Ecogovernamental - Ecogovernmentality

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Ecogovernamentalidade , (ou ambientalidade ), é a aplicação dos conceitos de biopoder e governamentalidade de Foucault à análise da regulação das interações sociais com o mundo natural. O conceito de ecogovernamentalidade se expande no exame genealógico do estado de Foucault para incluir racionalidades ecológicas e tecnologias de governo (Malette, 2009). Iniciada em meados da década de 1990 por um pequeno grupo de teóricos (Luke, Darier e Rutherford), a literatura sobre ecogovernamentalidade cresceu em resposta à percepção da falta de análise foucaultiana do ambientalismo e dos estudos ambientais .

Seguindo Michel Foucault , escrever sobre ecogovernamentalidade enfoca como agências governamentais , com produtores de conhecimento especializado, constroem "O Meio Ambiente". Essa construção é vista tanto em termos da criação de um objeto de conhecimento quanto de uma esfera dentro da qual certos tipos de intervenção e gestão são criados e implementados para promover o objetivo mais amplo do governo de administrar a vida de seus constituintes. Esta gestão governamental depende da disseminação e internalização do conhecimento / poder entre os atores individuais. Isso cria uma rede descentralizada de elementos autorreguladores, cujos interesses se integram aos do Estado.

A ecogovernamentalidade faz parte da área mais ampla da ecologia política . Ele pode ser situado nos debates em curso sobre como equilibrar a preocupação com as relações sócio-naturais com a atenção ao impacto ambiental real de interações específicas. O termo é mais útil para autores como Bryant, Watts e Peet, que defendem a importância de uma fenomenologia da natureza que se constrói a partir de preocupações pós-estruturalistas com conhecimento, poder e discurso. Além disso, é de uso particular para geógrafos por causa de sua capacidade de vincular fenômenos socioambientais baseados em local com as influências não baseadas em local dos sistemas de governança nacionais e internacionais. Particularmente, para estudos de mudanças ambientais que se estendem além das fronteiras de uma determinada região, a ecogovernamentalidade pode ser uma ferramenta analítica útil para rastrear as manifestações de políticas específicas em escalas que vão desde o indivíduo, a comunidade , o estado e outras estruturas ambientais internacionais governança .

Gestão de recursos e o estado

Trabalhos realizados por Rutherford, em Avaliações de Impacto Ambiental dos EUA , e por Agrawal sobre governança florestal local na Índia, são exemplos desse método de análise. Ambos ilustram como a produção de tipos específicos de conhecimento especializado (modelos estatísticos de poluição ou a produtividade econômica das florestas), juntamente com tecnologias específicas do governo (o regime de avaliação de EIA ou Conselhos de Manejo Florestal locais) podem trazer o interesse individual em linha com os de o Estado. Isso, não por meio da imposição de resultados específicos, mas pela criação de estruturas que racionalizam o comportamento de maneiras específicas e envolvem os indivíduos no processo de definição e intervenção do problema .

Dentro de um contexto geográfico, este tipo de análise fornece uma visão sobre como o território é colocado sob controle do Estado e como a regulação da interação humana com esse território é alcançada. Enfocando a evolução das técnicas de cartografia , sistemas de classificação natural e as primeiras tentativas de gestão de recursos científicos nos séculos 18 e 19, Braun (2000, 2003) e Scott (1998) mostram como novos sistemas de conhecimento estendem os sistemas de governamentalidade para o mundo natural . Fundamental para esta análise é uma conexão entre a lógica utilitarista abstrata empregada pelos Estados e a forma do território sob seu controle. Em Scott, por exemplo, medir a natureza em termos de conceitos de produção e recursos naturais “permitiu ao estado impor essa lógica à própria realidade observada” (Scott, 14). Os complexos sistemas naturais de um determinado lugar são descritos inicialmente como locais simplificados de extração de recursos gerenciados . Como parte desse manejo, sua composição ecológica é alterada (por meio de tipos de plantio, colheita e extração) na tentativa de torná-los mais parecidos com os sistemas estatísticos simplificados com os quais são medidos.

Nessa manifestação, que se concentra principalmente na administração de recursos específicos em nível nacional , a ecogovernamentalidade está ligada aos objetivos governamentais mais amplos identificados por Foucault de garantir o bem - estar de seus habitantes por meio da gestão de "um complexo composto de homens e coisas" (93). . O trabalho de Scott sobre silvicultura científica no início da Europa moderna mostra como os modelos racionais construídos por engenheiros florestais estatais faziam parte de um corpo maior de conhecimento estatístico criado para gerenciar a população e facilitar " tributação , controle político e recrutamento " (23). Da mesma forma, a análise de Braun do Geological Survey of Canada cria uma ligação clara entre os métodos de medição e representação da composição mineral de um território e as estruturas de governo estabelecidas para criar o conceito de uma nação unificada e "para gerenciar indivíduos, bens e riquezas para melhorar a condição da população do estado ”(27).

