História econômica do Vietnã - Economic history of Vietnam

Até a colonização francesa em meados do século 19, a economia do Vietnã era principalmente agrária e orientada para as aldeias. Os colonizadores franceses, entretanto, desenvolveram deliberadamente as regiões de maneira diferente, designando o Sul para a produção agrícola e o Norte para a manufatura . Embora o plano exagerasse as divisões regionais, o desenvolvimento das exportações - carvão do Norte, arroz do Sul - e a importação de produtos manufaturados franceses estimularam o comércio interno.

Quando o Norte e o Sul se dividiram politicamente em 1954, eles também adotaram ideologias econômicas diferentes: comunista no Norte e capitalista no Sul. A destruição causada pela Segunda Guerra da Indochina de 1954-1975 (comumente conhecida como Guerra do Vietnã) afetou seriamente a economia do Vietnã. Em todo o Vietnã, a situação foi agravada pelos 3 milhões de mortos de militares e civis do país e seu posterior êxodo de 2 milhões de refugiados, incluindo dezenas de milhares de profissionais, intelectuais, técnicos e trabalhadores qualificados.

Entre 1976 e 1986, para as taxas de crescimento anual da indústria, agricultura e renda nacional e visando a integração do Norte e do Sul, os objetivos do plano não foram alcançados: a economia permaneceu dominada pela produção em pequena escala, baixa produtividade do trabalho , desemprego, carências materiais e tecnológicas e alimentos e bens de consumo insuficientes. Os objetivos mais modestos do Terceiro Plano Quinquenal (1981–1985) eram um compromisso entre facções ideológicas e pragmáticas; eles enfatizaram o desenvolvimento da agricultura e da indústria. Também foram feitos esforços para descentralizar o planejamento e melhorar as habilidades gerenciais dos funcionários do governo.

Em 1986, o Vietnã lançou uma campanha de renovação política e econômica ( Doi Moi ) que introduziu reformas destinadas a facilitar a transição de uma economia centralmente planejada para a forma de socialismo de mercado oficialmente denominado " economia de mercado de orientação socialista ". Doi Moi combinou planejamento econômico com incentivos de mercado livre e encorajou o estabelecimento de empresas privadas na produção de bens de consumo e investimento estrangeiro, incluindo empresas de propriedade estrangeira. No final da década de 1990, o sucesso das reformas comerciais e agrícolas introduzidas por Doi Moi era evidente. Mais de 30.000 empresas privadas foram criadas, a economia estava crescendo a uma taxa anual de mais de 7% e a pobreza havia caído quase pela metade.

Em 2001, o Partido Comunista Vietnamita (VCP) aprovou um plano econômico de 10 anos que reforçou o papel do setor privado, reafirmando a primazia do setor estatal na economia. Em 2003, o setor privado respondeu por mais de um quarto de toda a produção industrial. No entanto, entre 2003 e 2005 Vietnam caiu dramaticamente no Fórum Econômico Mundial 's global Competitiveness Report rankings, em grande parte devido a percepções negativas sobre a eficácia das instituições governamentais. A corrupção oficial é epidêmica e o Vietnã está atrasado em direitos de propriedade, na regulamentação eficiente dos mercados e nas reformas do mercado de trabalho e financeiro. Embora a economia do Vietnã, que continua a se expandir a uma taxa anual superior a 7 por cento, seja uma das de crescimento mais rápido do mundo, a economia está crescendo a partir de uma base extremamente baixa, refletindo o efeito paralisante da Segunda Guerra da Indochina (1954 –75) e medidas econômicas repressivas introduzidas em suas conseqüências.

Vietnã pré-colonial

Vietnã sob domínio chinês

Até o início do século 10, o Vietnã - com muitas variantes de nome adotadas por vários reis feudais - esteve na maior parte do tempo sob domínio chinês, aproximadamente 1053 anos.

A primeira dominação aconteceu de 207 aC a 29 dC. Um breve período independente seguido com a coroação das irmãs reis Trung Trac, Trung Nhi, que terminou em 43 DC. A segunda dominação chinesa foi o período de 43 a 544 DC. A coroação de Lý Nam Đế ganhou o controle do Vietnã das mãos dos chineses por cerca de 60 anos no Vietnã antes da terceira dominação chinesa, 603-907 DC. Os historiadores nos dizem que o regime de escravidão ainda prevalecia no Vietnã por volta de 900 DC. Hanói, então chamada de Dai La, foi descrita como uma área urbana populosa e próspera desde o final do século IX. Seus residentes e mercadores comercializavam seda, marfim, ouro, prata, arroz em casca e outros produtos agrícolas.

Além da horticultura bastante desenvolvida, os artesãos da Dai La urbana também eram capazes de dominar habilidades importantes para ourives, fundição e moldagem de cobre, fundição de ferro. Pessoas alfabetizadas de Dai La começaram a usar caracteres chineses em seus trabalhos de escrita - embora eles não tenham sido muito registrados pelos historiadores, mas existiram neste período - enquanto os comerciantes podiam ter acesso razoável a instalações de mercado estabelecidas. A vida econômica do Vietnã histórico, é claro, teria muito a lidar com a história seguinte de guerras, políticas econômicas de vários governos feudais - particularmente aqueles estabelecidos pelos reis mais influentes - e avanços feitos por tantas pessoas comuns enquanto buscavam melhorar sua economia bem-estar, muitos deles hoje são chamados pelos modernos pesquisadores econômicos de empresários.

Economia nascente na sociedade feudal

Mais de 25 séculos de sua história antes de meados do século 19, a economia do Vietnã consistia tradicionalmente na produção agrária e nas indústrias de artesanato em pequena escala. Estava quase fechado com um volume insignificante de comércio exterior e, na maioria das vezes, exibia uma autarquia voltada para a aldeia .

A vida econômica de um Vietnã independente talvez devesse começar com Lê Hoàn (941-1005) - o rei fundador da Primeira Dinastia Lê - que ascendeu à realeza durante o contexto da morte de Đinh Tiên Hoàng e da ameaça de invasão por parte de a Dinastia Song chinesa em 982. Sendo um rei, Lê Hoàn estava interessado em desenvolver a economia local e aumentar a riqueza das pessoas. Ele se propôs a ser um dos primeiros exemplos de rei participando do cultivo de arroz na primavera, logo após Tết Holiday, um ato que muitos reis posteriores seguiram, para mostrar que a economia agrícola é muito importante para todos os vietnamitas. Além disso, talvez em seu entendimento o comércio fosse igualmente importante. Ele ordenou a construção de vários canais (Canal Ba Hòa para Thanh Hóa, Canal Da Cái para Nghệ An), com os quais não apenas os agricultores poderiam ter um sistema de irrigação melhor, mas os comerciantes também poderiam desenvolver convenientemente suas rotas de transporte.

Sob o reinado do Rei Lý Công Uẩn (974-1028) - o pai fundador da Dinastia Ly, junto com Tran e a Segunda Lê, um dos períodos mais prósperos e prósperos da história feudal vietnamita - a capital foi transferida de Hoa Lu (Ninh Bình) para Đại La, e ao mesmo tempo, Đại La foi renomeado para Thăng Long - que significa "dragão voando para cima". Sua preocupação com uma nova capital era dupla. Por um lado, Thăng Long estava em uma posição melhor para fins de autodefesa com muitos canais naturais, rios, montanhas. O castelo já estava bem construído. Por outro lado, o desenvolvimento econômico seria muito mais fácil devido a uma população muito maior, mão de obra qualificada, sistemas de transporte prontos para uso (por rios, canais) e terras agrícolas muito mais férteis. A realidade econômica provou seu ponto positivamente.

