Enrique Peñalosa - Enrique Peñalosa

Neste nome espanhol , o primeiro sobrenome ou sobrenome paterno é Peñalosa e o segundo sobrenome ou sobrenome materno é Londoño .
Enrique Peñalosa Londoño
Enrique Peñalosa no Fronteiras do Pensamento Porto Alegre (7417396154) .jpg
798º Prefeito de Bogotá
No cargo
em 1º de janeiro de 2016 - 31 de dezembro de 2019
Precedido por Gustavo Petro
Sucedido por Claudia López Hernández
No cargo
em 1º de janeiro de 1998 - 31 de dezembro de 2000
Precedido por Paul Bromberg Silverstein
Sucedido por Antanas Mockus
Detalhes pessoais
Nascer ( 30/09/1954 )30 de setembro de 1954 (idade 66)
Washington, DC , Estados Unidos
Partido politico Partido da Mudança Radical
Outras
afiliações políticas		 Partido Verde Partido
Liberal Colombiano
Alma mater Universidade Duke

Enrique Peñalosa Londoño (nascido em 30 de setembro de 1954, Washington, DC) é um político colombiano . Foi prefeito de Bogotá de 1998 a 2001 e eleito novamente em 2015 para o mandato 2016-2019. Também trabalhou como jornalista e consultor em política urbana e de transporte. Em 2009, Peñalosa foi eleito presidente do conselho de administração do Institute for Transportation and Development Policy (ITDP) , uma organização sem fins lucrativos com sede em Nova York . Peñalosa renunciou ao conselho do ITDP em 2015 após sua eleição.

Infância e educação

Peñalosa nasceu em Washington, DC, filho de Cecilia Londoño e Enrique Peñalosa Camargo, ex-ministro da Agricultura e embaixador permanente da Colômbia na ONU. Durante sua infância, Peñalosa estudou no Gimnasio Campestre e no Colegio Refous. Sua família mudou-se para os Estados Unidos quando ele tinha 15 anos para o trabalho de seu pai como embaixador da Colômbia na ONU. Ele frequentou a Duke University com uma bolsa parcial de futebol , onde se formou em Economia e História.

Entrada na política

Peñalosa começou sua vida política participando dos grupos de seguidores do candidato liberal à presidência Luis Carlos Galan em Bogotá, enquanto trabalhava para a empresa estatal de abastecimento de água, Empresa de Acueducto de Bogotá ( EAAB ) . Posteriormente, ele apoiou Julio César Sánchez, chefe político local de Cundinamarca , que em troca o ajudou a ser eleito deputado daquele departamento.

Posteriormente, foi escolhido pelo presidente Virgilio Barco , amigo de seu pai, como assessor econômico em 1986. Em 1990, concorreu ao parlamentar sem o apoio de nenhum político e foi eleito com 22 mil votos. Ele só permaneceu no cargo por um ano porque o Congresso colombiano foi fechado às vésperas da nova Constituição colombiana . No entanto, nesses 12 meses, ele apresentou muitas iniciativas e conseguiu aprovar uma lei de reforma, notável para um deputado iniciante.

Em 1991, ele decidiu se candidatar a prefeito de Bogotá com a mesma tática que usou para ganhar sua cadeira no Congresso, sem o apoio de nenhum político e apenas fazendo contato cara a cara enquanto percorria a cidade a pé, de bicicleta ou a cavalo. transporte público. Ele concorreu contra Jaime Castro Castro, que acabou vencendo a eleição. Em 1994, ele correu pela segunda vez contra Antanas Mockus , que o derrotou por uma grande margem.

Prefeito de Bogotá (1998-2000)

Em 1997, ele concorreu pela terceira vez, agora enfrentando Carlos Moreno de Caro com vitória por estreita margem de votos. Peñalosa recebeu do prefeito Mockus uma cidade em boas condições fiscais e com um conselho distrital em sua maioria independente.

