História econômica do México - Economic history of Mexico
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A história econômica do México tem sido caracterizada desde a era colonial pela extração de recursos, agricultura e um setor industrial relativamente subdesenvolvido. As elites econômicas no período colonial eram predominantemente espanholas nascidas, atuando como mercadores transatlânticos e proprietários de minas de prata e diversificando seus investimentos com as propriedades rurais. O maior setor da população era formado por agricultores indígenas de subsistência, que viviam principalmente no centro e no sul.
A Nova Espanha foi imaginada pela coroa espanhola como fornecedora de riquezas para a Península Ibérica, o que as enormes minas de prata realizaram. Uma economia colonial para fornecer alimentos e produtos da pecuária, bem como uma indústria têxtil doméstica, significava que a economia supria grande parte de suas próprias necessidades. A política econômica da Coroa abalou a lealdade das elites nascidas nos Estados Unidos à Espanha quando, em 1804, ela instituiu uma política para fazer os detentores de hipotecas pagarem imediatamente o principal de seus empréstimos, ameaçando a posição econômica dos proprietários de terras sem dinheiro. A independência do México em 1821 foi economicamente difícil para o país, com a perda de seu suprimento de mercúrio da Espanha nas minas de prata.
A maior parte dos padrões de riqueza da era colonial continuou na primeira metade do século XIX, sendo a agricultura a principal atividade econômica com a mão-de-obra dos camponeses indígenas e mestiços. A Reforma Liberal de meados do século XIX (cerca de 1850-1861; 1867-76) tentou diminuir o poder econômico da Igreja Católica Romana e modernizar e industrializar a economia mexicana. Após a guerra civil e uma intervenção estrangeira, o final do século XIX encontrou estabilidade política e prosperidade econômica durante o regime presidencial do general Porfirio Díaz (1876–1911). O México foi aberto ao investimento estrangeiro e, em menor medida, aos trabalhadores estrangeiros. O capital estrangeiro construiu uma rede ferroviária, uma das chaves para transformar a economia mexicana, ligando regiões do México a grandes cidades e portos. Como demonstra a construção da ponte ferroviária sobre um desfiladeiro profundo em Metlac, a topografia do México era uma barreira para o desenvolvimento econômico. A indústria de mineração reviveu no norte do México e a indústria do petróleo se desenvolveu nos estados da Costa do Golfo com capital estrangeiro.
As guerras civis regionais eclodiram em 1910 e duraram até 1920, geralmente conhecidas como Revolução Mexicana . Após a fase militar da Revolução, os regimes mexicanos tentaram "transformar um país amplamente rural e atrasado ... em uma potência industrial de médio porte". A Constituição mexicana de 1917 deu ao governo mexicano o poder de expropriar a propriedade, o que permitiu a distribuição de terras aos camponeses, mas também a expropriação do petróleo mexicano em 1938. O México se beneficiou economicamente de sua participação na Segunda Guerra Mundial e nos anos do pós-guerra experimentou o que foi chamado de Milagre Mexicano (ca. 1946–1970). Esse crescimento foi impulsionado pela industrialização por substituição de importações . A economia mexicana experimentou os limites do ISI e do nacionalismo econômico e o México buscou um novo modelo de crescimento econômico. Enormes reservas de petróleo foram descobertas no Golfo do México no final da década de 1970 e o México tomou empréstimos pesados de bancos estrangeiros com empréstimos denominados em dólares americanos. Quando o preço do petróleo caiu na década de 1980, o México passou por uma grave crise financeira.
Sob o presidente Carlos Salinas de Gortari, o México fez campanha para aderir ao Acordo de Livre Comércio da América do Norte com o tratado ampliado que entrava em vigor no México, nos Estados Unidos e no Canadá em 1º de janeiro de 1994. O México implementou políticas econômicas neoliberais e alterou artigos importantes da Constituição mexicana de 1917 para garantir os direitos de propriedade privada contra futura nacionalização. No século 21, o México fortaleceu seus laços comerciais com a China, mas os projetos de investimento chineses no México enfrentaram obstáculos em 2014-15. A contínua dependência do México das receitas do petróleo teve um impacto deletério quando os preços do petróleo caíram, como está acontecendo em 2014-15.
Economia da Nova Espanha, 1521-1821
A economia do México no período colonial era baseada na extração de recursos (principalmente prata ), na agricultura e pecuária, e no comércio, com a manufatura desempenhando um papel menor. No período imediatamente após a conquista (1521-1540), os densos povos indígenas e hierarquicamente organizados do centro do México eram uma fonte de mão-de-obra pronta em potencial e produtores de bens de tributo . O tributo e o trabalho das comunidades indígenas (mas não a terra) eram concedidos a conquistadores individuais em um arranjo denominado encomienda . Os conquistadores construíram fortunas privadas menos com a pilhagem do breve período de conquista do que com o trabalho e o tributo e a aquisição de terras nas áreas onde mantinham encomiendas, traduzindo isso em riqueza sustentável de longo prazo.
A paisagem colonial no centro do México tornou-se uma colcha de retalhos de propriedades de diferentes tamanhos por espanhóis e comunidades indígenas. Quando a coroa começou a limitar a encomienda em meados do século XVI para impedir o desenvolvimento de uma classe senhorial independente, os espanhóis que haviam se tornado proprietários de terras adquiriram mão de obra permanente e de meio período de trabalhadores indianos e mestiços. Embora a encomienda tenha sido uma importante instituição econômica do período inicial, no final foi uma fase transitória, devido à queda nas populações indígenas devido a epidemias de terras virgens de doenças trazidas pelos europeus, mas também ao crescimento econômico acelerado e à expansão. do número de espanhóis na Nova Espanha.
Mineração
A prata se tornou o motor da economia colonial espanhola na Nova Espanha e no Peru. Foi extraído sob licença da coroa, com um quinto dos rendimentos ( quinto real ) entregue à coroa. Embora os espanhóis buscassem ouro e houvesse algumas pequenas minas em Oaxaca e Michoacan, a grande transformação na economia da Nova Espanha ocorreu em meados do século XVI, com a descoberta de grandes depósitos de prata. Perto da Cidade do México, o assentamento Nahua de Taxco foi encontrado em 1534 com prata.
Mas as maiores greves ocorreram no norte, fora da zona de densas comunidades indígenas e assentamentos espanhóis. Zacatecas e mais tarde Guanajuato se tornaram os centros mais importantes de produção de prata, mas houve muitos outros, inclusive em Parral (Chihuahua) e depois greves em San Luis Potosí, com o nome otimista da famosa mina de prata de Potosí, no Peru. Os espanhóis estabeleceram-se em cidades da região mineira e também em empresas agrárias que fornecem alimentos e bens materiais necessários à economia mineira. Para o México, que não tinha um vasto suprimento de árvores para usar como combustível para extrair prata do minério por alta temperatura, a invenção em 1554 do processo de pátio que usava mercúrio para extrair quimicamente a prata do minério foi um grande avanço. A Espanha tinha uma mina de mercúrio em Almadén cujo mercúrio era exportado para o México. (O Peru tinha sua própria fonte local de mercúrio em Huancavelica ). Quanto maior a proporção de mercúrio no processo, maior a extração de prata.
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A coroa tinha o monopólio do mercúrio e definia seu preço. Durante as reformas Bourbon do século XVIII, a coroa aumentou a produção de mercúrio em Almadén e baixou o preço para os mineiros pela metade, resultando em um grande aumento na produção de prata do México. À medida que os custos de produção caíram, a mineração se tornou menos arriscada, de modo que houve um novo aumento de aberturas e melhorias na mina. No século XVIII, a mineração foi profissionalizada e elevada em prestígio social com a criação do colégio real de mineração e uma guilda de mineiros ( consulado ), tornando a mineração mais respeitável. A coroa promulgou um novo código de mineração que limitava a responsabilidade e protegia as patentes conforme as melhorias técnicas eram desenvolvidas. Mineiros muito bem-sucedidos adquiriram títulos de nobreza no século XVIII, valorizando seu status na sociedade e também trazendo receitas para a coroa.
A riqueza da mineração espanhola alimentou a economia transatlântica, com a prata se tornando o principal metal precioso em circulação no mundo inteiro. Embora a mineração do norte não tenha se tornado o principal centro de poder na Nova Espanha, a prata extraída lá era a exportação mais importante da colônia. O controle que as casas da moeda reais exerciam sobre o peso e a qualidade uniformes das barras e moedas de prata tornava a prata espanhola a moeda mais aceita e confiável.
Muitos dos trabalhadores nas minas de prata eram assalariados livres, atraídos por altos salários e pela oportunidade de adquirir riqueza para si mesmos por meio do sistema de pepena , que permitia aos mineiros pegar um minério especialmente promissor para si. Houve um breve período de mineração no centro e no sul do México que mobilizou o trabalho involuntário dos homens indígenas até o repartimiento , mas as minas do México se desenvolveram no norte, fora da zona de denso assentamento indígena. Eles eram etnicamente misturados e móveis, tornando-se culturalmente parte da esfera hispânica, mesmo que suas origens fossem indígenas. Os mineiros geralmente eram bem pagos, com um salário diário de 4 reais mais uma parte do minério produzido, o partido . Em alguns casos, o partido valia mais do que o salário diário. Proprietários de minas procuraram encerrar a prática. Os mineiros se opuseram aos proprietários, principalmente em uma greve de 1766 na mina Real del Monte, de propriedade do Conde de Regla, na qual fecharam a mina e assassinaram um oficial real. No período colonial, os mineiros eram a elite dos trabalhadores livres,
Agricultura e pecuária
Embora o México pré-hispânico produzisse excedentes de milho (milho) e outras safras para tributo e uso de subsistência, os espanhóis começaram a agricultura comercial, cultivando trigo, açúcar, árvores frutíferas e, mesmo por um período, amoreiras para a produção de seda no México. Áreas que nunca haviam visto o cultivo indígena se tornaram importantes para a agricultura comercial, particularmente o que tem sido chamado de "próximo ao norte" do México, logo ao norte do assentamento indígena no centro do México. O cultivo de trigo usando bois e arados espanhóis era feito no Bajío , uma região que inclui vários estados do México moderno, Querétaro , Jalisco e San Luis Potosí .
O sistema de posse da terra foi citado como uma das razões pelas quais o México não conseguiu se desenvolver economicamente durante o período colonial, com grandes propriedades organizadas e administradas de forma ineficiente e a "concentração da propriedade da terra por si só causou desperdício e má distribuição de recursos". Essas causas foram postuladas antes de uma pletora de estudos sobre a hacienda e pequenas empresas agrárias, bem como estudos regionais mais amplos foram feitos nas décadas de 1960, 1970 e 1980. Esses estudos meticulosos de fazendas e regiões individuais ao longo do tempo demonstram que os proprietários de fazendas eram empresários em busca de lucro. Eles tinham a vantagem de economias de escala que proprietários menores e aldeias indígenas não tinham no cultivo de grãos, pulque, açúcar e sisal e na pecuária, com gado e ovelhas. As grandes fazendas não dominavam completamente o setor agrário, pois havia produtos que podiam ser produzidos com eficiência por pequenos proprietários e aldeias indígenas, como frutas e verduras, tintura vermelha de cochonilha e animais que podiam ser criados em espaços confinados, como porcos e galinhas. Os pequenos proprietários também produziam vinho, algodão e tabaco. No século XVIII, a coroa criou o monopólio do tabaco no cultivo e na fabricação de produtos de tabaco.
