História econômica da Espanha - Economic history of Spain

Este artigo aborda o desenvolvimento da economia espanhola ao longo de sua história.

Era antiga

Os ibéricos , localizados aproximadamente no sul e leste, e os celtas no norte e oeste da Península Ibérica foram os primeiros grupos principais no que hoje é a Espanha (uma terceira, a chamada cultura celtibérica , parece ter se desenvolvido na parte interna do Península, onde ambos os grupos estiveram em contato).

Ruínas de uma fábrica romana de garum perto de Tarifa, Espanha

Cartagineses e gregos também negociavam com a Espanha e estabeleceram suas próprias colônias na costa. A riqueza mineral da Espanha e o acesso aos metais a tornaram uma importante fonte de matéria-prima durante as primeiras idades dos metais. Cartago conquistou partes da Península Ibérica após a Primeira Guerra Púnica. Depois de derrotar Cartago na Segunda Guerra Púnica , os romanos governaram toda a Península Ibérica durante séculos, expandindo e diversificando a economia e estendendo o comércio hispânico com a Grande República e o Império.

Meia idade

Enquanto a maior parte da Europa ocidental entrou na Idade das Trevas após o declínio do Império Romano , os reinos da Península Ibérica que hoje são conhecidos como Espanha mantiveram sua economia. Primeiro, os visigodos substituíram os administradores imperiais romanos (uma classe internacional nos escalões superiores). Eles se estabeleceram como nobres. O reino tinha algum grau de poder centralizado em sua capital, que acabou sendo transferida de Toulouse para Toledo. Os governos municipais e provinciais romanos continuaram, mas a superestrutura imperial da diocese e da prefeitura havia desaparecido completamente, pois não havia necessidade disso: eles existiam para coordenar a defesa imperial e fornecer supervisão administrativa uniforme, e simbolizados como nada mais, exceto o profissional exército, a presença do romano. Embora tenha sofrido algum declínio, a maior parte do direito romano e muitas infraestruturas físicas, como estradas, pontes, aquedutos e sistemas de irrigação, foram mantidos em vários graus, ao contrário da desintegração completa que ocorreu na maioria das outras partes anteriores do império ocidental, com exceção de partes da Itália. Mais tarde, quando os mouros ocuparam grande parte da Península Ibérica ao lado dos reinos católicos, eles também mantiveram muito desse legado romano; na verdade, com o passar do tempo, a infraestrutura romana foi reparada e ampliada. Enquanto isso, no campo, onde a maioria das pessoas sempre viveu, a vida continuou como na época romana, mas com melhorias devido à reparação e ampliação dos sistemas de irrigação e à introdução de novas safras e práticas agrícolas do mundo islâmico . Enquanto o comércio diminuiu na maioria das antigas terras romanas na Europa, o comércio sobreviveu até certo ponto na Espanha visigótica e floresceu sob os mouros por meio da integração de Al-Andalus (Espanha mourisca) com o comércio mediterrâneo do mundo islâmico. Após 800 anos de guerras intermitentes , os reinos católicos tornaram-se gradualmente mais poderosos e sofisticados e acabaram expulsando todos os mouros da Península.

A Coroa de Castela , unida à Coroa de Aragão , tinha marinhas mercantes que rivalizavam com a Liga Hanseática e Veneza . Como o resto da Europa medieval, as guildas restritivas regulavam de perto todos os aspectos da economia-produção, comércio e até transporte. A mais poderosa dessas corporações, a mesta , controlava a produção de lã, o principal produto de exportação de Castela.

União dinástica e exploração

A Reconquista permitiu que os Reis Católicos desviassem sua atenção para a exploração. Em 1492, o Papa Alexandre VI (Rodrigo Borgia, um valenciano) aprovou formalmente a divisão do mundo inexplorado entre os reinos do que hoje é a Espanha e Portugal. Novas descobertas e conquistas vieram em rápida sucessão.

Em 1493, quando Cristóvão Colombo trouxe 1.500 colonos com ele em sua segunda viagem, um administrador real já havia sido nomeado para o que os reinos católicos chamavam de Índias. O Conselho das Índias ( Consejo de Indias ), estabelecido em 1524 atuou como um conselho consultivo sobre os assuntos coloniais, e a Casa de Comércio ( Casa de Contratación ) regulamentou o comércio com as colônias.

Ouro e prata do Novo Mundo

O porto de Sevilha em 1500. Originalmente, todo o comércio com as colônias nas Américas era necessário para passar por esse porto.

Após a descoberta da América e a expansão colonial no Caribe e na América Continental , valiosos produtos agrícolas e recursos minerais foram introduzidos na Espanha por meio de rotas comerciais regulares . Novos produtos como batata, tomate e milho tiveram um impacto duradouro na economia espanhola, mas mais importante na demografia europeia. O ouro e o ouro das minas americanas foram usados ​​pela Coroa espanhola para pagar tropas na Holanda e na Itália , para manter as forças do imperador na Alemanha e os navios no mar e para satisfazer a crescente demanda do consumidor interno. No entanto, os grandes volumes de metais preciosos da América levaram à inflação, o que teve um efeito negativo sobre a parte mais pobre da população, pois os produtos ficaram superfaturados. Isso também prejudicou as exportações, uma vez que produtos caros não podiam competir nos mercados internacionais. Além disso, a grande entrada de dinheiro proveniente da prata atrapalhou o desenvolvimento industrial na Espanha, pois o empreendedorismo parece indispensável.

