Conselho de Estado (Holanda) - Council of State (Netherlands)
Conselho Estadual | |
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Raad van State | |
Estabelecido | 1 de outubro de 1531 |
Localização | Haia , Holanda |
Coordenadas | 52 ° 04′53 ″ N 4 ° 18′32 ″ E / 52,081482 ° N 4,308911 ° E Coordenadas : 52,081482 ° N 4,308911 ° E52 ° 04′53 ″ N 4 ° 18′32 ″ E / |
Autorizado por | Constituição |
Local na rede Internet | https://www.raadvanstate.nl |
Presidente | |
Atualmente | Rei Willem-Alexander |
Desde | 30 de abril de 2013 |
Vice presidente | |
Atualmente | Thom de Graaf |
Desde | 1 de novembro de 2018 |
O Conselho de Estado ( holandês : Raad van State ( help · info ) ) é um órgão consultivo constitucionalmente estabelecido na Holanda para o governo e os Estados Gerais que oficialmente consiste em membros da família real e membros nomeados pela Coroa, geralmente com interesses políticos, comerciais , experiência diplomática ou militar. Foi fundado em 1531, tornando-se uma das organizações estatais ainda em funcionamento mais antigas do mundo.
O Conselho de Estado deve ser consultado pelo gabinete sobre a legislação proposta antes que uma lei seja submetida ao parlamento. A divisão do Conselho de Direito Administrativo do Estado também atua como um dos quatro tribunais superiores de apelação em questões administrativas. O rei é presidente do Conselho de Estado, mas raramente preside reuniões. O Vice-Presidente do Conselho de Estado preside as reuniões em sua ausência e é a personalidade principal de fato da instituição. De acordo com a lei constitucional holandesa, o vice-presidente do Conselho age como chefe de estado quando não há monarca, como se a família real fosse extinta.
História
Habsburg Holanda
Carlos I de Espanha fundou um Conselho de Estado em 01 de outubro de 1531 como um dos três Conselhos colaterais (os outros dois foram o Conselho Privado do Conselho Segredo eo Conselho das Finanças ) para aconselhar sua irmã Maria da Hungria , seu regente na Habsburgo Holanda, e seus sucessores, em les grandz et principaulx affaires et ceux qui concernent l'état conduycte et gouvernement des pais, securite et deffense desdits pays de pardeca , em outras palavras, as principais questões de governo, relações exteriores e defesa. Os membros do conselho eram os grandes nobres do reino e alguns dos grandes prelados.
Após a ascensão de Filipe II da Espanha ao trono e sua partida para a Espanha em 1559, o Conselho tornou-se o fórum para a contenda entre os representantes espanhóis no Conselho, liderados por Antoine Perrenot de Granvelle e os nobres holandeses como o Príncipe de Orange e os condes de Horne e Egmont . A última facção sentiu-se afastada e renunciou em 1567, deixando o campo para um Conselho dominado pelos espanhóis no início da Revolta Holandesa . Após a morte de Luis de Requesens y Zúñiga , então governador-geral dos Habsburgos Países Baixos, em 1576, o Conselho de Estado assumiu temporariamente sua autoridade como representante do rei Filipe, aguardando a chegada do novo governador-geral, Don Juan . Antes que ele pudesse chegar, os membros do Conselho foram presos em um golpe pela guarnição de Bruxelas . Logo depois, a Pacificação de Ghent foi concluída colocando os Estados Gerais da Holanda contra a coroa espanhola, representada por Don Juan. Quando este último se retirou para Namur no início de 1577, o Conselho de Estado se dividiu em duas ancas, uma se juntando a Don Juan (e formando o núcleo do que viria a ser o Conselho de Estado da Holanda espanhola e mais tarde na Holanda austríaca ), a outra permanecendo perto de os rebeldes Estados Gerais. Esses membros foram dispensados pelo rei Filipe em 1578, encerrando formalmente o Conselho como uma instituição dos Habsburgos no que se tornaria a República Holandesa .
