Reforma eleitoral - Electoral reform

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Uma caixa de votação colorida. Portal de política

A reforma eleitoral é uma mudança nos sistemas eleitorais para melhorar a forma como os desejos do público são expressos nos resultados eleitorais. Isso pode incluir reformas de:

Construção da nação

Em países menos democráticos, as eleições são frequentemente exigidas por dissidentes; portanto, o projeto de reforma eleitoral mais básico em tais países é conseguir uma transferência de poder para um governo eleito democraticamente com um mínimo de derramamento de sangue, por exemplo, na África do Sul em 1994. Este caso destaca a complexidade de tal reforma: tais projetos tendem a exigir mudanças nas constituições nacionais ou outras, e para alterar equilíbrios de poder. As reformas eleitorais costumam ser politicamente dolorosas.

Papel das Nações Unidas

A Comissão de Eleições Justas das Nações Unidas fornece observadores internacionais para as eleições nacionais que provavelmente enfrentarão desafios pela comunidade internacional de nações, por exemplo, em 2001 na Iugoslávia, em 2002 no Zimbábue.

Os padrões das Nações Unidas tratam da segurança dos cidadãos, coerção, escrutínio e elegibilidade para votar. Eles não impõem estilos de votação, diversidade partidária ou fronteiras nos círculos eleitorais. Vários movimentos políticos globais, por exemplo, movimentos trabalhistas , o Partido Verde , o Islamismo , o Sionismo , defendem vários meios culturais, sociais e ecológicos de estabelecer fronteiras que eles consideram "objetivos" ou "abençoados" de alguma outra forma. A contenção sobre as fronteiras do eleitorado dentro ou entre as nações e as definições de "refugiado", "cidadão" e "direito de retorno" marcam vários conflitos globais, incluindo aqueles em Israel / Palestina, Congo e Ruanda.

Fronteiras eleitorais

O redesenho das fronteiras do círculo eleitoral (ou "equitação" ou "distrito") deve ser conduzido em intervalos regulares, ou por regras e definições estatutárias, pelo menos para eliminar a distribuição incorreta atribuível a movimentos populacionais. Algumas reformas eleitorais procuram fixar essas fronteiras de acordo com algum critério cultural ou ecológico, por exemplo, democracia biorregional - que define as fronteiras para caber exatamente em ecorregiões - para evitar o abuso óbvio de " gerrymandering " em que as fronteiras do distrito são definidas deliberadamente para favorecer um partido sobre outro, ou para melhorar a gestão da propriedade comum do público.

As fronteiras eleitorais e sua manipulação têm sido um grande problema nos Estados Unidos, em particular. No entanto, a capacidade de respeitar as fronteiras 'naturais' (significando municipal ou comunitário ou infra-estrutura ou áreas naturais) tem sido freqüentemente citada em críticas a reformas específicas, por exemplo, o sistema Alternative Vote Plus proposto para o Reino Unido pela Comissão Jenkins.

Austrália

A Sociedade de Representação Proporcional da Austrália defende o voto único transferível e a representação proporcional .

Canadá

Várias organizações nacionais e provinciais promovem a reforma eleitoral, especialmente defendendo uma representação mais proporcional aos partidos, visto que a maioria das regiões do Canadá tem pelo menos três partidos políticos competitivos (cerca de quatro ou cinco). Além disso, a votação em distritos eleitorais defende reformas eleitorais de representação proporcional que permitam a grande maioria dos eleitores eleger diretamente os candidatos do partido de sua escolha, não apenas os partidos de sua escolha. Da mesma forma, uma grande organização não partidária que defende a reforma eleitoral nacionalmente é a Fair Vote Canada, mas há outros grupos de defesa. Um desses grupos é The Equal Vote Coalition, que organizou uma campanha de pesquisa de vários anos envolvendo muitos dos especialistas mundiais em reforma eleitoral. Vários referendos para decidir se deve ou não adotar tal reforma foram realizados durante as eleições provinciais na última década; nenhum até agora resultou em uma mudança do sistema de pluralidade atualmente em vigor. Controversamente, o limite para a adoção de um novo sistema de votação tem sido regularmente estabelecido em uma "maioria absoluta", por exemplo, 60% dos votos expressos aprovando o sistema proposto para que a mudança seja implementada. Na maioria dos referendos provinciais, o lado da mudança foi totalmente derrotado, ganhando menos de 40% de apoio na maioria dos casos. No caso do plebiscito de reforma eleitoral de 7 de novembro de 2016 na Ilha do Príncipe Eduardo, o governo se recusou a especificar com antecedência como utilizaria os resultados. Embora a Representação Proporcional de Membros Mistos tenha ganhado a cédula de 5 opções com 52% da votação final contra 42% para o primeiro lugar , o governo PEI até agora não se comprometeu a implementar um sistema de votação proporcional, citando a participação de 36%, tornando "duvidoso se esses resultados podem ser considerados uma expressão clara da vontade dos habitantes das ilhas do Príncipe Eduardo". O PEI costuma ver comparecimento acima de 80% na maioria das eleições. Os sete referendos a nível provincial são:

