Personalidade ambiental - Environmental personhood

A personalidade ambiental é um conceito jurídico que designa certas entidades ambientais o estatuto de pessoa colectiva . Isso atribui a essas entidades os direitos , proteções, privilégios, responsabilidades e responsabilidade legal de uma personalidade jurídica. Como as entidades ambientais, como rios e usinas, não podem se representar em juízo, um “guardião” pode agir em nome da entidade para protegê-la. A personalidade ambiental emergiu da evolução do enfoque jurídico em busca da proteção da natureza . Com o tempo, o foco evoluiu dos interesses humanos na exploração da natureza, para a proteção da natureza para as futuras gerações humanas, para concepções que permitem que a natureza seja protegida como intrinsecamente valiosa. Este conceito pode ser usado como um veículo para reconhecer as relações dos povos indígenas com entidades naturais, como rios. A personalidade ambiental, que atribui à natureza (ou a aspectos dela) certos direitos, fornece, ao mesmo tempo, um meio para que indivíduos ou grupos, como os povos indígenas, cumpram seus direitos humanos.

Fundo

O professor dos Estados Unidos Christopher D. Stone discutiu pela primeira vez a ideia de atribuir personalidade jurídica a objetos naturais na década de 1970, em seu artigo "As árvores deveriam ter pé? Rumo aos direitos legais para objetos naturais". Uma pessoa jurídica não pode ser propriedade; portanto, nenhuma propriedade pode ser atribuída a uma entidade ambiental com personalidade jurídica estabelecida. Standing (lei) está diretamente relacionado à personalidade jurídica. As entidades com legitimidade ou locus standi têm o direito ou a capacidade de intentar uma ação ou comparecer em tribunal. As entidades ambientais não podem, por si mesmas, entrar com ações ou comparecer em tribunal. No entanto, esta ação ou posição pode ser alcançada em nome da entidade por um guardião legal representante . A representação pode aumentar a proteção de aspectos culturalmente significativos do ambiente natural ou de áreas vulneráveis ​​à exploração e poluição.

Embora não haja nenhuma lei federal nos Estados Unidos implementando a personalidade ambiental, a ideia foi defendida por um juiz da Suprema Corte dos Estados Unidos. Na decisão do caso da Suprema Corte dos Estados Unidos de 1972, Sierra Club v. Morton, o juiz William Douglas escreveu uma opinião divergente argumentando que certos "elementos ambientais" deveriam ter locus standi , e que as pessoas com uma relação significativa com esse elemento ambiental deveriam ser capazes de agir em seu nome para sua proteção.

Direitos domésticos da natureza

Nova Zelândia

Em 2014, o Parque Nacional Te Urewera foi declarado Te Urewera , uma pessoa jurídica ambiental. A área abrangida por Te Urewera deixou de ser um parque nacional de propriedade do governo e foi transformada em propriedade perfeita, terra inalienável de sua propriedade.

Seguindo a mesma tendência, Nova Zelândia ‘s Whanganui rio foi declarado para ser uma pessoa jurídica em 2017. Esta nova entidade jurídica foi nomeado Te Awa Tupua e agora é reconhecido como“um indivisível e vivendo toda das montanhas para o mar, incorporando o Rio Whanganui e todos os seus elementos físicos e metafísicos. ” O rio seria representado por dois guardiões, um do Whanganui iwi e outro da Coroa.

Também em 2017, o governo da Nova Zelândia assinou um acordo concedendo personalidade jurídica semelhante ao Monte Taranaki e prometendo uma mudança de nome para o Parque Nacional de Egmont , que circunda a montanha.

Índia

Os rios Ganges e Yamuna são agora considerados pessoas jurídicas em um esforço para combater a poluição. Os rios são sagrados para a cultura hindu por seus poderes de cura e atração de peregrinos que banham e espalham as cinzas de seus mortos. Os rios foram fortemente poluídos por 1,5 bilhão de litros de esgoto não tratado e 500 milhões de litros de resíduos industriais que entram nos rios diariamente.

O Supremo Tribunal no estado de Uttarakhand, no norte da Índia, ordenou em março de 2017 que o Ganges e seu principal tributário, o Yamuna, recebessem o status de pessoas jurídicas. Os rios ganhariam "todos os direitos, deveres e responsabilidades correspondentes de uma pessoa viva." Essa decisão significou que poluir ou danificar os rios equivale a prejudicar uma pessoa. O tribunal citou o exemplo do rio Whanganui da Nova Zelândia, que também foi declarado como possuidor de todos os direitos de uma pessoa jurídica.

Este desenvolvimento da personalidade ambiental foi recebido com ceticismo, pois apenas anunciar que o Ganges e o Yamuna são entidades vivas não os salvará da poluição contínua significativa. Há uma possível necessidade de mudar atitudes culturais de longa data em relação ao Ganges, que afirmam que o rio tem propriedades autopurificantes.