Aqui, a ecogovernamentalidade é vista como um subconjunto de preocupações dentro do conceito foucaultiano mais amplo. Mas implícito nisso está uma afirmação importante: que os tipos de conhecimento produzidos no processo de tornar a natureza inteligível para o estado têm uma influência importante na evolução da própria racionalidade do estado, uma influência não adequadamente coberta na formulação original de Foucault . Eles procuram se somar à discussão de Foucault sobre a população e o funcionamento dos sistemas de conhecimento / poder que normalizaram certas formas de agir e ser e marginalizaram outras. Partindo das breves referências de Foucault aos "recursos, meios de subsistência [e] o território com suas qualidades específicas" (93), sua contribuição é a investigação dos sistemas paralelos de medição e atribuição de valor ao mundo natural (a " colheita " e a " erva daninha " (Scott, 13) atuando como homologias a categorias como " sanidade " e " loucura " na obra de Foucault) e dar o devido valor nas discussões sobre a formação da racionalidade estatal e das estruturas de governamentalidade.

Eco-poder e disciplina

A obra de Timóteo Lucas leva o alcance desse conceito ainda mais, ao imaginar uma relação radicalmente diferente entre governamentalidade e ecogovernamentalidade. Ele argumenta que o domínio ecológico se tornou o "domínio último do ser" (150), o local-chave para a produção de conhecimento e poder. Seguindo Foucault, Luke rastreia essa transformação até um momento histórico específico, o período do início dos anos 70 que abrangeu a crise do petróleo e a détente entre a URSS e os EUA . Destes começos, considerações ambientais crescer, fertilizado durante a década de 1980 pela formação de organismos internacionais , como a Comissão Mundial das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento , e aumentou a preocupação e conscientização sobre os limites ecológicos para o desenvolvimento humano . O resultado final é a "ambientalização" da produção e do exercício do conhecimento e do poder. Invertendo o foco anterior na integração do conhecimento ambiental em projetos estaduais mais amplos de gestão socioeconômica , aqui são esses próprios projetos que são remodelados por novas formas de conhecimento ambiental (especificamente os conceitos de " ecologia " e " sustentabilidade "). É essa nova estrutura que passa a ser conhecida como Ecogovernamental.

Luke argumenta que o aumento da consciência da vulnerabilidade social aos fatores ambientais, juntamente com o aumento da importância da competição macroeconômica (ao invés do confronto militar da Guerra Fria ) nas lutas de poder geopolítico levou ao surgimento do desenvolvimento sustentável como a síntese desses dois fatores inter-relacionados preocupações. O poder disciplinar da governamentalidade é reconfigurado como "ambiente-disciplina", um conceito mais amplo que "expressa a autoridade de forças com conhecimento ecológico e energia geo para policiar a aptidão de todos os organismos biológicos e a saúde de seus ambientes naturais" (146) . Isso constitui uma importante expansão do objeto de norma governamental e da área a ser administrada. O foco de Foucault na "população" agora inclui "toda a biodiversidade da vida " (Lucas, 122) e, dada a natureza interconectada dos sistemas ambientais, os estados devem agora buscar estender seu controle muito além de suas fronteiras territoriais para garantir a segurança e a produtividade de sua população (Lucas 134).

Unindo as definições amplas e estreitas de Ecogovernamentalidade está a atenção dada à formação do sujeito ambiental, ou a criação de posições de sujeito ambiental. As definições dessas posições de sujeito variam desde a construção de Darrier (1999) do sujeito ambiental como um local de resistência ao consumismo e a mercantilização da relação entre o indivíduo e o meio ambiente, até o conceito amplamente neutro de "ambientalidade" de Agrawal que denota uma aceitação em a parte do indivíduo que a natureza é um objeto a ser gerenciado e seu envolvimento acompanhante neste processo, para a afirmação de Luke (1999) de que "o ambiente emerge como uma base para normalizar o comportamento individual" que substitui as influências anteriores "das preocupações éticas de família, comunidade e nação "(149). Subjacente a essas definições divergentes , está a afirmação comum de que a relação entre o indivíduo e o meio ambiente é a chave para a análise atual dos sistemas de gestão estatal e governamentalidade.