À medida que as empresas agrárias espanholas se desenvolveram, adquirir títulos de terra tornou-se importante. À medida que o tamanho da força de trabalho indígena diminuía e o número de espanhóis em busca de terra e acesso ao trabalho aumentava, uma instituição de trabalho transitória chamada repartimiento ("loteamento") se desenvolveu, na qual a coroa distribuía mão de obra indígena aos espanhóis em uma base temporária. Muitos proprietários de terras espanhóis consideraram o sistema insatisfatório, pois não podiam contar com uma verba adequada às suas necessidades. O repartimiento para a agricultura foi abolido em 1632. Grandes propriedades rurais ou fazendas se desenvolveram e a maioria precisava de uma pequena força de trabalho permanente suplementada por trabalho temporário nos horários de pico, como plantio e colheita.
A pecuária precisava de muito menos trabalho do que a agricultura, mas precisava de pastagens suficientes para que seus rebanhos aumentassem. À medida que mais espanhóis se estabeleceram nas áreas centrais do México, onde já havia um grande número de assentamentos indígenas, o número de empresas de pecuária diminuiu e a pecuária foi empurrada para o norte. O norte do México estava seco e sua população indígena era nômade ou semi-nômade, permitindo que as atividades pecuárias espanholas se expandissem sem competição. À medida que as áreas de mineração se desenvolveram no norte, as fazendas e fazendas espanholas forneciam produtos de gado, não apenas carne, mas peles e sebo, para as áreas de mineração de prata. Os espanhóis também pastavam ovelhas, o que resultou em declínio ecológico, já que as ovelhas cultivavam a grama até as raízes, impedindo a regeneração. O México central atraiu uma proporção maior de assentamentos espanhóis e as empresas fundiárias mudaram da agricultura e pecuária mista para exclusivamente a agricultura. A pecuária era mais difundida no norte, com suas vastas extensões e pouco acesso à água. Os espanhóis importaram sementes para produção de trigo para consumo próprio.
Tanto espanhóis quanto índios produziam comercialmente produtos nativos, em particular a cochonilha vermelha de coloração rápida , bem como o suco fermentado do cacto maguey , pulque . No início do período colonial, o México foi brevemente um produtor de seda. Quando o comércio transpacífico com Manila se desenvolveu no final do século XVI, as sedas asiáticas de melhor qualidade competiam com as produzidas localmente. A maior parte dos artigos de luxo para jardinagem foi importada do norte da Europa via Espanha. Para tecidos ásperos para as massas urbanas, algodão e lã eram produzidos e tecidos no México em pequenas oficinas chamadas obrajes .
Cidades, comércio e rotas de transporte
As cidades tinham concentrações de funcionários da coroa, altos funcionários eclesiásticos, mercadores e artesãos, com a capital do vice-reino da Cidade do México, tendo a maior. A Cidade do México foi fundada sobre as ruínas da capital asteca de Tenochtitlan e nunca desistiu de sua primazia no México. A história da Cidade do México está profundamente entrelaçada com o desenvolvimento da economia mexicana. Dois portos principais, Veracruz, na costa do Caribe, que servia ao comércio transatlântico, e Acapulco, na costa do Pacífico, o terminal para o comércio asiático através do Galeão de Manila , permitiam que a coroa regulasse o comércio. Na Espanha, a Casa do Comércio ( Casa de Contratación ) em Sevilha registrou e regulamentou as exportações e importações, bem como a emissão de licenças para os espanhóis emigrarem para o Novo Mundo. As exportações eram de prata e corantes e os importados eram produtos de luxo da Europa, enquanto uma economia local de alto volume e produtos de baixo valor eram produzidos no México. Artesãos e trabalhadores de vários tipos forneceram bens e serviços aos moradores urbanos. Na Cidade do México e em outros assentamentos espanhóis, a falta de um sistema de água potável significava que os serviços de carregadores de água abasteciam residências individuais.
Uma rede de cidades e vilas se desenvolveu, algumas foram fundadas em cidades-estado indígenas anteriores, (como a Cidade do México), enquanto cidades secundárias foram estabelecidas como]] áreas provinciais ganharam população devido à atividade econômica. O eixo principal ia de Veracruz, passando pela bem situada cidade de Puebla, até a Cidade do México. Outro eixo conectava a Cidade do México e Puebla às áreas de mineração do norte, centrado em Guanajuato e Zacatecas . Havia uma estrada mais ao norte para o Novo México, mas o extremo norte do México, exceto por alguns centros de mineração como Parral , eram de pouco interesse econômico. Os ricos depósitos de ouro da Califórnia eram desconhecidos na era colonial e se tivessem sido descobertos que toda a história da região não teria importância marginal. Ao sul, linhas-tronco conectavam o centro do México a Oaxaca e ao porto de Acapulco, o terminal do galeão de Manila . Yucatán era mais facilmente acessado de Cuba do que da Cidade do México, mas tinha uma densa população maia, então havia uma força de trabalho potencial para produzir produtos como açúcar, cacau e, posteriormente, henequen (sisal).
O mau transporte era um grande obstáculo para o movimento de mercadorias e pessoas dentro do México, que geralmente tinha uma topografia difícil. Havia poucas estradas pavimentadas e trilhas de terra tornavam-se intransitáveis durante a estação das chuvas. Em vez de transportar mercadorias em carroças puxadas por bois ou mulas, o modo mais comum de transporte de mercadorias era por meio de mulas de carga. A infraestrutura deficiente estava associada a uma segurança insuficiente, de modo que o banditismo era um impedimento para o transporte seguro de pessoas e bens. Na região Norte, os índios bárbaros ou índios incivilizados representavam uma ameaça ao povoamento e às viagens.
O século XVIII viu a Nova Espanha aumentar o tamanho e a complexidade de sua economia. A prata continuou a ser o motor da economia e, de fato, a produção aumentou, embora poucas novas minas entrassem em produção. A chave para o aumento da produção foi a redução do preço do mercúrio, um elemento essencial no refinamento da prata. Quanto maior a quantidade de mercúrio usado no refino, maior a prata pura extraída do minério. Outro elemento importante para o boom econômico do século XVIII foi o número de mexicanos ricos que se envolveram em várias empresas como proprietários, investidores ou credores. A mineração é uma empresa extrativa cara e incerta, que precisava de grandes investimentos de capital para cavar e escorar poços, bem como drenar a água à medida que as minas se aprofundavam.
As elites investiam suas fortunas em imóveis, principalmente em empreendimentos rurais e, em menor medida, em propriedades urbanas, mas muitas vezes viviam em cidades próximas ou na capital. A Igreja Católica Romana funcionava como um banco hipotecário para as elites. A própria Igreja acumulou uma enorme riqueza, auxiliada pelo fato de que, como uma corporação, suas propriedades não foram divididas para distribuir aos herdeiros.
Política da coroa e desenvolvimento econômico
As políticas da Coroa geralmente impediam a atividade empresarial na Nova Espanha, por meio de leis e regulamentos que desestimulavam a criação de novas empresas. Não havia um conjunto bem definido ou exequível de direitos de propriedade, mas a coroa reivindicou direitos sobre os recursos do subsolo, como a mineração. A falta de investimento da Coroa em um bom sistema de estradas pavimentadas tornava o transporte de produtos para o mercado inseguro e caro, de modo que as empresas tinham um alcance menor para seus produtos, especialmente produtos agrícolas volumosos.
Embora muitas empresas, como casas comerciais e mineração, fossem altamente lucrativas, muitas vezes eram empresas familiares. Os componentes da Igreja Católica Romana tinham um número considerável de propriedades rurais e a Igreja recebia renda do dízimo, um imposto de dez por cento sobre a produção agrícola. No entanto, não havia leis que promovessem "economias de escala por meio de sociedades por ações ou corporações". Havia entidades corporativas, particularmente a Igreja e as comunidades indígenas, mas também grupos corporativos com privilégios ( fueros ), como mineiros e comerciantes que tinham tribunais separados e isenções.
Não havia igualdade perante a lei, dadas as isenções de pessoas jurídicas (incluindo comunidades indígenas) e distinções legais entre raças. Apenas aqueles definidos como espanhóis, nascidos na península ou nos americanos de nascimento legítimo, tinham acesso a uma variedade de privilégios da elite, como cargos civis, cargos eclesiásticos, mas também entrada de mulheres em conventos, o que exigia um dote significativo. Um convento para mulheres indianas de "sangue puro" foi estabelecido no século XVIII. Os homens indianos de meados do século dezesseis haviam sido barrados do sacerdócio, não apenas excluindo-os do empoderamento no reino espiritual, mas também privando-os da honra, prestígio e renda que um sacerdote poderia acumular.
No século XVIII, as reformas administrativas dos Bourbon começaram a restringir o número de homens nascidos nos Estados Unidos nomeados para cargos, o que não foi apenas uma diminuição do status deles próprios e de suas famílias, mas também os excluiu das receitas e outros benefícios que fluíram dos cargos. contenção. Os benefícios não eram apenas o salário, mas também as redes de conexões úteis para fazer negócios.
A natureza intervencionista e generalizadamente arbitrária do ambiente institucional forçou todas as empresas, urbanas ou rurais, a operar de maneira altamente politizada, usando redes de parentesco, influência política e prestígio familiar para obter acesso privilegiado ao crédito subsidiado, para auxiliar vários estratagemas de recrutamento trabalho, para cobrar dívidas ou fazer cumprir contratos, para sonegar impostos ou contornar tribunais e para defender títulos de terra.
A mercadoria mais controlada da Nova Espanha (e do Peru) era a produção e o transporte de prata. Os funcionários da Coroa monitoraram cada etapa do processo, desde o licenciamento daqueles que desenvolveram minas, passando pelo transporte, até a cunhagem de barras e moedas de prata de tamanho e qualidade uniforme. |
| Moeda real de prata de 8 de Carlos III da Espanha , 1776 | |
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Anverso CAROLUS III DEI GRATIA 1776 "Carlos III pela Graça de Deus, 1776" Perfil direito de Carlos III em toga com coroa de louros. |
Reverso HISPAN [IARUM] ET IND [IARUM] REX M [EXICO] 8 R [EALES] FM "Rei das Espanha e das Índias, México [City Mint], 8 reales" Braços espanhóis coroados entre os Pilares de Hércules adornados com PLVS Lema VLTRA . |
A coroa estabeleceu monopólios em outras commodities, principalmente o mercúrio de Almadén, o principal componente do refino de prata. Mas a coroa também estabeleceu monopólios sobre a produção e fabricação de tabaco. As guildas ( gremios ) restringiam a prática de certas profissões, como as que se dedicam à pintura, fabricantes de molduras douradas, fabricantes de instrumentos musicais e outros. Índios e castas mestiças eram considerados uma ameaça, produzindo produtos de qualidade muito mais baratos.