Durante as eleições federais de 2015, os três partidos da oposição prometeram alguma reforma eleitoral antes das próximas eleições federais . O NDP prometeu implementar uma representação proporcional de membros mistos com listas partidárias regionais e abertas, com base nas recomendações de 2004 da Comissão de Direito, enquanto os Liberais simplesmente prometeram formar um comitê de todos os partidos para investigar várias opções de reforma eleitoral ", incluindo representação proporcional, cédulas ordenadas, votação obrigatória e votação online ". Acredita-se que o líder liberal, e agora primeiro-ministro, Justin Trudeau prefere um sistema de votação preferencial, o vencedor leva tudo, conhecido como Instant Runoff Voting ; no entanto, há muitos membros proeminentes de seu caucus e gabinete que apóiam abertamente a representação proporcional (Stephane Dion, Dominic Leblanc, Chrystia Freeland e outros). Em 2012, Dion escreveu um editorial para o National Post defendendo sua variação da Representação Proporcional pelo Voto Único Transferível apelidado de "P3" (proporcional, preferencial e personalizado). Independentemente disso, Trudeau prometeu abordar o assunto com uma mente aberta. A líder interina conservadora, Rona Ambrose, indicou disposição para investigar as opções de reforma eleitoral, mas a posição enfática de seu partido é que qualquer reforma deve primeiro ser aprovada pelos eleitores em um referendo. A posição do governo liberal é que um referendo é desnecessário, já que eles claramente fizeram campanha para fazer "a última eleição do Canadá no Canadá em 2015". O Partido Verde do Canadá sempre apoiou a representação proporcional. Na Assembleia Geral Extraordinária do partido em Calgary em 5 de dezembro de 2016, os membros do Partido Verde aprovaram uma resolução endossando a Representação Proporcional de Membro Misto como seu modelo preferido, mantendo a abertura a qualquer sistema de votação proporcional produzindo um resultado com uma pontuação de 5 ou menos em o Índice de Gallagher .

Eleição canadense de 2015: os assentos não refletem o voto popular

Os membros liberais do comitê especial de reforma eleitoral instaram o primeiro-ministro Justin Trudeau a quebrar sua promessa de mudar o sistema de votação do Canadá antes das próximas eleições federais em 2019. Esse pedido de inação veio quando membros da oposição do comitê pressionaram Trudeau a manter o compromisso. Em seu relatório final, Fortalecendo a Democracia no Canadá , o Comitê Permanente de Reforma Eleitoral recomendou que o governo elaborasse um novo sistema proporcional e realizasse um referendo nacional para avaliar o apoio dos canadenses.

Em dezembro de 2016 a janeiro de 2017, o Governo do Canadá realizou uma pesquisa de opinião canadense sobre a reforma eleitoral, com cerca de 360.000 respostas recebidas.

Em 1º de fevereiro de 2017, a Ministra Liberal das Instituições Democráticas, Karina Gould, anunciou que uma mudança no sistema de votação não estaria mais em seu mandato, citando a falta de amplo consenso entre os canadenses sobre qual seria o melhor sistema de votação.

A província de Ontário recentemente permitiu o uso da votação instantânea no segundo turno, geralmente chamada de "votação nominal", para as eleições municipais. O IRV não é um sistema de votação proporcional e é contestado tanto pela Votação dos Distritos Eleitorais quanto pela Votação Justa do Canadá para as eleições provinciais ou federais.