Sob Anjou e Leicester
Quando o duque de Anjou veio a ser temporariamente reconhecido como o novo soberano das províncias rebeldes em 1581, um novo Conselho de Estado foi nomeado para assessorá-lo e exercer certas funções executivas, relativas à defesa e finanças. Este Conselho logo se dividiu em dois conselhos regionais, um para a área a oeste do rio Meuse , o outro para a área a leste desse rio. O primeiro, residente em Antuérpia, onde também se reuniam os Estados Gerais, desempenhou o papel principal até a saída do Duque. Após sua partida, o Conselho (novamente unificado) seguiu os Estados Gerais até Middelburg , Delft e Haia . Após o assassinato do Príncipe de Orange em 1584, o Conselho recebeu novos poderes executivos e temporariamente assumiu plena autoridade executiva no lugar do Príncipe. Os Estados Gerais, entretanto, assumiram a liderança na busca por outro soberano protetor. Isso resultou no Tratado de Nonsuch de 1585 com Elizabeth I da Inglaterra, que assumiu explicitamente um papel de liderança do Conselho na constituição em evolução das províncias da União de Utrecht . O artigo XIV do tratado autorizou Elizabeth a nomear dois representantes ingleses no conselho, além do governador-geral, que presidiria o conselho. Os artigos seguintes deram autoridade de longo alcance ao Governador-Geral, agindo com o conselho, em questões de defesa, finanças e governo. Por exemplo, os stadtholders das províncias seriam doravante nomeados pelo governador-geral e pelo conselho (art. XXIV), embora os estados da Holanda e da Frísia Ocidental tenham antecipado isso ao nomear Maurice, príncipe de Orange stadtholder antes do conde de Leicester , que aceitaria o Governador-Geral, conferido a ele pelos Estados-Gerais contra a vontade de Elizabeth, chegou à Holanda. Este foi o primeiro exemplo de como a poderosa província da Holanda frustrou as políticas de Leicester. Sua tentativa de fundar um novo Conselho de Finanças (o antigo fora dissolvido em 1580), que supostamente assumiria uma série de poderes financeiros do Conselho de Estado, foi silenciosamente frustrada. Por instigação do advogado do Land da Holanda , Johan van Oldenbarnevelt , que era membro do Conselho, cada vez mais as tarefas executivas do Conselho foram assumidas pelos Estados Gerais, para diluir a influência inglesa nos assuntos de Estado holandeses. Essas tarefas e essa influência do Conselho não voltaram depois que Leicester deixou os Países Baixos no final de 1587.
Sob a república holandesa
Por volta de 1588, o Conselho havia alcançado a estrutura e as funções que possuiria durante toda a existência da República Holandesa. O Conselho passou a ser composto por membros nomeados pelos Estados Gerais por nomeação dos Estados Provinciais (geralmente cerca de 12), com dois membros (entre 1598 e 1625 um) nomeados pelo governo inglês. Os detentores de status das províncias eram membros ex officio , pelo menos fora do Primeiro Período sem Detentores de Estado e do Segundo Período sem Detentores de Estado . Os poderes executivos do Conselho limitavam-se à política militar (tanto em terra como no mar); administrar os aspectos financeiros do Exército dos Estados holandeses (os assuntos navais eram administrados pelos cinco Almirantados , fundados por Leicester); e formular e executar a política tributária para as Terras Gerais .
O Conselho geralmente desempenhou um papel modesto, conforme estabelecido em sua Instrução de 1651, no início do primeiro período sem Stadtholder. No entanto, o secretário do Conselho, Simon van Slingelandt desempenhou um papel de liderança em uma tentativa de reforma constitucional (que teria aumentado muito os poderes executivos do Conselho, como pretendido na época de Leicester) em 1717. Essa tentativa deu em nada , no entanto.
Após a derrubada do regime do stadtholder Guilherme V, Príncipe de Orange, e a fundação da República Batávia em 1795, o Conselho foi dissolvido, juntamente com os Estados Gerais.
Sob o Reino da Holanda
Embora um conselho consultivo com o nome nostálgico Conselho de Estado tenha sido novamente instituído nos últimos dias da República Batávia em 1805, e também o sucessor do Reino da Holanda tinha uma instituição com esse nome (modelado no contemporâneo Conselho de Estado francês), estes conselhos desapareceram novamente durante os anos da anexação pela França (1810-1813). No entanto, após a restauração da independência holandesa em 1813, um novo Conselho de Estado foi fundado conforme estabelecido nas Constituições de 1814 e 1815. Essas constituições declararam explicitamente que todos os "Atos de Dignidade Soberana" pelo Príncipe Soberano e mais tarde pelo Rei, seriam só ser promulgada depois de ouvido o conselho do Conselho. Estes incluíam os Atos dos Estados Gerais e os Decretos Reais, o que é importante porque o primeiro rei, Guilherme I dos Países Baixos, gostava de governar por decreto. O rei presidia o novo conselho, e o príncipe herdeiro seria membro ex officio após atingir a maioridade. Na prática, porém, um vice-presidente presidia as deliberações do Conselho, o rei assumindo apenas em ocasiões cerimoniais. Os membros foram nomeados de todas as províncias, "holandesas" e "belgas". Após a Revolução Belga de 1830, os membros belgas partiram. O novo Reino da Bélgica não instituiu seu próprio Conselho de Estado até 1946 como tribunal administrativo.
