Edwin Chadwick - Edwin Chadwick

Não deve ser confundido com James Chadwick .

Sir Edwin Chadwick
Anexado a 5 Kingfisher Close, Longsight e visto de Stockport Road
Sir Edwin Chadwick

Sir Edwin Chadwick KCB (24 de janeiro de 1800 - 6 de julho de 1890) foi um reformador social inglês conhecido por sua liderança na reforma das Leis dos Pobres na Inglaterra e na instituição de grandes reformas no saneamento urbano e na saúde pública . Discípulo do filósofo utilitarista Jeremy Bentham , ele foi mais ativo entre 1832 e 1854; depois disso, ele ocupou cargos menores e suas opiniões foram amplamente ignoradas. Chadwick foi o pioneiro no uso de pesquisas científicas para identificar todas as fases de um problema social complexo e foi o pioneiro no uso de programas sistemáticos de inspeção de longo prazo para garantir que as reformas funcionassem conforme planejado.

Vida pregressa

Edwin Chadwick nasceu em 24 de janeiro de 1800 em Longsight , Manchester . Sua mãe morreu quando ele ainda era uma criança, ainda sem seu nome. Seu pai, James Chadwick, ensinou música e botânica ao cientista John Dalton e foi considerado um político liberal avançado, expondo assim o jovem Edwin a ideias políticas e sociais. Seu avô, Andrew Chadwick, fora amigo íntimo do teólogo metodista John Wesley .

Ele começou sua educação em uma pequena escola em Lancashire e mudou-se para um internato em Stockport , onde estudou até os 10 anos. Quando sua família se mudou para Londres em 1810, Chadwick continuou sua educação com a ajuda de professores particulares, seu pai e muito autodidatismo.

Seu pai se casou novamente no início da década de 1820; O meio-irmão mais novo de Edwin era o ícone do beisebol Henry Chadwick , nascido em 1824.

Aos 18 anos, Chadwick decidiu seguir a carreira de advogado e fez um estágio em um escritório de advocacia. Em 1823, ele se matriculou na faculdade de direito no The Temple, em Londres. Em 26 de novembro de 1830 foi chamado para a Ordem dos Advogados , tornando-se advogado .

Chamado à ordem sem meios independentes, ele procurou se sustentar por trabalhos literários, como seu trabalho sobre 'Ciência Aplicada e seu Lugar na Democracia', e seus ensaios na Westminster Review , principalmente sobre diferentes métodos de aplicação do conhecimento científico à prática. do governo. Ele se tornou amigo de dois dos principais filósofos da época, John Stuart Mill e Jeremy Bentham . Bentham contratou-o como assistente literário e deixou-lhe um grande legado. Ele também conheceu Thomas Southwood Smith , Neil Arnott e James Kay-Shuttleworth , todos médicos.

De sua exposição à reforma social e sob a influência de seus amigos, ele começou a dedicar seus esforços à reforma sanitária. Em 1832, Chadwick iniciou seu caminho para fazer melhorias nas condições sanitárias e de saúde.

Reformador

Mapa da paróquia de Bethnal Green de 1838 de Chadwick mostrando a mortalidade por quatro doenças

Em 1832, foi contratado pela Comissão Real nomeada para investigar a operação da Lei dos Pobres e, em 1833, tornou-se membro titular dessa comissão. Chadwick e Nassau William Senior redigiram o famoso relatório de 1834, recomendando a reforma da antiga lei. Sob o sistema de 1834, as paróquias individuais foram formadas em Poor Law Unions , e cada Poor Law Union deveria ter uma casa de trabalho do sindicato . Chadwick favoreceu um sistema de administração mais centralizado do que o adotado, e ele sentiu que a reforma da Poor Law de 1834 deveria ter provido a gestão do alívio da lei para pobres por funcionários assalariados controlados por um conselho central, com os conselhos tutelares atuando apenas como inspetores .

Em 1834, foi nomeado secretário dos comissários da Poor Law. Não querendo administrar um ato do qual era em grande parte o autor de qualquer maneira que não fosse a que julgava melhor, ele achava difícil se dar bem com seus superiores. O desacordo, entre outros, contribuiu para a dissolução da Poor Law Commission em 1847. Sua principal contribuição para a controvérsia política foi sua crença em confiar certos departamentos de assuntos locais a especialistas treinados e selecionados, em vez de representantes, eleitos com base no princípio do local autogoverno.

