Conselho de Estado (Holanda) - Council of State (Netherlands)

Conselho Estadual
Raad van State
Palace Kneuterdijk.jpg
Estabelecido 1 de outubro de 1531
Localização Haia , Holanda
Coordenadas 52 ° 04′53 ″ N 4 ° 18′32 ″ E / 52,081482 ° N 4,308911 ° E / 52.081482; 4.308911 Coordenadas : 52,081482 ° N 4,308911 ° E52 ° 04′53 ″ N 4 ° 18′32 ″ E /  / 52.081482; 4.308911
Autorizado por Constituição
Local na rede Internet https://www.raadvanstate.nl
Presidente
Atualmente Rei Willem-Alexander
Desde 30 de abril de 2013
Vice presidente
Atualmente Thom de Graaf
Desde 1 de novembro de 2018

O Conselho de Estado ( holandês : Raad van State ) é um órgão consultivo constitucionalmente estabelecido na Holanda para o governo e os Estados Gerais que oficialmente consiste em membros da família real e membros nomeados pela Coroa, geralmente com interesses políticos, comerciais , experiência diplomática ou militar. Foi fundado em 1531, tornando-se uma das organizações estatais ainda em funcionamento mais antigas do mundo. Sobre este som 

O Conselho de Estado deve ser consultado pelo gabinete sobre a legislação proposta antes que uma lei seja submetida ao parlamento. A divisão do Conselho de Direito Administrativo do Estado também atua como um dos quatro tribunais superiores de apelação em questões administrativas. O rei é presidente do Conselho de Estado, mas raramente preside reuniões. O Vice-Presidente do Conselho de Estado preside as reuniões em sua ausência e é a personalidade principal de fato da instituição. De acordo com a lei constitucional holandesa, o vice-presidente do Conselho age como chefe de estado quando não há monarca, como se a família real fosse extinta.

História

Habsburg Holanda

Carlos I de Espanha fundou um Conselho de Estado em 01 de outubro de 1531 como um dos três Conselhos colaterais (os outros dois foram o Conselho Privado do Conselho Segredo eo Conselho das Finanças ) para aconselhar sua irmã Maria da Hungria , seu regente na Habsburgo Holanda, e seus sucessores, em les grandz et principaulx affaires et ceux qui concernent l'état conduycte et gouvernement des pais, securite et deffense desdits pays de pardeca , em outras palavras, as principais questões de governo, relações exteriores e defesa. Os membros do conselho eram os grandes nobres do reino e alguns dos grandes prelados.

Após a ascensão de Filipe II da Espanha ao trono e sua partida para a Espanha em 1559, o Conselho tornou-se o fórum para a contenda entre os representantes espanhóis no Conselho, liderados por Antoine Perrenot de Granvelle e os nobres holandeses como o Príncipe de Orange e os condes de Horne e Egmont . A última facção sentiu-se afastada e renunciou em 1567, deixando o campo para um Conselho dominado pelos espanhóis no início da Revolta Holandesa . Após a morte de Luis de Requesens y Zúñiga , então governador-geral dos Habsburgos Países Baixos, em 1576, o Conselho de Estado assumiu temporariamente sua autoridade como representante do rei Filipe, aguardando a chegada do novo governador-geral, Don Juan . Antes que ele pudesse chegar, os membros do Conselho foram presos em um golpe pela guarnição de Bruxelas . Logo depois, a Pacificação de Ghent foi concluída colocando os Estados Gerais da Holanda contra a coroa espanhola, representada por Don Juan. Quando este último se retirou para Namur no início de 1577, o Conselho de Estado se dividiu em duas ancas, uma se juntando a Don Juan (e formando o núcleo do que viria a ser o Conselho de Estado da Holanda espanhola e mais tarde na Holanda austríaca ), a outra permanecendo perto de os rebeldes Estados Gerais. Esses membros foram dispensados ​​pelo rei Filipe em 1578, encerrando formalmente o Conselho como uma instituição dos Habsburgos no que se tornaria a República Holandesa .