A produção doméstica era pesadamente tributada, elevando os preços dos produtos feitos em Aragão e Castela, mas especialmente em Castela, onde a carga tributária era maior. A venda de títulos a empresários que compraram sua ascensão na escala social (prática comum em toda a Europa), retirando-se do setor produtivo da economia, proporcionou recursos adicionais.

O efeito geral da peste e da emigração reduziu a população peninsular da Espanha de mais de 8 milhões nos últimos anos do século 16 para menos de 7 milhões em meados do século 17, com Castela sendo a região mais gravemente afetada (85% da população do Reino estava em Castela), por exemplo, em 1500, Castela 6 milhões e 1,25 milhão na Coroa de Aragão que incluía Catalunha , Valência e as Ilhas Baleares.

Declínio em relação à Grã-Bretanha

A economia espanhola divergiu da economia britânica em termos de PIB durante a metade do século XVII. As explicações para essa divergência não são claras, mas "a divergência chega tarde demais para ter qualquer origem medieval, seja cultural ou institucional" e "chega muito cedo ... para que as invasões napoleônicas sejam culpadas".

Reformas Bourbon

Uma lenta recuperação econômica começou nas últimas décadas do século 17 sob os Habsburgos. Sob os Bourbons, a eficiência do governo foi melhorada, especialmente sob o reinado de Carlos III . As reformas dos Bourbon, entretanto, não resultaram em mudanças básicas no padrão de posse de propriedades. A natureza da consciência de classe burguesa em Aragão e Castela impediu a criação de um movimento de classe média. Por iniciativa de pensadores liberais, incluindo Campomanes , vários grupos conhecidos como "Sociedades econômicas de amigos do país" foram formados para promover o desenvolvimento econômico, novos avanços nas ciências e a filosofia iluminista (ver Sociedad Económica de los Amigos del País ). No entanto, apesar do desenvolvimento de uma burocracia nacional em Madrid, o movimento de reforma não poderia ser sustentado sem o patrocínio de Carlos III e não sobreviveu a ele.

Jan Bergeyck (conselheiro de Philip V) "A desordem que encontrei aqui está além de toda imaginação". O tesouro de Castela ainda usava algarismos romanos e não havia uma contabilidade adequada.

Napoleão e a Guerra da Independência

As colônias americanas da Espanha aproveitaram o caos do pós-guerra para proclamar sua independência. Em 1825, apenas Cuba e Porto Rico permaneceram sob a bandeira espanhola no Novo Mundo. Quando Fernando VII foi restaurado ao trono em 1813 e gastou riqueza e mão de obra em um esforço vão para reafirmar o controle sobre as colônias. O movimento foi impopular entre os oficiais liberais designados para as guerras americanas.

1822 a 1898

A economia estava fortemente focada em produtos agrícolas. O período viu a industrialização regional na Catalunha e no País Basco e a construção de ferrovias na segunda metade do século XIX ajudou a aliviar um pouco o isolamento do interior, mas geralmente pouco mudou para grande parte do país como instabilidade política, levantes e governos instáveis desacelerou ou prejudicou o progresso econômico.

1898 a 1920

No início do século 20, a Espanha ainda era predominantemente rural; a indústria moderna existia apenas nas fábricas têxteis em torno de Barcelona, ​​na Catalunha, e nas fábricas metalúrgicas das províncias bascas. A perda de Cuba e das Filipinas beneficiou a Península, fazendo com que o capital voltasse e fosse investido em indústrias nacionais atualizadas. Mas, mesmo com o estímulo da Primeira Guerra Mundial, apenas na Catalunha e em duas províncias bascas ( Biscaia e Gipuzkoa ) o valor da produção industrial em 1920 ultrapassou o da produção agrícola. A produtividade agrícola era geralmente baixa em comparação com a de outros países da Europa Ocidental por causa de uma série de deficiências: tecnologia atrasada, falta de grandes projetos de irrigação, facilidades de crédito rural inadequadas, práticas de propriedade antiquadas, bem como os antigos problemas de terrenos difíceis, não confiáveis clima, isolamento e difícil transporte no interior acidentado. As instituições financeiras eram relativamente subdesenvolvidas. O Banco de Espanha ( Banco de España ) ainda era propriedade privada e as suas funções públicas restringiam-se à emissão de moeda e à disponibilização de fundos para actividades do Estado. O estado se limitou amplamente a atividades tradicionais como defesa e manutenção da ordem e da justiça. A construção de estradas, a educação e algumas atividades de bem-estar foram os únicos serviços públicos que tiveram um impacto apreciável na economia.