Seu filho, o rei Lý Thái Tông (1000–1054), acrescentou novas políticas encorajadoras para o desenvolvimento econômico, como redução de impostos, enquanto tentava manter o equilíbrio orçamentário e até mesmo o superávit orçamentário. Ele encorajou entusiasticamente a produção local, aconselhando as pessoas a usarem produtos artesanais feitos localmente e até mesmo ordenar que as criadas imperiais tecessem elas mesmas seda e tecidos, para que mais tarde não tivessem que depender das importações dos mercadores chineses. O quarto rei de Lý Nhân Tông (1066-1127) - era altamente considerado como o mais capaz de todos os reis de Lý foi também aquele que se concentrou ainda mais na melhoria das condições econômicas para as pessoas ganharem a vida. Ele comandou a construção do dique Cổ Xá ao longo da parte do Rio Vermelho que flui através de Thăng Long (Hanói) para proteger a capital de inundações inesperadas. A matança de búfalos e bois - usados ​​pelos vietnamitas para arar arrozais - era estritamente proibida. Ele também procurou desenvolver de forma proativa o sistema de mercado em Thăng Long, junto com os meios de transporte de mercadorias. Como consequência de suas políticas, os artesãos se concentraram na fabricação de uma variedade de bens de consumo, como tinturas, tecidos, papel, cobre, móveis e assim por diante.

Sob a dinastia Trần (1225-1400), Thăng Long continuou a ser um centro econômico e industrial e atingiu um nível um pouco mais alto de desenvolvimento, talvez graças a um período razoavelmente longo de paz e a reputação de uma cidade comercial. O comércio exterior, então, forneceu oportunidades mais interessantes para residentes locais e comerciantes estrangeiros - principalmente chineses e ugurianos (da Ásia Central) - que abriram lojas para a troca de vários bens de consumo. A agricultura também melhorou com o aumento da área de cultivo adquirida, que havia sido recuperada pela força militar e pessoas comuns, e mais terras agrícolas foram melhor irrigadas. As políticas de desenvolvimento econômico adotadas pelos primeiros reis de Trần herdaram a ideia formulada por um dos mais conhecidos general sênior da história do Vietnã - Trần Thủ Độ - que decidiu impulsionar o desenvolvimento econômico da capital por meio de mais reformas econômicas para que poupassem e a riqueza poderia ajudar a contribuir para uma força militar reforçada. A Dinastia Trần era mais conhecida por suas três derrotas triunfantes das formidáveis ​​e poderosas forças armadas dos mongóis - em 1258, 1285 e 1288 - que haviam varrido muitas fronteiras asiáticas e europeias no século 18.

Em um livro de história dos primeiros tempos modernos, Việt Nam Sử Lược , pode-se ver claramente que, ao longo da história, as atividades econômicas do Vietnã foram raramente mencionadas e claramente documentadas de forma deficiente. No entanto, mencionou que o ouro tinha sido usado como dinheiro, sendo a unidade um tael. Cada tael podia ser trocado por 70 quan - a moeda formal cunhada e circulada pela Dinastia Trần na primeira metade do século 13 (de 1225 a 1253). A moeda era então usada para pagar impostos pessoais, um quan por cabeça a cada ano. No entanto, o imposto mais importante deve vir da produção agrícola, principalmente dos campos de arroz em casca, e foi realmente pago em arroz. Existiam muitos outros tipos de impostos, como para a produção de sal, peixe, vegetais e muitos outros bens de consumo semelhantes. Estando envolvida em uma série de guerras de fronteira com seu vizinho do sul, Champa, a Dinastia Trần às vezes mostrou sua força militar, apoiada pela riqueza econômica, e gradualmente implementou uma expansão para o sul. Dada a prosperidade econômica em alguns períodos substanciais sob o reinado de Trần, um progresso cultural substancial também emergiu. Os scripts do Nôm foram inventados e usados ​​pela primeira vez no século 13 sob Trần Nhân Tông (1258-1308). A primeira obra de história escrita no Vietnã foi concluída em 1272, Dai Viet Su Ky Toan Thu, pelo historiador Lê Văn Hưu. Nesse período, o desenvolvimento econômico serviu como principal propulsor do desenvolvimento global da sociedade, bem como da expansão territorial do país.

Quando a Dinastia Hồ (1400-1407) usurpou o trono de Trần, Hồ Quý Ly também implementou algumas mudanças econômicas, incluindo a unificação do sistema de medição de peso e volume, melhoria dos meios de transporte fluvial, estabelecimento de sistema administrativo para a coleta de impostos e taxas dos comerciantes , construindo uma reserva de alimentos para intervir quando os preços do arroz no mercado flutuavam muito, etc. Como os reis anteriores de Trần, ele talvez buscasse um orçamento governamental e uma força armada melhorados. Os historiadores citaram as razões de seus fracassos nessas reformas como sendo implementadas em muito pouco tempo e conflito de interesses com aristocratas (donos de riquezas), comerciantes e, portanto, artesãos urbanos.

É digno de nota que a maioria dos impostos e taxas coletados pelos governos feudais centrais na história do Vietnã foram usados ​​por razões improdutivas, principalmente preparação de guerra (por exemplo, armas, reservas de alimentos militares), palácios residenciais de reis e bens de luxo da classe aristocrática (para seus padrões). Gastos raramente úteis foram documentados, por exemplo, a construção de diques para evitar inundações de terras agrícolas, ocorrendo frequentemente no Delta do Rio Vermelho, causando fome e fome de agricultores. Os impostos eram um fardo financeiro pesado que as pessoas comuns tinham de aceitar. Na narrativa de historiadores, a redução de impostos é sempre a melhor coisa que um rei poderia fazer ao seu povo, e isso só é feito alguns anos após sua coroação, então de curta duração. Outra política econômica importante de vários bons reis é conceder terras (incluindo terras férteis para cultivo) às pessoas pobres. Um exemplo típico é o caso de Lê Thái Tổ (1385-1433), o primeiro rei da Segunda Dinastia Lê coroado em 1428, que redistribuiu terras não apenas para seus subordinados, servindo-o durante a guerra de 10 anos com as tropas da Dinastia Ming . Fornecer alimentos e gêneros alimentícios para o exército é claramente uma tarefa muito desafiadora. Lê Thái Tổ, quando engajado na luta contra as tropas Ming, tinha um exército de 250.000. Após sua vitória, a Dinastia Lê ainda manteve 100 mil com o exército. Os contribuintes, em sua maioria proletários, eram muito explorados por aristocratas e reis por meio de vários tipos de impostos e taxas para manter as forças militares das poderosas linhagens feudais.

