Administração de Serviços de Ciência Ambiental - Environmental Science Services Administration

Administração de Serviços de Ciência Ambiental
	Selo da Administração de Serviços de Ciência Ambiental
	Bandeira da Administração de Serviços de Ciência Ambiental
Visão geral da agência
Formado	13 de julho de 1965 ; 56 anos atrás
Agências precedentes
Dissolvido	3 de outubro de 1970 ; 50 anos atrás
Agência substituta
Jurisdição	Governo federal dos estados unidos
Quartel general	Rockville , Maryland
Executivo de agência
Agência mãe	Departamento de Comércio dos EUA
Agências infantis

Robert M. White , ca. 1971. Foi Administrador da ESSA ao longo de sua existência.

O vice-almirante H. Arnold Karo foi administrador adjunto da ESSA de 1965 a 1967.

A Environmental Science Services Administration (ESSA) foi uma agência executiva federal dos Estados Unidos criada em 1965 como parte de uma reorganização do Departamento de Comércio dos Estados Unidos . Sua missão era unificar e supervisionar as operações meteorológicas , climatológicas , hidrográficas e geodésicas dos Estados Unidos . Funcionou até 1970, quando foi substituído pela nova Administração Oceânica e Atmosférica Nacional (NOAA).

A primeira organização do governo dos Estados Unidos com a palavra "meio ambiente" em seu título, a ESSA foi a primeira organização com autorização para estudar o ambiente natural global como um todo, reunindo o estudo dos oceanos com o da baixa atmosfera e da ionosfera . Isso permitiu que o governo dos EUA, pela primeira vez, fizesse uma abordagem abrangente para estudar os oceanos e a atmosfera, também reunindo várias tecnologias - navios, aeronaves, satélites , radar e sistemas de comunicação - que poderiam operar em conjunto na coleta de dados para estudos científicos .

Estabelecimento e missão

Em maio de 1964, o secretário adjunto de Comércio para Ciência e Tecnologia dos Estados Unidos , Dr. Herbert Holloman , estabeleceu um comitê especial para revisar as atividades e responsabilidades dos serviços de ciência ambiental do Departamento de Comércio dos Estados Unidos . Os membros do comitê incluíram o Diretor do Departamento de Meteorologia dos Estados Unidos , Dr. Robert M. White (1923–2015); o Diretor do Coast and Geodetic Survey dos Estados Unidos , Contra-almirante Henry Arnold Karo (1903–1986) do Coast and Geodetic Survey Corps dos Estados Unidos ; o Diretor do National Bureau of Standards , Allen V. Astin (1904–1984); e um painel de cientistas da indústria e da academia. O objetivo do comitê era considerar maneiras de melhorar os esforços de ciência ambiental do Departamento de Comércio, melhorando a eficiência da gestão e tornando a prestação de serviços de ciência ambiental ao público mais eficaz. O trabalho do comitê resultou em sua recomendação de que o Departamento de Comércio consolide vários esforços científicos espalhados dentro e entre o Weather Bureau, o Coast and Geodetic Survey e o National Bureau of Standards, estabelecendo uma nova agência - a Environmental Science Services Administration (ESSA) - que coordenaria as atividades do Weather Bureau e do Coast and Geodetic Survey e reuniria pelo menos alguns de seus esforços, juntamente com parte do trabalho realizado no National Bureau of Standards, em novas organizações que focalizaram o apoio a missões científicas e de engenharia para áreas de investigação.

Em uma mensagem ao Congresso dos Estados Unidos datada de 13 de maio de 1965, na qual ele propôs formalmente a criação da ESSA, o presidente dos Estados Unidos Lyndon Johnson descreveu a missão da ESSA da seguinte maneira:

A nova administração fornecerá então um único foco nacional para nossos esforços para descrever, compreender e prever o estado dos oceanos, o estado da atmosfera inferior e superior e o tamanho e a forma da Terra.

O Diretor do Weather Bureau, Dr. Robert M. White, explicou que a criação da ESSA:

respondeu a uma necessidade nacional crescente de avisos adequados de perigos naturais graves (por exemplo, tornados , furacões , inundações );

respondeu aos avanços tecnológicos nas capacidades de observar o ambiente físico e comunicar e processar dados ambientais; e

permitiria aos cientistas investigar o ambiente físico como um "todo científico" em vez de uma "coleção de campos separados e distintos de interesse científico".

