Impactos econômicos das mudanças climáticas - Economic impacts of climate change

Os impactos econômicos das mudanças climáticas são a parte da economia das mudanças climáticas relacionada aos efeitos das mudanças climáticas . Em 2017, as mudanças climáticas contribuíram para eventos climáticos extremos, causando pelo menos US $ 100 bilhões em danos. O aumento da temperatura levará a perdas econômicas cada vez maiores. Uma pesquisa de 2017 de economistas independentes analisando os efeitos da mudança climática descobriu que as estimativas de danos futuros variam "de 2% a 10% ou mais do PIB global por ano." O Stern Review para o governo britânico também previu que o PIB mundial seria reduzido em vários por cento devido aos custos relacionados ao clima; entre os fatores que eles consideraram estavam o aumento de eventos climáticos extremos e estresses em áreas baixas devido ao aumento do nível do mar . Na medida em que seus cálculos podem omitir efeitos ecológicos difíceis de quantificar economicamente (como mortes humanas ou perda de biodiversidade ) ou cujas consequências econômicas se manifestarão lentamente, essas estimativas podem ser baixas. Estudos mais recentes sugerem que os danos econômicos devido às mudanças climáticas foram subestimados e podem ser graves, com a probabilidade de eventos desastrosos de risco de cauda não serem triviais.

Distribuição de impactos

Os impactos das mudanças climáticas podem ser medidos como um custo econômico (Smith et al. , 2001: 936-941). Isso é particularmente adequado para impactos de mercado, ou seja, impactos que estão ligados a transações de mercado e afetam diretamente o PIB. As medidas monetárias de impactos não relacionados ao mercado, por exemplo, impactos na saúde humana e nos ecossistemas , são mais difíceis de calcular. Outras dificuldades com as estimativas de impacto estão listadas abaixo:

  • Lacunas de conhecimento : O cálculo dos impactos distributivos requer conhecimento geográfico detalhado, mas essas são uma importante fonte de incerteza nos modelos climáticos .
  • Vulnerabilidade : Em comparação com os países desenvolvidos, há uma compreensão limitada dos impactos potenciais do setor de mercado das mudanças climáticas nos países em desenvolvimento.
  • Adaptação : O nível futuro de capacidade adaptativa nos sistemas humanos e naturais às mudanças climáticas afetará como a sociedade será impactada pelas mudanças climáticas. As avaliações podem subestimar ou superestimar a capacidade adaptativa, levando a subestimações ou superestimações de impactos positivos ou negativos.
  • Tendências socioeconômicas : As previsões futuras de desenvolvimento afetam as estimativas dos impactos futuros das mudanças climáticas e, em alguns casos, diferentes estimativas das tendências de desenvolvimento levam a uma reversão de um impacto positivo previsto para um impacto negativo previsto (e vice-versa ).

Em uma avaliação da literatura, Smith et al. (2001: 957-958) concluiu, com confiança média, que:

  • as mudanças climáticas aumentariam as desigualdades de renda entre os países e dentro deles.
  • um pequeno aumento na temperatura média global (até 2 ° C, medida em relação aos níveis de 1990) resultaria em um setor de mercado líquido negativo em muitos países em desenvolvimento e impactos líquidos positivos no setor de mercado em muitos países desenvolvidos.

Com alta confiança, foi previsto que com um nível de aquecimento médio (2-3 ° C) a alto (maior que 3 ° C), os impactos negativos seriam exacerbados e os impactos positivos líquidos começariam a diminuir e eventualmente se tornariam negativos.

Impactos fora do mercado

Veja também: Efeitos do aquecimento global na saúde humana

Smith et al. (2001: 942) previu que a mudança climática provavelmente resultaria em impactos pronunciados fora do mercado. A maioria dos impactos foram previstos como negativos. A avaliação da literatura por Smith et al. (2001) sugeriram que as mudanças climáticas causariam impactos negativos substanciais à saúde nos países em desenvolvimento. Smith et al. (2001) observaram que poucos dos estudos revisados ​​por eles consideraram adequadamente a adaptação. Em uma avaliação da literatura, Confalonieri et al. (2007: 415) descobriram que nos estudos que incluíram impactos na saúde, esses impactos contribuíram substancialmente para os custos totais das mudanças climáticas.