O terceiro rei do Segundo Lê reina, viz. Lê Thánh Tông (1449–1497), provou ser um dos líderes feudais mais talentosos de toda a história do Vietnã. Em primeiro lugar, ele não se esqueceu de tranquilizar os fazendeiros do Viet sobre suas políticas econômicas que favoreciam a produção agrícola. Ele implementou um conjunto de medidas concebidas para encorajar os agricultores a melhorar ativamente as técnicas agrícolas e as horas de trabalho, e a explorar terras não utilizadas para o cultivo, expandindo as terras agrícolas para as selvas nas áreas rurais de seu reino. Mas suas políticas também refletiam uma preocupação adequada e uma visão de futuro em relação ao desenvolvimento de uma cidade comercial melhor e próspera, Thăng Long (a saber, a capital em seu tempo e a atual Hanói). Ele prestou muita atenção e fez esforços incessantes para encorajar as atividades comerciais, para melhorar significativamente o transporte rodoviário e fluvial, para estabelecer muitos novos mercados, bem como novos portos ao longo dos principais rios e em importantes áreas costeiras. Não poderíamos de forma alguma negar o nexo causal entre o boom das atividades comerciais e a capacidade manufatureira doméstica, que em nossas teorias muito modernas se induziriam, especialmente quando o crescimento está em ascensão. É evidente que a sua situação, os efeitos positivos trazidos pelas políticas econômicas de Lê Thánh Tông foram reforçados com a ajuda de um período de paz razoavelmente longo.

Este rei estava indo ainda mais longe em sua promoção decisiva do crescimento econômico ao replanejar a então maior área urbana de Thăng Long para consistir conceitualmente em 36 ruas comerciais, cada uma sendo um tanto especializada em categorias específicas de bens relacionados. Hoje, Hanói ainda pode ser referido como "36 Phố Phường" –viz. a cidade das 36 ruas comerciais - sem ambigüidade para nenhum vietnamita dos dias modernos. Portanto, sua visão estava realmente além de muitos think tanks de seu tempo. Não muito depois disso, seu plano econômico e suas políticas começaram a florescer. Residentes artesãos e trabalhadores qualificados de fora então despejaram seus investimentos em Thăng Long, daí atraindo ainda mais comerciantes de lugares diferentes, em busca de oportunidades empresariais em uma terra promissora. O que aprendemos neste período é aparentemente o boom do empreendedorismo, comércio, técnicas de manufatura e transporte, tudo ao mesmo tempo, no mesmo lugar. Coisas que valem a pena até hoje são seda de alta qualidade, bordados e tecidos bordados, joias feitas à mão, móveis, aparelhos de cobre, produtos de couro, técnica de fundição, serviços de impressão, etc. Uma grande fraqueza da economia sob seu reinado era inadequada atividade de comércio exterior.

No entanto, isso é algo que ele não poderia resolver sozinho, embora sua busca pelo comércio e desenvolvimento econômico fosse sincera e sincera. Mas mesmo com a fragilidade do comércio exterior na Dinastia Lê, Lê Thánh Tông ainda era capaz de manter um porto de comércio exterior muito movimentado de Vân Đồn, um dos cinco maiores portos em toda a história pré-moderna do país. Suas políticas econômicas realmente impulsionaram o engajamento empresarial de tantos residentes urbanos e agricultores. Nesse tipo de sociedade próspera, não é surpreendente que o nível geral de bem-estar de uma pessoa média tenha apresentado uma melhora significativa em comparação com muitas sociedades anteriores, e talvez também com muitas sociedades subsequentes. O grau geral de desenvolvimento também melhorou em outros aspectos, como cultural e científico. Não temos chance de ver muitos períodos de eflorescência do empreendedorismo como tal. De um modo geral, existiam poucos dados econômicos e informações detalhadas sobre as atividades econômicas realizadas ao longo deste longo período da história, tornando nossa abordagem de considerar a evolução geral a partir de uma análise sociocultural a única escolha a tomar.

No final do século 16, o país estava novamente entrando em um longo período que testemunhou uma série de guerras civis brutais, de 1627 a 1672, entre duas grandes linhagens nobres, Lord Trịnh e Lord Nguyễn. Ambos tinham muitos membros da família ocupando altos cargos na Segunda Dinastia Lê. Na verdade, esses dois senhores detinham o poder de todo o país, dividindo-o de fato em Norte e Sul, com Trịnh controlando o Norte e Nguyên o Sul, colocando então o Rei de Lê em posição apenas de impotência. Esses dois poderes políticos permaneceram em alta hostilidade por um longo período de 150 anos, de 1627 a 1777.

No Sul (geralmente referido como Đàng Trong), o comércio exterior começou a surgir no início do século 17, com os comerciantes portugueses sendo os primeiros empresários estrangeiros chegando primeiro à cidade portuária de Hoi An perto de Đà Nẵng, quase no mesmo período em que os holandeses ocuparam Java ilhas da Indonésia de hoje em 1594. Diz-se que Jean de la Croix foi o primeiro português a estabelecer uma fábrica de moldagem de canhão - talvez uma operação comercial lucrativa - na cidade de Thuận Hóa, perto de Hue, na região central em 1614. Os franceses chegaram na cidade portuária de Hội An em 1686. Mais importante ainda, o navio francês Machault embarcou em Hội An em 1749 e apresentou uma carta propondo a primeira relação diplomática formal com Lorde Nguyên, que recebeu sua calorosa consideração.

No norte, a presença de navios e marinheiros portugueses foi notada também no início do século XVII. Gradualmente, uma cidade comercial na atual província de Hưng Yên, chamada Phố Yên, surgiu primeiro com lojas de propriedade de comerciantes holandeses em 1637. Esta cidade por um período se tornou o centro comercial no norte com oportunidades de comércio empolgantes para comerciantes locais e estrangeiros. Seguindo empresários portugueses e holandeses, muitos comerciantes japoneses, chineses, siameses (tailandeses) chegaram e estabeleceram operações comerciais nesta cidade, tornando-a a segunda área urbana mais importante do Norte, depois de Thăng Long. Aquela cidade no auge de sua próspera temporada de negócios tinha mais de 2.000 lojas em uma pequena área - uma alta densidade de atividades comerciais. O boom do comércio no Vietnã desta vez levou até mesmo à primeira tentativa de romanização da língua vietnamita por Alexandre de Rhodes (1591-1660) - o missionário católico romano francês e estudioso que vivia nas Índias Orientais neste período, por volta de 1627 - evidenciado por sua publicação Dictionarium Annamiticum Lusitanum et Latinum (viz. Dicionário vietnamita - latim - português), publicada em Roma em 1651.

Por que o comércio exterior foi interrompido?

Em termos de dinheiro, moedas de comércio japonesas circulavam ou eram derretidas para fazer utensílios também. Alexandre de Rhodes disse em seu livro que a moeda atual no Norte consistia em grandes moedas de cobre trazidas do Japão e pequenas moedas cunhadas localmente. Grandes moedas circulavam por toda parte, mas pequenas moedas eram usadas apenas na capital e em quatro distritos vizinhos. O valor da moeda local variava dependendo das grandes quantidades de dinheiro trazidas a cada ano, mas normalmente era avaliado em 10 pequenas a 6 grandes (Alexandre de Rhodes, Histoire de royaume de Tunquin, Lyon, 1651).

Alguns detalhes no Registro da Companhia Britânica das Índias Orientais mostraram a intensa atividade de comércio de moedas em Phố Hiến como segue.