A coroa procurou controlar o comércio e a emigração para seus territórios ultramarinos por meio da Casa do Comércio ( Casa de Contratación ), com sede em Sevilha. Os oficiais em Sevilha registravam as cargas e passageiros dos navios com destino às Índias (como a coroa do fim da era colonial chamava seus territórios) e, na chegada aos portos do Novo Mundo, outros oficiais da coroa inspecionavam a carga e os passageiros. No México, o porto de Veracruz na Costa do Golfo, a cidade espanhola mais antiga da Nova Espanha e o principal porto, e o porto de Acapulco na costa do Pacífico, o terminal do Galeão de Manila estavam ocupados quando os navios estavam no porto, mas eles não tinham um grande número de espanhóis colonos em grande parte devido ao seu desagradável clima tropical.
Restringir o comércio colocou grandes casas comerciais, em grande parte empresas familiares, em uma posição privilegiada. Um consulado , a organização dos mercadores de elite, foi estabelecido na Cidade do México, o que elevou o status dos mercadores, e posteriormente consulados foram estabelecidos em Veracruz, Guadalajara e Cidade da Guatemala, indicando o crescimento de um grupo econômico central nessas cidades. As regiões centrais podiam obter importações que essas empresas manejavam com relativa facilidade, mas com uma rede de transporte ruim, outras regiões tornaram-se atrasos econômicos e ocorreram contrabando e outras atividades econômicas não sancionadas. A política econômica de comercio libre instituída em 1778, não era o comércio livre total, mas o comércio entre os portos do império espanhol e os da Espanha; foi projetado para estimular o comércio. No México, as grandes famílias de comerciantes continuaram a dominar o comércio, com a principal casa do comerciante na Cidade do México e lojas menores administradas por membros mais novos da família nas cidades do interior. Os comerciantes da Cidade da Guatemala que negociam com índigo têm contato direto com os comerciantes de Cádiz, principal porto da Espanha, indicando o nível de importância desse corante no comércio, bem como o fortalecimento de áreas antes remotas com redes comerciais maiores, em neste caso, passando por casas comerciais da Cidade do México. Houve um aumento do tráfego comercial entre a Nova Espanha, Nova Granada (norte da América do Sul) e o Peru e, durante a guerra, o comércio foi permitido com países neutros.
O comércio interno no México foi prejudicado por impostos e taxas de funcionários. A alcabala ou imposto sobre vendas foi estabelecida na Espanha nos séculos XV e XVI, e era especialmente favorecida pela coroa porque na Espanha não estava sob a jurisdição das cortes ou da assembléia espanhola. Bens produzidos por ou para índios foram isentos da alcabala. No século XVIII, com a cobrança mais efetiva do imposto sobre vendas, as receitas aumentaram significativamente. Outros impostos incluíam o dízimo, que era um imposto de dez por cento sobre a produção agrícola; homenagens pagas por não brancos (índios, negros e castas mestiças ); e taxas de licenciamento e outros regulamentos governamentais. Os funcionários da coroa (com exceção do vice-rei) frequentemente adquiriam seus cargos, com o preço recuperado por meio de taxas e outros meios. Durante o final do século XVIII, com as reformas dos Bourbon , a coroa estabeleceu um novo sistema administrativo, a intendência, com funcionários da coroa muito mais bem pagos, na esperança de que o enxerto e outro enriquecimento pessoal não fossem tão tentadores. No século XVIII, surgiram novos e aumentados impostos, inclusive sobre o milho, a farinha de trigo e a madeira. As flutuações nas chuvas e nas colheitas causaram estragos no preço do milho, o que muitas vezes resultou em distúrbios civis, de tal forma que a coroa começou a estabelecer celeiros ( alhondigas ) para moderar as flutuações e evitar motins.
Em um movimento importante para extrair o que pensava ser uma importante fonte de receita, a coroa em 1804 promulgou o Ato de Consolidação ( Consolidación de Vales Reales ), no qual a coroa determinava que a igreja entregasse seus fundos à coroa, que por sua vez, pague à igreja cinco por cento sobre o principal. Visto que a igreja era a principal fonte de crédito para hacendados, mineiros e mercadores, a nova lei significava que eles deveriam pagar o principal à igreja imediatamente. Para os mutuários que contavam com hipotecas de trinta ou mais anos para pagar o principal, a lei era uma ameaça à sua sobrevivência econômica. Para os elementos conservadores da Nova Espanha que eram leais à coroa, essa mudança mais recente na política foi um golpe. Com a invasão napoleônica da Península Ibérica em 1808, que colocou José, irmão de Napoleão no trono espanhol, um impacto na Nova Espanha foi suspender a implementação do deletério Ato de Consolidação.
Um intelectual espanhol Gaspar Melchor de Jovellanos escreveu uma crítica ao declínio da Espanha como potência econômica em 1796, alegando que a estagnação da agricultura espanhola foi uma das principais causas dos problemas econômicos da Espanha. Ele recomendou que a coroa pressionasse por grandes mudanças no setor agrário, incluindo a divisão das propriedades vinculadas, a venda de terras comuns a particulares e outros instrumentos para tornar a agricultura mais lucrativa. Na Nova Espanha, o bispo eleito da diocese de Michoacan, Manuel Abad y Queipo , foi influenciado pelo trabalho de Jovellanos e propôs medidas semelhantes no México. A proposta do bispo eleito de reforma agrária no México no início do século XIX, influenciada pela de Jovellanos a partir do final do século XVIII, teve um impacto direto sobre os liberais mexicanos que buscavam tornar o setor agrário mais lucrativo. Abad y Queipo "se fixou na distribuição desigual da propriedade como a principal causa da miséria social da Nova Espanha e defendeu a propriedade da terra como o principal remédio". No final da era colonial, a terra estava concentrada em grandes fazendas e o grande número de camponeses tinha terra insuficiente e o setor agrário estagnou.
Da era da independência à Reforma Liberal, 1800-1855
Final da era colonial e independência, 1800-1822
No final da era colonial, a coroa espanhola implementou o que foi chamado de "revolução no governo", que realinhou significativamente a administração da Nova Espanha com impactos econômicos significativos. Quando a invasão napoleônica da Península Ibérica depôs o monarca Bourbon, houve um período significativo de instabilidade política na Espanha e nas possessões ultramarinas da Espanha, já que muitos elementos da sociedade viam José Napoleão como um usurpador ilegítimo do trono. Em 1810, com a revolta em massa liderada pelo clérigo secular, Miguel Hidalgo rapidamente se expandiu em uma revolta social de índios e castas mestiças que visava os espanhóis (nascidos na península e americanos) e suas propriedades. Os espanhóis nascidos nos Estados Unidos que poderiam ter optado pela independência política recuaram e apoiaram elementos conservadores e a insurgência pela independência foi uma pequena luta regional. Em 1812, os liberais espanhóis adotaram uma constituição escrita que estabelecia a coroa como monarca constitucional e limitava o poder da Igreja Católica Romana.
Quando a monarquia Bourbon foi restaurada em 1814, Ferdinando VII jurou fidelidade à constituição, mas quase imediatamente renegou e voltou ao governo autocrático e afirmou que seu governo era "pela graça de Deus", como afirma a moeda de 8 reais de prata cunhada em 1821. As forças antifrancesas, principalmente as britânicas, possibilitaram o retorno de Fernando VII ao trono. As forças armadas de Fernando seriam enviadas ao seu império ultramarino para reverter os ganhos que muitas regiões coloniais haviam obtido. No entanto, as tropas se amotinaram e impediram uma nova afirmação do controle real nas Índias.
| Moeda real de prata de 8 de Fernando VII da Espanha , 1821 | |
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Anverso FERDIN [ANDUS] VII DEI GRATIA 1821 "Ferdinand VII pela Graça de Deus, 1821." Perfil direito de Fernando VII com capa e coroa de louros. |
Reverso HISPAN [IARUM] ET IND [IARUM] REX M [EXICO] 8 R [EALES] II "Rei das Espanha e das Índias, México [City Mint], 8 reais." Braços espanhóis coroados entre os Pilares de Hércules adornados com o lema PLVS VLTRA . |
Em 1820, os liberais espanhóis deram um golpe e forçaram Ferdinand a restabelecer a Constituição espanhola de 1812, aprovada pelas Cortes de Cádis . Para as elites da Nova Espanha, o espectro de políticas liberais que teriam um impacto deletério em sua posição social e econômica impulsionou ex-monarquistas a aderir à causa insurgente, trazendo assim a independência mexicana em 1821. Um pacto entre o ex-oficial monarquista Agustín de Iturbide e o insurgente Vicente Guerrero unificado sob o Plano de Iguala e o Exército das Três Garantias trouxe a independência mexicana em setembro de 1821. Em vez de a insurgência ser uma revolução social, no final permitiu que as forças conservadoras do México agora independente permanecessem no topo da sistema social e econômico.
Embora a independência possa ter gerado rápido crescimento econômico no México, já que a coroa espanhola não era mais soberana, a posição econômica do México em 1800 era muito melhor do que seria nos cem anos seguintes. Em muitos aspectos, o sistema econômico colonial permaneceu em grande parte no lugar, apesar da transição para a independência política formal.
No final da era colonial, não havia mercado nacional, apenas mercados regionais pouco desenvolvidos. A maior proporção da população era pobre, tanto camponeses, que trabalhavam em pequenas propriedades para subsistência ou trabalhavam por baixos salários, quanto moradores urbanos, muitos dos quais estavam subempregados ou desempregados, com apenas um pequeno setor artesanal. Embora a Nova Espanha tenha sido o maior produtor de prata e a maior fonte de renda da coroa espanhola, o México deixou de produzir prata em qualquer quantidade significativa até o final do século XIX. Transporte precário, o desaparecimento de uma fonte imediata de mercúrio da Espanha e a deterioração e destruição de poços de mineração profundos fizeram com que o motor da economia mexicana parasse. Um breve período de governo monárquico no Primeiro Império Mexicano terminou com um golpe militar em 1822 e a formação de uma fraca república federada sob a Constituição de 1824 .
Primeira república a 1855
O início do período pós-independência do México foi organizado como uma república federal de acordo com a Constituição de 1824 . O estado mexicano era uma instituição fraca, com lutas regionais entre aqueles que defendiam o federalismo e um governo central fraco versus aqueles que defendiam um governo central forte com estados subordinados a ele. A fraqueza do estado contrasta com a força da Igreja Católica Romana no México , que era a instituição religiosa exclusiva com poder espiritual, mas também era uma grande detentora de bens imóveis e fonte de crédito para as elites mexicanas. Os militares mexicanos também eram uma instituição mais forte do que o estado e intervinham regularmente na política. Milícias locais também continuaram a existir, com potencial para impor a ordem e criar desordem.