Sector de mercado

Em 2019, a Organização Internacional do Trabalho publicou um relatório intitulado: "Trabalhando em um planeta mais quente: O impacto do estresse térmico na produtividade do trabalho e no trabalho decente", no qual afirma que mesmo que o aumento da temperatura seja limitado a 1,5 grau, por No ano de 2030, as Mudanças Climáticas causarão perdas de produtividade que chegarão a 2,2% de toda a jornada de trabalho, a cada ano. Isso equivale a 80 milhões de empregos em tempo integral, ou 2.400 bilhões de dólares. O setor mais afetado é a agricultura, que deverá responder por 60% dessa perda. O setor de construção também deve ser severamente afetado e é responsável por 19% das perdas projetadas. Outros setores que estão em maior risco são bens e serviços ambientais, coleta de lixo, emergência, reparos, transporte, turismo, esportes e algumas formas de trabalho industrial.

Em 2020, a McKinsey & Company publicou um relatório sobre os impactos atuais e futuros das mudanças climáticas na economia. O relatório diz que trilhões de dólares e centenas de milhões de vidas estão em risco. As mudanças climáticas devem influenciar fortemente as decisões dos líderes empresariais e governamentais. O relatório, por exemplo, descobriu que os impactos socioeconômicos podem aumentar de 2 a 20 vezes em comparação ao nível de hoje em 2050.

A migração impulsionada pelas mudanças climáticas possivelmente ajudou a desencadear o Brexit - a saída da Grã-Bretanha da União Europeia. A incerteza sobre o Brexit encolheu a economia britânica em 2019 e pode fazer com que se contraia ainda mais no futuro. O Brexit pode fazer com que encolha muito mais .

Agricultura

Veja também: Mudanças climáticas e agricultura

Dependendo das suposições subjacentes, os estudos dos impactos econômicos de uma duplicação do dióxido de carbono atmosférico (CO 2 ) dos níveis pré-industriais concluem que isso teria um efeito agregado ligeiramente negativo a moderadamente positivo (ou seja, impactos totais em todas as regiões) sobre o setor agrícola (Smith et al. , 2001: 938). Este efeito agregado oculta diferenças regionais substanciais, com benefícios principalmente previstos no mundo desenvolvido e impactos fortemente negativos para as populações mal conectadas aos sistemas de comércio regional e global . Os países mais pobres estão mais expostos ao clima devido ao importante papel da agricultura e dos recursos hídricos na economia.

Outros setores

Vários outros setores serão afetados pelas mudanças climáticas, incluindo os setores de pecuária , silvicultura e pesca . Outros setores sensíveis às mudanças climáticas incluem as indústrias de energia , seguros , turismo e recreação . O impacto agregado das mudanças climáticas na maioria desses setores é altamente incerto (Schneider et al. , 2007: 790).

Regiões

  • África : Na África, as instalações costeiras são economicamente significativas. Em uma avaliação da literatura, Desanker et al. (2001: 490) concluíram que as mudanças climáticas resultariam em aumento do nível do mar, erosão costeira , intrusão de água salgada e inundações . Desanker et al. (2001) previu que essas mudanças teriam um impacto significativo nas comunidades e economias africanas.
  • Costas e áreas baixas : Na avaliação da literatura, Nicholls et al. (2007: 338-339) concluíram que os impactos socioeconômicos das mudanças climáticas nas áreas costeiras e baixas seriam esmagadoramente adversos. Alguns benefícios, entretanto, foram observados, por exemplo, a abertura de novas rotas oceânicas devido à redução do gelo marinho. Em comparação com os países desenvolvidos, os custos de proteção associados ao aumento projetado do nível do mar foram considerados relativamente mais altos para os países em desenvolvimento.
  • Regiões polares : Anisimov et al. (2001: 804) revisou a literatura sobre os impactos das mudanças climáticas nas regiões polares. Com muita confiança, eles concluíram que o impacto das mudanças climáticas na infraestrutura aumentaria os custos econômicos. Esperava-se que novas oportunidades de comércio e transporte pelo oceano Ártico , custos operacionais mais baixos para a indústria de petróleo e gás, custos de aquecimento mais baixos e acesso mais fácil para o turismo baseado em navios trouxessem benefícios econômicos.
  • Ilhas pequenas : Em uma avaliação da literatura, Mimura et al. (2007: 689) concluíram, com grande confiança, que em pequenas ilhas, o turismo seria, na maior parte, afetado negativamente pelas mudanças climáticas. Em muitas pequenas ilhas, o turismo é um dos principais contribuintes para o PIB e o emprego.