  • Comércio de moedas em Phố Hiến, 1672-1676
  • 22 de agosto de 1672: 3 navios holandeses chegaram da Batávia trazendo 6 milhões; Dinheiro japonês e 1000 tael de prata
  • 7 de abril de 1675: 1 sucata chinesa chegou do Japão com dinheiro de cobre e prata
  • 17 de junho de 1675: 1 navio holandês chegou da Batávia com 80 baús de dinheiro japonês
  • 23 de fevereiro de 1676: 2 juncos chineses chegaram do Japão para trazer prata e dinheiro

Comerciantes ingleses também começaram a fazer negócios no Vietnã por volta de 1672, com o primeiro navio Zant visitando e pedindo licença para a primeira loja em Phố Hiến. Eles pararam de fazer comércio aqui porque o lucro não era o esperado e saíram em 1697. Os franceses chegaram à cidade em 1680, seguidos pelo navio francês Saint Joseph em 1682. A atividade comercial no Norte (Đàng Ngoài) sofreu um forte declínio quando Empresários holandeses pararam suas operações em 1700. O comércio exterior foi ainda mais enfraquecido pelo aumento dos conflitos religiosos entre Lord Trịnh e Lord Nguyễn com missionários católicos romanos e seguidores que ensinavam religiosos em Đàng Ngoài e Đàng Trong. Depois de 1700, pouco sobre comércio com empresários estrangeiros foi documentado por historiadores, dando-nos um entendimento tácito de que a primeira eflorescência de comércio exterior de 90 anos parou no início do século XVIII. Mesmo com a mente mais otimista, não poderíamos supor que esse boom comercial continuasse além de 1750 desde o Vietnã, já dividido por Nguyễn e Trịnh, estava agora envolvido em um novo longo período de guerra civil entre Trịnh, linhagens de Nguyễn e os nascentes Tây Sơn - que começou a reunir força militar a partir de 1771 - às vezes interferia em potências militares estrangeiras, nomeadamente os siameses (1782-1785) e os chineses Qing (1789). Nguyễn Huệ, mais tarde se tornando rei da dinastia Nguyễn Tây Sơn em 1788, derrotou as tropas navais siamesas em 1785 e o exército Qing, cujas assistências militares foram convidadas por Nguyễn Ánh e o último rei da dinastia Lê – Lê Chiêu Thống – em 1789. A Dinastia Nguyễn Tây Sơn durou apenas 14 anos, terminada com a ascensão à realeza do Senhor Nguyễn Ánh em 1802.

Indústria em Nguyễn Tây Sơn

Na maioria das obras, ao escrever esta parte da história, os historiadores vietnamitas costumam exaltar Quang Trung Nguyễn Huệ do Tây Sơn com palavras floridas sobre suas brilhantes vitórias militares sobre as forças invasoras siamesas e Qing. No entanto, do ponto de vista econômico, ele não teve um bom desempenho, uma vez que está envolvido em batalhas militares incessantes, nenhum esforço real foi feito para reconstruir a economia em mau estado, ou pelo menos nenhuma palavra foi encontrada escrevendo sobre quaisquer medidas para impulsionar o comércio, agricultura produção ou manufatura industrial. Enquanto isso, Nguyễn Ánh (1777-1820), o herdeiro masculino dos poderosos senhores de Nguyễn em Đàng Trong, que havia ficado órfão pelos irmãos Tây Sơn Nguyễn, alimentou seu plano de voltar ao poder e, em seguida, voltou discretamente às províncias costeiras do sul. Ele tomou uma atitude sábia ao incentivar as atividades econômicas, especialmente a agricultura e a expansão das terras cultiváveis. Os soldados também foram solicitados a participar da colheita. Sua política econômica de comércio também foi proposital. Para ter fundos suficientes para comprar metais e explosivos, os mercadores estrangeiros eram incentivados a negociar em seus territórios. As negociações foram realizadas em condições normais de mercado, utilizando o preço de mercado. Comerciantes domésticos podiam negociar com estrangeiros por armas e materiais militares.

Quando Nguyễn Ánh assumiu o poder em 1802, após a morte de Quang Trung Nguyễn Huệ e a ruptura dos músculos militares da Dinastia Tây Sơn, ele empregou uma série de políticas econômicas adequadas, nomeadamente estipulação clara do sistema tributário, redução de impostos para regiões em dificuldade como catástrofe natural, baixo rendimento agrícola, calado, etc. A cunhagem de moedas era organizada com regras claras e monitorada de perto pelo governo. Em termos monetários, um tael de ouro era em troca de 10 taéis de prata. Quando apropriado e necessário, o governo estabeleceu uma nova fábrica de cunhagem de moedas, garantindo a adequação do dinheiro para o comércio e a atividade econômica. Além de moedas de prata e ouro, moedas de menor valor também foram cunhadas pelo governo, consistindo em moedas de cobre e zinco de 1803, viz. seu segundo ano como rei. O governo também estipulou os sistemas de medição de peso para facilitar o comércio. Além disso, as estradas foram reparadas ou construídas de novo. Os diques e os sistemas de irrigação foram renovados e protegidos para facilitar a produção agrícola. Reservas de arroz foram construídas em muitas cidades para que, em caso de emergência, o governo pudesse fornecer alimentos às pessoas a tempo.

Estados persistentes e impactos prejudiciais das guerras feudalistas são as principais características desta parte de 2.500 anos da história pré-moderna do Vietnã. O desenvolvimento econômico estável dificilmente poderia ser alcançado mesmo no século 17, quando o comércio se tornou mais ativo e as condições econômicas melhoraram brevemente em paz temporária. Em termos pecuniários, ambos os governos de Đàng Ngoài e Đàng Trong tiveram um mau desempenho, com déficit orçamentário persistente - embora não muito grave - em meados do século 17 (1746-1753). Os negócios, geralmente um precursor de qualquer sociedade próspera, quase desapareceram neste período e reapareceram apenas esporadicamente. No final deste período, foi uma sorte que o Rei Gia Long Nguyễn Ánh agora exibisse um conjunto de políticas econômicas "bastante" eficientes que ajudaram a restaurar as condições econômicas em parte, embora não tenhamos tido estatísticas suficientes para fazer uma avaliação sobre o melhoria da produção sob o reinado de Gia Long.

No entanto, depois do Rei Gia Long, a Dinastia Nguyễn não foi capaz de manter o controle do poder por muito tempo. Os conflitos militares com os franceses logo resultaram em uma escalada de guerras em todas as regiões principais e levaram a acordos de protetorado francês, um ponto de partida para os próximos 80 anos da colonização francesa. Não é inesperado que nenhum grande progresso econômico tenha sido documentado para este período.

Período colonial

Administração Francesa

Os franceses agora impuseram uma administração de estilo ocidental em seus territórios coloniais e os abriram para a exploração econômica. Sob o governador general Paul Doumer, que chegou em 1897, o domínio francês foi imposto diretamente em todos os níveis da administração, deixando a burocracia vietnamita sem nenhum poder real. Até mesmo os imperadores vietnamitas foram depostos à vontade e substituídos por outros dispostos a servir aos franceses. Todos os cargos importantes dentro da burocracia eram ocupados por funcionários importados da França; mesmo na década de 1930, após vários períodos de reformas e concessões ao sentimento nacionalista local, os funcionários vietnamitas eram empregados apenas em cargos menores e com salários muito baixos, e o país ainda era administrado de acordo com as linhas estabelecidas por Doumer.

As políticas econômicas e sociais de Doumer também determinaram, durante todo o período do domínio francês, o desenvolvimento da Indochina Francesa, como a colônia ficou conhecida no século XX. A Indochina Francesa foi designada colonie d'exploitation (colônia de interesses econômicos) pelo governo francês.