Primo de Rivera

Um general, Miguel Primo de Rivera , foi nomeado primeiro-ministro pelo rei após um golpe de Estado bem-sucedido e durante sete anos dissolveu o parlamento e governou por meio de direcções e com a ajuda dos militares até 1930.

O protecionismo, a neutralidade espanhola durante a Primeira Guerra Mundial (que permitiu ao país negociar com todos os beligerantes) e o controle estatal da economia levaram a uma recuperação econômica temporária. O declínio econômico precipitado em 1930 minou o apoio ao governo de grupos de interesses especiais. As críticas de acadêmicos aumentaram. Os banqueiros expressaram desapontamento com os empréstimos estatais que seu governo tentou conceder. Uma tentativa de reformar o sistema de promoção custou-lhe o apoio do exército e, por sua vez, o apoio do rei. Primo de Rivera renunciou e morreu pouco depois no exílio.

Segunda República, 1931-36

O governo republicano substituiu a monarquia e herdou também a crise econômica internacional. Três governos diferentes governaram durante a Segunda República Espanhola , não conseguindo executar várias reformas, incluindo a reforma agrária. As greves gerais eram comuns e a economia estagnou.

Durante a Guerra Civil Espanhola , o país se dividiu em duas economias centralizadas diferentes, e todo o esforço econômico foi redirecionado para a indústria de guerra. De acordo com pesquisas recentes, o crescimento é prejudicado durante as guerras civis devido à grande contração do investimento privado, como foi o caso da economia dividida espanhola.

A Era Franco, 1939-75

Cartão de racionamento pós-guerra

A Espanha emergiu da guerra civil com problemas econômicos formidáveis. As reservas de ouro e divisas estrangeiras foram virtualmente eliminadas, a devastação massiva da guerra reduziu a capacidade produtiva da indústria e da agricultura . Para agravar as dificuldades, mesmo que houvesse meios para comprar produtos importados, a eclosão da Segunda Guerra Mundial tornou muitos suprimentos necessários indisponíveis. O fim da guerra não melhorou a situação da Espanha devido à subsequente escassez global de matérias-primas e produtos industriais em tempos de paz. Os vizinhos europeus da Espanha enfrentaram problemas próprios de reconstrução pós-guerra formidáveis ​​e, por estarem cientes de que a vitória nacionalista na Guerra Civil Espanhola fora alcançada com a ajuda de Adolf Hitler e Benito Mussolini , eles não tinham vontade de incluir a Espanha no quaisquer programas de recuperação multilateral ou comércio. Por uma década após o fim da Guerra Civil em 1939, a economia destruída e isolada permaneceu em estado de depressão severa .

Considerada uma pária internacional por seu viés pró- Eixo durante a Segunda Guerra Mundial, a Espanha não foi convidada a aderir ao Plano Marshall . O regime de Francisco Franco procurou garantir o bem-estar da Espanha, adotando uma política de autossuficiência econômica. A Autarquia não foi meramente uma reação ao isolamento internacional ; também estava enraizado em mais de meio século de defesa de grupos de pressão econômica doméstica. Além disso, de 1939 a 1945, os chefes militares da Espanha temiam genuinamente uma invasão aliada da Península e, portanto, procuraram evitar a dependência excessiva de armamentos estrangeiros.

Com a devastação da guerra e o isolamento comercial, a Espanha estava muito mais atrasada economicamente na década de 1940 do que uma década antes. A inflação disparou, a reconstrução econômica fracassou, os alimentos escassearam e, em alguns anos, a Espanha registrou taxas de crescimento negativas. No início da década de 1950, o produto interno bruto (PIB) per capita mal chegava a 40% da média dos países da Europa Ocidental. Então, depois de uma década de estagnação econômica, uma triplicação dos preços, o crescimento do mercado negro e a privação generalizada, uma melhora gradual começou a ocorrer. O regime deu seus primeiros passos vacilantes para abandonar suas pretensões de autossuficiência e para uma transformação do sistema econômico espanhol. Os níveis de produção industrial anteriores à Guerra Civil foram recuperados no início dos anos 1950, embora a produção agrícola permanecesse abaixo dos níveis anteriores à guerra até 1958.

Um novo impulso para a liberalização econômica veio da assinatura, em setembro de 1953, de um acordo de defesa mútua, o Pacto de Madri , entre os Estados Unidos e a Espanha. Em troca de permitir o estabelecimento de bases militares dos Estados Unidos em solo espanhol, a administração do presidente Dwight D. Eisenhower forneceu substancial ajuda econômica ao regime de Franco. Mais de US $ 1 bilhão em assistência econômica fluíram para a Espanha durante o restante da década como resultado do acordo. Entre 1953 e 1958, o produto nacional bruto (PNB) da Espanha aumentou cerca de 5% ao ano.