A situação da nova república não promoveu o crescimento e o desenvolvimento econômico. Os britânicos estabeleceram uma rede de casas comerciais nas principais cidades. No entanto, de acordo com Hilarie J. Heath, os resultados foram desanimadores:
- O comércio estava estagnado, as importações não compensavam, o contrabando baixava os preços, as dívidas públicas e privadas não eram pagas, os comerciantes sofriam todo tipo de injustiças e operavam à mercê de governos fracos e corruptíveis, as casas comerciais estavam à beira da falência.
O início da república costumava ser chamado de "Era de Santa Anna", um herói militar, participante do golpe que derrubou o imperador Agostinho I durante a breve monarquia pós-independência do México. Ele foi presidente do México em várias ocasiões, parecendo preferir ter o cargo em vez de fazer o trabalho. O México neste período foi caracterizado pelo colapso das exportações de prata, instabilidade política e invasões e conflitos estrangeiros que fizeram com que o México perdesse uma grande área de seu norte.
A hierarquia social no México foi modificada no início da era da independência, de modo que as distinções raciais foram eliminadas e as barreiras formais à mobilidade ascendente de não-brancos foram eliminadas. Quando a república mexicana foi estabelecida em 1824, os títulos de nobreza foram eliminados, no entanto, privilégios especiais ( fueros ) de dois grupos corporativos, clérigos e militares, permaneceram em vigor para que houvesse direitos legais diferenciados e acesso aos tribunais. Os mexicanos da elite dominavam o setor agrário, possuindo grandes propriedades. Com a Igreja Católica Romana ainda sendo a única religião e seu poder econômico como fonte de crédito para as elites, os proprietários de terras conservadores e a Igreja detinham um tremendo poder econômico. A maior porcentagem da população mexicana estava engajada na agricultura de subsistência e muitos estavam apenas marginalmente engajados nas atividades de mercado. Os estrangeiros dominaram o comércio e o comércio.
Os liberais mexicanos argumentaram que a Igreja Católica Romana era um obstáculo ao desenvolvimento do México por meio de suas atividades econômicas. A Igreja era a beneficiária do dízimo, um imposto de dez por cento sobre a produção agrícola, até sua abolição em 1833. As propriedades da Igreja e aldeias indígenas produziam uma proporção significativa da produção agrícola e estavam fora da coleta de dízimo, enquanto os custos dos agricultores privados eram mais elevados devido a o dízimo. Tem-se argumentado que o impacto do dízimo foi, na verdade, manter mais terras nas mãos da Igreja e das aldeias indígenas. Quanto aos usos que a Igreja atribuiu a esses dez por cento da produção agrária, argumentou-se que, ao invés de ser gasta em atividades "improdutivas", a Igreja tinha maior liquidez que poderia ser traduzida em crédito para empresas.
Na primeira metade do século XIX, os obstáculos à industrialização eram em grande parte internos, enquanto na segunda metade, em grande parte externos. Os impedimentos internos à industrialização se deviam à difícil topografia do México e à falta de transporte seguro e eficiente, remediado no final do século XIX pela construção de ferrovias. Mas os problemas de empreendedorismo no período colonial continuaram no período pós-independência. Tarifas internas, licenciamento para empresas, impostos especiais, falta de legislação para promover sociedades por ações que protegem os investidores, falta de fiscalização para cobrar empréstimos ou fazer cumprir contratos, falta de proteção de patentes e falta de um sistema judiciário unificado ou estrutura legal para promover negócios tornou a criação de uma empresa um processo demorado e complexo.
O governo mexicano não podia contar com as receitas da mineração de prata para financiar suas operações. A saída de mercadores espanhóis envolvidos no comércio transatlântico também foi um golpe para a economia mexicana. A divisão do antigo vice-reino em estados separados de um sistema federal, todos precisavam de uma fonte de receita para funcionar, significava que as tarifas internas impediam o comércio. Para o fraco governo federal, uma grande fonte de receita era a receita aduaneira de importação e exportação. O governo mexicano concedeu empréstimos a empresas estrangeiras na forma de títulos. Em 1824, o governo mexicano lançou um título assumido por um banco londrino, BA Goldschmidt and Company; em 1825, a Barclay, Herring, Richardson and Company de Londres não apenas emprestou mais dinheiro ao governo mexicano, mas abriu um escritório permanente. O estabelecimento de uma sucursal permanente da Barclay, Herring, Richardson and Co. no México em 1825 e o estabelecimento do Banco de Londres y Sud América no México estabeleceram o quadro para empréstimos e investimentos estrangeiros no México. O Banco de Londres emitiu papel-moeda para dívida privada e não pública. O papel-moeda foi uma inovação no México, que há muito usava moedas de prata. Após uma longa guerra civil e invasões estrangeiras, o final do século XIX assistiu ao crescimento mais sistemático da banca e do investimento estrangeiro durante o Porfiriato (1876–1911).
Diante de rupturas políticas, guerras civis, moeda instável e a constante ameaça de banditismo no campo, a maioria dos mexicanos ricos investiu seus ativos nas únicas empresas produtivas estáveis que permaneceram viáveis: grandes propriedades agrícolas com acesso ao crédito da Igreja Católica. Esses empresários foram posteriormente acusados de preferir a riqueza simbólica da propriedade tangível, segura e improdutiva ao trabalho mais arriscado e mais difícil, mas inovador e potencialmente mais lucrativo de investir na indústria, mas o fato é que a agricultura foi o único investimento marginalmente seguro na época de tal incerteza. Além disso, com baixa renda per capita e um mercado estagnado e raso, a agricultura não era muito lucrativa. A Igreja poderia ter emprestado dinheiro para empreendimentos industriais, os custos e riscos de começar um em circunstâncias de transporte ruim e falta de poder de compra ou demanda do consumidor significava que a agricultura era um investimento mais prudente.
No entanto, o intelectual conservador e oficial do governo Lucas Alamán fundou o banco de investimento Banco de Avío em 1830 em uma tentativa de dar apoio governamental direto às empresas. O banco nunca atingiu seu objetivo de fornecer capital para investimento industrial e deixou de existir doze anos após sua fundação.
Apesar dos obstáculos à industrialização no início do período pós-independência, os têxteis de algodão produzidos em fábricas pertencentes a mexicanos datam da década de 1830 na região central. O Banco de Avío emprestou dinheiro a fábricas de tecidos de algodão durante sua existência, de modo que na década de 1840 havia cerca de 60 fábricas em Puebla e na Cidade do México para abastecer o mercado consumidor mais robusto da capital. Na era colonial, aquela região viu o desenvolvimento dos obrajes , pequenas oficinas que teciam algodão e lã.
No início da república, outras indústrias se desenvolveram em escala modesta, incluindo a fabricação de vidro, papel e cerveja. Outras empresas produziam calçados de couro, chapéus, marcenaria, alfaiataria e padarias, todos em pequena escala e projetados para atender consumidores domésticos urbanos dentro de um mercado restrito. Não havia fábricas para produzir as máquinas usadas na manufatura, embora houvesse uma pequena indústria de ferro e aço no final da década de 1870, antes do regime de Porfirio Díaz se estabelecer depois de 1876.
Alguns dos fatores que impediram o próprio desenvolvimento industrial do México também foram barreiras à penetração do capital e bens britânicos no início da república. A manufatura em pequena escala no México poderia ter um lucro modesto nas regiões onde existia, mas com altos custos de transporte e tarifas protecionistas de importação e tarifas de trânsito interno, não havia lucro suficiente para os britânicos seguirem essa rota.
Reforma liberal, intervenção francesa e República Restaurada, 1855-1876
A expulsão do conservador Antonio López de Santa Anna pelos liberais em 1854 marcou o início de um grande período de reforma institucional e econômica, mas também de guerra civil e invasão estrangeira. A Reforma Liberal por meio da lei lerdo aboliu o direito das corporações à propriedade como corporações, uma reforma que visava quebrar o poder econômico da Igreja Católica e das comunidades indígenas que possuíam terras como comunidades corporativas. A Reforma também impôs a igualdade perante a lei, de modo que os privilégios especiais ou fueros que haviam permitido que eclesiásticos e militares fossem julgados por seus próprios tribunais foram abolidos. Os Liberais codificaram a Reforma na Constituição de 1857 . Uma guerra civil entre liberais e conservadores, conhecida como Guerra da Reforma ou Guerra dos Três Anos foi vencida pelos liberais, mas o México mergulhou novamente no conflito com o governo de Benito Juárez por renegar o pagamento de empréstimos estrangeiros contraídos pelo conservador rival governo. As potências europeias prepararam-se para intervir para quitar os empréstimos, mas foi a França com ambições imperiais que realizou uma invasão e a instalação de Maximiliano de Habsburgo como imperador do México.
As sementes da modernização econômica foram lançadas sob a República Restaurada (1867-76), após a queda do império de Maximiliano de Habsburgo, apoiado pela França (1862-67). Os conservadores mexicanos convidaram Maximiliano para ser o monarca do México com a expectativa de que ele implementasse políticas favoráveis aos conservadores. Maximiliano tinha ideias liberais e alienou seus partidários conservadores mexicanos. A retirada do apoio militar francês a Maximiliano, a alienação de seus patronos conservadores e o apoio pós-Guerra Civil ao governo republicano de Benito Juárez pelo governo dos Estados Unidos precipitaram a queda de Maximiliano. O apoio dos conservadores ao monarca estrangeiro destruiu sua credibilidade e permitiu que os republicanos liberais implementassem a política econômica como bem entendiam, após 1867 até a eclosão da Revolução Mexicana em 1910.
O presidente Benito Juárez (1857 a 1872) procurou atrair capital estrangeiro para financiar a modernização econômica do México. Seu governo revisou a estrutura tributária e tarifária para revitalizar a indústria de mineração e melhorou a infraestrutura de transporte e comunicações para permitir uma exploração mais completa dos recursos naturais do país. O governo emitiu contratos para a construção de uma nova linha férrea ao norte para os Estados Unidos e, em 1873, finalmente concluiu a ferrovia comercialmente vital Cidade do México-Veracruz, iniciada em 1837, mas interrompida por guerras civis e a invasão francesa de 1850 a 1868. Protegido por meio de altas tarifas, a indústria têxtil mexicana dobrou sua produção de itens processados entre 1854 e 1877. No geral, a manufatura cresceu usando capital doméstico, embora apenas modestamente.
A renda per capita mexicana caiu durante o período de 1800 até em algum momento da década de 1860, mas começou a se recuperar durante a República Restaurada. No entanto, foi durante o Porfiriato (governo do general e do presidente Porfirio Díaz (1876–1911)) que a renda per capita subiu, finalmente alcançando novamente o nível do final da era colonial. "Entre 1877 e 1910, a renda nacional per capita cresceu a uma taxa anual de 2,3% - um crescimento extremamente rápido para os padrões mundiais, tão rápido que a renda per capita mais do que dobrou em trinta e três anos."