As ferrovias, rodovias, portos, pontes, canais e outras obras públicas construídas pelos franceses foram quase todas iniciadas por Doumer, cujo objetivo era uma exploração rápida e sistemática da riqueza potencial da Indochina em benefício da França; O Vietnã se tornaria uma fonte de matérias-primas e um mercado para bens protegidos por tarifas produzidos pelas indústrias francesas. O financiamento do governo colonial veio por meio de impostos sobre os moradores locais e o governo francês estabeleceu um quase monopólio sobre o comércio de ópio, sal e álcool de arroz. O comércio desses três produtos representava cerca de 44% do orçamento do governo colonial em 1920, mas caiu para 20% em 1930, quando a colônia começou a se diversificar economicamente.

O principal banco da colônia era o Banque de l'Indochine, criado em 1875 e responsável pela cunhagem da moeda da colônia, a piastra da Indochina. A Indochina foi a segunda colônia francesa que mais investiu em 1940, depois da Argélia, com investimentos totalizando 6,7 milhões de francos.

A exploração de recursos naturais para exportação direta era o objetivo principal de todos os investimentos franceses, com arroz, carvão, minerais raros e, posteriormente, borracha como principais produtos. Doumer e seus sucessores até as vésperas da Segunda Guerra Mundial não estavam interessados ​​em promover ali a indústria, cujo desenvolvimento se limitava à produção de bens para o consumo local imediato. Entre essas empresas - localizadas principalmente em Saigon, Hanói e Haiphong (o porto externo de Hanói) - estavam cervejarias, destilarias, pequenas refinarias de açúcar, fábricas de arroz e papel e fábricas de vidro e cimento. O maior estabelecimento industrial era uma fábrica têxtil em Nam Dinh, que empregava mais de 5.000 trabalhadores. O número total de trabalhadores empregados por todas as indústrias e minas no Vietnã era de cerca de 100.000 em 1930.

Na virada do século 20, a crescente indústria automobilística na França resultou no crescimento da indústria da borracha na Indochina Francesa, e plantações foram construídas em toda a colônia, especialmente em Annam e Cochinchina. A França logo se tornou um dos principais produtores de borracha por meio de sua colônia da Indochina e a borracha da Indochina tornou-se valorizada no mundo industrializado. O sucesso das plantações de borracha na Indochina Francesa resultou em um aumento do investimento na colônia por várias empresas como a Michelin. Com o crescente número de investimentos nas minas e nas plantações de borracha, chá e café da colônia, a Indochina Francesa começou a se industrializar com a abertura de fábricas na colônia. Essas novas fábricas produziam têxteis, cigarros, cerveja e cimento que eram exportados para todo o Império Francês.

Como o objetivo de todos os investimentos não era o desenvolvimento econômico sistemático da colônia, mas a obtenção de altos retornos imediatos para os investidores, apenas uma pequena fração dos lucros foi reinvestida.

Efeitos do domínio colonial francês

Qualquer progresso econômico que o Vietnã tenha feito sob os franceses depois de 1900 beneficiou apenas os franceses e a pequena classe de vietnamitas ricos criada pelo regime colonial. As massas do povo vietnamita foram privadas de tais benefícios pelas políticas sociais inauguradas por Doumer e mantidas até mesmo por seus sucessores mais liberais, como Paul Beau (1902–07), Albert Sarraut (1911–14 e 1917–19) e Alexandre Varenne (1925-1928). Com a construção de obras de irrigação, principalmente no delta do Mekong, a área de terra dedicada ao cultivo de arroz quadruplicou entre 1880 e 1930. No mesmo período, porém, o consumo individual de arroz do camponês diminuiu sem a substituição de outros alimentos. As novas terras não foram distribuídas entre os sem-terra e os camponeses, mas foram vendidas pelo lance mais alto ou doadas a preços nominais a colaboradores vietnamitas e especuladores franceses. Essas políticas criaram uma nova classe de proprietários vietnamitas e uma classe de inquilinos sem-terra que trabalhavam nos campos dos proprietários por aluguéis de até 60% da safra, que era vendida pelos proprietários no mercado de exportação de Saigon. Os números crescentes das exportações de arroz resultaram não apenas do aumento das terras cultiváveis, mas também da crescente exploração do campesinato.

Os camponeses que possuíam suas terras raramente estavam em melhor situação do que os arrendatários sem-terra. A participação dos camponeses no preço do arroz vendido no mercado de exportação de Saigon era inferior a 25%. Os camponeses continuamente perdiam suas terras para os grandes proprietários porque não conseguiam pagar os empréstimos concedidos pelos proprietários e outros agiotas a taxas de juros exorbitantes. Como resultado, os grandes proprietários de terras de Cochinchina (menos de 3 por cento do número total de proprietários de terras) possuíam 45 por cento das terras, enquanto os pequenos camponeses (que representavam cerca de 70 por cento dos proprietários) possuíam apenas cerca de 15 por cento dos terra. O número de famílias sem terra no Vietnã antes da Segunda Guerra Mundial foi estimado em metade da população.

A parte dos camponeses na safra - depois que os proprietários, os agiotas e os intermediários (principalmente chineses) entre o produtor e o exportador tomaram sua parte - foi ainda mais drasticamente reduzida pelos impostos diretos e indiretos que os franceses impuseram para financiar seus ambiciosos programa de obras públicas. Outras formas de fazer os vietnamitas pagarem pelos projetos empreendidos em benefício dos franceses foram a contratação de trabalho forçado para obras públicas e a ausência de qualquer proteção contra a exploração nas minas e seringueiras, apesar das escandalosas condições de trabalho, dos baixos salários , e a falta de assistência médica foram frequentemente atacadas na Câmara dos Deputados da França em Paris. A amena legislação social decretada no final da década de 1920 nunca foi devidamente aplicada.

Os apologistas do regime colonial afirmaram que o domínio francês levou a grandes melhorias nos cuidados médicos, educação, transporte e comunicações. As estatísticas mantidas pelos franceses, entretanto, parecem lançar dúvidas sobre tais afirmações. Em 1939, por exemplo, não mais do que 15% de todas as crianças em idade escolar recebiam qualquer tipo de escolaridade e cerca de 80% da população era analfabeta, em contraste com os tempos pré-coloniais, quando a maioria das pessoas possuía algum grau de alfabetização. Com seus mais de 20 milhões de habitantes em 1939, o Vietnã tinha apenas uma universidade, com menos de 700 alunos. Apenas um pequeno número de crianças vietnamitas foi admitido nos lycées (escolas secundárias) para os filhos de franceses. O atendimento médico foi bem organizado para os franceses nas cidades, mas em 1939 havia apenas 2 médicos para cada 100.000 vietnamitas, em comparação com 76 por 100.000 no Japão e 25 por 100.000 nas Filipinas.

Dois outros aspectos da política colonial francesa são significativos quando se considera a atitude do povo vietnamita, especialmente de sua minoria instruída, em relação ao regime colonial: um foi a ausência de qualquer tipo de liberdade civil para a população nativa e o outro foi a exclusão de os vietnamitas do setor moderno da economia, especialmente da indústria e do comércio. Não apenas as plantações de borracha, minas e empresas industriais estavam em mãos estrangeiras - francesas, onde o negócio era substancial, e chineses em níveis inferiores -, mas todos os outros negócios também estavam, desde o comércio local até as grandes casas de exportação e importação. A consequência social dessa política foi que, além dos latifundiários, nenhuma classe média indígena proprietária se desenvolveu no Vietnã colonial. Assim, o capitalismo parecia aos vietnamitas ser parte do domínio estrangeiro; essa visão, junto com a falta de qualquer participação vietnamita no governo, influenciou profundamente a natureza e a orientação dos movimentos de resistência nacionais.

