Lei de Economia de 20 de março de 1933 - Economy Act of March 20, 1933
A Lei de Economia de 1933 , oficialmente intitulada Lei de 20 de março de 1933 (cap. 3, Pub.L. 73–2 , 48 Stat. 8 , promulgada em 20 de março de 1933 ; 38 USC § 701 ), é uma Lei do Congresso que cortou os salários dos trabalhadores federais e reduziu o pagamento de benefícios aos veteranos , medidas destinadas a reduzir o déficit federal nos Estados Unidos .
O Ato de Economia de 1933 às vezes é confundido com o Ato de Economia de 1932 , que foi assinado nos últimos dias do governo Hoover em fevereiro de 1933. Esse projeto de lei patrocinado por Hoover estabeleceu a autoridade de compra do governo federal. O Título VI deste ato anterior autorizava chefes de departamentos executivos, estabelecimentos, escritórios e escritórios a fazer pedidos a qualquer outra agência federal, a menos que os bens ou serviços requisitados pudessem ser adquiridos de forma tão conveniente ou mais barata do setor privado. Embora alterada várias vezes, esta disposição - comumente referida simplesmente como Lei da Economia - permanece em vigor a partir de 2019 ( 31 USC § 1535 ).
Enactment
Como governador de Nova York , Franklin D. Roosevelt havia feito campanha para a presidência , em parte, com a promessa de equilibrar o orçamento federal . Em 10 de março de 1933, seis dias após sua posse, Roosevelt apresentou uma legislação ao Congresso que cortaria $ 500 milhões ($ 8,181 bilhões em dólares de 2009) do orçamento federal de $ 3,6 bilhões, eliminando agências governamentais, reduzindo o pagamento de trabalhadores federais civis e militares ( incluindo membros do Congresso), e reduzindo os benefícios dos veteranos em 50 por cento. Os benefícios dos veteranos constituíam um quarto do orçamento federal na época. A lei foi escrita principalmente por Lewis Douglas , Diretor de Orçamento de Roosevelt , e Grenville Clark , um advogado particular.
A lei enfrentou forte oposição no Congresso. Em 17 de junho de 1932, o Exército Bonus (cerca de 17.000 veteranos da Primeira Guerra Mundial e 26.000 de seus familiares e grupos afiliados) estabeleceu uma favela Hooverville na área de Anacostia Flats de Washington, DC Em 28 de julho, o 12º Regimento de Infantaria dos EUA comandado pelo General Douglas MacArthur e o 3º Regimento de Cavalaria (apoiado por seis tanques ) comandado pelo Major George S. Patton atacou e incendiou o acampamento do Exército Bonus, ferindo centenas e matando vários veteranos e civis.
O Congresso foi forçado a fugir da cidade por vários dias depois que veteranos indignados cercaram o Capitólio dos Estados Unidos . A reação política causada pelo ataque ao Exército de Bônus levou à derrota de vários membros do Congresso naquele outono. Muitos no Congresso, lembrando-se do incidente, não quiseram apoiar a Lei da Economia. A Câmara dos Democratas Caucus até se recusou a apoiar o projeto. Com forte oposição dos democratas liberais (92 dos quais votaram contra), o projeto foi aprovado na Câmara dos Representantes apenas com forte apoio dos republicanos e democratas conservadores.
O projeto foi facilmente aprovado no Senado apenas porque o Senado Democrático Caucus agendou uma votação sobre a popular Lei Cullen-Harrison (para alterar a Lei Volstead para permitir a fabricação e venda de cerveja e vinhos leves) imediatamente após a votação da Lei de Economia - permitindo que os senadores votem em um projeto muito impopular e em um projeto muito popular em rápida sucessão.
O presidente sancionou a Lei da Economia em 20 de março de 1933.