De acordo com a nova constituição de 1848, o Conselho de Estado foi reformado no sentido de que sua estrutura e funções foram delegadas a uma Lei Orgânica. A primeira dessas leis (a Lei do Conselho de Estado) foi promulgada em 1861. A inovação mais importante desta lei foi que além da função consultiva do Conselho em matéria de direito, o Conselho também aconselharia nos casos em que conflitos entre órgãos administrativos (como províncias e municípios) foram apresentados à Coroa (rei e ministros) para resolução. Para este tipo de conselho, uma nova subdivisão do Conselho foi formada, que passou a atuar como um tribunal administrativo (embora a decisão formal cabesse à Coroa). Essa função de tribunal administrativo foi ampliada no século seguinte. Finalmente, a lei de 1861 fez do Conselho a instituição que exerceria a autoridade real na ausência do rei ou de um regente.
Em 1887, a constituição revisada abriu o caminho para tornar o Conselho um tribunal administrativo formal. Na verdade, isso não aconteceu antes de 1963, quando o Wet Beroep Administratieve Beschikkingen (BAB, Lei de Revisão de Decisões Administrativas) foi promulgado, substituído em 1976 pelo Wet Administratief Beroep Overheidsbeschikkingen (AROB, Lei de Recursos de Decisões Administrativas). Esta configuração foi alterada em 1988, porque o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem considerou no processo Benthem v Holanda que o facto de o Conselho de Estado não ser uma instituição independente contrariava as disposições da Convenção Europeia dos Direitos do Homem . Para remediar definitivamente este defeito, a parte "judicial" do Conselho foi em 1994 formalmente tornada independente da parte que prestava consultoria em questões legislativas. Esta divisão em duas partes distintas foi confirmada na revisão mais recente (2010) da Lei do Conselho de Estado.
Filiação
Divisão Consultiva | |||||
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Vice presidente | Nomeado | Partido | Fundo | ||
Thom de Graaf (nascido em 1957) |
1 de novembro de 2018 (2 anos, 265 dias) |
Democratas 66 | Político (MP · Ministro · Prefeito) Jurista (Pesquisador · Educador jurídico) |
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Membros da Coroa | Nomeado | Partido | Fundo | ||
Sylvia Wortmann (nascida em 1956) |
1 de março de 2004 (17 anos, 145 dias) |
Independente | Jurista (Pesquisador · Professor de Direito) |
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Dra. Hanna Sevenster (nascida em 1963) |
1 de junho de 2007 (14 anos, 53 dias) |
Independente | Jurista (Advogado · Professor de Direito) Funcionário público |
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Ben Vermeulen (nascido em 1957) |
1 de fevereiro de 2008 (13 anos, 173 dias) |
Independente | Jurista (professor de Direito) |
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Dr. Jaap Polak (nascido em 1955) |
1 de maio de 2010 (11 anos, 84 dias) |
Independente | Jurista (Advogado · Procurador · Professor de Direito) |
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Membros Consultivos | Nomeado | Partido | Fundo | ||
Dr. Sjaak Jansen (nascido em 1954) |
1 de setembro de 2010 (10 anos, 326 dias) |
Independente | Jurista (professor de Direito) Funcionário público |
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Luc Verhey (nascido em 1960) |
1 de março de 2011 (10 anos, 145 dias) |
Independente | Jurista (professor de Direito) Funcionário público |
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Dr. Theo van der Nat (nascido em 1951) |
1 de maio de 2011 (10 anos, 84 dias) |
Partido Popular pela Liberdade e Democracia |
Político (Vereador) Economista (Pesquisador · Professor de Economia) Banqueiro Funcionário público |
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Dr. Guus Heerma van Voss (nascido em 1957) |
1 de abril de 2012 (9 anos, 114 dias) |
Independente | Jurista (Pesquisador · Professor de Direito) |