1954-1975

Quando o Norte e o Sul se dividiram politicamente em 1954 , eles também adotaram ideologias econômicas diferentes, uma comunista e outra capitalista . No Norte, o Primeiro Plano Quinquenal do regime comunista (1961–65) deu prioridade à indústria pesada , mas a prioridade foi posteriormente transferida para a agricultura e a indústria leve. Todas as empresas privadas e propriedade privada foram proibidas.

Durante a Guerra do Vietnã de 1954-75 , os ataques aéreos dos Estados Unidos no Norte, começando no início de 1965, retardaram consideravelmente a construção em grande escala, pois os trabalhadores foram desviados para consertar os danos da bomba. No final de 1966, surgiram sérias tensões na economia do Norte como resultado das condições de guerra. As interrupções na energia elétrica, a destruição das instalações de armazenamento de petróleo, instalações industriais e de manufatura e a escassez de mão de obra levaram a uma desaceleração da atividade industrial e agrícola. A interrupção das rotas de transporte pelo bombardeio dos EUA desacelerou ainda mais a distribuição de matérias-primas e bens de consumo. Hanói relatou que, no Norte, todas as 6 cidades industriais, 28 das 30 cidades provinciais, 96 das 116 cidades distritais e 4.000 das 5.788 comunas foram severamente danificadas ou destruídas. Todas as estações de energia, 1.600 obras hidráulicas, 6 linhas ferroviárias, todas as estradas, pontes e portos marítimos e fluviais foram seriamente danificados ou destruídos. Além disso, 400.000 cabeças de gado foram mortas e vários milhares de quilômetros quadrados de terras agrícolas foram danificados. A economia do Norte conduziu o comércio quase exclusivamente com a URSS e seus estados do Bloco de Leste e a China comunista , recebendo substancial ajuda financeira, material e técnica da URSS e da China para apoiar a economia do Norte, infraestrutura e seus esforços de guerra.

Enquanto isso, a economia de mercado do Vietnã do Sul conduziu um amplo comércio com outros países anticomunistas ou não comunistas, como Estados Unidos, Canadá, França, Alemanha Ocidental , Japão e Tailândia. A economia do sul entre 1954 e 1975 tornou-se cada vez mais dependente da ajuda externa, particularmente no final dos anos 60 até a queda de Saigon . Os Estados Unidos, o principal doador, ajudaram a financiar o desenvolvimento das forças armadas e a construção de estradas, pontes, aeroportos e portos; apoiou a moeda; e atendeu ao grande déficit no balanço de pagamentos. A destruição atribuída à Guerra do Vietnã foi considerável, especialmente devido aos muito frequentes ataques com foguetes vietcongues e bombardeios de áreas residenciais e comerciais, instalações industriais, estradas, pontes, ferrovias, mar e aeroportos; ataques generalizados de bombardeios aéreos dos EUA a supostos esconderijos comunistas e combates dentro das cidades, como durante a Ofensiva Tet de 1968. Como resultado, muitos recursos financeiros e a força de trabalho foram desviados para a reconstrução. A atividade econômica em áreas menos populosas do Vietnã do Sul foi limitada em parte devido à destruição do tempo de guerra e ao grande número de civis fugindo de zonas de guerra e áreas controladas pelo Vietcongue, além do aumento da inacessibilidade entre muitas dessas áreas rurais em todo o Delta do Mekong , na região central Terras altas e interior do Vietnã Central com áreas urbanas ao longo da costa , resultantes de infraestrutura de transporte danificada ou destruída pelo Vietcongue ou Forças Aliadas e / ou pelo Vietcongue restringindo à força o fluxo de pessoas para dentro e fora das áreas rurais que detinham. Um estudo de 2017 na revista Diplomatic History descobriu que os planejadores econômicos sul-vietnamitas buscaram modelar a economia sul-vietnamita em Taiwan e na Coreia do Sul, que foram vistos como exemplos de sucesso de como modernizar as economias em desenvolvimento.

Para o Vietnã como um todo, a guerra resultou em cerca de 3 milhões de mortos de militares e civis, 362.000 inválidos, 1 milhão de viúvas e 800.000 órfãos. O país sofreu uma nova perda de capital humano com o êxodo de refugiados políticos do Vietnã após a vitória comunista no sul . De acordo com o Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados, em outubro de 1982, aproximadamente 1 milhão de pessoas fugiram do Vietnã. Entre eles estavam dezenas de milhares de profissionais, intelectuais, técnicos e trabalhadores qualificados.

Fase de subsídio: 1976-1986

A economia vietnamita é moldada principalmente pela VCP por meio das sessões plenárias do Comitê Central e dos congressos nacionais. O partido desempenha um papel de liderança no estabelecimento das bases e princípios do comunismo, mapeando estratégias para o desenvolvimento econômico, estabelecendo metas de crescimento e lançando reformas.

O planejamento é uma característica fundamental das economias comunistas centralizadas, e um plano estabelecido para todo o país normalmente contém diretrizes detalhadas de desenvolvimento econômico para todas as suas regiões. De acordo com o economista vietnamita Vo Nhan Tri, a economia pós-reunificação do Vietnã estava em um "período de transição para o socialismo". O processo foi descrito como consistindo em três fases. A primeira fase, de 1976 a 1980, incorporou o Segundo Plano Quinquenal (1976-1980) - o Primeiro Plano Quinquenal (1960-1965) aplicado apenas ao Vietnã do Norte. A segunda fase, chamada de "industrialização socialista", foi dividida em duas fases: de 1981 a 1990 e de 1991 a 2005. A terceira fase, cobrindo os anos de 2006 a 2010, deveria ser alocado para "aperfeiçoar" a transição.

O objetivo do partido era unificar o sistema econômico de todo o país sob o comunismo. Passos foram dados para implementar essa meta no longamente adiado Quarto Congresso Nacional do Partido, convocado em dezembro de 1976, quando o partido adotou o Segundo Plano Quinquenal e definiu tanto sua "linha de revolução socialista" quanto sua "linha de construção de uma política socialista economia." Os dois congressos seguintes, realizados em março de 1982 e dezembro de 1986, respectivamente, reiteraram esse objetivo comunista de longo prazo e aprovaram os planos de cinco anos destinados a orientar o desenvolvimento da economia vietnamita em cada estágio específico da revolução comunista.

No entanto, desde a reunificação em 1975, a economia do Vietnã tem sido atormentada por enormes dificuldades na produção, desequilíbrios na oferta e demanda, ineficiências na distribuição e circulação, aumento das taxas de inflação, aumento dos problemas de dívida, corrupção governamental e confisco ilegal de ativos pelas autoridades locais. O Vietnã é um dos poucos países da história moderna a passar por uma acentuada deterioração econômica em um período de reconstrução do pós-guerra. Sua economia em tempo de paz é uma das mais pobres do mundo e tem apresentado um crescimento negativo a muito lento na produção nacional total, bem como na produção agrícola e industrial. O produto interno bruto (PIB) do Vietnã em 1984 foi avaliado em US $ 18,1 bilhões, com uma renda per capita estimada entre US $ 200 e US $ 300 por ano. As razões para este desempenho econômico medíocre incluíram condições climáticas adversas que afetaram as safras agrícolas, má gestão burocrática, eliminação da propriedade privada, extinção das classes empresariais e profissionais no Sul e ocupação militar do Camboja (que resultou em um corte de ajuda à reconstrução).