Outros sistemas e setores

  • Recursos de água doce : neste setor, os custos e benefícios da mudança climática podem assumir várias formas, incluindo custos e benefícios monetários e impactos no ecossistema e humanos, por exemplo, perda de espécies aquáticas e inundações domiciliares. Em uma avaliação da literatura, Kundzewicz et al. (2007: 191) descobriram que poucos desses custos foram estimados em termos monetários. Com relação ao abastecimento de água, eles previram que os custos muito provavelmente excederiam os benefícios. Os custos previstos incluíram a necessidade potencial de investimentos em infraestrutura para proteção contra inundações e secas.
  • Indústria, assentamentos e sociedade :
    • Em uma avaliação da literatura, Wilbanks et al. (2007: 377) concluiu, com alta confiança, que os custos econômicos de eventos climáticos extremos, em grande escala nacional ou regional, dificilmente ultrapassariam mais do que alguns por cento da economia total no ano do evento, exceto para possíveis mudanças abruptas . Em locais menores, principalmente em países em desenvolvimento, estimou-se com grande confiança que, no ano do evento extremo, os danos de curto prazo poderiam chegar a mais de 25% do PIB.
    • Infraestrutura : De acordo com Tol (2008), estradas, pistas de aeroportos, linhas ferroviárias e oleodutos, (incluindo oleodutos , esgotos , adutoras, etc.) podem exigir maior manutenção e renovação, pois ficam sujeitos a maiores variações de temperatura e estão expostos ao clima para os quais eles não foram projetados.

Impactos agregados

Este gráfico mostra intervalos de confiança de estimativa de uma meta-análise de pesquisadores, bem como da Stern Review .

A agregação dos impactos soma o impacto total das mudanças climáticas em todos os setores e / ou regiões ( IPCC , 2007a: 76). Na produção de impactos agregados, há uma série de dificuldades, como prever a capacidade das sociedades de se adaptar às mudanças climáticas e estimar como o futuro desenvolvimento econômico e social irá progredir (Smith et al. , 2001: 941). Também é necessário que o pesquisador faça julgamentos de valor subjetivos sobre a importância dos impactos que ocorrem em diferentes setores econômicos, em diferentes regiões e em diferentes momentos.

Em 2020, o Fórum Econômico Mundial classificou as mudanças climáticas como o maior risco para a economia e a sociedade.

Um relatório do governo dos Estados Unidos em novembro de 2018 levantou a possibilidade de o PIB dos EUA cair 10% como resultado do aquecimento do clima, incluindo grandes mudanças na geografia, demografia e tecnologia.

Smith et al. (2001) avaliaram a literatura sobre os impactos agregados das mudanças climáticas. Com confiança média, eles concluíram que um pequeno aumento na temperatura média global (até 2 ° C, medida em relação aos níveis de 1990) resultaria em um impacto agregado do setor de mercado de mais ou menos alguns por cento do PIB mundial. Smith et al. (2001) descobriram que, para um aumento de temperatura média global pequeno a médio (2-3 ° C), alguns estudos previram pequenos impactos positivos líquidos no mercado. A maioria dos estudos avaliaram os danos líquidos previstos além de um aumento médio de temperatura, com danos adicionais para aumentos de temperatura maiores (mais de 3 ° C).

Com baixa confiança, Smith et al. (2001) concluíram que os impactos não relacionados ao mercado das mudanças climáticas seriam negativos. Smith et al. (2001: 942) decidiu que os estudos podem ter subestimado os verdadeiros custos das mudanças climáticas, por exemplo, por não estimar corretamente o impacto de eventos climáticos extremos. Era possível que alguns dos impactos positivos das mudanças climáticas tivessem sido negligenciados e que a capacidade de adaptação tivesse sido subestimada.

Alguns dos estudos avaliados por Schneider et al. (2007: 790) previu que o produto mundial bruto poderia aumentar para aquecimento de 1-3 ° C (em relação às temperaturas no período 1990-2000), em grande parte por causa dos benefícios agregados no setor agrícola. Na visão de Schneider et al. (2007), essas estimativas apresentam baixa confiança. Stern (2007) avaliou os impactos das mudanças climáticas usando a economia básica dos prêmios de risco (Yohe et al. , 2007: 821). Ele descobriu que a mudança climática não mitigada poderia resultar em uma redução no bem-estar equivalente a uma queda média persistente no consumo global per capita de pelo menos 5%. O estudo de Stern (2007) recebeu críticas e apoio de outros economistas (consulte Stern Review para obter mais informações). O IPCC (2007a) concluiu que "as estimativas agregadas de custos mascaram diferenças significativas nos impactos entre setores, regiões e populações e muito provavelmente subestimam os custos dos danos porque não podem incluir muitos impactos não quantificáveis."