Ecogovernamentalidade e mudanças climáticas

Desde cerca de 2002, os estudiosos têm analisado os discursos em torno das mudanças climáticas globais e políticas relacionadas usando ideias de Foucault e da ecogovernamentalidade.

Este subcampo ou aplicação da ecogovernamentalidade desenvolveu-se primeiro pela aplicação do pensamento foucaultiano à análise de regimes climáticos nacionais e internacionais, identificando categorias e metodologias que funcionam particularmente bem para questões de mudança climática. À medida que a aplicação da ecogovernamentalidade às mudanças climáticas evoluiu, os princípios da teoria também foram aplicados - de maneiras apropriadamente modificadas - a estudos de governos estaduais e locais, bem como a organizações privadas e sem fins lucrativos .

Teorias e métodos de análise baseados na ecogovernamentalidade também começaram a surgir como ferramentas para examinar as mudanças climáticas em campos fora da economia política, como comunicações e relações internacionais .

Desenvolvimento de estudos de ecogovernamentalidade e mudanças climáticas

À medida que os pesquisadores começaram a explorar a aplicação da ecogovernamentalidade aos problemas e discursos das mudanças climáticas, a maioria dos estudos enfocou as escalas nacional e global. Por exemplo, um estudo anterior de Paul Henman aplicou a governamentalidade à política nacional australiana e à modelagem de mudanças climáticas , concluindo que a modelagem era uma tecnologia para tornar o clima governável, embora limitaria a capacidade de resposta do governo. O trabalho de Sverker Jagers e Johannes Stripple publicado em 2003 identificou a importância dos atores não-estatais (NNSAs) nos esforços de mitigação e adaptação às mudanças climáticas e sugeriu que "regimes privados" como a indústria de seguros podem ter mais sucesso do que estruturas de poder nacionais e globais na abordagem do problema.

Os estudos que aplicam a governamentalidade às mudanças climáticas aumentaram de frequência em meados dos anos 2000. O artigo de Angela Oels de 2005 resume as incursões iniciais em análises baseadas na governamentalidade para os discursos das mudanças climáticas e sugeriu que a governamentalidade funcional da questão havia mudado desde os anos 1980, de um discurso baseado no biopoder para um enraizado no governo liberal avançado. Ela demonstrou um método de análise do discurso particularmente adequado para enfrentar as mudanças climáticas, examinando objetivos, campos de visibilidade, aspectos técnicos, formas de conhecimento e formação de identidades. Oels também forneceu algumas categorias nas quais os discursos podem ser classificados. Essas categorias também foram utilizadas por Karin Bäckstrand e Eva Lövbrand, a partir de 2006 com a análise de iniciativas de plantio de árvores decorrentes do Protocolo de Kyoto . Sua análise de discursos concorrentes em categorias de modernização ecológica, governamentalidade verde e ambientalismo cívico revelou áreas de sobreposição e potencial cooperação.

Também em 2006, Maria Carmen Lemos colaborou com a Agrawal em um amplo resumo dos estudos de governança ambiental até aquela data. Eles dividiram as aplicações desses estudos em duas categorias: gestão de recursos e mudanças climáticas. Entre outros insights úteis, seu trabalho forneceu um esquema claro para classificar novas formas híbridas de governança ambiental e identificar de onde essas formas derivam seu poder - isto é, de combinações do estado, da comunidade e do mercado.

Estudos de ecogovernamentalidade além dos regimes globais e nacionais

Estudos mais recentes têm aplicado preceitos de ecogovernamentalidade a discursos em níveis estaduais e locais. Chukwumerije Okereke, Harriet Bulkeley e Heike Schroeder publicaram um estudo em 2009 que examinou possíveis problemas de poder, relacionamentos, estruturas e agência na governança climática em escalas diferentes da nacional ou global. Eles sugeriram que o exame dessas questões pode ajudar a superar o que eles identificam como um "impasse" nos estudos de governamentalidade dos problemas ambientais globais.

Como outro exemplo de um estudo de ecogovernamentalidade das mudanças climáticas em uma escala não global e não nacional, o artigo de Bulkeley de 2010 examinou a governança da rede, estruturas de poder verticais e horizontais, economia política, a reestruturação do estado e capacidade institucional, tudo no escala urbana. Bulkeley defendeu a importância de análises diferenciadas do governo em escalas não nacionais e não globais como um campo importante nos estudos de governamentalidade das mudanças climáticas.