O Segundo Plano Quinquenal (1976-80)

O otimismo e a impaciência dos líderes do Vietnã ficaram evidentes no Segundo Plano Quinquenal. O plano estabeleceu metas extraordinariamente altas para as taxas médias de crescimento anual da indústria (16 a 18 por cento), agricultura (8 a 10 por cento) e renda nacional (13 a 14 por cento). Também deu prioridade à reconstrução e novas construções, ao mesmo tempo que tentava desenvolver os recursos agrícolas, integrar o Norte e o Sul e prosseguir com a comunização.

Vinte anos foram autorizados a construir as bases materiais e técnicas do comunismo. No Sul, a construção de materiais e a transformação sistêmica deveriam ser combinadas para acelerar a integração econômica com o Norte. Considerou-se fundamental que a VCP aprimorasse e ampliasse sua atuação na área econômica para que pudesse nortear esse processo. Os planos de desenvolvimento deveriam se concentrar igualmente na agricultura e na indústria, enquanto o investimento inicial deveria favorecer projetos que desenvolvessem ambos os setores da economia. Assim, por exemplo, a indústria pesada destinava-se a servir a agricultura com base na premissa de que um rápido aumento na produção agrícola, por sua vez, financiaria ainda mais o crescimento industrial. Com esta estratégia, os líderes vietnamitas afirmaram que o país poderia contornar o estágio de industrialização capitalista necessário para se preparar para o comunismo.

O Vietnã foi incapaz, entretanto, de empreender um programa tão ambicioso por conta própria e solicitou apoio financeiro para seu Segundo Plano Quinquenal de nações ocidentais, organizações internacionais e aliados comunistas. Embora o montante da ajuda económica solicitada não seja conhecido, alguma ideia do nível de assistência previsto por Hanói pode ser obtida a partir dos dados financeiros disponíveis. O orçamento do governo vietnamita para 1976 foi de US $ 2,5 bilhões, enquanto os investimentos no valor de US $ 7,5 bilhões foram planejados para o período entre 1976 e 1980.

A ajuda econômica oferecida a Hanói foi substancial, mas ainda não atendeu às necessidades. A União Soviética, a China e a Europa Oriental ofereceram assistência que provavelmente valia de US $ 3 bilhões a US $ 4 bilhões, e os países da comunidade econômica ocidental prometeram cerca de US $ 1 bilhão a US $ 1,5 bilhão.

O terceiro plano de cinco anos (1981-85)

Em 1979, estava claro que o Segundo Plano Quinquenal havia falhado em reduzir os graves problemas enfrentados pela economia recém-unificada. A economia do Vietnã permaneceu dominada pela produção em pequena escala, baixa produtividade do trabalho, desemprego, carências materiais e tecnológicas e alimentos e bens de consumo insuficientes.

Para enfrentar esses problemas, em seu Quinto Congresso Nacional do Partido, realizado em março de 1982, a VCP aprovou resoluções sobre "orientações, tarefas e objetivos do desenvolvimento econômico e social para 1981-85 e 1980". As resoluções estabeleceram metas econômicas e, com efeito, constituíram o Terceiro Plano Quinquenal do Vietnã (1981-85). Por causa do fracasso do Segundo Plano Quinquenal, entretanto, a liderança vietnamita agiu com cautela, apresentando o plano um ano de cada vez. O plano como um todo não foi elaborado na forma final nem apresentado à Assembleia Nacional para aprovação.

As políticas econômicas estabelecidas em 1982 resultaram de um compromisso entre elementos ideológicos e pragmáticos dentro da direção do partido. A questão de preservar ou não as atividades capitalistas privadas no Sul foi abordada, assim como a questão do ritmo da transformação comunista do Sul. As políticas propostas exigiam a retenção temporária das atividades capitalistas privadas, a fim de estimular o crescimento econômico e a conclusão, mais ou menos, de uma transformação comunista no Sul em meados da década de 1980.

A maior prioridade do plano, entretanto, era desenvolver a agricultura integrando os setores coletivos e individuais em um sistema geral que enfatizava o cultivo intensivo e a especialização das lavouras e empregando ciência e tecnologia. A política econômica incentivou o desenvolvimento da economia familiar ; isto é, o uso pessoal dos camponeses dos recursos econômicos, incluindo a terra, não sendo usados ​​pela cooperativa. Através do uso de um sistema de contrato de produto final introduzido pelo plano, as famílias camponesas foram autorizadas a assinar contratos com o coletivo para cultivar terras de propriedade do coletivo. As famílias então assumiram a responsabilidade pela produção nas parcelas. Se a produção caísse abaixo das cotas atribuídas, as famílias seriam obrigadas a compensar o déficit no ano seguinte. Se um excedente fosse produzido, as famílias deveriam ter permissão para mantê-lo, vendê-lo no mercado livre ou vendê-lo ao estado por um "preço negociado". Em 1983, a economia familiar supostamente fornecia de 50 a 60% da renda total dos camponeses e de 30 a 50% de seus alimentos.

A livre iniciativa foi sancionada, pondo fim à nacionalização das pequenas empresas e revertendo as políticas anteriores que buscavam a comunização completa e imediata do sul. A nova política beneficiou especialmente os camponeses (incluindo a esmagadora maioria dos camponeses do Sul) que se recusaram a entrar em cooperativas, pequenos produtores, pequenos comerciantes e empresas familiares.

O esforço para reduzir o setor capitalista no Sul, entretanto, continuou. No final de 1983, várias empresas de importação e exportação que haviam sido criadas na cidade de Ho Chi Minh (anteriormente Saigon) para estimular o desenvolvimento do mercado de exportação foram integradas em uma única empresa regulamentada pelo estado. Ao mesmo tempo, o ritmo de coletivização no campo foi acelerado de acordo com o plano. No final de 1985, Hanói relatou que 72% do número total de famílias de camponeses no Sul estavam inscritos em alguma forma de organização cooperativa.

Apesar da ênfase do plano no desenvolvimento agrícola, o setor industrial recebeu uma parcela maior do investimento estatal durante os primeiros dois anos. Em 1982, por exemplo, a proporção aproximada era de 53% para a indústria, em comparação com 18% para a agricultura. Limitar o investimento estatal na agricultura, entretanto, não pareceu afetar a produção total de alimentos, que aumentou 19,5% de 1980 a 1984.

O plano também enfatizou o desenvolvimento da indústria de pequena escala para atender às necessidades de materiais do Vietnã, criar bens para exportação e estabelecer as bases para o desenvolvimento da indústria pesada. No Sul, isso implicou na transformação de algumas empresas privadas em "empresas mistas estatais-privadas" e na reorganização de algumas indústrias de pequena escala em cooperativas. Em outros casos, entretanto, a propriedade individual foi mantida. O investimento na indústria leve diminuiu 48%, enquanto o investimento na indústria pesada aumentou 17% durante os primeiros dois anos do plano. No entanto, o aumento na produção da indústria leve ultrapassou o da indústria pesada em 33% a 28% durante o mesmo período de dois anos.

O Sexto Plenário (Quinto Congresso) de julho de 1984 do Comitê Central da VCP reconheceu que a dominação do setor privado no comércio por atacado e varejo no Sul não poderia ser eliminada até que o estado fosse capaz de assumir a responsabilidade pelo comércio. Portanto, foram feitas propostas para descentralizar os procedimentos de planejamento e melhorar as habilidades gerenciais dos funcionários do governo e dos partidos.