Richard S Tol revisou duas vezes sua figura incorporada como figura 10-1 nos relatórios do IPCC de seu "The Economic Effects of Climate Change". Na segunda revisão, ele diz "A discussão do IPCC sobre esta figura oferece alguns cuidados úteis sobre a interpretação:" e cita isso como dizendo:

"As estimativas concordam com o tamanho do impacto (pequeno em relação ao crescimento econômico), e 17 das 20 estimativas de impacto mostradas na Figura 10-1 são negativas. As perdas se aceleram com o aquecimento maior e as estimativas divergem. As novas estimativas aumentaram ligeiramente o incerteza sobre os impactos econômicos do clima. Os impactos no bem-estar foram estimados com diferentes métodos, que vão desde a elicitação de especialistas a estudos econométricos e modelos de simulação. Diferentes estudos incluem diferentes aspectos dos impactos das mudanças climáticas, mas nenhuma estimativa está completa; a maioria dos especialistas especula que os impactos excluídos são negativos no saldo. As estimativas dos estudos refletem diferentes suposições sobre interações intersetoriais, inter-regionais e intertemporais, sobre a adaptação e sobre os valores monetários dos impactos. Estimativas agregadas de custos mascaram diferenças significativas nos impactos entre setores, regiões, países e populações. Em relação à sua renda, os impactos econômicos são maiores para os mais pobres. pessoas. "

Impactos marginais

O custo social do carbono (SCC) é uma medida agregada dos impactos das mudanças climáticas. É definido como o custo social incremental (ou marginal ) de emissão de mais uma tonelada de carbono (como dióxido de carbono) na atmosfera a qualquer momento (Yohe et al. , 2007: 821). Diferentes GEEs têm diferentes custos sociais. Por exemplo, devido à sua maior capacidade física de capturar a radiação infravermelha, os HFCs têm um custo social consideravelmente mais alto por tonelada de emissão do que o dióxido de carbono. Outra propriedade física que afeta o custo social é a vida útil atmosférica do GEE.

As estimativas do SCC são altamente incertas e cobrem uma ampla gama (Klein et al. , 2007: 756). As discrepâncias nas estimativas podem ser decompostas em parâmetros normativos e empíricos (Fisher et al. , 2007: 232). Os principais parâmetros normativos incluem a agregação de impactos ao longo do tempo e regiões. Os outros parâmetros referem-se à validade empírica das estimativas do SCC. Isso reflete a baixa qualidade dos dados nos quais as estimativas se baseiam e a dificuldade em prever como a sociedade reagirá às mudanças climáticas futuras. Em uma avaliação da literatura, Klein et al. (2007: 757) colocou baixa confiança nas estimativas de SCC.

Análise sensitiva

A análise de sensibilidade permite que as suposições sejam alteradas na análise agregada para ver o efeito que tem nos resultados (Smith et al. , 2001: 943):

  • Forma da função de dano : Relaciona os impactos à mudança nas concentrações atmosféricas de gases de efeito estufa (GEE). Existem poucas informações sobre qual é a forma correta (por exemplo, linear ou cúbica) desta função. Comparada com uma função linear , uma função cúbica mostra danos relativamente pequenos para pequenos aumentos de temperatura, mas danos crescentes mais acentuados em temperaturas maiores.
  • Taxa de mudança climática : acredita-se que seja um determinante importante dos impactos, muitas vezes porque afeta o tempo disponível para adaptação.
  • Taxa de desconto e horizonte de tempo : os modelos usados ​​em estudos agregados sugerem que os impactos mais graves das mudanças climáticas ocorrerão no futuro. Os impactos estimados são, portanto, sensíveis ao horizonte de tempo (até que ponto um determinado estudo projeta impactos no futuro) e à taxa de desconto (o valor atribuído ao consumo no futuro versus o consumo hoje).
  • Critérios de bem-estar : a análise agregada é particularmente sensível ao peso (ou seja, importância relativa) dos impactos que ocorrem em diferentes regiões e em diferentes momentos. Estudos de Fankhauser et al. (1997) e Azar (1999) descobriram que uma maior preocupação com a distribuição dos impactos leva a previsões mais severas de impactos agregados.
  • Incerteza : geralmente avaliada por meio de análise de sensibilidade, mas também pode ser vista como um problema de hedge . EMF (1997) descobriu que decidir como fazer hedge depende da aversão da sociedade aos riscos das mudanças climáticas e dos custos potenciais de seguro contra esses riscos.