Sob Anjou e Leicester

Quando o duque de Anjou veio a ser temporariamente reconhecido como o novo soberano das províncias rebeldes em 1581, um novo Conselho de Estado foi nomeado para assessorá-lo e exercer certas funções executivas, relativas à defesa e finanças. Este Conselho logo se dividiu em dois conselhos regionais, um para a área a oeste do rio Meuse , o outro para a área a leste desse rio. O primeiro, residente em Antuérpia, onde também se reuniam os Estados Gerais, desempenhou o papel principal até a saída do Duque. Após sua partida, o Conselho (novamente unificado) seguiu os Estados Gerais até Middelburg , Delft e Haia . Após o assassinato do Príncipe de Orange em 1584, o Conselho recebeu novos poderes executivos e temporariamente assumiu plena autoridade executiva no lugar do Príncipe. Os Estados Gerais, entretanto, assumiram a liderança na busca por outro soberano protetor. Isso resultou no Tratado de Nonsuch de 1585 com Elizabeth I da Inglaterra, que assumiu explicitamente um papel de liderança do Conselho na constituição em evolução das províncias da União de Utrecht . O artigo XIV do tratado autorizou Elizabeth a nomear dois representantes ingleses no conselho, além do governador-geral, que presidiria o conselho. Os artigos seguintes deram autoridade de longo alcance ao Governador-Geral, agindo com o conselho, em questões de defesa, finanças e governo. Por exemplo, os stadtholders das províncias seriam doravante nomeados pelo governador-geral e pelo conselho (art. XXIV), embora os estados da Holanda e da Frísia Ocidental tenham antecipado isso ao nomear Maurice, príncipe de Orange stadtholder antes do conde de Leicester , que aceitaria o Governador-Geral, conferido a ele pelos Estados-Gerais contra a vontade de Elizabeth, chegou à Holanda. Este foi o primeiro exemplo de como a poderosa província da Holanda frustrou as políticas de Leicester. Sua tentativa de fundar um novo Conselho de Finanças (o antigo fora dissolvido em 1580), que supostamente assumiria uma série de poderes financeiros do Conselho de Estado, foi silenciosamente frustrada. Por instigação do advogado do Land da Holanda , Johan van Oldenbarnevelt , que era membro do Conselho, cada vez mais as tarefas executivas do Conselho foram assumidas pelos Estados Gerais, para diluir a influência inglesa nos assuntos de Estado holandeses. Essas tarefas e essa influência do Conselho não voltaram depois que Leicester deixou os Países Baixos no final de 1587.

Sob a república holandesa

Por volta de 1588, o Conselho havia alcançado a estrutura e as funções que possuiria durante toda a existência da República Holandesa. O Conselho passou a ser composto por membros nomeados pelos Estados Gerais por nomeação dos Estados Provinciais (geralmente cerca de 12), com dois membros (entre 1598 e 1625 um) nomeados pelo governo inglês. Os detentores de status das províncias eram membros ex officio , pelo menos fora do Primeiro Período sem Detentores de Estado e do Segundo Período sem Detentores de Estado . Os poderes executivos do Conselho limitavam-se à política militar (tanto em terra como no mar); administrar os aspectos financeiros do Exército dos Estados holandeses (os assuntos navais eram administrados pelos cinco Almirantados , fundados por Leicester); e formular e executar a política tributária para as Terras Gerais .

O Conselho geralmente desempenhou um papel modesto, conforme estabelecido em sua Instrução de 1651, no início do primeiro período sem Stadtholder. No entanto, o secretário do Conselho, Simon van Slingelandt desempenhou um papel de liderança em uma tentativa de reforma constitucional (que teria aumentado muito os poderes executivos do Conselho, como pretendido na época de Leicester) em 1717. Essa tentativa deu em nada , no entanto.

Após a derrubada do regime do stadtholder Guilherme V, Príncipe de Orange, e a fundação da República Batávia em 1795, o Conselho foi dissolvido, juntamente com os Estados Gerais.

Sob o Reino da Holanda

Embora um conselho consultivo com o nome nostálgico Conselho de Estado tenha sido novamente instituído nos últimos dias da República Batávia em 1805, e também o sucessor do Reino da Holanda tinha uma instituição com esse nome (modelado no contemporâneo Conselho de Estado francês), estes conselhos desapareceram novamente durante os anos da anexação pela França (1810-1813). No entanto, após a restauração da independência holandesa em 1813, um novo Conselho de Estado foi fundado conforme estabelecido nas Constituições de 1814 e 1815. Essas constituições declararam explicitamente que todos os "Atos de Dignidade Soberana" pelo Príncipe Soberano e mais tarde pelo Rei, seriam só ser promulgada depois de ouvido o conselho do Conselho. Estes incluíam os Atos dos Estados Gerais e os Decretos Reais, o que é importante porque o primeiro rei, Guilherme I dos Países Baixos, gostava de governar por decreto. O rei presidia o novo conselho, e o príncipe herdeiro seria membro ex officio após atingir a maioridade. Na prática, porém, um vice-presidente presidia as deliberações do Conselho, o rei assumindo apenas em ocasiões cerimoniais. Os membros foram nomeados de todas as províncias, "holandesas" e "belgas". Após a Revolução Belga de 1830, os membros belgas partiram. O novo Reino da Bélgica não instituiu seu próprio Conselho de Estado até 1946 como tribunal administrativo.