Porfiriato, 1876-1911
Quando Díaz chegou ao poder, o país ainda se recuperava de uma década de guerra civil e intervenção estrangeira e estava profundamente endividado. Díaz viu os investimentos dos Estados Unidos e da Europa como uma forma de construir um país moderno e próspero. Durante o Porfiriato , o México experimentou um crescimento rápido, mas altamente desigual. A frase "ordem e progresso" do regime de Díaz era uma abreviatura de ordem política, lançando as bases para o progresso para transformar e modernizar o México no modelo da Europa Ocidental ou dos Estados Unidos. A aparente estabilidade política do regime criou um clima de confiança para empresários estrangeiros e nacionais investirem na modernização do México. O banditismo rural, que havia aumentado após a desmobilização da força republicana, foi suprimido por Díaz, usando a força policial rural, rurales , muitas vezes transportando-os e seus cavalos em trens. Outros fatores que promoveram uma melhor situação econômica foram a eliminação das taxas alfandegárias locais que prejudicavam o comércio interno.
As mudanças nos princípios jurídicos fundamentais de propriedade durante o Porfiriato tiveram um efeito positivo sobre os investidores estrangeiros. Durante o domínio espanhol, a coroa controlava os direitos de subsolo de seu território de forma que a mineração de prata, o motor da economia colonial, fosse controlada pela coroa com licenças para empresários mineradores era um privilégio, não um direito. O governo mexicano mudou a lei para conceder direitos absolutos de subsolo aos proprietários. Para os investidores estrangeiros, a proteção de seus direitos de propriedade significou que as empresas de mineração e petróleo se tornaram investimentos muito mais atraentes.
O investimento estrangeiro mais antigo e de maior alcance foi na criação de uma rede ferroviária . As ferrovias diminuíram drasticamente os custos de transporte para que produtos pesados ou volumosos pudessem ser exportados para os portos mexicanos da Costa do Golfo, bem como ligações ferroviárias na fronteira com os Estados Unidos. O sistema ferroviário se expandiu de uma linha da Cidade do México ao porto de Veracruz, na Costa do Golfo, para criar uma rede inteira de ferrovias que abrangia a maioria das regiões do México. As ferrovias eram inicialmente de propriedade quase exclusiva de investidores estrangeiros, expandidas de 1.000 quilômetros para 19.000 quilômetros de trilhos entre 1876 e 1910. As ferrovias foram consideradas um "agente crítico da penetração capitalista", áreas ligadas às ferrovias do país que anteriormente sofriam de baixa capacidade de transporte , ou seja, eles poderiam produzir bens, mas não poderiam levá-los ao mercado. Quando os investidores britânicos voltaram sua atenção para o México, eles fizeram investimentos principalmente em ferrovias e minas, enviando dinheiro e engenheiros e mecânicos qualificados.
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O desenvolvimento da indústria do petróleo no México, na Costa do Golfo, data do final do século XIX. Dois investidores estrangeiros proeminentes foram Weetman Pearson , que mais tarde foi nomeado cavaleiro pela coroa britânica, e Edward L. Doheny , bem como a Standard Oil de Rockefeller . O petróleo tem contribuído de forma importante para a economia mexicana, bem como uma questão política contínua, já que o desenvolvimento inicial estava inteiramente nas mãos de estrangeiros. O nacionalismo econômico desempenhou um papel fundamental na expropriação do petróleo mexicano em 1938.
A mineração de prata continuou como uma empresa, mas o cobre emergiu como um valioso recurso de mineração à medida que a eletricidade se tornou uma importante inovação tecnológica. A criação de redes telefônicas e telegráficas significou uma demanda em grande escala por fiação de cobre. Empreendedores individuais e empresas estrangeiras adquiriram locais de mineração. Entre os proprietários estavam a Amalgamated Copper Company , a American Telephone and Telegraph , a American Smelting and Refining Company e a Phelps Dodge . A Greene Consolidated Copper Company tornou-se famosa no México quando seus trabalhadores da mina de Cananea entraram em greve em 1906 e os rurais no México e no Arizona Rangers a suprimiram.
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O norte do México tinha a maior concentração de recursos minerais e também a maior proximidade com um grande mercado de alimentos, os Estados Unidos. À medida que o sistema ferroviário melhorou e a população cresceu no oeste dos Estados Unidos, a agricultura comercial em grande escala tornou-se viável. A partir do período colonial, o Norte desenvolveu enormes propriedades fundiárias dedicadas principalmente à pecuária. Com a expansão da rede ferroviária para o norte e com as políticas do governo mexicano de levantamento de terras e liberação de títulos de propriedade, a agricultura comercial se expandiu enormemente, especialmente ao longo da fronteira EUA-México. Empresários americanos e mexicanos começaram a investir pesadamente em propriedades agrícolas modernizadas em grande escala ao longo das ferrovias do norte. A família do futuro presidente mexicano Francisco I. Madero desenvolveu empreendimentos de sucesso na região da Comarca Lagunera , que se estende pelos estados de Coahuila e Durango , onde o algodão era cultivado comercialmente. Madero procurou despertar o interesse de outros grandes proprietários de terras da região na promoção da construção de uma grande barragem para controlar as inundações periódicas ao longo do rio Nazas e aumentar a produção agrícola ali. Um foi construído no período pós-revolucionário. Filho bilíngue de um imigrante americano no México e sobrinha da poderosa família Creel-Terrazas de Chihuahua, Enrique Creel tornou-se banqueiro e intermediário entre investidores estrangeiros e o governo mexicano. Como poderoso político e proprietário de terras, Creel "se tornou um dos símbolos mais odiados do regime porfiriano".
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O México não era um destino preferido para os imigrantes europeus como os Estados Unidos, a Argentina e o Canadá foram no século XIX, criando ali uma força de trabalho ampliada. A população do México em 1800, com 6 milhões, era um milhão maior do que a da jovem república dos Estados Unidos, mas em 1910 a população do México era de 15 milhões, enquanto a dos Estados Unidos era de 92 milhões. A falta de um aumento natural lento e taxas de mortalidade mais altas, juntamente com a falta de imigração, significava que o México tinha uma força de trabalho muito menor em comparação. Os americanos se mudaram para o México em grande número, mas a maioria para se dedicar à pecuária e à agricultura, e foram o maior grupo de estrangeiros no México. Em 1900, havia apenas 2.800 cidadãos britânicos morando no México, 16.000 espanhóis, 4.000 franceses e 2.600 alemães. As empresas estrangeiras empregaram um número significativo de trabalhadores estrangeiros, especialmente em cargos qualificados e de melhor remuneração, mantendo os mexicanos em cargos semiqualificados com salários muito mais baixos. Os trabalhadores estrangeiros geralmente não sabiam espanhol, então as transações comerciais eram feitas na língua dos industriais estrangeiros. A divisão cultural se estendia à afiliação religiosa (muitos eram protestantes) e diferentes atitudes "sobre autoridade e justiça". Havia poucos trabalhadores estrangeiros na indústria têxtil mexicana central, mas muitos na mineração e no petróleo, onde os mexicanos tinham pouca ou nenhuma experiência com tecnologias avançadas.
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Os empresários mexicanos também criaram grandes empresas, muitas das quais integradas verticalmente. Alguns deles incluem aço, cimento, vidro, explosivos, cigarros, cerveja, sabão, tecidos de algodão e lã e papel. Yucatán passou por um boom agrícola com a criação de fazendas de henequen (sisal) em grande escala . A capital de Yucatán, Mérida, viu muitas elites construírem mansões com base nas fortunas que fizeram em henequen. O financiamento da indústria nacional mexicana era realizado por meio de um pequeno grupo de mercadores-financistas, que podiam levantar capital para os elevados custos iniciais das empresas nacionais, que incluíam a importação de maquinários. Embora indústrias tenham sido criadas, o mercado nacional ainda estava para ser construído, de forma que as empresas funcionavam de forma ineficiente, bem abaixo de sua capacidade. A superprodução era um problema, pois mesmo uma pequena desaceleração na economia significava que os consumidores com pouco poder de compra tinham que escolher as necessidades em vez dos bens de consumo.
Sob a superfície de toda essa aparente prosperidade econômica e modernização, o descontentamento popular estava chegando ao ponto de ebulição. A elite político-econômica mal percebeu a insatisfação generalizada do país com a estagnação política do Porfiriato, o aumento das demandas por produtividade do trabalhador durante um período de estagnação ou diminuição dos salários e deterioração das condições de trabalho, a repressão aos sindicatos de trabalhadores pela polícia e exército, e a distribuição altamente desigual da riqueza. Quando uma oposição política ao regime porfiriano se desenvolveu em 1910, após a declaração inicial de Díaz de que não concorreria novamente à presidência em 1910 e depois renegaria, houve considerável agitação.
À medida que as empresas industriais cresciam no México, os trabalhadores se organizavam para fazer valer seus direitos. As greves ocorreram na indústria de mineração, principalmente na Cananea Consolidated Copper Company, de propriedade dos Estados Unidos, em 1906, na qual trabalhadores mexicanos protestaram que recebiam metade do que os Estados Unidos ganhavam pelo mesmo trabalho. Marechais e cidadãos norte-americanos cruzaram o território do Arizona a Sonora para reprimir o ataque, que resultou em 23 mortes. O violento incidente foi a prova de que havia distúrbios trabalhistas no México, algo que o regime de Díaz tentou negar. A aplicação da disciplina de trabalho por cidadãos dos EUA foi publicamente vista como uma violação da soberania mexicana, mas não houve consequências para o governo de Sonora por permitir as ações dos estrangeiros. O regime de Díaz acusou o radical Partido Liberal Mexicano de fomentar a greve. O significado da greve é contestado, mas um estudioso a considera "uma referência importante para o movimento operário porfiriano e também para o regime. Ela levantou a questão social de maneira dramática e, ao mesmo tempo, fundiu-a com o nacionalismo mexicano. Em 1907, trabalhadores da fábrica têxtil francesa Río Blanco se envolveram em uma disputa depois de serem impedidos de entrar em sua fábrica. Díaz enviou o exército mexicano para reprimir a ação, resultando na morte de um número desconhecido de mexicanos. Antes de 1909, a maioria dos trabalhadores eram reformistas e não anti-Díaz, mas procuraram a intervenção do governo em seu nome contra as práticas desleais dos proprietários estrangeiros, particularmente no que se refere a diferenças salariais.