Peñalosa incluía muitos de seus amigos políticos em seu gabinete, incluindo o amigo de longa data Carlos Alberto Sandoval, que havia trabalhado com ele na presidência de Barco, que nomeou secretário de Economia, e Gilma Jiménez no Instituto de Bem-Estar da Família. O irmão de Enrique, Gil Peñalosa, tornou-se comissário de Parques.

Durante sua prefeitura, ele desenvolveu cinco megaprojetos : o banco de terras, o sistema de parques do distrito (incluindo a Rede de ciclovias de Bogotá ), o sistema de bibliotecas do distrito, o sistema de transporte coletivo Transmilenio e a construção e manutenção de estradas. O impacto de Peñalosa e Antanas Mockus no desenvolvimento de Bogotá é descrito em um documentário lançado em outubro de 2009 com o título Mudança de Bogotá . É promovida como sendo "a história de dois prefeitos carismáticos, Antanas Mockus e Enrique Peñalosa que, com métodos pouco ortodoxos, em menos de 10 anos transformaram uma das capitais mais perigosas, violentas e corruptas do mundo em uma cidade modelo. Mockus e Peñalosa ao longo com membros-chave de sua equipe como testemunhas em primeira mão, o filme revela as idéias, filosofias e estratégias que estão por trás das mudanças em Bogotá e que agora estão sendo exportadas para cidades em todo o mundo ". Ao longo da primeira metade de seu mandato como prefeito, Peñalosa teve índices de aprovação muito baixos, mesmo sobrevivendo a um processo de revogação no meio do mandato. À medida que os projetos de infraestrutura pública começaram a progredir, sua popularidade aumentou significativamente, de modo que, ao final de seu mandato, seus índices de aprovação foram alguns dos mais altos de qualquer prefeito de Bogotá na história registrada.

Controvérsia durante seu primeiro mandato

De acordo com a maioria dos analistas públicos na Colômbia, Peñalosa foi o terceiro de uma série de três prefeitos que melhoraram significativamente as condições públicas na cidade de Bogotá no final da década de 1990. O prefeito Jaime Castro terminou seu mandato com baixa popularidade, mas conseguiu reformar as estruturas financeiras da cidade. Isso levou a um período de superávits orçamentários, que continuou durante o mandato de Antanas Mockus . Mockus deu início a uma mudança importante na cultura cívica de Bogotá com sua campanha Cultura Ciudadana (Cultura Cidadã), que incentivou o comportamento cívico e se esforçou para criar um sentimento de pertencimento para os habitantes da cidade.

As seis maiores ações políticas de Peñalosa durante seu primeiro período como prefeito incluíram a realocação de vendedores informais que ocupavam as zonas e ruas públicas, a melhoria de todos os parques da cidade e a construção de vários novos, a construção de grandes bibliotecas públicas e grandes escolas públicas. nas áreas mais pobres da cidade, a reforma de avenidas importantes como a 15ª Avenida e a Autopista Norte , a retirada de carros das calçadas com levantamento e instalação de cabeços e início da construção do primeiro Sistema de Transporte Público de Bogotá, o BRT pesado denominado TransMilenio , cuja construção começou com Peñalosa e terminou no segundo mandato de Antanas Mockus (2001-2003).

Algumas de suas políticas eram impopulares com certos grupos políticos da cidade. Entre eles estava sua intenção de comprar o Country Club de Bogotá para construir um parque público, o que o colocou em conflito com alguns dos bairros mais ricos do norte de Bogotá. Ele também enfrentou problemas ao instalar cabeços ao longo de algumas avenidas em setores altamente congestionados para evitar que os carros parassem na calçada em frente aos prédios e lojas. Peñalosa também perdeu popularidade, mas melhorou a mobilidade da cidade, ao introduzir o Pico y Placa , uma restrição à circulação de veículos particulares na hora do rush . (Pico y placa se traduz aproximadamente como "hora do rush e placa"; durante a hora do rush, as placas que terminam com um determinado número não podem circular em dias específicos da semana, quatro números finais por dia, ou seja, cerca de 40% dos veículos )