Os anos de 1951 a 1956 foram marcados por muito progresso econômico, mas as reformas do período foram implementadas de forma irregular e mal coordenadas. Um grande obstáculo ao processo de reforma era a burocracia corrupta, ineficiente e inchada. Em meados da década de 1950, a espiral inflacionária retomou sua escalada ascendente, e as reservas de moeda estrangeira que estavam em US $ 58 milhões em 1958 despencaram para US $ 6 milhões em meados de 1959. As crescentes demandas da classe média emergente - e do número cada vez maior de turistas - por amenidades da vida, especialmente por padrões nutricionais mais elevados, colocaram grande demanda em alimentos importados e itens de luxo. Ao mesmo tempo, as exportações ficaram para trás, em grande parte devido à alta demanda interna e às restrições institucionais ao comércio exterior. A peseta atingiu seu ponto mais baixo no mercado negro, e as obrigações da Espanha em moeda estrangeira aumentaram para quase US $ 60 milhões.

Houve um debate dentro do regime sobre as estratégias para libertar o país de seu impasse econômico e Franco finalmente optou por um grupo de neoliberais . O grupo incluía banqueiros, executivos industriais, alguns economistas acadêmicos e membros da organização leiga católica romana , Opus Dei .

Durante o período 1957-59, conhecido como os anos de pré-estabilização, os planejadores econômicos contentaram-se com medidas graduais, como patamares antiinflacionários moderados e aumentos nos vínculos da Espanha com a economia mundial. Uma combinação de desenvolvimentos externos e uma crise econômica interna cada vez mais agravada, no entanto, forçou-os a se envolver em mudanças de maior alcance.

Quando a necessidade de uma mudança na política econômica se tornou manifesta no final da década de 1950, uma revisão do Conselho de Ministros em fevereiro de 1957 trouxe aos principais ministérios um grupo de homens mais jovens, a maioria dos quais possuía treinamento e experiência em economia. Essa reorganização foi rapidamente seguida pelo estabelecimento de um comitê de assuntos econômicos e do Escritório de Coordenação e Planejamento Econômico sob o comando do primeiro-ministro.

Essas mudanças administrativas foram passos importantes para eliminar as rivalidades crônicas que existiam entre os ministérios da economia. Outras reformas se seguiram, a principal delas sendo a adoção de um sistema de tributação das empresas que exigia que a confederação de cada setor industrial alocasse uma parcela adequada de todo o lançamento de impostos da indústria para cada firma membro. Consequentemente, a evasão fiscal crônica tornou-se mais difícil e as receitas de arrecadação de impostos aumentaram acentuadamente. Junto com as restrições aos gastos do governo, em 1958 essa reforma criou o primeiro superávit do governo em muitos anos.

Remédios mais drásticos foram necessários à medida que o isolamento da Espanha do resto da Europa Ocidental se agravou. Os estados vizinhos estavam em processo de estabelecer a CE e a Associação Européia de Livre Comércio (EFTA - consulte o Glossário). No processo de liberalização do comércio entre seus membros, essas organizações encontraram dificuldades para estabelecer relações econômicas com países vinculados a cotas comerciais e acordos bilaterais, como a Espanha.

O "milagre espanhol"

A filiação espanhola nestes grupos não era politicamente possível, mas a Espanha foi convidada a aderir a várias outras instituições internacionais. Em janeiro de 1958, a Espanha tornou-se membro associado da Organização para a Cooperação Econômica Europeia (OEEC), que se tornou a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) em setembro de 1961. Em 1959, a Espanha aderiu ao Fundo Monetário Internacional (FMI) ) e o Banco Mundial . Esses órgãos imediatamente se envolveram em ajudar a Espanha a abandonar as práticas de comércio autárquico que haviam levado suas reservas a níveis tão baixos e que isolavam sua economia do resto da Europa.

PIB per capita da Espanha de 1913 a 1990.

Em dezembro de 1958, após sete meses de preparação e redação, com o auxílio do FMI, a Espanha divulgou seu Plano de Estabilização em 30 de junho de 1959. Os objetivos do plano eram dois: tomar as medidas fiscais e monetárias necessárias para restringir a demanda e conter a inflação, enquanto, ao mesmo tempo, liberaliza o comércio exterior e incentiva o investimento estrangeiro. O efeito inicial do plano foi deflacionário e recessivo, levando à queda da renda real e ao aumento do desemprego no primeiro ano. A crise econômica resultante e os salários reduzidos levaram aproximadamente 500.000 trabalhadores espanhóis a emigrar em busca de melhores oportunidades de emprego em outros países da Europa Ocidental. Mesmo assim, seus principais objetivos foram alcançados. O plano permitiu que a Espanha evitasse uma possível suspensão de pagamentos no exterior a bancos estrangeiros detentores de moeda espanhola e, no final de 1959, a conta cambial da Espanha apresentava um superávit de US $ 100 milhões. O investimento de capital estrangeiro cresceu sete vezes entre 1958 e 1960, e o afluxo anual de turistas começou a aumentar rapidamente, trazendo divisas muito necessárias junto com as remessas de trabalhadores espanhóis para o exterior.