Provisões e impacto
A Lei de Economia cortou os gastos federais em US $ 243 milhões, não os US $ 500 milhões solicitados pelo presidente. Este aspecto da lei provou ser deflacionário, pois o governo comprou menos bens e serviços, e alguns argumentam que isso levou ao agravamento da Grande Depressão. A lei também reduziu pela metade as pensões da Suprema Corte e dois dos quatro juízes da Suprema Corte anti-New Deal , Willis Van Devanter e George Sutherland , recusaram-se a se aposentar, permaneceram no tribunal e anularam algumas das ações de recuperação de Roosevelt; As pensões da Suprema Corte foram originalmente reduzidas à metade em 1932, mas foram temporariamente restauradas pelo Congresso para pagamento integral em fevereiro de 1933. Esses dois juízes provavelmente teriam se aposentado da Suprema Corte no início do primeiro mandato de Roosevelt se suas pensões não tivessem caído pela metade.
A Lei de Economia também deu ao presidente autoridade limitada para reorganizar as agências do Poder Executivo para obter eficiência, mas esse poder não foi utilizado muito antes de a Lei expirar em 1935. Em 3 de março de 1935, Roosevelt emitiu 27 ordens de reorganização, a maioria delas menores em natureza. Roosevelt não se envolveu em extensos esforços de reorganização até que a aprovação da Lei de Reorganização de 1939 deu a ele essa autoridade.
Suas disposições mais importantes, no entanto, revogaram todas as leis federais relativas aos benefícios dos veteranos.
A Seção 17 da Lei declarou: "Todas as leis públicas que concedem tratamento médico ou hospitalar, assistência domiciliar, indenização e outros subsídios, pensão, auxílio-incapacidade ou aposentadoria para veteranos e dependentes de veteranos da ... Guerra Mundial .. . são revogadas e todas as leis que concedem ou pertencem ao seguro anual renovável são revogadas. " No entanto, a lei permitiu que o presidente restabelecesse esses benefícios por dois anos por meio de ordem executiva em níveis que o presidente considerasse apropriados.
Os benefícios para veteranos sem deficiência caíram mais de 40%, criando profundo ressentimento entre ex-soldados e oficiais e levando ao estabelecimento dos Veteranos de Guerras Estrangeiras como uma grande força na política americana. O Ato de Economia causou a formação de um segundo Exército de Bônus, mas Roosevelt lidou com esse protesto com muito mais cuidado do que Hoover: sua administração montou um acampamento para os manifestantes (embora muito longe do Capitólio para tornar seu protesto eficaz), proibiu a vadiagem no O distrito de Columbia (forçando os manifestantes a ficar fora da cidade), enviou Eleanor Roosevelt para entregar alimentos e remédios aos manifestantes e ouvir suas queixas e encorajou os ex-militares a procurarem trabalho no Corpo de Conservação Civil (o que muitos fizeram).
Mesmo assim, os veteranos entraram com um processo para ter seus benefícios restaurados. Em Lynch v. Estados Unidos, 292 US 571 (1934) e Estados Unidos v. Jackson, 302 US 628 (1938), a Suprema Corte dos Estados Unidos decidiu que o Congresso havia violado a lei federal ao eliminar certas garantias de seguro anteriormente oferecidas aos veteranos pelo War Risk Insurance Act (conforme emendado em 24 de dezembro de 1919; Capítulo 16, Seção 12, 41 Estat. 371), e esses benefícios foram restaurados.
A Lei da Economia teve pouco efeito no déficit federal ou na economia. Os gastos em outras áreas aumentaram tão substancialmente que superaram os cortes impostos pela Lei de Economia. Os cortes de benefícios também não duraram. Em junho de 1933, Roosevelt restaurou US $ 50 milhões em pagamentos de pensões, e o Congresso acrescentou outros US $ 46 milhões. Em janeiro de 1934, Roosevelt adicionou mais US $ 21 milhões para veteranos cujas deficiências eram relacionadas ao serviço, mas não causadas pelo serviço. Em março de 1934, o Congresso anulou o veto de Roosevelt e acrescentou outros US $ 90 milhões em benefícios aos veteranos e US $ 120 milhões aos salários dos trabalhadores federais. Em outubro de 1934, Roosevelt restaurou US $ 60 milhões em cortes de salários federais e restaurou os cortes de veteranos que serviram na Guerra Hispano-Americana , na Guerra Filipino-Americana e na Rebelião dos Boxers .