Saneamento

Após um sério surto de tifo em 1838, Chadwick convenceu o Poor Law Board de que um inquérito era necessário, inicialmente realizado por seus amigos médicos Arnot e Southwood Smith, assistidos por outro médico de Manchester, James Kay Shuttleworth. Esta foi a primeira vez na história britânica que médicos foram contratados para examinar as condições que poderiam contribuir para o agravamento da saúde da população. Chadwick enviou questionários a todos os Poor Law Union e conversou com agrimensores, construtores, governadores de prisões, policiais e inspetores de fábricas para obter dados adicionais sobre a vida dos pobres. Ele mesmo editou as informações e as preparou para publicação. Seu Relatório sobre a condição sanitária da população trabalhadora da Grã-Bretanha , iniciado em 1839 e publicado em 1842, foi pesquisado e publicado às suas próprias custas e tornou-se a publicação mais vendida produzida pelo Stationery Office até hoje. Um relatório suplementar também foi publicado em 1843.

Ele contratou John Roe, o agrimensor do distrito de Holborn e Finsbury que inventou o esgoto em forma de ovo, para conduzir experimentos sobre as formas mais eficientes de construir drenos, cujos resultados foram incorporados ao relatório, e o resumo incluiu oito aponta, inclusive, a necessidade absoluta de um melhor abastecimento de água e de um sistema de drenagem para remover os resíduos, como formas de diminuir a mortalidade prematura. As evidências fornecidas pelo Dr. Dyce Guthrie convenceram Chadwick de que todas as casas deveriam ter um suprimento permanente de água, em vez do suprimento intermitente de canos verticais que costumavam ser fornecidos. O relatório chamou a atenção do público, e o governo teve que criar uma Comissão Real sobre a Saúde das Cidades para considerar as questões e recomendar legislação. Seu presidente era o duque de Baccleuch, e havia treze membros, incluindo os engenheiros Robert Stephenson e William Cubitt . Chadwick atuou como secretário em caráter não oficial e parece ter dominado os procedimentos.

A Comissão obteve evidências de Robert Thom , que havia projetado um sistema de abastecimento de água para Greenock , Thomas Wicksteed , que era o engenheiro da East London Waterworks Company , e Thomas Hawksley da Trent Waterworks, Nottingham . Isso confirmou suas idéias sobre o suprimento constante de água, e ele desenvolveu um modelo que chamou de "sistema venoso e arterial". Cada casa teria um abastecimento constante de água, e os armários de água garantiriam que o solo fosse despejado em esgotos em forma de ovo, para ser levado e espalhado na terra como esterco, evitando que os rios se poluíssem. Após a publicação do relatório da Comissão, a Associação de Saúde das Cidades foi formada e várias filiais baseadas na cidade foram criadas. Chadwick mais tarde ajudou a garantir que o Waterworks Clauses Act 1847 se tornasse lei, para limitar os lucros que as empresas de abastecimento de água poderiam fazer a 10 por cento, e obrigando-os a cumprir as demandas razoáveis ​​de água. Isso incluía um suprimento constante de água saudável para as casas e um suprimento para a limpeza de esgotos e ruas.

Chadwick queria ver suas idéias implementadas em uma ampla área e começou a formar uma empresa para fornecer água às cidades, para garantir sua drenagem e limpeza, e usar o lixo para a produção agrícola. Era para ter o título grandioso "The British, Colonial and Foreign Drainage, Water Supply and Towns Improvement Company", com um capital inicial de £ 1 milhão, mas era a época da Railway Mania , e ele lutou para levantar o financiamento contra essa competição. A empresa, quando foi finalmente registrada, tornou-se a mais modesta Towns Improvement Company. As ferrovias continuaram a dominar o mercado financeiro e a empresa foi encerrada após apenas três anos. Chadwick entendeu que tanto o abastecimento de água quanto a drenagem eram importantes, já que substituir os armários de terra por armários de água resultava no transbordamento de fossas e piorava as condições sanitárias, a menos que houvesse esgoto para levar o lixo embora. Isso levou à formação de uma fenda entre ele e Hawksley, que inicialmente havia trabalhado próximo a ele, mas que mais tarde assumiu projetos de abastecimento de água que não incluíam qualquer necessidade de drenagem.

Lei de Saúde Pública

O relatório de Chadwick levou ao Public Health Act 1848 , que foi a primeira instância em que o governo britânico assumiu a responsabilidade pela saúde de seus cidadãos. Foi introduzido por Lord Morpeth em 1847, com o objetivo de exigir que todas as cidades fornecessem água para todas as casas, o que eles poderiam fazer construindo seus próprios reservatórios de água ou entrando em contato com companhias de água, e realizando projetos de drenagem, esgoto e pavimentação de ruas . A maioria de seus grandes objetivos foi consideravelmente diluída na época em que se tornou lei, mas estabeleceu um Conselho Central de Saúde, cujos membros eram Lord Morpeth, Lord Shaftesbury e Chadwick. Mais tarde, Southwood Smith juntou-se a eles, que atuou como consultor médico. Os distritos poderiam pagar por uma pesquisa de um inspetor contratado pelo Conselho e prosseguir sem a necessidade de obter uma lei local cara para autorizar o trabalho. Chadwick escolheu pessoalmente todos os inspetores, garantindo que compartilhassem suas opiniões sobre canos de esgoto envidraçados, abastecimento constante de água e drenagem arterial. Eles trabalharam com entusiasmo, garantindo que os distritos considerassem esquemas abrangentes de abastecimento de água, drenagem e esgoto.