A ESSA foi criada em 13 de julho de 1965 sob o Plano de Reorganização do Departamento de Comércio nº 2 de 1965. Sua criação trouxe o Weather Bureau e o Coast and Geodetic Survey, bem como o Laboratório de Propagação de Rádio Central que fazia parte do National Bureau of Padrões, juntos sob uma agência científica única pela primeira vez. Embora o Weather Bureau e o Coast and Geodetic Survey mantivessem suas identidades independentes sob a ESSA, os escritórios do Diretor do Weather Bureau e do Diretor e Subdiretor do Coast and Geodetic Survey foram abolidos. Esses escritórios foram substituídos por um novo Administrador e Administrador Adjunto da ESSA.

Componentes e atividades

Quartel general

A ESSA estava sediada em Rockville , Maryland , com o Administrador da ESSA como seu executivo sênior. Consistia em cinco elementos principais de serviço e pesquisa, cada um dos quais reportado diretamente ao Administrador da ESSA: os Institutos de Pesquisa Ambiental, reorganizados em 1967 como Laboratórios de Pesquisa da ESSA; o Serviço de Dados Ambientais; o Departamento de Meteorologia dos Estados Unidos; o Centro Nacional de Satélites Ambientais; e o Levantamento Costeiro e Geodésico dos Estados Unidos. Vários outros elementos do pessoal da sede também se reportavam diretamente ao Administrador, incluindo o Corpo de Oficiais Comissionados da ESSA dos EUA (ou "Corpo da ESSA").

Institutos de Pesquisa Ambiental / Laboratórios de Pesquisa ESSA

Para enfrentar os problemas científicos e tecnológicos relacionados à compreensão do meio ambiente global, a ESSA criou os Institutos de Pesquisa Ambiental , com sede em Boulder , Colorado . Os quatro institutos foram:

O Instituto de Ciências das Telecomunicações e Aeronomia , composto em sua maioria por funcionários do National Bureau of Standards ′ antigo Central Radio Propagation Laboratory e do Grupo de Geoacústica do National Bureau of Standards.
O Instituto de Ciências da Terra , formado por funcionários da Divisão de Pesquisa da US Coast and Geodetic Survey.
O Instituto de Oceanografia , formado por pessoal da Coast and Geodetic Survey.
O Instituto de Ciências Atmosféricas , composto principalmente por funcionários do Escritório de Pesquisa Meteorológica do Bureau de Meteorologia dos Estados Unidos.

Para refletir mais precisamente o escopo e a missão dos elementos individuais dos institutos, a ESSA os reorganizou em Laboratórios de Pesquisa ESSA em 1967. Os Laboratórios de Pesquisa ESSA eram compostos por:

O Laboratório de Ciências da Terra em Boulder, Colorado, que estudou geomagnetismo , sismologia , geodésia e ciências da terra relacionadas; processos sísmicos ; a estrutura interna e a figura precisa da Terra ; e a distribuição da massa da Terra .
O Laboratório Oceanográfico do Atlântico em Miami , Flórida , que estudou oceanografia , com ênfase na geologia e geofísica das bacias oceânicas, processos oceânicos, interações mar-ar, pesquisa de furacões e modificação do clima .
O Laboratório Oceanográfico do Pacífico em Seattle , Washington , que estudou oceanografia, geologia e geofísica da Bacia do Oceano Pacífico e suas margens; processos e dinâmicas oceânicas; e geração, propagação, modificação, detecção e monitoramento de tsunami
O Laboratório de Física e Química Atmosférica em Boulder, Colorado, que estudou a física das nuvens , precipitação e a composição química e de substâncias nucleantes na baixa atmosfera , e conduziu experimentos de laboratório e de campo examinando maneiras de desenvolver métodos viáveis de modificação do clima
O Laboratório de Recursos do Ar em Silver Spring , Maryland , que estudou a difusão, transporte e dissipação de contaminantes atmosféricos e o desenvolvimento de métodos para a previsão e controle da poluição do ar .
O Geophysical Fluid Dynamics Laboratory em Princeton , New Jersey , que estudou a dinâmica e a física dos sistemas de fluidos geofísicos e o desenvolvimento de uma base teórica para o comportamento e as propriedades da atmosfera e dos oceanos por meio de modelagem matemática e simulação computacional.
O Laboratório Nacional de Pesquisa de Furacões de Miami, Flórida, que examinou ciclones tropicais cientificamente para melhorar as previsões.
O Laboratório Nacional de Tempestades Severas em Norman , Oklahoma , que estudou tornados , linhas de rajadas , tempestades e outros fenômenos convectivos locais severos com o objetivo de melhorar os métodos de previsão, detecção e fornecimento de avisos antecipados de tais tempestades.
O Laboratório de Distúrbios Espaciais em Boulder, Colorado, que estudou a natureza, comportamento e mecanismos de distúrbios espaciais e o desenvolvimento e uso de técnicas para monitoramento contínuo e detecção precoce e relato de distúrbios espaciais importantes.
O Laboratório de Aeronomia em Boulder, Colorado, que conduziu estudos teóricos, de laboratório, de foguetes e de satélite dos processos físicos e químicos que controlam a ionosfera e a exosfera da Terra e de outros planetas.
A propagação de ondas laboratório em Boulder, Colorado, que procurou desenvolver novos métodos para detecção remota do ambiente de geofísica, com especial ênfase na propagação de ondas sonoras e ondas eletromagnéticas em milímetros , infravermelho e ópticos freqüências.
O Institute for Telecommunications Science em Boulder, Colorado, que serviu como agência central do governo dos EUA para pesquisa e serviços na propagação de ondas de rádio , as propriedades de rádio da Terra e sua atmosfera, a natureza do ruído de rádio e interferência eletromagnética , transmissão de informações e antenas e métodos para o uso mais eficaz do espectro de rádio para telecomunicações .
O Research Flight Facility em Miami, Flórida, que equipou e operou aeronaves especialmente instrumentadas para pesquisas e fez medições ambientais aéreas para a ESSA e outros grupos.

Serviço de Dados Ambientais

No âmbito da ESSA, o Centro Nacional de Dados foi renomeado para Serviço de Dados Ambientais (EDS). Em 1966, a ESSA transferiu os data centers de sismologia da US Coast and Geodetic Survey para Asheville , Carolina do Norte , onde se fundiram com o National Weather Records Center do US Weather Bureau para criar o data center ambiental da ESSA.

Bureau de Meteorologia dos Estados Unidos

Com a reorganização de 1965, o United States Weather Bureau tornou-se subordinado à ESSA. Manteve sua identidade como US Weather Bureau enquanto estava sob a ESSA. Em 1970, foi renomeado como National Weather Service (NWS).

O satélite meteorológico ESSA-9 em fevereiro de 1969. Operou de fevereiro de 1969 a novembro de 1972.

O navio de pesquisa oceânica USC & GS Surveyor (OSS 32) - visto durante operações de helicóptero no Mar de Bering - estava entre os navios em comissão na frota da US Coast and Geodetic Survey durante os anos em que a Pesquisa esteve subordinada à ESSA.

Centro Nacional de Satélites Ambientais

A Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço (NASA) iniciou programas de satélites meteorológicos em 1958, e a ESSA os herdou após sua criação em 1965. O Centro Nacional de Satélites Ambientais da ESSA trabalhou em conjunto com a NASA para desenvolver capacidades de satélites meteorológicos. Ele gerenciou o primeiro sistema de satélite meteorológico em órbita polar dos EUA , conhecido como Programa de Satélite de Observação de Infravermelho de Televisão (TIROS). Esses satélites, lançados entre 1960 e 1965 e conhecidos como TIROS 1 a 10, foram a primeira geração de satélites meteorológicos americanos. Esses primeiros satélites carregavam televisão de baixa resolução e câmeras infravermelhas . Projetado principalmente para testar a viabilidade de satélites meteorológicos, o TIROS provou ser extremamente bem-sucedido. Quatro ainda estavam operando quando o ESSA foi estabelecido.