Um estudo de pesquisa de Dallas Elgin, Andrew Pattison e Christopher M. Weible em 2011 examina a capacidade analítica em relação às mudanças climáticas no nível estadual (EUA), concluindo que o governo neoliberal não está tão "vazio" como eles esperavam, mas ainda carece de capacidade analítica.

Influência emergente em outros campos

Estudos baseados na ecogovernamentalidade sobre mudanças climáticas também estão surgindo em campos fora da economia política. Por exemplo, o trabalho de Max Boykoff analisando a cobertura da mídia sobre as mudanças climáticas em seu livro de 2011 foi baseado na análise de discursos junto com seus métodos de análise de conteúdo talvez mais conhecidos. Peter Weingart, Anita Engels e Petra Pansegrau publicaram um estudo usando uma combinação semelhante de métodos em 2000, mas o trabalho de Boykoff foi citado em An Inconvenient Truth e recebeu muito mais atenção acadêmica e pública. Outros estudiosos da mídia seguiram o exemplo de Boykoff, incorporando a análise de discursos em seu trabalho.

Em outro estudo relacionado à comunicação, David Ockwell, Lorraine Whitmarsh e Saffron O'Neill aplicaram conceitos de governamentalidade a uma campanha de marketing do governo do Reino Unido com o objetivo de aumentar os comportamentos "verdes" dos cidadãos. Em sua análise de por que a campanha foi ineficaz, eles identificam barreiras baseadas no regime para a mudança de comportamento, incluindo infraestrutura, barreiras financeiras e estruturais.

Chris Methmann publicou trabalhos sobre o aquecimento global como forma de governamentalidade global no campo das relações internacionais , citando o mercado de carbono como meio de conduzir a conduta individual em escala global. Ele concluiu que o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo do comércio de créditos de carbono tornou-se facilmente estabelecido porque protege o "business as usual" - a ordem estabelecida do poder.

Robyn Dowling defendeu a inclusão de perspectivas de ecogovernamentalidade em relação à formação de identidade no campo da geografia humana em seu artigo de 2008, que abordou uma variedade de questões, incluindo as mudanças climáticas.

Leitura adicional

• Agrawal, Arun. (2005) Environmentality: Technologies of Government and the Making of Sujeitos. Durham: Duke University Press. [1]
• Braun, Bruce. (2000) "Producing Vertical Territory: Geology and Governmentality in Late Victorian Canada." Ecumene, 7 (1).
• Braun, Bruce. (2003) The Intemperate Rainforest. Minneapolis: University of Minnesota Press.
• Bryant, Raymond. (2001) "Ecologia Política: Uma Agenda Crítica para Mudança?" em Castree, N. & Brawn, B. eds. Natureza Social: Teoria Prática e Política. Malden, MA: Blackwell Publishers. 151-169.
• Darier, Eric. (1999) "Foucault and the Environment: An Introduction" em Darier, E. ed. Discursos do Meio Ambiente. Malden, Mass: Blackwell Publishers. 1-34.
• Foucault, Michel. (1991) "Governmentality" em Burchell, G .; Gordon C .; e Miller, P. eds. O Efeito Foucault. Londres: Harvester Wheatsheaf. 87-104.
• Lemke, Thomas. (2004) "Foucault, Governamentalidade e Crítica" em Rethinking Marxism, Volume 14, Edição 3 de setembro de 2002, pp. 49-64
• Luke, Timothy W. (1995) "On Environmentality: Geo-Power and Eco-Knowledge in the Discourses of Contemporary Environmentalism." Crítica cultural, no. 31, 1995, pp. 57-81.
• Luke, Timothy W. (1999) "Environmentality as Green Governmentality." em Darier, E. ed. Discursos do Meio Ambiente. Malden, Mass: Blackwell Publishers. 121-151
• Malette, Sebastien. (2009) "Foucault para o próximo século: eco − governamentalidade" em Binkley, S. e Capetillo J. eds. Um Foucault para o Século 21: Governamentalidade, Biopolítica e Disciplina no Novo Milênio. Cambridge: Cambridge Scholars Publishing.
• Scott, James C. (1998) Vendo como um estado: como certos esquemas para melhorar a condição humana falharam. New Haven: Yale University Press.
• Rutherford, Paul. (1999) "The Entry of Life Into History". em Darier, E. ed. Discursos do Meio Ambiente. Malden, Mass: Blackwell Publishers. 37-62.
• Watts, Michael e Peet, Richard. eds (2004) Liberation Ecologies: Environment, Development, and Social Movements. Londres; Nova York: Routledge.

Referências