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Jan Franssen (nascido em 1951) |
1 de janeiro de 2014 (7 anos, 204 dias) |
Partido Popular pela Liberdade e Democracia |
Político (MP · Prefeito · Comissário do Rei) |
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Ronald van den Tweel (nascido em 1964) |
24 de junho de 2015 (6 anos, 30 dias) |
Independente | Jurista (Advogado) |
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Peter van den Berg (nascido em 1952) |
24 de junho de 2015 (6 anos, 30 dias) |
Independente | Economista Servidor Público |
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Dr. Niels Koeman (nascido em 1949) |
1 de setembro de 2017 (3 anos, 326 dias) |
Independente | Jurista (Advogado · Professor de Direito) |
||
Dr. Nico Schrijver (nascido em 1954) |
1 de setembro de 2017 (3 anos, 326 dias) |
Partido Trabalhista | Político (MP) Jurista (Pesquisador · Professor de Direito) Servidor Público |
||
Richard van Zwol (nascido em 1965) |
1 de setembro de 2017 (3 anos, 326 dias) |
Apelo Democrata Cristão | Economista Servidor Público |
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Frank de Grave (nascido em 1955) |
3 de setembro de 2018 (2 anos, 324 dias) |
Partido Popular pela Liberdade e Democracia |
Político (Ministro · MP) Diretor corporativo Banqueiro |
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Membros Extraordinários | Nomeado | Partido | Fundo | ||
Dick Sluimers (nascido em 1953) |
20 de janeiro de 2016 (5 anos, 185 dias) |
Partido Popular pela Liberdade e Democracia |
Economista Diretor corporativo Funcionário público |
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Gerard Roes (nascido em 1951) |
20 de janeiro de 2016 (5 anos, 185 dias) |
Independente | Funcionário público | ||
Ad Melkert (nascido em 1956) |
20 de janeiro de 2016 (5 anos, 185 dias) |
Partido Trabalhista | Político (Ministro · MP) Diplomata Funcionário público |
||
Dr. Age Bakker (nascido em 1950) |
31 de agosto de 2016 (4 anos, 327 dias) |
Apelo Democrata Cristão | Economista (professor de Economia) Banqueiro Funcionário público |
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Marijke Vos (nascido em 1957) |
31 de agosto de 2016 (4 anos, 327 dias) |
Esquerda Verde | Político (MP) |
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ex officio membros | Razão de operação da lei | Nomeado | |||
Rei Willem-Alexander (nascido em 1967) |
Herdeiro aparente (1985–2013) - Rei (desde 2013) |
27 de abril de 1985 (36 anos, 88 dias) Membro - 30 de abril de 2013 (8 anos, 85 dias) Presidente |
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Rainha Máxima (nascida em 1971) |
Esposa do herdeiro aparente (2002–2013) - Rainha consorte (desde 2013) |
2 de fevereiro de 2002 (19 anos, 172 dias) Membro |
Vice-presidentes
Nome | Período |
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Gijsbert Karel van Hogendorp | 1814-1816 |
Johan Hendrik Mollerus | 1817-1829 |
Willem II van Oranje-Nassau | 1829-1840 |
Hendrik Jacob van Doorn van Westcapelle | 1841-1848 |
Willem Gerard van de Poll | 1848-1858 |
Æneas Mackay | 1862-1876 |
Gerlach Cornelis Joannes van Reenen | 1876-1893 |
Johan Æmilius Abraham van Panhuys | 1893-1897 |
Johan Willem Meinard Schorer | 1897-1903 |
Peter Joannes van Swinderen | 1903-1912 |
Joan Röell | 1912-1914 |
Willem Fredrik van Leeuwen | 1914–1928 |
Fredrik Alexander Carel van Lynden van Sandenburg | 1928-1932 |
Frans Beelaerts van Blokland | 1933–1956 |
Bram Rutgers | 1956-1959 |
Louis Beel | 1959-1972 |
Marinus Ruppert | 1973-1980 |
Willem Scholten | 1980–1997 |
Herman Tjeenk Willink | 1997–2012 |
Piet Hein Donner | 2012–2018 |
Thom de Graaf | 2018 - presente |
Referências
Origens
- Israel, JI (1995), The Dutch Republic: Its Rise, Greatness and Fall, 1477-1806 , Oxford University Press, ISBN 0-19-873072-1 capa dura, ISBN 0-19-820734-4 brochura
- (em holandês) Geschiedenis Raad van State