Praia em Benidorm por volta de 1960

À medida que esses desenvolvimentos transformaram a estrutura econômica da Espanha em uma que se assemelhava mais a uma economia de livre mercado , o país entrou no maior ciclo de industrialização e prosperidade que já conheceu. A ajuda externa assumiu a forma de US $ 75 milhões em direitos de saque do FMI, US $ 100 milhões em créditos da OEEC, US $ 70 milhões em créditos comerciais do Chase Manhattan Bank e do First National City Bank , US $ 30 milhões do Export-Import Bank dos Estados Unidos e fundos de programas de ajuda dos Estados Unidos. O apoio estrangeiro total somou US $ 420 milhões. Os principais lubrificantes da expansão econômica, entretanto, foram as remessas de divisas de um milhão de trabalhadores espanhóis ao exterior, que se estima terem compensado 17,9% do déficit comercial total de 1962 a 1971; o gigantesco aumento do turismo que atraiu mais de 20 milhões de visitantes por ano no final da década de 1960, respondendo então por 9% do PIB; uma indústria automobilística que cresceu a uma impressionante taxa composta de 21,7% ao ano de 1958 a 1972; e o investimento estrangeiro direto, que entre 1960 e 1974 totalizou impressionantes US $ 7,6 bilhões. Mais de 40% desse investimento veio dos Estados Unidos, quase 17% veio da Suíça , e a República Federal da Alemanha e a França foram responsáveis ​​por pouco mais de 10% cada. Em 1975, o capital estrangeiro representava 12,4% do total investido nas 500 maiores empresas industriais da Espanha. Mais importante do que a real dimensão do investimento estrangeiro, foi o acesso que deu às empresas espanholas a tecnologias de ponta. Um bilhão de dólares adicional veio de fontes estrangeiras por meio de uma variedade de empréstimos e dispositivos de crédito.

SEAT 850 Sport , 1967. SEAT tornou-se um símbolo do "Milagre Espanhol", 1959–1974.

Para ajudar a alcançar um rápido desenvolvimento, houve um investimento governamental maciço por meio de empresas estatais importantes, como o conglomerado industrial nacional Instituto Nacional de Industria , a empresa automotiva de massa SEAT em Barcelona , o construtor naval Empresa Nacional Bazán . Com o acesso estrangeiro ao mercado interno espanhol restringido por pesadas tarifas e cotas, essas empresas nacionais lideraram a industrialização do país, restaurando a prosperidade de antigas áreas industriais como Barcelona e Bilbao e criando novas áreas industriais, principalmente em torno de Madrid . Embora tenha havido considerável liberalização econômica no período, essas empresas permaneceram sob controle estatal.

O sucesso do programa de estabilização foi atribuído a uma combinação de boa sorte e boa gestão e ao impressionante desenvolvimento durante este período foi referido como o " milagre espanhol ". Entre 1959 e 1974, a Espanha teve a segunda taxa de crescimento econômico mais rápida depois do Japão . O boom chegou ao fim com os choques do petróleo da década de 1970 e a instabilidade do governo durante a transição de volta para a democracia após a morte de Franco em 1975.

O período pós-Franco, 1975-1980

A morte de Franco em 1975 e a subsequente transição para um governo democrático desviaram a atenção dos espanhóis de sua economia. O retorno à democracia coincidiu com uma quadruplicação explosiva dos preços do petróleo , o que teve um efeito gravíssimo na economia porque a Espanha importou 70% de sua energia, principalmente na forma de petróleo do Oriente Médio . No entanto, o governo centrista interino de Adolfo Suarez Gonzalez , nomeado para suceder ao regime de Franco pelo rei Juan Carlos , pouco fez para fortalecer a economia ou mesmo para reduzir a dependência da Espanha do petróleo importado, embora pouco pudesse ser feito já que o país tinha poucos depósitos de hidrocarbonetos. Uma preocupação virtualmente exclusiva com a política de democratização durante o período política e socialmente instável, quando a nova constituição foi redigida e promulgada, absorveu a maior parte da política e da administração da Espanha às custas da política econômica.

Por causa do fracasso em se ajustar ao ambiente econômico alterado causado pelos dois choques do preço do petróleo da década de 1970, a Espanha rapidamente enfrentou uma queda de produtividade, um aumento explosivo nos salários de 1974 a 1976, uma reversão das tendências de migração como resultado da economia recessão em toda a Europa Ocidental e a saída constante de mão-de-obra das áreas agrícolas, apesar da queda nas perspectivas de emprego nas cidades. Todos esses fatores contribuíram para um aumento acentuado da taxa de desemprego. Os déficits orçamentários do governo aumentaram, assim como os grandes excessos nos custos da previdência social e as enormes perdas operacionais incorridas por uma série de indústrias do setor público. O consumo de energia, por sua vez, permaneceu alto.

Quando o governo do Partido dos Trabalhadores Socialistas Espanhóis liderado por Felipe González assumiu o cargo no final de 1982, a inflação estava correndo a uma taxa anual de 16%, a conta corrente externa estava em atraso de US $ 4 bilhões, os gastos públicos eram elevados e as reservas cambiais tinham tornam-se perigosamente esgotados. Para lidar com a situação, no entanto, o governo Gonzalez tinha um ativo que nenhum governo pós-Franco anterior havia desfrutado, a saber, uma sólida maioria parlamentar em ambas as casas das Cortes (Parlamento espanhol). Com esta maioria, foi capaz de empreender medidas de austeridade impopulares que os governos anteriores não tinham.