A construção da primeira "Cicloruta" da cidade, que são vias de mão dupla que percorrem algumas das principais avenidas da cidade, foi outro grande desenvolvimento da cidade como um convite para que as pessoas evitassem. usar veículos motorizados particulares e fornecer uma rota de transporte barata e saudável para aqueles que não tinham acesso a um. Sua construção trouxe alguma controvérsia no início, uma vez que os corredores da Cicloruta que se cruzavam em frente a casas particulares eram na maioria dos casos, o espaço era retirado de sua calçada frontal sem seu consentimento e sem remuneração. Os documentos legais de propriedade também não foram editados, o que significava que quem quer que fosse o dono da casa em frente à calçada onde a Cicloruta foi construída, era seu verdadeiro dono e tinha que pagar impostos sobre ela.

Por suas atividades na promoção do transporte público, uso de bicicletas e espaço público em áreas urbanas em seu primeiro mandato, Peñalosa recebeu vários prêmios internacionais de sustentabilidade e planejamento urbano, e foi selecionado como um convidado de destaque em estudos de política urbana na NYU .

Enrique Peñalosa Londoño no Prêmio Transporte Sustentável de 2009

Candidato a um segundo mandato como prefeito

Apesar de ser um possível candidato às eleições presidenciais colombianas de 2010 e liderar a Fundação Por el Pais que Queremos (PPQ), espanhol para "Pelo País que Queremos", ele optou por concorrer novamente a prefeito em 2007. Foi derrotado pela Alternativa O candidato democrata do Pólo Samuel Moreno por 15 pontos percentuais.

Em 2011, Peñalosa decidiu candidatar-se novamente à prefeitura de Bogotá, mas desta vez como candidato oficial do Partido Verde colombiano . Ele perdeu a eleição para Gustavo Petro, que venceu a disputa para prefeito com 32% dos votos contra 25% de Peñalosa.

Em 2015, ele ganhou as eleições para prefeito com 33 por cento dos votos, derrotando o ex-ministro do Trabalho Rafael Pardo Rueda .

Candidato presidencial

Peñalosa concorreu às eleições presidenciais de 2014 . Ele representou o Partido Verde e sua candidata a vice-presidente foi Isabel Segovia, uma ex-vice-ministra da Educação.

Prefeito de Bogotá (2016-2019)

Enrique Peñalosa foi eleito prefeito de Bogotá pela segunda vez em 25 de outubro de 2015, onde venceu com 906.052 votos e 33,1% do eleitorado. Mesmo antes de assumir o cargo para seu mandato de 2016-2019, Peñalosa estava sujeito a baixos índices de aprovação semelhantes aos da primeira metade de seu primeiro mandato como prefeito. A partir de 2015, a política em Bogotá estava profundamente polarizada entre as políticas de centro-direita de Peñalosa e as políticas populistas de esquerda, representadas pelo ex-prefeito Gustavo Petro . Peñalosa foi o primeiro candidato de centro-direita a ser eleito prefeito após 12 anos de políticos populistas de esquerda no cargo, com Luis Eduardo Garzon (2004–2007), Samuel Moreno Rojas (2008–2011) e Gustavo Petro (2012–2015).

Suas principais propostas de política em sua segunda administração incluem a construção da primeira linha de trânsito rápido de Bogotá , a ser complementada por vários novos corredores de BRT seguindo o plano do início de 2000 da Transmilenio - incluindo em avenidas históricas como as avenidas 7, 68 e Boyacá, a construção de 30 escolas públicas e 6 hospitais públicos, a implementação de 1.500 câmeras de vigilância para prevenir pequenos crimes, a construção de grandes rodovias e avenidas como a Avenida Longitudinal de Occidente e Tintal-Alsacia-Constitución, venda de toda a participação pública na Empresa de Telefonos de Bogotá ( ETB), e a expansão da área metropolitana de Bogotá em seu limite norte, em áreas atualmente ocupadas pela reserva natural Thomas Van Der Hammen . Peñalosa tem estado em polêmica com diversos grupos de interesse por essas propostas - especificamente grupos de cidadãos ambientais, educacionais e de saúde, bem como seus oponentes políticos de grupos esquerdistas fortes na cidade. No final de 2017, uma tentativa de revogação da eleição em Peñalosa estava sendo encabeçada pelos sindicatos ETB (que se opõem à privatização) e pelo grupo político de Gustavo Petro , apoiado por outros grupos de cidadãos.