Os contribuintes de um distrito poderiam solicitar a presença de um inspetor se dez por cento deles assinassem uma petição. O Conselho também poderia realizar uma investigação se a taxa de mortalidade de um distrito ultrapassasse 23 por 1000, mas avaliou o nível de apoio local e formou um Conselho local se houvesse apoio e retirou-se com tato se houvesse oposição. Em 1853, eles haviam recebido pedidos de inspeção de 284 cidades, e 13 esquemas combinados de abastecimento de água, esgoto e drenagem haviam sido concluídos de acordo com a legislação. O relacionamento com os engenheiros nem sempre foi fácil, com JM Rendel chamando as idéias de Chadwick de "farsa sanitária" e Robert Stephenson afirmando que odiava as idéias de canos, em vez de esgotos feitos de tijolos. Até Joseph Bazalgette , que passou a projetar a rede de esgoto troncal de Londres, se manifestou contra os encanamentos de esgoto envidraçados. Com o passar do tempo, houve uma oposição crescente ao que era visto como controle central pelo Conselho. A divisão entre Chadwick e Hawksley tornou-se hostilidade aberta, e Hawksley fez sérias queixas contra Chadwick e um dos inspetores do Conselho a um Comitê Seleto da Câmara dos Comuns em 1853. A oposição de engenheiros aumentou e uma "Sociedade de Empresa Privada" foi formada por Hawksley e James Simpson , com a intenção de derrubar o Conselho. Shaftsbury, Chadwick e Southwood Smith tiveram que renunciar em 1854, e o Conselho não durou muito depois disso. Chadwick viveu para ver sua posição justificada quando o Conselho do Governo Local foi estabelecido em 1871, o que levou à formação do Ministério da Saúde. Desde então, é amplamente reconhecido que a saúde pública é uma questão de responsabilidade do governo, atuando através das autoridades locais.

Em 1851, Chadwick recomendou que uma única autoridade assumisse as nove empresas de abastecimento de água que operavam em Londres. Embora essa ideia tenha sido rejeitada pelo governo, a Lei de Abastecimento de Água Metropolitana de 1852 forçou as empresas a mover as tomadas de água para locais acima do açude de Teddington , para filtrar a água antes de ser usada para abastecimento doméstico, para cobrir reservatórios de água filtrada e para garantir que houvesse um abastecimento constante de água para todos os usuários em 1857. Isso não foi alcançado até 1899, e a recomendação de Chadwick para uma única autoridade foi finalmente implementada em 1902, com a formação do Conselho Metropolitano de Água.

Em 1852, Chadwick conversou com Lewis Llewelyn Dillwyn em relação à construção de um sistema de esgoto em Swansea.

Os esforços de Chadwick foram reconhecidos por pelo menos um reformador da saúde da época: Erasmus Wilson dedicou seu livro Healthy Skin de 1854 a Chadwick "Em admiração por seus esforços árduos e infatigáveis ​​pela causa da Reforma Sanitária".

Ele se correspondeu com Florence Nightingale sobre metodologia. Ele a encorajou a escrever sua pesquisa no livro Notes on Nursing. Ele a promoveu entre intelectuais bem posicionados, tornando-a mais visível.

Vida posterior

Chadwick foi um comissário da Comissão Metropolitana de Esgotos em Londres de 1848 a 1849. Ele também foi um comissário da Junta Geral de Saúde desde seu estabelecimento em 1848 até sua abolição em 1854, quando se aposentou com uma pensão. Ele ocupou o resto de sua vida em contribuições voluntárias para questões sanitárias, de saúde e econômicas.

Em janeiro de 1884, foi nomeado o primeiro presidente da Association of Public Sanitary Inspectors, agora Chartered Institute of Environmental Health . A sua sede, em Waterloo, Londres , chama-se Chadwick Court, em sua homenagem.