Vantagens e desvantagens

Há uma série de benefícios no uso de avaliações agregadas para medir os impactos das mudanças climáticas (Smith et al. , 2001: 954). Eles permitem que os impactos sejam comparados diretamente entre diferentes regiões e épocas. Os impactos podem ser comparados com outros problemas ambientais e também com os custos para evitar esses impactos. Um problema das análises agregadas é que muitas vezes reduzem diferentes tipos de impactos em um pequeno número de indicadores. Pode-se argumentar que alguns impactos não são adequados para isso, por exemplo, a monetização da mortalidade e a perda da diversidade de espécies. Por outro lado, Pearce (2003: 364) argumentou que onde há custos monetários para evitar impactos, não é possível evitar a valoração monetária desses impactos.

Estimativas incompletas

Conforme declarado, as estimativas econômicas dos impactos das mudanças climáticas estão incompletas. Os analistas têm usado modelos de avaliação integrados para estimar os impactos econômicos das mudanças climáticas. Esses modelos incluem estimativas de alguns impactos, por exemplo, os efeitos das mudanças climáticas na agricultura. Em outras áreas, os modelos excluem alguns impactos. Um exemplo é a possibilidade de que as mudanças climáticas possam levar à migração ou a conflitos.

Impactos relativos

Os efeitos das mudanças climáticas podem ser comparados a outros efeitos na sociedade humana e no meio ambiente. O desenvolvimento socioeconômico futuro pode afetar fortemente os impactos das mudanças climáticas. Por exemplo, as projeções do número de pessoas em risco de fome variam significativamente de acordo com as suposições sobre o futuro desenvolvimento socioeconômico.

É provável que alguns ecossistemas sejam especialmente afetados pelas mudanças climáticas (por exemplo, recifes de coral). No longo prazo (além de 2050), as mudanças climáticas podem se tornar o principal fator para a perda de biodiversidade em todo o mundo.

Os impactos socioeconômicos das mudanças climáticas são provavelmente maiores nas comunidades que enfrentam outros estresses. Por exemplo, as comunidades pobres são vulneráveis ​​a eventos climáticos extremos e provavelmente serão especialmente afetadas pelas mudanças climáticas. Em geral, entretanto, outras mudanças (por exemplo, demográficas e tecnológicas) provavelmente terão um efeito maior na sociedade humana do que as mudanças climáticas. Por outro lado, impactos importantes ("não marginais") podem ocorrer com mudanças abruptas nos sistemas naturais e sociais. A compreensão científica das mudanças abruptas é limitada.

Outra consideração é como a vulnerabilidade às mudanças climáticas varia com a escala. Em escalas locais, eventos climáticos extremos podem ter um impacto significativo, especialmente em locais vulneráveis. Outro impacto potencialmente significativo é o efeito de longo prazo da elevação do nível do mar em áreas costeiras baixas.

Comentários sobre impactos relativos

Bostrom (2009) comenta que:

Até mesmo o Stern Review on the Economics of Climate Change, um relatório preparado para o governo britânico que foi criticado por alguns como excessivamente pessimista, estima que, sob o pressuposto do business-as-usual no que diz respeito às emissões, o aquecimento global reduzirá o bem-estar em um montante equivalente a uma redução permanente no consumo per capita entre 5 e 20%. Em termos absolutos, isso seria um grande dano. No entanto, ao longo do século XX, o PIB mundial cresceu cerca de 3.700% e o PIB mundial per capita cresceu cerca de 860%. Parece seguro dizer que (na ausência de uma revisão radical de nossos melhores modelos científicos atuais do sistema climático da Terra) quaisquer efeitos econômicos negativos que o aquecimento global terá, eles serão completamente inundados por outros fatores que influenciarão as taxas de crescimento econômico neste século.

Outros analistas comentaram sobre os riscos dos danos causados ​​pelas mudanças climáticas. O Conselho Consultivo Alemão sobre Mudança Global (WBGU, 2007) comenta que:

Embora os números [da Stern Review] tendam a estar na extremidade superior da escala em comparação com outras estimativas que circulam atualmente, mesmo [suas] estimativas quantitativas deixam de incluir as convulsões econômicas que surgiriam como consequência de conflitos induzidos pelo clima ou poderiam ser desencadeada pela migração induzida pelo clima.

Vários analistas enfatizaram a importância dos riscos "catastróficos" devido às mudanças climáticas. WBGU (2007) afirma que, devido às mudanças climáticas, "prejuízo significativo" da economia global é uma "possibilidade distinta". Weitzman (2012) comentou:

A mudança climática afeta potencialmente todo o portfólio mundial de serviços públicos, ameaçando levar todo o bem-estar planetário a níveis desastrosamente baixos nos cenários mais extremos. Com a mudança climática global, a diversificação [de risco] é limitada porque todos os ovos estão inerentemente em uma cesta.

Leitura adicional

Veja também

Notas

Referências