Liberalização econômica - Economic liberalization

A liberalização econômica (ou liberalização econômica ) é a diminuição das regulamentações e restrições governamentais em uma economia em troca de maior participação de entidades privadas. Na política, a doutrina está associada ao liberalismo clássico e ao neoliberalismo . Em resumo, a liberalização é "a remoção dos controles" para encorajar o desenvolvimento econômico .

A maioria dos países de alta renda buscou o caminho da liberalização econômica nas últimas décadas com o objetivo declarado de manter ou aumentar sua competitividade como ambientes de negócios. As políticas de liberalização incluem a privatização parcial ou total de instituições e ativos governamentais, maior flexibilidade do mercado de trabalho , menores taxas de impostos para empresas, menos restrições ao capital interno e externo, mercados abertos , etc. Em apoio à liberalização, o ex-primeiro-ministro britânico Tony Blair escreveu que: "O sucesso irá para as empresas e países que são rápidos para se adaptar, lentos para reclamar, abertos e dispostos a mudar. A tarefa dos governos modernos é garantir que nossos países possam enfrentar esse desafio."

Nos países em desenvolvimento, a liberalização econômica se refere mais à liberalização ou à maior "abertura" de suas respectivas economias ao capital estrangeiro e aos investimentos. Três das economias em desenvolvimento de crescimento mais rápido hoje; Brasil, China e Índia alcançaram rápido crescimento econômico nos últimos anos ou décadas, em parte por terem "liberalizado" suas economias para o capital estrangeiro.

Muitos países hoje em dia, particularmente aqueles do terceiro mundo, sem dúvida não tiveram escolha a não ser "liberalizar" suas economias (privatizar indústrias-chave para propriedade estrangeira) para permanecerem competitivos na atração e retenção de seus investimentos domésticos e estrangeiros. Isso é conhecido como o fator TINA, que significa " não há alternativa ". Por exemplo, em 1991, a Índia não teve outra escolha a não ser implementar reformas econômicas. Da mesma forma, nas Filipinas , as propostas contenciosas de Mudança da Carta incluem emendar as disposições economicamente restritivas de sua constituição de 1987 .

Por essa medida, o oposto de uma economia liberalizada são economias como a economia da Coréia do Norte, com seu sistema econômico "autossuficiente", fechado ao comércio exterior e ao investimento (ver autarquia ). No entanto, a Coreia do Norte não está completamente separada da economia global, uma vez que comercializa ativamente com a China, por meio de Dandong , um grande porto de fronteira e recebe ajuda de outros países em troca de paz e restrições em seu programa nuclear. Outro exemplo seriam os países ricos em petróleo, como a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos , que não veem necessidade de abrir ainda mais suas economias ao capital estrangeiro e aos investimentos, uma vez que suas reservas de petróleo já lhes proporcionam enormes receitas de exportação.

A adoção de reformas econômicas em primeiro lugar e depois sua reversão ou sustentação é função de certos fatores, cuja presença ou ausência determinará o resultado. Sharma (2011) explica todos esses fatores e apresenta uma teoria de dominância discursiva para ilustrar o mecanismo causal. A teoria sustenta que as reformas econômicas tornam-se sustentáveis ​​quando as condições discursivas prevalecentes na sociedade se opõem ao paradigma existente em circunstâncias excepcionais. Usando o caso da Índia, ele demonstra que as reformas econômicas tornaram-se sustentáveis ​​a partir de 1991 devido ao domínio discursivo do discurso pró-liberalização a partir de 1991. Ele mostra que os oito fatores, responsáveis ​​pela criação de condições discursivas em favor das reformas econômicas, prevaleceu na Índia no ambiente operacional pós-1991. Os oito fatores são: a visão dominante dos intelectuais internacionais, casos ilustrativos de países, orientação executiva, vontade política, o grau e as causas percebidas da crise econômica, atitudes por parte das agências doadoras e os resultados percebidos das reformas econômicas. Em outras palavras, a Teoria de Domínio Discursivo da Sustentabilidade da Reforma Econômica sustenta que, a menos que os constituintes pró-liberalização dominem o discurso do desenvolvimento, as reformas econômicas, iniciadas sob as exigências da crise e das condicionalidades, ou realizadas por um executivo convicto com ou sem o estímulo de uma crise, será revertida. A teoria do autor é bastante generalizável e aplicável aos países em desenvolvimento que implementaram reformas econômicas na década de 1990, por exemplo, a Rússia na era Yeltsin.