O governo socialista optou por políticas monetárias e fiscais pragmáticas e ortodoxas, juntamente com uma série de medidas vigorosas de contenção. Em 1983, lançou um programa que fornecia uma abordagem mais coerente e de longo prazo para os problemas econômicos do país. Políticas estruturais renovadoras - como o fechamento de grandes empresas estatais não lucrativas - ajudaram a corrigir o desempenho relativamente fraco da economia. O governo lançou um programa de reconversão industrial, equilibrou melhor o problemático sistema de seguridade social e introduziu uma política de uso de energia mais eficiente. A flexibilidade do mercado de trabalho foi melhorada e o investimento de capital privado foi estimulado com incentivos.

Em 1985, o déficit orçamentário caiu para 5% do PNB e caiu para 4,5% em 1986. O crescimento real dos salários foi contido e, em geral, mantido abaixo da taxa de inflação. A inflação foi reduzida para 4,5% em 1987, e analistas acreditavam que poderia cair para a meta do governo de 3% em 1988.

Os esforços para modernizar e expandir a economia, juntamente com uma série de fatores, promoveram um forte crescimento econômico na década de 1980. Esses fatores foram a queda contínua dos preços do petróleo, o aumento do turismo e um aumento maciço no influxo de investimento estrangeiro. Assim, apesar de a economia estar exposta à concorrência estrangeira de acordo com os requisitos da CE, a economia espanhola conheceu uma rápida expansão sem sofrer constrangimentos na balança de pagamentos.

Nas palavras da pesquisa da OCDE 1987-88 sobre a economia espanhola, "após um período prolongado de crescimento lento com progresso lento na redução da inflação durante o final dos anos 1970 e a primeira metade dos anos 1980, a economia espanhola entrou em uma fase de expansão vigorosa da produção e do emprego acompanhada por uma desaceleração acentuada da inflação. " Em 1981, a taxa de crescimento do PIB da Espanha atingiu o nadir, registrando uma taxa negativa de 0,2%; em seguida, retomou gradativamente sua lenta ascensão com aumentos de 1,2% em 1982, 1,8% em 1983, 1,9% em 1984 e 2,1% em 1985. No ano seguinte, porém, o PIB real da Espanha começou a crescer fortemente, registrando uma taxa de crescimento. de 3,3% em 1986 e 5,5% em 1987. Embora essas taxas de crescimento fossem inferiores às dos anos de milagres econômicos, estavam entre as mais fortes da OCDE. Os analistas projetavam um aumento de 3,8% em 1988 e de 3,5% em 1989, um ligeiro declínio, mas ainda quase o dobro da média da CE. Eles esperavam que as taxas de juros em declínio e o orçamento estimulante do governo ajudassem a sustentar a expansão econômica. A produção industrial, que cresceu 3,1% em 1986 e 5,2% em 1987, também deveria manter seu ritmo expansivo, crescendo 3,8% em 1988 e 3,7% em 1989.

A principal força geradora de rápido crescimento econômico foi o aumento da demanda interna, que cresceu acentuadamente 6% em 1986 e 4,8% em 1987, em ambos os anos excedendo as projeções oficiais. Durante 1988 e 1989, os analistas esperavam que a demanda continuasse forte, embora em níveis ligeiramente mais baixos. Grande parte do grande aumento da demanda foi atendida em 1987 por um salto estimado de 20% em termos reais nas importações de bens e serviços.

Em meados da década de 1980, a Espanha atingiu um forte nível de desempenho económico, ao mesmo tempo que reduzia a sua taxa de inflação para cerca de dois pontos da média da CE. No entanto, o desempenho das exportações, embora crescente, levantou preocupações sobre o desequilíbrio existente entre o crescimento das importações e das exportações.

Integração europeia, 1985-2000

Vista da Torre Mapfre e Hotel Arts ( Barcelona ) construída em 1992.

Após a morte de Franco em 1975, o país voltou à democracia na forma de uma monarquia constitucional em 1978, com eleições realizadas em 1977 e a constituição sendo ratificada em 1978. A mudança para a democracia viu a Espanha se envolver mais na integração europeia .

Felipe Gonzalez tornou-se primeiro-ministro quando seu Partido Socialista venceu as eleições de 1982. Ele promulgou uma série de reformas liberais, aumentando as liberdades civis e implementando a educação gratuita universal para jovens de 16 anos. Ele também fez lobby com sucesso para que a Espanha ingressasse na Comunidade Econômica Européia (CEE) e permanecesse como parte da Organização do Tratado do Atlântico Norte .

A União Europeia na época em que a Espanha aderiu, em 1986, existia principalmente como um sindicato comercial - a CEE, e melhores ligações comerciais eram vitais para a frágil economia espanhola. O desemprego era alto, cerca de 18%, e o PIB espanhol era de 71% da média da UE. O mercado único e o financiamento europeu ofereceram uma chance de trazer a economia espanhola aos padrões do resto da Europa Ocidental, juntamente com o apoio dos vizinhos mais ricos da Espanha. Havia a promessa de negócios lucrativos com países influentes como Alemanha, França e Reino Unido.