Sinais de prosperidade econômica eram evidentes na capital. A bolsa de valores mexicana foi fundada em 1895, com sede na Plateros Street (hoje Madero Street ) na Cidade do México, negociando commodities e ações. Com o aumento da estabilidade política e do crescimento econômico, as populações urbanas do México tiveram mais renda disponível e a gastaram em bens de consumo. Na Cidade do México, vários empresários franceses estabeleceram lojas de departamentos abastecidas com produtos da economia global. Essas empresas que promoviam a cultura do consumidor estavam se consolidando em Paris ( Bon Marché ) e Londres ( Harrod's ), atendendo a consumidores urbanos de elite. Eles usaram publicidade e formas inovadoras de exibir e vender mercadorias. As funcionárias atendiam os clientes. Na Cidade do México, o Palacio de Hierro foi um exemplo, com seu prédio de cinco andares no centro da cidade construído em ferro. O florescimento dessas lojas foi um sinal da modernidade do México e da participação no cosmopolitismo transnacional da época. Imigrantes franceses da região de Barcelonette, na França, estabeleceram a grande maioria das lojas de departamentos no México porfiriano. Esses imigrantes haviam dominado o mercado de varejo de roupas para elites cada vez mais preocupadas com a moda. Duas das maiores empresas adotaram o modelo de negócios da sociedade anônima ( sociedad anónima , ou SA) e foram listadas na bolsa de valores mexicana. As empresas adquiriam suas mercadorias no exterior, usando fornecedores britânicos, alemães, belgas e suíços, mas também vendiam têxteis feitos em suas próprias fábricas no México, criando um nível de integração vertical. As Barcelonettes, como eram chamadas, também inovaram ao usar a energia hidrelétrica em algumas de suas fábricas têxteis, e abasteceram algumas comunidades do entorno.
Galeria
José Yves Limantour , ministro das finanças de Díaz, 1893–1911
Manuel Romero Rubio , cientista e sogro de Díaz
Enrique Creel , banqueiro e proprietário de terras do norte, figura-chave no regime de Díaz
Francisco I. Madero , rico proprietário de terras que desafiou Díaz à presidência
Weetman Pearson , um britânico que fez fortuna durante o Porfiriato em ferrovias e petróleo
Edward L. Doheny , investidor americano em petróleo mexicano
William Randolph Hearst , cuja família possuía milhões de hectares de terra no norte do México
Era da Revolução Mexicana, 1910-1920
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A eclosão da Revolução em 1910 começou como uma crise política sobre a sucessão presidencial e explodiu em guerras civis de movimento no norte do México e guerrilha nos centros camponeses próximos à Cidade do México. A antiga relação de trabalho entre o governo mexicano e empresas estrangeiras e nacionais estava chegando ao fim com a queda do governo Díaz, gerando incerteza para as empresas. O arrivista adversário de Porfirio Díaz na eleição de 1910, Francisco I. Madero , era de uma família muito rica de proprietários de terras no norte do México. Após a eleição fraudulenta, Madero emitiu o Plano de San Luis Potosí , convocando uma revolta contra Díaz. Em seu plano, ele fez a vaga promessa de devolver as terras roubadas da aldeia, fazendo Madero parecer simpático ao campesinato e potencialmente promovendo a reforma agrária . Para latifundiários mexicanos e estrangeiros, a vaga promessa de Madero era uma ameaça aos seus interesses econômicos. Para os camponeses de Morelos, uma área de cultivo de açúcar perto da Cidade do México, a lentidão de Madero em cumprir sua promessa de restaurar as terras da aldeia levou a uma revolta contra o governo. De acordo com o Plano de Ayala , uma ampla reforma agrária era o cerne de suas demandas. Anteriormente, as demandas do Partido Liberal do México (PLM) articulavam uma agenda política e econômica, grande parte da qual foi incorporada à Constituição de 1917 .
Principalmente as empresas americanas foram alvos durante a violência revolucionária, mas geralmente houve perda de vidas e danos materiais nas áreas de conflito. Os revolucionários confiscaram fazendas com gado, máquinas e edifícios. As ferrovias usadas para o movimento de tropas no norte do México foram duramente atingidas pela destruição de trilhos, pontes e material rodante. Significativamente, as instalações de petróleo da Costa do Golfo não foram danificadas. Eles foram uma fonte vital de receita para a facção constitucionalista que acabou vitoriosa no conflito civil de uma década. A promulgação da Constituição de 1917 de 1917 foi um dos primeiros atos da facção nomeada para a Constituição de 1857.
A facção constitucionalista do norte do México foi vitoriosa em 1915-16. Os revolucionários do norte não simpatizaram com as demandas dos camponeses do centro do México, que buscavam o retorno, se as terras da aldeia, uma reversão à agricultura em pequena escala. Os constitucionalistas mobilizaram mão-de-obra organizada contra o levante camponês de Morelos sob o comando de Emiliano Zapata . A mão-de-obra urbana precisava de alimentos baratos e buscava a expansão do setor industrial em oposição à agricultura camponesa de subsistência. O apoio do Trabalhismo foi recompensado na nova constituição. A redação dessa constituição foi o principal resultado do conflito de quase uma década. O trabalho organizado foi um grande vencedor, com o Artigo 123 consagrando na constituição direitos básicos do trabalhador, como o direito de organização e greve, jornada de trabalho de oito horas e condições seguras de trabalho. O trabalho organizado não podia mais ser simplesmente suprimido pelos industriais ou pelo estado mexicano. Embora os industriais mexicanos e estrangeiros agora tivessem que enfrentar um novo quadro jurídico, a Revolução não destruiu, de fato, o setor industrial, nem suas fábricas, instalações extrativas ou seus empresários industriais, de modo que, uma vez que a luta cessou em 1917, a produção retomado.
O Artigo 27 da Constituição autorizou o estado a expropriar propriedades privadas se considerado do interesse nacional e devolveu os direitos de subsolo ao estado. Ele consagrou o direito do estado de expropriar terras e redistribuí-las aos agricultores camponeses. Embora pudesse haver um grande retrocesso nas mudanças na posse da terra, o líder dos constitucionalistas e agora presidente, Venustiano Carranza , era ao mesmo tempo um político e um grande proprietário de terras, que não estava disposto a implementar a reforma agrária. O poder do estado em relação aos direitos de subsolo significava que as indústrias de mineração e petróleo que eram desenvolvidas e pertencentes a industriais estrangeiros agora tinham títulos menos seguros de suas empresas. O setor industrial do México escapou da destruição da violência revolucionária e muitos industriais mexicanos e estrangeiros permaneceram no México, mas a incerteza e o risco de novos investimentos na indústria mexicana fizeram com que ela não se expandisse no período pós-revolucionário imediato. Um movimento trabalhista com poder e direitos garantidos constitucionalmente foi um novo fator com o qual os industriais também tiveram que lidar. No entanto, apesar das proteções dos direitos dos trabalhadores organizados a salários e condições de trabalho justos, a constituição restringia a capacidade dos trabalhadores de emigrar para os EUA para trabalhar. “Exigia que cada mexicano tivesse um contrato de trabalho assinado pelas autoridades municipais e pelo consulado do país onde pretendia trabalhar”. Visto que "a lei dos EUA proibia a oferta de contratos a trabalhadores estrangeiros antes de eles entrarem nos Estados Unidos", os mexicanos que migraram sem permissão do México o fizeram ilegalmente.
Consolidando a Revolução e a Grande Depressão, 1920-1940
Em 1920, o general sonoro Alvaro Obregón foi eleito presidente do México. Uma tarefa importante era garantir o reconhecimento diplomático dos Estados Unidos. A Comissão de Reivindicações Americano-Mexicana foi criada para lidar com as reivindicações dos americanos por perda de propriedade durante a Revolução. Obregón também negociou o Tratado de Bucareli com os Estados Unidos, um passo importante para garantir o reconhecimento. As concessões feitas ao petróleo estrangeiro durante o Porfiriato foram um assunto particularmente difícil no período pós-revolucionário, mas o general e o presidente Alvaro Obregón negociaram um acordo em 1923, o Tratado de Bucareli , que garantia as empresas petrolíferas já construídas no México. Também acertou algumas reivindicações entre os EUA e o México decorrentes da Revolução. O tratado teve um impacto importante para o governo mexicano, pois abriu caminho para o reconhecimento do governo de Obregón pelos Estados Unidos. O acordo não apenas normalizou as relações diplomáticas, mas também abriu caminho para a ajuda militar dos Estados Unidos ao regime e deu a Obregón os meios para reprimir uma rebelião. Como o Porfiriato havia demonstrado, um governo forte que pudesse manter a ordem pavimentou o caminho para outros benefícios nacionais; entretanto, a Constituição de 1917 buscou consagrar direitos de grupos que sofreram sob aquele regime autoritário.
O General e Presidente Plutarco Elías Calles sucedeu Obregón na presidência; ele foi outro dos generais revolucionários que então se tornou presidente do México. Uma conquista econômica importante da administração Calles foi a fundação do Banco de México em 1925 , que se tornou o primeiro banco governamental permanente (após a quebra do Banco de Avío no século XIX). Embora esta tenha sido uma conquista econômica importante, Calles aplicou os artigos anticlericais da Constituição de 1917, levando a um grande surto de violência na rebelião Cristero de 1926-1929. Essa violência no centro do país matou dezenas de milhares e fez com que muitos que viviam na região migrassem para os Estados Unidos. Para os Estados Unidos, a situação era preocupante, uma vez que os industriais americanos continuavam a ter investimentos significativos no México e o governo dos Estados Unidos tinha um desejo de paz de longo prazo ao longo de sua longa fronteira sul com o México. O embaixador dos Estados Unidos no México, Dwight Morrow , ex-banqueiro de Wall Street, intermediou um acordo em 1929 entre o governo mexicano e a Igreja Católica Romana, que restaurou melhores condições para o desenvolvimento econômico.
O sistema político mexicano foi novamente visto como frágil quando, em 1928, um fanático religioso assassinou o presidente eleito Obregón, que teria retornado à presidência após um hiato de quatro anos. Calles entrou em cena para formar em 1929 o Partido Nacional Revolucionario , o precursor do Partido Revolucionário Institucional , ajudou a estabilizar o sistema político e econômico, criando um mecanismo para administrar conflitos e preparar o terreno para eleições presidenciais mais ordenadas. Mais tarde naquele ano, o mercado de ações dos EUA quebrou e a economia mexicana sofreu com o início da Grande Depressão mundial . Já havia desacelerado na década de 1920, com o pessimismo dos investidores e a queda das exportações mexicanas, bem como a fuga de capitais. Mesmo antes da Grande Queda do mercado de ações dos Estados Unidos em 1929, as receitas das exportações mexicanas caíram entre 1926 e 1928 de $ 334 milhões para $ 299 milhões (aproximadamente 10%) e então caíram ainda mais quando a Depressão tomou conta, essencialmente entrando em colapso. Em 1932, o PIB caiu 16%, após quedas em 1927 de 5,9%, em 1928 de 5,4% e de 7,7%, de modo que houve uma queda do PIB de 30,9% em um período de seis anos.