A sala de reuniões do Conselho de Estado no Binnenhof ; a cadeira do rei (esquerda) está vazia

De acordo com a nova constituição de 1848, o Conselho de Estado foi reformado no sentido de que sua estrutura e funções foram delegadas a uma Lei Orgânica. A primeira dessas leis (a Lei do Conselho de Estado) foi promulgada em 1861. A inovação mais importante desta lei foi que além da função consultiva do Conselho em matéria de direito, o Conselho também aconselharia nos casos em que conflitos entre órgãos administrativos (como províncias e municípios) foram apresentados à Coroa (rei e ministros) para resolução. Para este tipo de conselho, uma nova subdivisão do Conselho foi formada, que passou a atuar como um tribunal administrativo (embora a decisão formal cabesse à Coroa). Essa função de tribunal administrativo foi ampliada no século seguinte. Finalmente, a lei de 1861 fez do Conselho a instituição que exerceria a autoridade real na ausência do rei ou de um regente.

Em 1887, a constituição revisada abriu o caminho para tornar o Conselho um tribunal administrativo formal. Na verdade, isso não aconteceu antes de 1963, quando o Wet Beroep Administratieve Beschikkingen (BAB, Lei de Revisão de Decisões Administrativas) foi promulgado, substituído em 1976 pelo Wet Administratief Beroep Overheidsbeschikkingen (AROB, Lei de Recursos de Decisões Administrativas). Esta configuração foi alterada em 1988, porque o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem considerou no processo Benthem v Holanda que o facto de o Conselho de Estado não ser uma instituição independente contrariava as disposições da Convenção Europeia dos Direitos do Homem . Para remediar definitivamente este defeito, a parte "judicial" do Conselho foi em 1994 formalmente tornada independente da parte que prestava consultoria em questões legislativas. Esta divisão em duas partes distintas foi confirmada na revisão mais recente (2010) da Lei do Conselho de Estado.

Filiação

Divisão Consultiva
Vice presidente Nomeado Partido Fundo
Thom de Graaf Thom de Graaf
(nascido em 1957)
1 de novembro de 2018
(2 anos, 265 dias)
Democratas 66 Político
(MP · Ministro · Prefeito)
Jurista
(Pesquisador · Educador jurídico)
Membros da Coroa Nomeado Partido Fundo
Personalidade política holandesa icon.svg Sylvia Wortmann
(nascida em 1956)
1 de março de 2004
(17 anos, 145 dias)
Independente Jurista
(Pesquisador · Professor de Direito)
Personalidade política holandesa icon.svg Dra.
Hanna Sevenster
(nascida em 1963)
1 de junho de 2007
(14 anos, 53 dias)
Independente Jurista
(Advogado · Professor de Direito)
Funcionário público
Personalidade política holandesa icon.svg Ben Vermeulen
(nascido em 1957)
1 de fevereiro de 2008
(13 anos, 173 dias)
Independente Jurista
(professor de Direito)
Personalidade política holandesa icon.svg Dr.
Jaap Polak
(nascido em 1955)
1 de maio de 2010
(11 anos, 84 dias)
Independente Jurista
(Advogado · Procurador · Professor de Direito)
Membros Consultivos Nomeado Partido Fundo
Personalidade política holandesa icon.svg Dr.
Sjaak Jansen
(nascido em 1954)
1 de setembro de 2010
(10 anos, 326 dias)
Independente Jurista
(professor de Direito)
Funcionário público
Personalidade política holandesa icon.svg Luc Verhey
(nascido em 1960)
1 de março de 2011
(10 anos, 145 dias)
Independente Jurista
(professor de Direito)
Funcionário público
Personalidade política holandesa icon.svg Dr.
Theo van der Nat
(nascido em 1951)
1 de maio de 2011
(10 anos, 84 dias)
Partido Popular pela
Liberdade e Democracia
Político
(Vereador)
Economista
(Pesquisador · Professor de Economia)
Banqueiro
Funcionário público
Personalidade política holandesa icon.svg Dr.
Guus Heerma
van Voss