Israel

Fala-se continuamente em Israel sobre "governabilidade" ("משילות" em hebraico). As seguintes reformas foram realizadas nas últimas três décadas:

  1. Entre 1996 - 2001, o PM foi eleito diretamente, mantendo um parlamento forte. A eleição direta para o PM foi abandonada posteriormente, em meio à decepção com a mudança. O sistema Westminster anterior foi reinstaurado como era antes.
  2. O limite mínimo de que um partido precisa para entrar no parlamento foi gradualmente aumentado. era de 1% até 1988; então, foi elevado para 1,5% e permaneceu nesse nível até 2003, quando foi novamente elevado para 2%. Em 11 de março de 2014, o Knesset aprovou uma nova lei para aumentar o limite para 3,25% (aproximadamente 4 cadeiras).
  3. O processo de derrubar um governo de coalizão existente foi se tornando lentamente mais difícil, e agora é quase impossível impeachment de um governo sem acionar uma nova eleição. A partir de 2015, é necessário apresentar um novo governo completo com o apoio da maioria para impeachment contra um governo. Isso também foi feito gradualmente entre 1996 e 2014 הצעת אי-אמון

Nova Zelândia

Artigo principal: Reforma eleitoral na Nova Zelândia

A reforma eleitoral na Nova Zelândia começou em 1986 com o relatório da Comissão Real sobre o Sistema Eleitoral intitulado Rumo a uma democracia melhor . A Royal Commission recomendou que o Mixed Member Proporcional (MMP) fosse adotado em vez do atual sistema de primeira-linha . Após dois referendos em 1992 e 1993, a Nova Zelândia adotou o MMP. Em 2004, algumas eleições locais na Nova Zelândia foram eleitas usando um único voto transferível em vez do voto em bloco .

Reino Unido

O Reino Unido geralmente usa o primeiro-passo-o-post (FPTP) há muitos anos, mas tem havido várias tentativas de reforma. Uma Comissão Real de Sistemas Eleitorais de 1910 recomendou que o AV fosse adotado para os Commons. Uma introdução muito limitada de voto único transferível (STV) veio na Lei do Governo da Irlanda de 1914 . Uma Conferência de Oradores sobre reforma eleitoral em janeiro de 1917 recomendou por unanimidade uma mistura de AV e STV para as eleições para a Câmara dos Comuns. No entanto, naquele mês de julho, a Câmara dos Comuns rejeitou o STV por 32 votos na fase de comitê do Projeto de Lei da Representação do Povo , e por 1 voto substituiu o voto alternativo (AV). A Câmara dos Lordes então votou em STV, mas a Câmara dos Comuns insistiu em AV. Em um meio-termo, AV foi abandonado e a Comissão de Fronteira foi solicitada a preparar um plano limitado de STV para ser aplicado a 100 assentos. Esse plano foi então rejeitado pelo Commons, embora o STV tenha sido introduzido para os constituintes universitários .

Em 8 de abril de 1921, o Projeto de Lei de um Membro Privado para introduzir o STV foi rejeitado por 211 votos a 112 pela Câmara dos Comuns. Uma tentativa liberal de apresentar um projeto de lei de voto alternativo em março de 1923 foi derrotado por 208 votos a 178. Em 2 de maio de 1924, outro projeto de lei de membro privado para STV foi derrotado por 240 votos a 146 na Câmara dos Comuns.

Em janeiro de 1931, o governo trabalhista minoritário , então apoiado pelos liberais, apresentou uma Lei de Representação do Povo que incluía a mudança para AV. O projeto de lei foi aprovado em segunda leitura na Câmara dos Comuns por 295 votos a 230 em 3 de fevereiro de 1931 e a cláusula que introduzia AV foi aprovada na fase de comissão por 277 a 251. (O presidente do Parlamento recusou-se a permitir a discussão de STV.) A segunda leitura do projeto em os Lordes seguiram em junho, com uma emenda substituindo AV por STV em 100 distritos eleitorais sendo abandonada como fora do escopo do projeto de lei. Uma emenda foi aprovada por 80 votos a 29, limitando o AV aos distritos em bairros com população acima de 200.000. O projeto recebeu sua terceira leitura nos Lords em 21 de julho, mas o governo trabalhista caiu em agosto e o projeto foi perdido.