A Grande Depressão trouxe ao México uma queda acentuada na renda nacional e na demanda interna após 1929. Um fator complicador para as relações México-Estados Unidos neste período foi a repatriação mexicana forçada de trabalhadores mexicanos sem documentos nos Estados Unidos na época. O maior setor da economia mexicana continuou sendo a agricultura de subsistência, de modo que essas flutuações no mercado mundial e no setor industrial mexicano não afetaram igualmente todos os setores do México.
Em meados da década de 1930, a economia do México começou a se recuperar sob o general e o presidente Lázaro Cárdenas (1934-1940), o que deu início a uma nova fase de industrialização no México. Em 1934, Cárdenas criou o Banco Nacional de Finanças ( Nacional Financiera SA (Nafinsa)). como uma "empresa financeira semi-privada para vender imóveis rurais", mas seu mandato foi ampliado durante o mandato do sucessor de Cárdenas, Manuel Avila Camacho, para incluir qualquer empresa na qual o governo tivesse interesse. Uma conquista importante da presidência de Cárdenas foi "a restauração da paz social" alcançada em parte por não exacerbar o longo conflito pós-revolucionário entre o estado mexicano e a Igreja Católica Romana no México, extensa redistribuição de terras ao campesinato e -organizar o partido originalmente criado por Plutarco Elías Calles em um partido com representação setorial dos trabalhadores, camponeses, o setor popular e o exército mexicano. O Partido Revolucionario Mexicana criou o mecanismo para administrar grupos econômicos e políticos conflitantes e administrar eleições nacionais.
A educação sempre foi um fator chave no desenvolvimento da nação, com os liberais consagrando a educação pública secular na Constituição de 1857 e na Constituição de 1917 para excluir e combater a Igreja Católica Romana de seu papel de longa data na educação. Cárdenas fundou o Instituto Politécnico Nacional em 1936 no norte da Cidade do México, para treinar cientistas e engenheiros profissionais para impulsionar o desenvolvimento econômico do México. A Universidade Nacional Autônoma do México tradicionalmente treinava advogados e médicos e, em sua encarnação colonial, era uma universidade afiliada à religião. A UNAM continua a ser a principal universidade para aspirantes a políticos freqüentarem, pelo menos como alunos de graduação, mas o Instituto Politécnico Nacional marcou um passo significativo na reforma do ensino superior mexicano.
As ferrovias foram nacionalizadas em 1929 e 1930 pelos antecessores de Cárdenas, mas sua nacionalização da indústria petrolífera mexicana foi um grande movimento em 1938, que criou a Petroleos Mexicanos ou PEMEX . Cárdenas também nacionalizou a indústria do papel, cujo produto mais vendido era o papel de jornal. No México, a indústria de papel era controlada por uma única firma, a papeleira San Rafael y Anexas. Como não havia um mercado de capitais bem desenvolvido no México, ca. 1900, uma única empresa poderia dominar o mercado. Mas em 1936, Cárdenas considerou o papel de jornal uma empresa estratégica e nacionalizou-a. Ao nacionalizá-la, uma empresa com poucas perspectivas de prosperar poderia continuar com o apoio do governo. Durante a década de 1930, a produção agrícola também aumentou de forma constante e o emprego urbano se expandiu em resposta ao aumento da demanda doméstica. O governo ofereceu incentivos fiscais para a produção voltada para o mercado interno. A industrialização por substituição de importações começou a avançar lentamente durante a década de 1930, embora ainda não fosse uma política oficial do governo.
Para promover a expansão industrial, a administração de Manuel Ávila Camacho (1940-1946) em 1941 reorganizou o Banco Nacional de Finanças. Durante sua presidência, a economia mexicana se recuperou da Depressão e entrou em um período de crescimento sustentado, conhecido como Milagre Mexicano .
Segunda Guerra Mundial e o milagre mexicano, 1940-1970
A estratégia de desenvolvimento voltada para o México produziu um crescimento econômico sustentado de 3 a 4 por cento e uma inflação modesta de 3 por cento ao ano, dos anos 1940 até os anos 1970. Esse crescimento foi sustentado pelo compromisso cada vez maior do governo com a educação primária para a população em geral, do final da década de 1920 até a década de 1940. As taxas de matrícula dos jovens do país triplicaram durante este período; conseqüentemente, quando essa geração foi empregada na década de 1940, sua produção econômica foi mais produtiva. Além disso, o governo promoveu o desenvolvimento de indústrias de bens de consumo direcionadas aos mercados domésticos, impondo altas tarifas protecionistas e outras barreiras às importações. A parcela das importações sujeitas a requisitos de licenciamento aumentou de 28% em 1956 para uma média de mais de 60% durante a década de 1960 e cerca de 70% na década de 1970. A indústria respondeu por 22% da produção total em 1950, 24% em 1960 e 29% em 1970. A parcela da produção total proveniente da agricultura e outras atividades primárias diminuiu durante o mesmo período, enquanto os serviços permaneceram constantes. O governo promoveu a expansão industrial por meio de investimentos públicos em infraestrutura agrícola, energética e de transporte. As cidades cresceram rapidamente durante esses anos, refletindo a mudança do emprego da agricultura para a indústria e os serviços. A população urbana aumentou muito depois de 1940 (ver Urban Society, cap. 2).
Embora o crescimento da força de trabalho urbana exceda até mesmo a taxa de crescimento do emprego industrial, com trabalhadores excedentes assumindo empregos em serviços de baixa remuneração, muitos trabalhadores mexicanos migraram para os Estados Unidos, onde os salários eram mais altos. Durante a Segunda Guerra Mundial, as relações entre o México e os Estados Unidos melhoraram significativamente em relação às três décadas anteriores. O Programa Bracero foi criado com fluxos migratórios ordenados e regulamentados por ambos os governos. Contudo. muitos mexicanos não puderam se qualificar para o programa e migraram para o norte ilegalmente, sem permissão de seu próprio governo e sem sanção das autoridades norte-americanas. No período do pós-guerra, quando a economia dos Estados Unidos prosperou e a do México entrou em uma fase de rápida industrialização, os Estados Unidos e o México cooperaram estreitamente na travessia ilegal de fronteira por mexicanos. Para o governo mexicano, essa perda de mão de obra foi "uma exposição vergonhosa do fracasso da Revolução Mexicana em proporcionar bem-estar econômico a muitos cidadãos mexicanos, mas também drenou o país de um de seus maiores recursos naturais, um oferta de trabalho flexível. " Os EUA e o México cooperaram estreitamente para interromper o fluxo, incluindo o programa de 1954 chamado Operação Wetback .
Nos anos que se seguiram à Segunda Guerra Mundial , o programa de substituição de importações em grande escala do presidente Miguel Alemán Valdés (1946–52) estimulou a produção ao aumentar a demanda interna. O governo aumentou os controles de importação de bens de consumo, mas relaxou-os nos bens de capital, que comprou com as reservas internacionais acumuladas durante a guerra. O governo gastou pesadamente em infraestrutura. Em 1950, a rede rodoviária do México havia se expandido para 21.000 quilômetros, dos quais cerca de 13.600 foram pavimentados. A construção de barragens em grande escala para energia hidrelétrica e controle de enchentes foi iniciada, principalmente o Projeto Papaloapan no sul do México. Nos últimos anos, tem havido uma reavaliação de tais projetos de infraestrutura, especialmente seu impacto negativo sobre o meio ambiente.
O forte desempenho econômico do México continuou na década de 1960, quando o crescimento do PIB foi em média de cerca de 7% no geral e cerca de 3% per capita. A inflação dos preços ao consumidor foi em média de apenas 3% ao ano. A manufatura continuou sendo o setor de crescimento dominante do país, expandindo 7% ao ano e atraindo investimentos estrangeiros consideráveis. A mineração cresceu a uma taxa anual de quase 4%, o comércio a 6% e a agricultura a 3%. Em 1970, o México diversificou sua base de exportação e se tornou amplamente autossuficiente em safras de alimentos, aço e na maioria dos bens de consumo . Embora suas importações tenham permanecido altas, a maioria era de bens de capital usados para expandir a produção nacional.
Deterioração na década de 1970
Embora a economia mexicana tenha mantido seu rápido crescimento durante a maior parte da década de 1970, foi progressivamente prejudicada pela má gestão fiscal e por um fraco setor industrial de exportação e uma consequente deterioração acentuada do clima de investimento. O PIB cresceu mais de 6% ao ano durante o governo do presidente Luis Echeverría Álvarez (1970-1976), e a uma taxa de cerca de 6% durante o de seu sucessor, José López Portillo y Pacheco (1976-1982). Mas a atividade econômica flutuou descontroladamente durante a década, com surtos de rápido crescimento seguidos por fortes depressões em 1976 e 1982.
A prodigalidade fiscal combinada com o choque do petróleo de 1973 exacerbou a inflação e perturbou o balanço de pagamentos. Além disso, a retórica e ações esquerdistas do presidente Echeverría - como o incentivo à apreensão ilegal de terras por camponeses - corroeu a confiança dos investidores e alienou o setor privado. O desequilíbrio da balança de pagamentos tornou-se incontrolável à medida que a fuga de capitais se intensificou, forçando o governo em 1976 a desvalorizar o peso em 58%. A ação acabou com a taxa de câmbio fixa de vinte anos do México . O México aceitou um programa de ajuste do FMI e recebeu apoio financeiro dos Estados Unidos. De acordo com um estudo de 2017, "Funcionários importantes dos EUA e do México reconheceram que um programa de desvalorização e austeridade da moeda do FMI provavelmente falharia em seu objetivo declarado de reduzir o déficit da balança de pagamentos do México. No entanto, funcionários do Tesouro dos EUA e do Federal Reserve, temendo que um a inadimplência pode levar à falência de bancos e subsequente crise financeira global, interveio em um grau sem precedentes nas negociações entre o FMI e o México. Os Estados Unidos ofereceram apoio financeiro direto e trabalharam por meio dos canais diplomáticos para insistir que o México aceitasse um programa de ajuste do FMI, como um forma de resgatar os bancos americanos. O governo do presidente mexicano Luis Echeverría consentiu com o ajuste do FMI porque as autoridades o consideraram a opção politicamente menos custosa entre uma série de alternativas. "
Embora as descobertas significativas de petróleo em 1976 tenham permitido uma recuperação temporária, os lucros inesperados das vendas de petróleo também permitiram a continuação das destrutivas políticas fiscais da Echeverría. Em meados da década de 1970, o México passou de importador líquido de petróleo e derivados a exportador significativo. Petróleo e petroquímica se tornaram o setor de crescimento mais dinâmico da economia. O aumento da receita do petróleo permitiu ao governo continuar sua política fiscal expansionista, parcialmente financiada por maiores empréstimos externos. Entre 1978 e 1981, a economia cresceu mais de 8% ao ano, com o governo gastando pesadamente em energia, transporte e indústrias básicas. A produção manufatureira cresceu modestamente durante esses anos, crescendo 8,2% em 1978, 9,3% em 1979 e 8,2% em 1980.