Liberalização de serviços no mundo em desenvolvimento

Benefícios potenciais

O setor de serviços é provavelmente o mais liberalizado dos setores. A liberalização oferece a oportunidade para o setor competir internacionalmente, contribuindo para o crescimento do PIB e gerando divisas. Como tal, as exportações de serviços são uma parte importante das estratégias de crescimento de muitos países em desenvolvimento. Os serviços de TI da Índia tornaram-se globalmente competitivos, pois muitas empresas terceirizaram certas funções administrativas para países onde os custos (especialmente salários) são mais baixos. Além disso, se os provedores de serviços em algumas economias em desenvolvimento não forem competitivos o suficiente para ter sucesso nos mercados mundiais, as empresas estrangeiras serão atraídas para investir, trazendo com elas as "melhores práticas" internacionais e melhores habilidades e tecnologias. A entrada de prestadores de serviços estrangeiros pode ser um desenvolvimento tanto positivo como negativo. Por exemplo, pode levar a melhores serviços para os consumidores domésticos, melhorar o desempenho e a competitividade dos prestadores de serviços domésticos, bem como simplesmente atrair IED / capital estrangeiro para o país. Na verdade, algumas pesquisas sugerem que um corte de 50% nas barreiras comerciais de serviços em um período de cinco a dez anos criaria ganhos globais em bem-estar econômico de cerca de US $ 250 bilhões por ano.

Riscos potenciais da liberalização do comércio

A liberalização do comércio acarreta riscos substanciais que requerem uma gestão econômica cuidadosa por meio de regulamentação apropriada por parte dos governos. Alguns argumentam que os fornecedores estrangeiros excluem os fornecedores nacionais e, em vez de levar ao investimento e à transferência de competências, permite que fornecedores e acionistas estrangeiros "capturem os lucros para si próprios, retirando o dinheiro do país". Assim, é frequentemente argumentado que a proteção é necessária para permitir que as empresas nacionais tenham a chance de se desenvolver antes de serem expostas à concorrência internacional. Isso também é apoiado pelo antropólogo Trouillot, que argumenta que o sistema de mercado atual não é um mercado livre, mas sim um mercado privatizado (ou seja, os mercados podem ser "comprados"). Outros riscos potenciais resultantes da liberalização, incluem:

  • Riscos de instabilidade do setor financeiro decorrente do contágio global
  • Risco de fuga de cérebros
  • Risco de degradação ambiental
  • Risco de espiral da dívida devido à redução da receita tributária, entre outros problemas econômicos (muitas vezes relacionados à reestruturação do FMI, embora o governo estadual do Kansas esteja enfrentando esse problema).
  • Risco de aumento da desigualdade entre raça, etnia ou gênero. Por exemplo, de acordo com a antropóloga Lilu Abu-Lughod , vemos um aumento da desigualdade de gênero em novos mercados, à medida que as mulheres perdem oportunidades de trabalho que existiam antes da liberalização do mercado.

No entanto, pesquisadores de think tanks como o Overseas Development Institute argumentam que os riscos são superados pelos benefícios e que o que é necessário é uma regulamentação cuidadosa. Por exemplo, existe o risco de que os fornecedores privados 'eliminem' os clientes mais lucrativos e deixem de servir certos grupos não lucrativos de consumidores ou áreas geográficas. No entanto, tais preocupações poderiam ser tratadas por meio de regulamentação e por obrigações de serviço universal nos contratos, ou no licenciamento, para evitar que tal situação ocorresse. Obviamente, isso acarreta o risco de que essa barreira à entrada dissuade os concorrentes internacionais de entrar no mercado (ver Desregulamentação ). Exemplos de tal abordagem incluem a Carta do Setor Financeiro da África do Sul ou enfermeiras indianas que promoveram a profissão de enfermagem dentro da própria Índia, o que resultou em um rápido crescimento na demanda por educação em enfermagem e uma resposta de oferta relacionada.

Exemplos

Exemplos históricos

Veja também

Referências