O TIROS abriu caminho para os satélites meteorológicos mais avançados do Sistema Operacional TIROS (TOS). O Centro Nacional de Satélites Ambientais ESSA trabalhou em conjunto com a NASA para implantar os novos satélites TOS, que constituíram um experimento operacional com os primeiros sistemas de imagem e transmissão meteorológica. Nove dos satélites TOS da ESSA foram lançados entre 1966 e 1969, cada um denominado "ESSA" seguido por um número de 1 a 9, começando com o lançamento do ESSA-1 em 3 de fevereiro de 1966. O último desses satélites foi desativado em 1977, mas O trabalho da ESSA com a NASA lançou as bases para a implantação dos primeiros satélites meteorológicos geoestacionários, os Satélites Meteorológicos Síncronos de 1974 e 1975.

Pesquisa Costeira e Geodésica dos Estados Unidos

Sob a reorganização de 1965, o US Coast and Geodetic Survey foi subordinado ao ESSA. Enquanto sob ESSA, manteve sua identidade distinta e continuou a cumprir suas responsabilidades por levantamentos hidrográficos costeiros e oceânicos , trabalho geodésico no interior dos Estados Unidos e no mar, e outros trabalhos científicos, como em sismologia. A Coast and Geodetic Survey também continuou a operar sua frota de navios de pesquisa e navios de pesquisa , subordinada à ESSA.

O selo do US ESSA Commissioned Officer Corps.

Tison

Jones

Os contra-almirantes James C. Tison, Jr. (1965–1968) e Don A. Jones (1968–1970) foram os únicos dois diretores do ESSA Corps.

US ESSA Commissioned Officer Corps (ESSA Corps)

Na reorganização de 1965, os oficiais comissionados do United States Coast and Geodetic Survey Corps , um componente do US Coast and Geodetic Survey com uma história que remonta a 1917, foram transferidos para o controle do Secretário de Comércio dos Estados Unidos . Isso criou o Corpo de Oficiais Comissionados dos Serviços de Ciência Ambiental dos Estados Unidos , conhecido informalmente como "Corpo de ESSA", cujo diretor se reportava diretamente ao Administrador do ESSA. Como o Coast and Geodetic Survey Corps antes dele, o ESSA Corps era responsável por fornecer oficiais comissionados para operar os navios do Coast and Geodetic Survey, voar aeronaves, apoiar os requisitos de defesa em tempos de paz e projetos científicos puramente civis e fornecer uma fonte pronta de oficiais tecnicamente qualificados que poderia ser incorporado às forças armadas dos Estados Unidos em tempo de guerra, e era um dos serviços uniformizados dos Estados Unidos .

Liderança sênior

Robert M. White (1923–2015) serviu como Administrador da ESSA ao longo de sua existência.

Uma bandeira ESSA, mostrando vincos por terem sido dobrados.

No dia em que o ESSA e o ESSA Corps foram criados, o contra-almirante do Coast and Geodetic Survey Corps Henry Arnold Karo (1903–1986) tornou-se simultaneamente um oficial do ESSA Corps e foi promovido a vice-almirante para servir como primeiro administrador adjunto do ESSA. Na época, o oficial de mais alta patente na história combinada do Coast and Geodetic Survey Corps e do ESSA Corps, o vice-almirante Karo atuou como vice-administrador da ESSA de 1965 a 1967. Ele foi o único oficial na história combinada da Coast and Geodetic Survey Corps, ESSA Corps e o sucessor do ESSA Corps, o National Oceanic and Atmospheric Administration Commissioned Corps (NOAA Corps), para alcançar esse posto até que o contra-almirante do NOAA Corps Michael S. Devany fosse promovido a vice-almirante em 2 de janeiro de 2014.

O primeiro Diretor do ESSA Corps foi o Contra-Almirante James C. Tison, Jr. (1908–1991), que serviu nesta posição de 1965 a 1968. Ele foi sucedido pelo segundo e último Diretor do ESSA Corps, Contra-Almirante Don A. Jones (1912–2000), que serviu de 1968 a 1970.

Bandeira

A bandeira da Environmental Science Services Administration era em essência a bandeira da United States Coast and Geodetic Survey , modificada pela adição de um círculo azul ao centro do triângulo vermelho, dentro do qual estava um mapa estilizado em forma de diamante do mundo. Como o Coast and Geodetic Survey manteve sua identidade depois de ter sido colocado sob a ESSA em 1965, os navios da frota do Survey continuaram a arvorar a bandeira do Coast and Geodetic Survey como uma marca distintiva enquanto o Survey estava subordinado ao ESSA.