Este crescimento renovado assentou em fundações instáveis. O endividamento externo do México aumentou e o peso tornou-se cada vez mais supervalorizado, prejudicando as exportações não petrolíferas no final dos anos 1970 e forçando uma segunda desvalorização do peso em 1980. A produção de alimentos básicos estagnou e o aumento da população disparou, forçando o México no início dos anos 1980 a tornar-se um importador líquido de alimentos. A parcela das categorias de importação sujeitas a controles aumentou de 20% do total em 1977 para 24% em 1979. O governo aumentou as tarifas simultaneamente para proteger os produtores domésticos da competição estrangeira, prejudicando ainda mais a modernização e a competitividade da indústria mexicana.
Crise e recuperação de 1982
As políticas macroeconômicas da década de 1970 deixaram a economia do México altamente vulnerável às condições externas. Estes se voltaram fortemente contra o México no início dos anos 1980 e causaram a pior recessão desde os anos 1930, com o período conhecido no México como La Década Perdida , "a década perdida", ou seja, do crescimento econômico. Em meados de 1981, o México foi assolado por preços do petróleo em queda , taxas de juros mundiais mais altas, inflação em alta, um peso cronicamente supervalorizado e uma balança de pagamentos em deterioração que estimulou a fuga maciça de capitais . Esse desequilíbrio, junto com o virtual desaparecimento das reservas internacionais do México - no final de 1982 eram insuficientes para cobrir as importações de três semanas - forçou o governo a desvalorizar o peso três vezes durante 1982. A desvalorização alimentou ainda mais a inflação e impediu o curto prazo recuperação. As desvalorizações deprimiram os salários reais e aumentaram a carga do setor privado no serviço de sua dívida denominada em dólares. Os pagamentos de juros apenas sobre a dívida de longo prazo eram iguais a 28% da receita de exportação. Sem crédito adicional, o governo declarou uma moratória involuntária sobre o pagamento da dívida em agosto de 1982 e, no mês seguinte, anunciou a nacionalização do sistema bancário privado do México.
No final de 1982, o novo presidente Miguel de la Madrid reduziu drasticamente os gastos públicos, estimulou as exportações e promoveu o crescimento econômico para equilibrar as contas nacionais. A recuperação demorou a se materializar, no entanto. A economia estagnou ao longo da década de 1980 como resultado da continuidade dos termos de troca negativos, altas taxas de juros internas e crédito escasso. O medo generalizado de que o governo não conseguisse alcançar o equilíbrio fiscal e tivesse de expandir a oferta de moeda e aumentar os impostos dissuadiu o investimento privado e encorajou a fuga maciça de capital que aumentou ainda mais as pressões inflacionárias. A redução resultante na poupança interna impediu o crescimento, assim como as reduções rápidas e drásticas do governo no investimento público e o aumento das taxas de juros domésticas reais para deter a fuga de capitais.
O PIB do México cresceu a uma taxa média de apenas 0,1% ao ano entre 1983 e 1988, enquanto a inflação foi de 100% em média. O consumo público cresceu a uma taxa média anual de menos de 2%, e o consumo privado não. O investimento total caiu a uma taxa média anual de 4% e o investimento público a um ritmo de 11%. Ao longo da década de 1980, os setores produtivos da economia contribuíram com uma participação decrescente para o PIB, enquanto os setores de serviços expandiram sua participação, refletindo o rápido crescimento da economia informal e a mudança de empregos bons para empregos ruins (empregos de serviços). A estratégia de estabilização de De la Madrid impôs altos custos sociais: a renda real disponível per capita caiu 5% ao ano entre 1983 e 1988. Altos níveis de desemprego e subemprego , especialmente nas áreas rurais, estimularam a migração para a Cidade do México e para os Estados Unidos.
Em 1988 (o último ano de de la Madrid como presidente), a inflação estava finalmente sob controle, a disciplina fiscal e monetária alcançada, o ajuste de preços relativo alcançado, a reforma estrutural no comércio e na gestão do setor público em andamento e a economia estava prestes a se recuperar. Mas esses desenvolvimentos positivos foram inadequados para atrair investimento estrangeiro e retornar capital em quantidades suficientes para uma recuperação sustentada. Tornou-se necessária uma mudança na estratégia de desenvolvimento, baseada na necessidade de gerar um influxo líquido de capital .
Em abril de 1989, o presidente Carlos Salinas de Gortari anunciou o plano de desenvolvimento nacional de seu governo para 1989-94, que previa um crescimento anual do PIB de 6% e uma taxa de inflação semelhante à dos principais parceiros comerciais do México. Salinas planejava atingir esse crescimento sustentado, aumentando a parcela do investimento no PIB e encorajando o investimento privado por meio da desnacionalização das empresas estatais e da desregulamentação da economia. Sua primeira prioridade era reduzir a dívida externa do México; em meados de 1989, o governo chegou a um acordo com seus credores de bancos comerciais para reduzir sua dívida de médio e longo prazo. No ano seguinte, Salinas deu seu próximo passo em direção a maiores influxos de capital ao reduzir os custos de empréstimos internos, reprivatizar o sistema bancário e apresentar a ideia de um acordo de livre comércio com os Estados Unidos. Esses anúncios foram logo seguidos por níveis crescentes de repatriação de capital e investimento estrangeiro.
Devido à crise financeira que ocorreu em 1982, o investimento público total em infraestrutura caiu de 12,5% do PIB para 3,5% em 1989. Após aumentar durante os primeiros anos da presidência de Salinas, a taxa de crescimento do PIB real começou a desacelerar durante início da década de 1990. Durante 1993, a economia cresceu por um valor insignificante, mas o crescimento se recuperou para quase 4% em 1994, quando a política fiscal e monetária foi relaxada e o investimento estrangeiro foi reforçado pela ratificação dos Estados Unidos do Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta). Em 1994, os setores de comércio e serviços respondiam por 22% do PIB total do México. A fabricação seguiu com 20 por cento; transporte e comunicações em 10 por cento; agricultura, silvicultura e pesca com 8%; construção em 5 por cento; mineração em 2 por cento; e eletricidade, gás e água em 2 por cento (serviços 80%, indústria e mineração 12%, agricultura 8%). Cerca de dois terços do PIB em 1994 (67%) foram gastos com consumo privado, 11% com consumo público e 22% com investimento fixo. Durante 1994, o consumo privado aumentou 4%, o consumo público 2%, o investimento público 9% e o investimento privado 8%.
NAFTA, crise econômica e recuperação
Os últimos anos do governo Salinas foram turbulentos. Em 1993, quando o México experimentou hiperinflação , Salinas retirou três zeros do peso, criando uma paridade de $ 1 novo peso por $ 1000 dos antigos. Em 1º de janeiro de 1994, o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) entrou em vigor e, no mesmo dia, camponeses do Exército Zapatista de Libertação Nacional (EZLN) em Chiapas tomaram várias pequenas cidades, desmentindo as garantias do México de que o governo criou as condições para estabilidade. Em março de 1994, o candidato do Partido Revolucionário Institucional à presidência foi assassinado, exigindo um candidato substituto, Ernesto Zedillo . Salinas relutava em desvalorizar a moeda nos últimos meses de seu mandato, deixando para seu sucessor lidar com as consequências econômicas. Em dezembro de 1994, Zedillo foi inaugurado. Houve uma crise econômica que fez com que a economia se contraísse em cerca de 7% durante 1995. O investimento e o consumo caíram drasticamente, o último em cerca de 10%. Agricultura, pecuária e pesca diminuíram 4%; mineração em 1 por cento; fabricação em 6 por cento; construção em 22 por cento; e transporte, armazenamento e comunicações em 2 por cento. O único setor a registrar crescimento positivo foi o de serviços públicos, que cresceu 3%.
Em 1996, o governo mexicano e analistas independentes viram sinais de que o país havia começado a emergir de sua recessão econômica. A economia se contraiu 1% durante o primeiro trimestre de 1996. O governo mexicano informou um crescimento de 7% no segundo trimestre, e o Union Bank of Switzerland previu um crescimento econômico de 4% para todo o ano de 1996.
O Acordo Comercial USMCA
Em 2018, foram iniciadas negociações entre o governo Donald Trump dos Estados Unidos, o governo do México e o governo do Canadá para revisar e atualizar as disposições do Acordo de Livre Comércio da América do Norte de 1994. Em abril de 2020, o Canadá e o México notificaram os EUA de que estão prontos para implementar o acordo.
Comércio atual
O México é parte integrante do Acordo de Livre Comércio da América do Norte e os EUA são seu principal parceiro comercial. A partir de 2017, as maiores importações do México (em dólares americanos) vieram de US $ 307 bilhões; Canadá $ 22B; China $ 8,98 bilhões; Alemanha $ 8,83; e Japão $ 5,57. Suas maiores importações vieram de US $ 181 bilhões; China $ 52,1B; Alemanha $ 14.9B; Japão $ 14,8 bilhões e Coreia do Sul $ 10,9 bilhões. "A economia do México tem um Índice de Complexidade Econômico (ICE) de 1,1 tornando-o o 21º país mais complexo. O México exporta 182 produtos com vantagem comparativa revelada (o que significa que sua participação nas exportações globais é maior do que seria esperado do tamanho da sua economia de exportação e do tamanho do mercado global de um produto). "
Peso-dólar câmbio 1970-2018
| Presidente | Partido | Anos | Taxa de câmbio no início | no final | Diferença | % desvalorização |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Lic. Luis Echeverría Alvarez | PRI | 1970-1976 | $ 12,50 | $ 22,69 | $ 10,19 | 82% |
| Lic. José Lopez Portillo | PRI | 1976–1982 | $ 22,69 | $ 150,29 | $ 127,60 | 562% |
| Lic. Miguel de la Madrid Hurtado | PRI | 1982-1988 | $ 150,29 | $ 2.289,58 | $ 2.132,71 | 1552% |
| Dr. Carlos Salinas de Gortari | PRI | 1988-1994 | $ 2.289,58 | $ 3.410 | $ 892,00 | 36% |
| Dr. Ernesto Zedillo Ponce de León | PRI | 1994-2000 | $ 3.410 | $ 9.360 | $ 3.400,64 | 180% |
| Lic. Vicente Fox Quezada | FRIGIDEIRA | 2000–2006 | $ 9.360 | $ 10.880 | $ 1,45 | 15% |
| Lic. Felipe Calderón Hinojosa | FRIGIDEIRA | (2006–2012) | $ 10,900 | $ 12,50 | $ 1,60 | 15% |
| Lic. Enrique Peña Nieto | PRI | (2012 – presente) | $ 12,50 | $ 18,86 Taxas de mercado intermediário: 13/10/2018 | - | - |
Veja também
Referências
links externos
- Mexican Economic Crisis (80s) from the Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives
- Produtos do México e da América Central desde meados do século 20
Leitura adicional
Colonial e pós-independência
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