Ao mesmo tempo que é conhecido por seu trabalho com o Direito dos Pobres e com o saneamento, também contribuiu com outras áreas das políticas públicas. Isso incluía higiene tropical, instituições de justiça criminal, política sobre funerais e sepultamentos em áreas urbanas, arquitetura escolar, utilização de esgoto, saneamento militar e educação de indigentes. Ele esteve envolvido em investigações sobre o trabalho infantil nas fábricas, a organização da força policial, embriaguez, o tratamento de trabalhadores nas ferrovias, a construção e manutenção de estradas, a organização do serviço público e vários aspectos da educação. A maioria deles se beneficiou do uso de métodos estatísticos para coletar e organizar dados e do uso de evidências anedóticas para apoiar suas conclusões. Ele esteve envolvido em várias organizações, incluindo a Associação Britânica para o Avanço da Ciência , o Instituto de Engenheiros Civis , a Associação Nacional para a Promoção das Ciências Sociais , a Royal Society of Arts , a Royal Statistical Society , a London Debating Society e o Clube de Economia Política .

Em reconhecimento ao seu serviço público, ele foi nomeado cavaleiro em 1889. Ele serviu em seu posto até sua morte, aos 90, em 1890, em East Sheen , Surrey .

Reconhecimento

O nome de Chadwick como aparece no friso da London School of Hygiene & Tropical Medicine
O nome de Chadwick como aparece no friso da London School of Hygiene & Tropical Medicine

Chadwick é lembrado na London School of Hygiene & Tropical Medicine, onde seu nome aparece entre os nomes de 23 pioneiros da saúde pública e da medicina tropical escolhidos para serem homenageados quando a escola foi construída em 1929. Ele também é homenageado na Heriot Watt University em Edimburgo , Escócia para o edifício de engenharia.

De acordo com Priti Joshi, em 2004, a avaliação de sua carreira mudou drasticamente desde a década de 1950:

O Chadwick que surge em relatos recentes não poderia ser mais diferente do Chadwick de meados do século. Os críticos do pós-guerra o viam como um visionário, um cruzado freqüentemente combalido pela saúde pública cujos inimigos eram formidáveis, mas cuja visão, estendendo a tradição liberal e radical, acabou prevalecendo. Os críticos culturais, por outro lado, apresentam um Chadwick que deturpou (se não oprimiu abertamente) os pobres e que foi fundamental no desenvolvimento de uma burocracia maciça para policiar suas vidas. Assim, enquanto relatos anteriores destacaram as realizações de Chadwick, o progresso das reformas da saúde pública e os detalhes da política legislativa, os mais recentes chamam a atenção para suas representações dos pobres, as rasuras em seu texto e a crescente institucionalização da pobres que o Relatório Sanitário promove. Em outras palavras, Chadwick é retratado como um pioneiro da reforma ou um avatar da opressão burocrática.

Essas opiniões não são universalmente sustentadas. Assim, Ekelund e Price, em sua avaliação das políticas econômicas de Chadwick em 2012, escreveram:

Não é exagero notar que Chadwick é um progenitor quase singular da saúde pública no Reino Unido e em outros lugares. O centésimo aniversário de sua morte (1990) e o centésimo quinquagésimo aniversário da primeira Lei de Saúde Pública (1848) foram uma ocasião de sérios e merecidos aplausos para ele nos Estados Unidos e no exterior. Sua destreza na engenharia de saneamento também foi devidamente observada. Esses excelentes trabalhos apresentam apropriadamente o papel de Chadwick como um dos dois ou três mais importantes formuladores de políticas da Inglaterra do século XIX.

Trabalho

  • The present and general condition of sanitary science (1ª ed.), Londres: Edwin Chadwick , 1889, Wikidata  Q20980589

Referências

Atribuição:

Bibliografia

  • Binnie, GM (1981). Primeiros engenheiros hídricos vitorianos . Thomas Telford. ISBN 978-0-7277-0128-2.
  • Ekelund, Robert B; Price, Edward O (2012). The Economics of Edwin Chadwick: Incentives Matter . Editora Edward Elgar. ISBN 978-1-78100-503-3.

Leitura adicional

  • Finer, SE The life and times of Sir Edwin Chadwick (1952) excerto de uma biografia acadêmica padrão
  • Hamlin, Christopher. Saúde Pública e Justiça Social na Era de Chadwick: Grã-Bretanha, 1800-1854 (1998) excerto ; uma perspectiva hostil da Nova Esquerda
  • Hanley, James. "Edwin Chadwick e a pobreza das estatísticas." História médica 46,1 (2002): 21+. conectados
  • Joshi, Priti. "Edwin Chadwick's self-fashioning: Professionalism, Masculinity, and the Victorian Poor." Literatura e cultura vitoriana 32.2 (2004): 353-370, historiografia.
  • Lewis, RA Edwin Chadwick e o movimento de saúde pública, 1832-1854 (1952) estudo acadêmico favorável
  • Mandler, Peter. "Chadwick, Sir Edwin (1800–1890)", Dicionário Oxford de Biografia Nacional, Oxford University Press, 2004; edn online, janeiro de 2008 acessado em 25 de outubro de 2017 doi: 10.1093 / ref: odnb / 5013

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