Desestabelecimento e substituição por NOAA

Em junho de 1966, o Congresso dos Estados Unidos aprovou a Lei de Recursos Marinhos e Desenvolvimento de Engenharia, que declarou que era política do Governo dos Estados Unidos:

... desenvolver, encorajar e manter um programa nacional coordenado, abrangente e de longo alcance em ciências marinhas para o benefício da humanidade, para auxiliar na proteção da saúde e propriedade, melhoria do comércio, transporte e segurança nacional , reabilitação de nossa pesca comercial , e maior utilização desses e de outros recursos.

Logotipo da NOAA

Bandeira da NOAA

ESSA foi abolida com a criação da nova Administração Oceânica e Atmosférica Nacional (NOAA) em 3 de outubro de 1970. A bandeira da NOAA tinha semelhanças com a bandeira da ESSA e, como a bandeira da ESSA, foi baseada no projeto da Costa e Geodésica Bandeira da pesquisa .

A lei criou uma Comissão de Ciência, Engenharia e Recursos Marinhos - que veio a ser conhecida informalmente como "Comissão Stratton" - e deu a ela a responsabilidade de revisar as atividades de ciência marinha em andamento e planejadas do Governo dos EUA e recomendar um programa oceanográfico nacional e um reorganização do governo dos Estados Unidos para levar a cabo o programa. O presidente Lyndon Johnson nomeou 15 membros para a comissão; O presidente da Fundação Ford , Julius A. Stratton, o presidiu, e seus membros incluíam o advogado Leon Jaworski , Reitor da Escola de Pós-Graduação em Oceanografia da Universidade de Rhode Island John Knauss , o Administrador da ESSA Robert M. White e outros representantes de agências governamentais dos Estados Unidos governos estaduais , indústria, academia e outras instituições com programas ou interesse em ciência e tecnologia marinhas; também incluiu quatro assessores do Congresso dos Estados Unidos, incluindo o ex-senador Warren G. Magnuson, de Washington . A comissão começou seu trabalho no início de 1967 e, em 9 de janeiro de 1969, publicou seu relatório final, intitulado Nossa Nação e o Mar: Um Plano de Ação Nacional . A Comissão determinou que "devido à importância dos mares para esta Nação e para o mundo, nossa organização federal de assuntos marinhos deve ser posta em ordem" e que cumprir a política oceânica dos Estados Unidos declarada na lei de 1966 e tornar "plena e sensata uso do ambiente marinho "exigia o estudo do oceano e da atmosfera e suas interações entre si. Nesse sentido, recomendou a criação de uma "Agência Nacional Oceânica e Atmosférica" independente para administrar os principais programas civis marítimos e atmosféricos dos Estados Unidos, e que a nova agência fosse composta pela Guarda Costeira dos Estados Unidos do Departamento de Transportes dos Estados Unidos ; ESSA e seus subordinados, National Weather Service e US Coast and Geodetic Survey, do Departamento de Comércio dos Estados Unidos; o Bureau of Commercial Fisheries e as funções do Bureau of Sport Fisheres and Wildlife lidando com peixes marinhos e migratórios do Serviço de Pesca e Vida Selvagem dos Estados Unidos do Departamento do Interior dos Estados Unidos ; o National Sea Grant Program da National Science Foundation ; elementos do United States Lake Survey do Departamento do Exército dos Estados Unidos ; e o Centro Nacional de Dados Oceanográficos do Departamento da Marinha dos Estados Unidos .