(nascido em 1957)
1 de abril de 2012
(9 anos, 114 dias)
Independente Jurista
(Pesquisador · Professor de Direito)
Personalidade política holandesa icon.svg Jan Franssen
(nascido em 1951)
1 de janeiro de 2014
(7 anos, 204 dias)
Partido Popular pela
Liberdade e Democracia
Político
(MP · Prefeito · Comissário do Rei)
Personalidade política holandesa icon.svg Ronald van den Tweel
(nascido em 1964)
24 de junho de 2015
(6 anos, 30 dias)
Independente Jurista
(Advogado)
Personalidade política holandesa icon.svg Peter van den Berg
(nascido em 1952)
24 de junho de 2015
(6 anos, 30 dias)
Independente Economista
Servidor Público
Personalidade política holandesa icon.svg Dr.
Niels Koeman
(nascido em 1949)
1 de setembro de 2017
(3 anos, 326 dias)
Independente Jurista
(Advogado · Professor de Direito)
Personalidade política holandesa icon.svg Dr.
Nico Schrijver
(nascido em 1954)
1 de setembro de 2017
(3 anos, 326 dias)
Partido Trabalhista Político
(MP)
Jurista
(Pesquisador · Professor de Direito)
Servidor Público
Personalidade política holandesa icon.svg Richard van Zwol
(nascido em 1965)
1 de setembro de 2017
(3 anos, 326 dias)
Apelo Democrata Cristão Economista
Servidor Público
Frank de Grave Frank de Grave
(nascido em 1955)
3 de setembro de 2018
(2 anos, 324 dias)
Partido Popular pela
Liberdade e Democracia
Político
(Ministro · MP)
Diretor corporativo
Banqueiro
Membros Extraordinários Nomeado Partido Fundo
Personalidade política holandesa icon.svg Dick Sluimers
(nascido em 1953)
20 de janeiro de 2016
(5 anos, 185 dias)
Partido Popular pela
Liberdade e Democracia
Economista
Diretor corporativo
Funcionário público
Personalidade política holandesa icon.svg Gerard Roes
(nascido em 1951)
20 de janeiro de 2016
(5 anos, 185 dias)
Independente Funcionário público
Ad Melkert Ad Melkert
(nascido em 1956)
20 de janeiro de 2016
(5 anos, 185 dias)
Partido Trabalhista Político
(Ministro · MP)
Diplomata
Funcionário público
Personalidade política holandesa icon.svg Dr.
Age Bakker
(nascido em 1950)
31 de agosto de 2016
(4 anos, 327 dias)
Apelo Democrata Cristão Economista
(professor de Economia)
Banqueiro
Funcionário público
Marijke Vos Marijke Vos
(nascido em 1957)
31 de agosto de 2016
(4 anos, 327 dias)
Esquerda Verde Político
(MP)
ex officio membros Razão de operação da lei Nomeado
Rei Willem-Alexander Rei Willem-Alexander
(nascido em 1967)
Herdeiro aparente
(1985–2013)
-
Rei
(desde 2013)
27 de abril de 1985
(36 anos, 88 dias)
Membro
-
30 de abril de 2013
(8 anos, 85 dias)
Presidente
Rainha Máxima Rainha Máxima
(nascida em 1971)
Esposa do herdeiro aparente
(2002–2013)
-
Rainha consorte
(desde 2013)
2 de fevereiro de 2002
(19 anos, 172 dias)
Membro

Vice-presidentes

Nome Período
Gijsbert Karel van Hogendorp 1814-1816
Johan Hendrik Mollerus 1817-1829
Willem II van Oranje-Nassau 1829-1840
Hendrik Jacob van Doorn van Westcapelle 1841-1848
Willem Gerard van de Poll 1848-1858
Æneas Mackay 1862-1876
Gerlach Cornelis Joannes van Reenen 1876-1893
Johan Æmilius Abraham van Panhuys 1893-1897
Johan Willem Meinard Schorer 1897-1903
Peter Joannes van Swinderen 1903-1912
Joan Röell 1912-1914
Willem Fredrik van Leeuwen 1914–1928
Fredrik Alexander Carel van Lynden van Sandenburg 1928-1932
Frans Beelaerts van Blokland 1933–1956
Bram Rutgers 1956-1959
Louis Beel 1959-1972
Marinus Ruppert 1973-1980
Willem Scholten 1980–1997
Herman Tjeenk Willink 1997–2012
Piet Hein Donner 2012–2018
Thom de Graaf 2018 - presente

Referências

Origens

links externos