Em 27 de outubro de 2019, Claudia López Hernández , membro do Partido da Aliança Verde, foi eleita para suceder Peñalosa como prefeito de Bogotá. O candidato do Centro Democrático Miguel Uribe Turbay, que serviu ao Secretário-Geral de Peñalosa, ficou em quarto lugar durante a eleição.

Escândalo de pós-graduação

Os críticos de Penalosa afirmaram recentemente que ele errou repetidamente seus estudos de pós-graduação profissional ao longo de sua carreira. Peñalosa afirma que recebeu um Diplôme d'études supérieures spécialisées (DESS) na Universidade de Paris . Em resposta a essas alegações, ele afirmou que este título DESS foi repetidamente mal interpretado como um PhD . Uma investigação mais aprofundada de seus estudos revelou que ele obteve um diploma de pós-graduação em Assuntos Governamentais na Universidade de Paris II e, posteriormente, um DESS no Institut international d'administration publique (também conhecido como École nationale de la France d'outre-mer ) , que em 2002 foi incorporada à École nationale d'administration .

O escândalo foi desencadeado em 2016 por um artigo de opinião publicado no jornal colombiano El Espectador , que noticiava em abril de 2016 que Peñalosa não possuía o título de doutor, conforme amplamente divulgado por diversas fontes, inclusive na seção de perfil pessoal em várias de suas livros publicados. Os formadores de opinião do El Espectador descobriram que Peñalosa não possuía o título de doutor, após contatar a Universidade de Paris que confirmou que não oferecia nenhum programa acadêmico que conferisse o doutorado em Administração Pública. A revista Semana noticiou também que durante a cerimônia de posse do prefeito em janeiro de 2016, circulou na mídia um folheto que apresentava Peñalosa como doutor em administração pública, que o prefeito considerou como erros de digitação cometidos por alguém de sua equipe.

De acordo com um grupo de oposição que promove ativamente a revogação da eleição de Peñalosa em 2015, Peñalosa tem representado erroneamente seus diplomas de graduação por 35 anos. O grupo denunciou que em entrevista ao jornal brasileiro O Globo , Peñalosa havia afirmado diretamente que era doutor em administração pública, porém apenas a entrevista editada foi publicada, e dadas as diferenças entre as línguas espanhola e portuguesa, outra prova de esta declaração permaneceu sem verificação, incluindo uma declaração direta do repórter principal da referida entrevista.

O próprio Peñalosa afirmou repetidamente que nunca mencionou em público que tem um título de doutor e que acredita firmemente que seus dois diplomas de pós-graduação obtidos na França equivalem a um mestrado no sistema educacional colombiano, embora afirme que seus oponentes políticos são tentando ativamente manchar suas credenciais acadêmicas com ataques infundados enquanto promove sua eleição para ser revogada. Em seu primeiro mandato como prefeito, Peñalosa também passou por uma significativa tentativa de votação no Recall por parte de seus adversários políticos. De acordo com o curriculum vitae público oficial de Peñalosa apresentado às autoridades colombianas quando eleito prefeito, Peñalosa é bacharel em Economia e História (vencido em maio de 1977), mestre em Assuntos Governamentais (vencido em setembro de 1979) e um "terceiro ciclo título de pós-graduação em Gestão Pública ", referindo-se ao título DESS (vencido em setembro de 1980).

Prêmios

  • Prêmio Simón Bolívar de Jornalismo 1986 por sua seção de jornalismo relacionado à economia no jornal El Espectador .
  • Prêmio Simón Bolívar de Jornalismo 1990 pelo documentário Capitalismo, la mejor opción .

Bibliografia

Livros

Documentários

Artigos

Escreveu artigos para El Tiempo , Nueva Frontera , Economía Colombiana , Carta Financiera e Revista Diners .

Conferências

Referências

links externos

Cargos políticos
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