Presidente da União Europeia - President of the European Union

Os três presidentes (novembro de 2011): do Parlamento Europeu ( Jerzy Buzek ), da Comissão Europeia ( José Barroso ) e do Conselho Europeu ( Herman van Rompuy ) durante uma conferência de imprensa no Berlaymont .

O título oficial de Presidente da União Europeia (ou Presidente da Europa ) não existe, mas existem vários presidentes de instituições da União Europeia , incluindo:

Paralelamente, o Conselho da União Europeia (também conhecido como Conselho de Ministros ou simplesmente "o Conselho"), composto por 27 ministros nacionais, um de cada nação, alterna a sua presidência por país. Essa presidência é exercida por um país, não por uma pessoa; as reuniões são presididas pelo ministro do país que exerce a presidência (dependendo do tema, ou "configuração"), exceto para o Conselho dos Negócios Estrangeiros (uma chamada "configuração" do Conselho da UE), que geralmente é presidido pelo Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança . A Presidência do Conselho da União Europeia é exercida pela Eslovénia desde 1 de julho de 2021.

De acordo com o protocolo, é o Presidente do Parlamento quem vem em primeiro lugar, uma vez que é listado em primeiro lugar nos Tratados. No entanto, no cenário mundial, o principal representante da UE é considerado o Presidente do Conselho Europeu, mas o Presidente da Comissão Europeia, como chefe do ramo executivo da União Europeia, participa do G7 e outros cúpulas internacionais também.

Em média

Todos os quatro cargos foram descritos como o presidente da Europa, mas nenhum é análogo ao chefe em um sistema presidencial como o do presidente dos Estados Unidos (que é chefe de estado e chefe de governo ). As comparações com outros sistemas políticos tentaram explicar a natureza complexa das instituições europeias. Como cada instituição tem o seu próprio líder, foi sugerido que os termos "Presidente" do Parlamento Europeu, "Governador" do Banco Central Europeu, "Presidente" do Conselho da União Europeia, "Presidente" do Conselho Europeu e "Primeiro Comissário" daria uma indicação mais clara de seus respectivos papéis.

Durante o auge dos poderes do Presidente da Comissão no final dos anos 1980 e 1990, o Presidente da Comissão era por vezes referido como o Primeiro-Ministro da Europa e o papel do Presidente é semelhante ao de um Primeiro-Ministro nacional que preside um gabinete. A formulação de títulos não é sem precedentes na Europa; para efeito de comparação, o título do Primeiro-Ministro da Espanha em espanhol é Presidente del Gobierno ("Presidente do Governo"), não Primeiro-Ministro.

Eleição

Os presidentes de cada instituição são escolhidos de forma ligeiramente diferente;

  • O Presidente do Parlamento Europeu é eleito de entre os eurodeputados por um mandato de 2,5 anos renovável.
  • O Presidente do Conselho Europeu é eleito pelos Chefes de Estado / Governo dos 27 Estados-Membros da UE para um mandato de 2,5 anos, renovável uma vez.
  • O Presidente da Comissão Europeia é oficialmente proposto pelo Conselho Europeu, tendo em conta as últimas eleições para o Parlamento Europeu e subsequentemente eleito pelo Parlamento Europeu por um mandato de 5 anos renovável. Tentou-se estabelecer uma ligação direta mais forte entre as eleições e o presidente na forma do processo spitzenkandidat , embora em 2019 o Conselho Europeu tenha rejeitado o Spitzenkandidat do partido líder e, em vez disso, tenha nomeado seu próprio candidato.

Funções

Organigrama do sistema político da União Europeia, mostrando três presidentes da União Europeia

Embora distinto, cada presidente deve cooperar estreitamente entre si em um sistema político complexo. No âmbito do processo legislativo ordinário da União Europeia, a Comissão propõe legislação, juntamente com o Parlamento e o Conselho da União Europeia, que chega a uma co-decisão sobre as alterações e a adoção da lei. O presidente de cada um desses órgãos é geralmente responsável por seu funcionamento e direção.

Presidente do Conselho Europeu

O presidente do Conselho Europeu é considerado o principal representante da UE a nível internacional e diplomático. Eles são obrigados a liderar o conselho, que trabalha para definir a direção política geral da UE e promover o compromisso e o consenso dentro do conselho. São nomeados pelos responsáveis ​​nacionais competentes no Conselho Europeu.

Antes do Tratado de Lisboa , cada Estado-Membro, por sua vez, assumia as responsabilidades da Presidência do Conselho Europeu e da Presidência do Conselho da União Europeia , sendo o representante no Conselho Europeu do respetivo Estado-Membro atualmente a ocupar a Presidência. do Conselho da UE que preside às reuniões do Conselho Europeu. No entanto, o título e o cargo de "Presidente do Conselho Europeu" ou qualquer posição análoga não existiam antes do Tratado de Lisboa. A abreviação enganosa "Presidência da UE" ainda é usada pela imprensa hoje para se referir ao estado-membro que detém a Presidência rotativa do Conselho da União Europeia.

Presidente da Comissão Europeia

O presidente da Comissão Europeia lidera a comissão, o executivo e o gabinete da União Europeia e, portanto, é considerado o cargo mais poderoso dentro da UE . O presidente, como parte desta instituição, é responsável pela direção política, logística e implementação da legislação europeia e responde perante o Parlamento Europeu e o Conselho da União Europeia.

A função confere ao titular o direito de atribuir pastas, demitir e remodelar Comissários europeus e dirigir a função pública da comissão. O presidente é nomeado pelo Conselho Europeu e nomeado pelo Parlamento Europeu. É habitual que o Conselho Europeu utilize o resultado das últimas eleições europeias para orientar a sua nomeação. O Presidente da Comissão também profere um discurso anual sobre o Estado da União ao Parlamento Europeu .

Presidente do Parlamento Europeu

O presidente do Parlamento Europeu garante que o procedimento parlamentar adequado é seguido e é responsável por representar o Parlamento tanto no âmbito jurídico como diplomático. O presidente também deve dar parecer favorável ao orçamento da UE.

Galeria

Veja também

Leitura adicional

  • Nedergaard, Peter ; Jensen, Mads Dagnis (setembro de 2014). “Uno, duo, trio? Variedades de trios presidências no Conselho de Ministros”. Journal of Common Market Studies . 52 (5): 1035–1052. doi : 10.1111 / jcms.12130 .

Notas

Referências

links externos