Esses planos foram posteriormente apresentados no Oitavo Plenário do Comitê Central (Quinto Congresso). Em junho de 1985. Atuando para dispersar a tomada de decisões econômicas, o plenário resolveu conceder autonomia de produção nos níveis da fábrica e das fazendas individuais. O plenário também procurou reduzir os gastos do governo, acabando com os subsídios do Estado a alimentos e certos bens de consumo para funcionários públicos. Além disso, determinou que todos os custos relevantes para o governo nacional precisavam ser contabilizados na determinação dos custos de produção e que o estado deveria cessar a compensação pelas perdas incorridas pelas empresas estatais. Para implementar essas resoluções, as organizações monetárias foram obrigadas a mudar para a contabilidade econômica moderna. O governo criou um novo dong em setembro de 1985 e estabeleceu cotas máximas para o valor permitido para troca em notas bancárias. O dong também foi oficialmente desvalorizado.

1986-2000

Em 1986, o Vietnã lançou uma campanha de inovação política e econômica (Doi Moi) que introduziu reformas destinadas a facilitar a transição de uma economia centralizada para uma "economia de mercado de orientação socialista". Doi Moi combinou planejamento governamental com incentivos de livre mercado. O programa aboliu os coletivos agrícolas, removeu os controles de preços dos produtos agrícolas e permitiu que os agricultores vendessem seus produtos no mercado. Encorajou o estabelecimento de empresas privadas e investimento estrangeiro, incluindo empresas de propriedade estrangeira. É importante observar que o Vietnã ainda usa planos de cinco anos .

No final da década de 1990, o sucesso das reformas comerciais e agrícolas introduzidas por Doi Moi era evidente. Mais de 30.000 empresas privadas foram criadas e a economia estava crescendo a uma taxa anual de mais de 7%. Do início da década de 1990 a 2005, a pobreza diminuiu de cerca de 50% para 29% da população. No entanto, o progresso variou geograficamente, com a maior parte da prosperidade concentrada nas áreas urbanas, particularmente na cidade de Ho Chi Minh e nos arredores. Em geral, as áreas rurais também progrediram, à medida que as famílias rurais que viviam na pobreza diminuíram de 66% do total em 1993 para 36% em 2002. Em contraste, as concentrações de pobreza permaneceram em certas áreas rurais, particularmente na costa noroeste e centro-norte , e planaltos centrais.

O controle governamental da economia e uma moeda não conversível protegeram o Vietnã do que poderia ter sido um impacto mais severo resultante da crise financeira do Leste Asiático em 1997. No entanto, a crise, juntamente com a perda de ímpeto durante a primeira rodada de reformas econômicas seu curso, expôs graves ineficiências estruturais na economia do Vietnã. A postura econômica do Vietnã após a recessão no Leste Asiático tem sido cautelosa, enfatizando a estabilidade macroeconômica em vez do crescimento. Embora o país tenha mudado para uma economia mais orientada para o mercado, o governo vietnamita ainda continua a controlar os principais setores da economia, como o sistema bancário , empresas estatais e áreas de comércio exterior. O crescimento do PIB caiu para 6% em 1998 e 5% em 1999.

Presente de 2.000

Em 13 de julho de 2000, a assinatura do Acordo Comercial Bilateral (BTA) entre os Estados Unidos e o Vietnã foi um marco significativo para a economia do Vietnã. O BTA previa o status de Relações Comerciais Normais (NTR) de produtos vietnamitas no mercado dos EUA. O acesso ao mercado dos EUA permitirá que o Vietnã para apressar sua transformação em fabricação economia baseada, orientada para a exportação. Também atrairia concomitantemente investimentos estrangeiros para o Vietnã, não apenas dos Estados Unidos, mas também da Europa, Ásia e outras regiões.

Em 2001, o Partido Comunista Vietnamita (VCP) aprovou um plano econômico de 10 anos que reforçou o papel do setor privado ao mesmo tempo em que reafirmou a primazia do Estado. Em 2003, o setor privado respondia por mais de um quarto de toda a produção industrial, e a contribuição do setor privado estava se expandindo mais rapidamente do que a do setor público (18,7% contra 12,4% de crescimento de 2002 a 2003). O crescimento então aumentou para 6% a 7% em 2000-02, mesmo em um cenário de recessão global, tornando-se a segunda economia de crescimento mais rápido do mundo. Simultaneamente, o investimento triplicou e a poupança doméstica quintuplicou.

Em 2003, o setor privado respondeu por mais de um quarto de toda a produção industrial. Apesar desses sinais de progresso, o Relatório de Competitividade Global de 2005 do Fórum Econômico Mundial, que reflete os julgamentos subjetivos da comunidade empresarial, classificou o Vietnã em oitenta em primeiro lugar em competitividade de crescimento no mundo (abaixo do sexagésimo lugar em 2003) e em oitenta em competitividade empresarial ( abaixo do quinquagésimo lugar em 2003), bem atrás de seu modelo China, que ficou em quadragésimo nono e quinquagésimo sétimo lugar nessas respectivas categorias. A forte deterioração do Vietnã nas classificações de 2003 a 2005 foi atribuída em parte às percepções negativas sobre a eficácia das instituições governamentais. A corrupção oficial é endêmica, apesar dos esforços para contê-la. O Vietnã também está atrás da China em termos de direitos de propriedade, regulamentação eficiente dos mercados e reformas do mercado de trabalho e financeiro. Os bancos estatais que são mal geridos e sofrem com empréstimos inadimplentes ainda dominam o setor financeiro.

O Vietnã teve um crescimento médio do PIB de 7,1% ao ano de 2000 a 2004. O crescimento do PIB foi de 8,4% em 2005, o segundo maior crescimento da Ásia, atrás apenas da China. O crescimento do PIB do governo em 2006 foi de 8,17%. De acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento do Vietnã, o governo tem como meta um crescimento do PIB em torno de 8,5% para 2007.

Em 11 de janeiro de 2007, o Vietnã se tornou o 150º membro da OMC , após 11 anos de preparação, incluindo 8 anos de negociações. O acesso do Vietnã à OMC deve fornecer um impulso importante para a economia do Vietnã e deve ajudar a garantir a continuação das reformas de liberalização e criar opções para a expansão do comércio. No entanto, a adesão à OMC também traz sérios desafios, exigindo que os setores econômicos do Vietnã abram as portas para o aumento da concorrência estrangeira.

Embora a economia do Vietnã, que continua a se expandir a uma taxa anual superior a 7 por cento, seja uma das de crescimento mais rápido do mundo, a economia está crescendo a partir de uma base extremamente baixa, refletindo o efeito paralisante da Segunda Guerra da Indochina (1954 –75) e medidas econômicas repressivas introduzidas em suas conseqüências. Se o rápido crescimento econômico é sustentável está em debate. O governo pode não conseguir prosseguir com os planos de reduzir as restrições ao comércio e reformar as empresas estatais. Reduzir as restrições ao comércio e melhorar a transparência são as chaves para obter a adesão plena à Organização Mundial do Comércio (OMC), conforme esperado em meados de 2006. O governo planeja reformar o setor estatal privatizando parcialmente milhares de empresas estatais, incluindo todos os cinco bancos comerciais estatais.

PIB por ano

Este gráfico mostra o PIB do Vietnã a preços constantes (Fonte: FMI )

Ano PIB
(preços constantes, em bilhões de novos dong)
1980 74.570
1985 104.614
1990 131.968
1995 195.567
2000 273.666
2005 389.244

Veja também

Referências

Fontes