Embora os anos milagrosos espanhóis (1959-1974) tenham testemunhado melhorias sem precedentes em infraestrutura e serviços sociais, a Espanha ainda estava atrás da maior parte da Europa Ocidental. A educação era limitada, as mulheres eram em grande parte excluídas da força de trabalho, os cuidados de saúde eram em grande parte privados e mal distribuídos e a infraestrutura do país era relativamente pobre. Em 1985, a Espanha tinha apenas 2.100 km (1.300 milhas) de rodovias. Desde o fim do milagre econômico em 1974, a economia do país estava estagnada. A adesão à Comunidade Económica Europeia foi vista pela maioria da população como uma forma de reiniciar o processo de modernização e melhoria do poder de compra médio da população.

A Espanha aderiu à Comunidade Económica Europeia , como era então conhecida a União Europeia , em Janeiro de 1986, ao mesmo tempo que o vizinho Portugal . A adesão conduziu o país à abertura de sua economia, modernizando sua base industrial e revisando a legislação econômica para abrir seus mercados anteriormente protegidos à concorrência estrangeira. Com a ajuda de fundos da UE ( Fundos Estruturais e de Coesão , Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional , etc.), a Espanha melhorou muito as infra-estruturas, aumentou o crescimento do PIB, reduziu a relação dívida pública / PIB. A Espanha tem sido uma força motriz na comunidade europeia desde então. O país foi um dos principais defensores da moeda única da UE, o euro , muito antes de sua entrada em circulação. Juntamente com os outros membros fundadores do euro, adotou a nova moeda física em 1o de janeiro de 2002. Naquela data, a Espanha encerrou sua moeda peseta histórica e a substituiu pelo euro , que se tornou sua moeda nacional compartilhada com o resto da zona do euro . Isso culminou em um rápido processo de modernização econômica, embora a valorização do euro desde sua adoção tenha levantado preocupações quanto ao fato de as exportações espanholas para fora da União Europeia estarem sendo precificadas fora do alcance dos compradores estrangeiros, com o país perdendo a soberania monetária a favor do Banco Central Europeu , que deve zelar por diversos interesses nacionais diversos, muitas vezes opostos.

No início da década de 1990, a Espanha, como a maioria dos outros países, foi atingida pela recessão do início da década de 1990 . que coincidiu com o fim do esforço de construção para as Olimpíadas de Barcelona .

Boom 1997–2007

Talgo 350 serviço de alta velocidade, Madrid - Valência

O país foi confrontado com um desemprego muito elevado, entrincheirado no seu então rígido mercado de trabalho. No entanto, a economia começou a recuperar durante a primeira administração de José María Aznar (1996-2000), impulsionada por um retorno da confiança do consumidor, aumento do consumo privado e reformas de liberalização e desregulamentação com o objetivo de reduzir o papel do Estado no mercado. O desemprego, de 7,6% (outubro de 2006), representou uma melhora significativa em relação aos níveis da década de 1980 e uma taxa melhor do que a da Alemanha ou da França da época. As desvalorizações da peseta durante a década de 1990 tornaram as exportações espanholas mais competitivas. No final da década de 1990, o crescimento econômico era forte, o emprego cresceu fortemente, embora o desemprego permanecesse alto, à medida que as pessoas voltavam ao mercado de trabalho e a confiança na economia voltava. Nos últimos anos da década de 1990, os valores das propriedades começaram a aumentar.

A economia espanhola estava sendo creditada por ter evitado a taxa de crescimento praticamente zero de alguns de seus maiores parceiros na UE (nomeadamente França, Alemanha e Itália) no final da década de 1990 e no início do século XXI. Em 1995, a Espanha iniciou um ciclo econômico impressionante, marcado por um crescimento econômico notável , com cifras em torno de 3%, muitas vezes bem acima dessa taxa.

Mapa mostrando a variação regional do PIB europeu (PPC) per capita em 2006. Dados do Fundo Monetário Internacional

O crescimento na década anterior a 2008 diminuiu de forma consistente a lacuna econômica entre a Espanha e seus principais parceiros na UE. Por um momento, a economia espanhola foi considerada uma das mais dinâmicas dentro da UE, podendo até mesmo substituir o protagonismo de economias muito maiores como as da França e da Alemanha, atraindo posteriormente montantes significativos de investimento nacional e estrangeiro. Além disso, durante o período que vai de meados dos anos 1980 até meados dos anos 2000, a Espanha ficou atrás apenas da França em ser o país da OCDE mais bem-sucedido em termos de redução da desigualdade de renda nesse período. A Espanha também fez grandes avanços na integração das mulheres à força de trabalho. De uma posição em que o papel das mulheres espanholas no mercado de trabalho no início da década de 1970 era semelhante ao que prevalecia nos principais países europeus na década de 1930, na década de 1990 a Espanha alcançou um perfil europeu moderno em termos de participação econômica das mulheres.