Logo após a publicação do relatório pela Comissão, o Congresso dos Estados Unidos começou a deliberar sobre ações a respeito, assim como o Conselho Consultivo de Organização Executiva, criado pelo presidente Richard Nixon em 1969. Entre as propostas do Conselho Consultivo para reorganização do Poder Executivo do Governo dos Estados Unidos foi um que propôs a substituição do Departamento do Interior dos EUA por um novo Departamento de Recursos Naturais dos EUA, e que este novo departamento incluía uma "Administração Oceânica e Atmosférica Nacional" que combinava a ESSA com alguns elementos do Departamento do Interior; a administração Nixon considerou colocar a nova administração dentro do Departamento do Interior como uma medida provisória enquanto se aguarda a criação de um novo Departamento de Recursos Naturais. Observando que dois terços da nova administração seriam formados por pessoal e financiamento da ESSA, o secretário de comércio dos Estados Unidos, Maurice Stans (1908-1998), propôs, em vez disso, que a nova administração passasse a fazer parte do Departamento de Comércio, onde a ESSA já fazia parte Lugar, colocar. Nixon decidiu ficar do lado de Stans, bem como incorporar algumas das recomendações da Comissão Stratton e do Conselho Consultivo, e no início de julho de 1970 apresentou o Plano de Reorganização do Departamento de Comércio nº 4. Propôs a criação em 90 dias dentro do Departamento de Comércio de a nova Administração Oceânica e Atmosférica Nacional (NOAA), composta pela ESSA; o Escritório de Pesca Comercial e o programa de pesca esportiva marinha do Escritório de Pesca Esportiva e Vida Selvagem; o Office of Sea Grant Programs da National Science Foundation; o mapeamento, mapeamento e funções de pesquisa do US Lake Survey do Exército dos EUA; o Centro de Dados Oceanográficos Nacional da Marinha dos EUA; o Centro de Tecnologia de Minerais Marinhos do Bureau de Minas dos Estados Unidos do Departamento do Interior ; o Centro Nacional de Instrumentação Oceanográfica da Marinha dos EUA ; e o Projeto de Bóia de Dados Nacional do Departamento de Transporte , embora não tenha seguido a recomendação da Comissão Stratton de incluir a Guarda Costeira dos EUA na NOAA.

Consequentemente, em 3 de outubro de 1970, a ESSA foi extinta como parte do Plano de Reorganização nº 4 de 1970, e foi substituída pela NOAA. Sob a NOAA, o Serviço Meteorológico Nacional continuou a operar como tal, enquanto o Coast and Geodetic Survey foi desativado e suas funções foram divididas em vários novos escritórios da NOAA. O Bureau of Commercial Fisheries do Serviço de Pesca e Vida Selvagem dos Estados Unidos do Departamento do Interior dos Estados Unidos foi transferido para a NOAA, e seus navios de pesquisa oceanográfica e de ciência pesqueira juntaram-se aos navios de pesquisa hidrográfica da antiga frota do Coast and Geodetic Survey para formar o nova frota NOAA .

Na reorganização de 1970 que criou a NOAA, o ESSA Corps foi re-subordinado à NOAA, tornando-se o National Oceanic and Atmospheric Administration Commissioned Corps , conhecido informalmente como "NOAA Corps". Como seus predecessores, o Coast and Geodetic Survey Corps e o ESSA Corps, o NOAA Corps tornou-se um dos sete serviços uniformizados dos Estados Unidos e desempenha responsabilidades semelhantes às do ESSA Corps.

Legado

A primeira organização do governo dos Estados Unidos a abordar a ciência ambiental e as ciências da terra de forma holística, a ESSA foi pioneira no conceito organizacional revolucionário de unir atividades científicas e de engenharia que haviam sido espalhadas entre suas agências subordinadas de modo a estabelecer um suporte de missão unificado para atender aos objetivos de ciência e tecnologia ambientais. O sucessor de ESSA, NOAA, continuou e ampliou a aplicação deste conceito organizacional adicionando ciências da vida marinha ao seu portfólio de estudo holístico dos oceanos e da atmosfera ao lado das ciências da terra subordinadas a ESSA. A ESSA serviu de protótipo não apenas para a NOAA, mas também para a Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos , que foi criada dois meses após a NOAA, em 2 de dezembro de 1970.

O trabalho da ESSA em projetar satélites meteorológicos e gerenciar suas missões foi um grande passo em frente tanto tecnologicamente quanto em termos de monitoramento e previsão do tempo. Isso estimulou o desenvolvimento de satélites meteorológicos na exploração de seu uso, desempenhando um papel importante no desenvolvimento de satélites meteorológicos modernos.

Veja também

Referências

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links externos

Biblioteca Central da NOAA Nossa Nação e o Mar: Um Plano de Ação Nacional
Relatórios técnicos históricos da Administração de Serviços de Ciência Ambiental (e outras agências federais) estão disponíveis no Arquivo de Relatórios Técnicos e Biblioteca de Imagens (TRAIL)

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