As eleições para o Parlamento Europeu na Grã-Bretanha continental desde o seu início em 1979 usaram FPTP, mas foram trocadas para lista PR nas eleições de 1999 após pressão para padronizar com o resto da UE.

Quando o Trabalhismo recuperou o poder em 1997, eles introduziram uma série de novas assembléias, em Londres, País de Gales e Escócia, e optaram por sistemas de membros adicionais de RP em todas elas. Eles também adotaram o sistema de voto suplementar para prefeitos eleitos diretamente. Na Escócia, uma coalizão Trabalhista / Liberal Democrata no novo Parlamento Escocês posteriormente introduziu o STV para as eleições locais. No entanto, essas reformas encontraram problemas. Quando 7% dos votos (mais de 140.000) foram descontados ou estragados nas eleições para o parlamento escocês e para o conselho local de 2007, o primeiro ministro escocês Alex Salmond protestou que "a decisão de conduzir uma eleição STV ao mesmo tempo que uma primeira após o após a votação para o Parlamento escocês estava profundamente enganado ".

Na campanha para as eleições gerais de 2010 , a possibilidade de um parlamento travado e o escândalo das despesas anteriores empurraram a reforma eleitoral para cima da agenda, algo há muito apoiado pelos liberais democratas. Houve protestos a favor da reforma eleitoral organizada pelo Take Back Parliament . Também houve uma mudança para lordes eleitos em grande parte. O governo de coalizão conservador-liberal democrata realizou um referendo sobre a introdução do AV para os Commons em 5 de maio de 2011, que foi derrotado.

Vários grupos no Reino Unido estão fazendo campanha pela reforma eleitoral, incluindo a Sociedade de Reforma Eleitoral , Make Vote Matter , Make Votes Count Coalition, Fairshare e Labour Campaign for Electoral Reform .

A eleição geral 2015 era esperado para entregar um parlamento dividido. No final, o Partido Conservador obteve uma maioria estreita, conquistando 51% dos assentos em 37% dos votos nacionais, mas o Partido Verde , o UKIP e os Democratas Liberais estavam sub-representados e o Partido Nacional Escocês super-representado nos resultados em comparação com um sistema proporcional. Como resultado, tanto durante a campanha como depois, houve vários apelos à reforma eleitoral. Nigel Farage , líder do UKIP, declarou suporte para AV +. O Barão O'Donnell , Secretário de Gabinete de 2005 a 2011, argumentou que o FPTP não é adequado, dado o movimento em direção à política multipartidária visto no país. O jornalista Jeremy Paxman também apoiou um afastamento do FPTP.

Em 2016, foi relatado que em uma conversa com um colega trabalhista em 1997, a Rainha expressou sua oposição à mudança do sistema de votação para representação proporcional.

Em 2021, a ministra do Interior , Priti Patel, propôs substituir o método de voto suplementar usado em algumas eleições na Inglaterra e no País de Gales pelo primeiro voto . Os cargos afetados são o prefeito de Londres , prefeitos eleitos em nove autoridades combinadas na Inglaterra e comissários de polícia e crime na Inglaterra e País de Gales. No discurso da rainha de maio daquele ano, o governo propôs a introdução do documento de identidade com foto obrigatório para os eleitores na Inglaterra e nas eleições em todo o Reino Unido.

Estados Unidos

Artigo principal: Reforma eleitoral nos Estados Unidos

A reforma eleitoral é um processo contínuo nos Estados Unidos, motivado pelo medo de fraude eleitoral e perda de direitos . Também há debates extensos sobre a justiça e os efeitos do Colégio Eleitoral , os sistemas de votação existentes e as leis de financiamento de campanha , bem como as propostas de reforma. Também há iniciativas para acabar com a gerrymandering , um processo pelo qual as legislaturas estaduais alteram as fronteiras dos distritos representativos para aumentar as chances de seus candidatos ganharem suas cadeiras (cracking), e concentrando oponentes em distritos específicos para eliminar sua influência em outros distritos (embalagem) .

Referências

Leitura adicional

links externos

Internacional

Estados Unidos

Canadá

Austrália

Reino Unido