A Espanha aderiu à zona do euro em 1999. As taxas de juros caíram e o boom imobiliário acelerou. Em 2006, os preços dos imóveis dobraram em relação à década anterior. Durante esse período, a construção de apartamentos e casas aumentou em uma taxa recorde e a imigração na Espanha aumentou para centenas de milhares por ano, à medida que a Espanha criava mais novos empregos do que o resto da zona do euro combinada. Junto com o boom imobiliário, houve uma rápida expansão dos empregos no setor de serviços.

Convergência com a União Europeia

Devido ao seu próprio desenvolvimento econômico e aos alargamentos da UE até 27 membros (2007), a Espanha como um todo excedeu (105%) a média do PIB da UE em 2006, ficando à frente da Itália (103% em 2006). Quanto aos extremos dentro da Espanha, três regiões em 2005 foram incluídas no grupo líder da UE, excedendo 125% do nível médio do PIB ( Madrid , Navarra e Comunidade Autônoma Basca ) e uma estava no nível de 85% ( Extremadura ). Essas mesmas regiões estavam à beira do pleno emprego naquela época.

De acordo com as taxas de crescimento após 2006, o progresso notável desses números aconteceu até o início de 2008, quando a economia espanhola foi fortemente afetada pelo furo de sua bolha imobiliária pela crise financeira global .

A este respeito, de acordo com as estimativas do Eurostat para 2007, o PIB per capita da UE-27. Por acaso, a Espanha ficou a 107% do nível, bem acima da Itália, que ainda estava acima da média (101%), e alcançando países como a França (111%).

Crise econômica, 2008–2013

Os edifícios de apartamentos Torres de la Casería de Ossio em San Fernando foram concluídos em 2007. O colapso do boom da construção na Espanha foi um dos principais responsáveis pelo desemprego recorde.

Em 2008, as ondas de choque da crise financeira global perfuraram a bolha imobiliária espanhola , causando um crash imobiliário. A construção desabou e o desemprego começou a aumentar. O crash imobiliário levou a um colapso do crédito, à medida que os bancos atingidos por dívidas incobráveis ​​cortaram os empréstimos, causando uma recessão. À medida que a economia encolheu, a receita do governo entrou em colapso e a dívida do governo começou a subir rapidamente. Em 2010, o país enfrentou graves problemas financeiros e foi apanhado pela crise da dívida soberana europeia .

O governo de Mariano Rajoy recebeu um resgate de banco do BCE enquanto intensificava a austeridade

Em 2012, o desemprego atingiu um recorde de 25%. Em 25 de maio de 2012, o Bankia , na época o quarto maior banco da Espanha com 12 milhões de clientes, solicitou um resgate de € 19 bilhões, o maior resgate bancário da história do país. A nova gestão, liderada por José Ignacio Goirigolzarri, reportou prejuízos antes dos impostos de 4,3 bilhões de euros (2,98 bilhões de euros considerando um crédito fiscal) em comparação com um lucro de 328 milhões de euros reportado quando Rodrigo Rato estava à frente do Bankia até 9 de maio, 2012. Em 9 de junho de 2012, a Espanha pediu aos governos da zona do euro um resgate no valor de até 100 bilhões de euros (US $ 125 bilhões) para resgatar seu sistema bancário, já que o país se tornou a maior economia do euro até aquela data, depois da Irlanda, Grécia e Portugal, buscar ajuda internacional devido às suas fragilidades em meio à crise da dívida soberana europeia. Um funcionário da zona do euro disse à Reuters em julho de 2012 que a Espanha admitiu pela primeira vez em uma reunião entre o ministro da Economia espanhol, Luis de Guindos, e seu homólogo alemão Wolfgang Schaeuble , que poderia precisar de um resgate no valor de 300 bilhões de euros se seus custos de empréstimos permanecerem insustentavelmente altos. Em 23 de agosto de 2012, a Reuters informou que a Espanha estava negociando com os parceiros da zona do euro sobre as condições de ajuda para reduzir seus custos de empréstimos.

Após sérias medidas de austeridade e grandes reformas na economia, a Espanha saiu da recessão em 2013 e sua economia está crescendo novamente a uma taxa de 2,5 em 2015 e espera-se que melhore apenas nos próximos anos. Embora os empregos estejam começando a ser criados, o desemprego ainda era de 22,6% em abril de 2015.

Recuperação 2014 - presente

Em 2014, após anos de recessão econômica, a Espanha cresceu 1,4%, acelerando para 3,4% em 2015 e 3,3% em 2016 e moderando 3,1% em 2017. Especialistas dizem que a economia vai moderar em 2018 para um crescimento estável de entre 2,5% e 3%. Além disso, a taxa de desemprego foi reduzida ao longo dos anos de recuperação, situando-se em 16,55% em 2017.

Veja também

Referências

Leitura adicional

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 Este artigo incorpora  material em domínio público do CIA World Factbook website https://www.cia.gov/the-world-factbook/ .