Há outras críticas de que a tutela dos rios só foi concedida a Uttarakhand, uma região no norte da Índia que abriga uma pequena parte da extensão total dos rios. O Ganges flui por 2.525 km através de Uttarakhand, Uttar Pradesh , Bihar , Jharkhand e West Bengal , com apenas um trecho de 96 km passando por Uttarakhand. Apenas uma pequena seção dos 1.376 km do tributário Yamuna passa por Uttarakhand - que também atravessa os estados de Haryana , Himachal Pradesh , Delhi e Uttar Pradesh.

Apesar do ceticismo em torno da decisão da Suprema Corte de Uttarakhand, proclamar esses rios vulneráveis ​​como pessoas jurídicas invoca um movimento de mudança em direção à proteção dos direitos ambientais e culturais. As decisões podem ser construídas como uma base para futuras mudanças legislativas ambientais.

Estados Unidos

Em 2006, uma pequena comunidade na Pensilvânia chamada Tamaqua Borough trabalhou com um grupo de direitos da natureza chamado Community Environmental Legal Defense Fund (CELDF). Juntos, os grupos elaboraram legislação para proteger a comunidade e seu meio ambiente do despejo de esgoto tóxico. Desde 2006, o CELDF auxiliou mais de 30 comunidades em dez estados dos Estados Unidos para desenvolver leis locais que codificam os direitos da natureza. O CELDF também ajudou na redação da constituição do Equador de 2008 após um referendo nacional.

Além de Tamaqua, várias outras cidades nos Estados Unidos redigiram legislação que, de fato, daria direitos naturais à natureza. Em 2008, os residentes de uma cidade chamada Shapleigh , Maine, acrescentaram novas disposições ao código legal da cidade. As novas seções concediam direitos sobre a natureza e os corpos naturais de água que cercavam Shapleigh e pretendiam tirar os direitos das corporações garantidos pela Constituição dos Estados Unidos . O que motivou a mudança no código legal de Shapleigh foi um plano da Nestlé Corporation, que possui várias marcas de garrafas de água, como a Poland Spring, para bombear caminhões de água subterrânea de Shapleigh para uma instalação de engarrafamento de água. Em 2019, nenhuma ação judicial foi movida contra Shapleigh, Maine, pela mudança no código legal da cidade, e a Nestlé Corporation também não decidiu contestar o código. Neste caso, o CELDF não ajudou os residentes de Shapleigh na redação das seções 99-11 e 99-12 de seu código legal, eles foram assistidos por advogados de Vermont.

Em abril de 2013, o CELDF auxiliou funcionários no condado de Mora , Novo México, na criação de um decreto que limitava a capacidade das empresas de extrair gás e petróleo e concedia direitos aos ecossistemas naturais e corpos d'água que residiam no condado de Mora. Esse decreto fez do condado de Mora o primeiro lugar dentro dos Estados Unidos a proibir a produção de gás e petróleo, dentro de uma determinada área, em um comunicado oficial. Uma ação foi movida contra o condado de Mora em 12 de novembro de 2013, alegando que o decreto do condado de Mora infringia os direitos das empresas, especialmente a primeira, quinta e décima quarta alterações. Em janeiro de 2015, o decreto do condado de Mora foi derrubado pelo juiz distrital dos EUA James O. Browning , visto que ele considerava o decreto violando os direitos da primeira emenda das corporações.

No início de 2014, Grant Township, Indiana, Pensilvânia, alistou a ajuda do CELDF na redação de uma lei que daria direitos naturais aos corpos d'água em torno de Grant Township. Uma empresa chamada Pennsylvania General Energy (PGE) havia convertido um antigo poço de petróleo e gás em um "poço de injeção de águas residuais" e os moradores ficaram preocupados com o que isso poderia significar para os ecossistemas naturais ao redor de seu município. A água em um poço de injeção de águas residuais é o resíduo que sobra de um processo denominado fracking . Esta água pode conter poluentes nocivos e produtos químicos que podem envenenar as águas subterrâneas. Em Grant Township, a maioria dos residentes depende de Little Mahoning Creek para suas necessidades de água. Se o poço de injeção de águas residuais vazar, existe a possibilidade de contaminar o Little Mahoning. O risco de contaminação foi o que levou os moradores de Grant Township a solicitarem ao CELDF auxílio na elaboração de uma portaria. A portaria de Grant Township concedeu direitos naturais aos ecossistemas e corpos d'água que estavam dentro das fronteiras de Grant Township. O decreto de Grant Township também privou as corporações de seus direitos, considerando que as corporações não seriam vistas como "pessoas" dentro das fronteiras de Grant Township. Em agosto de 2014, a PGE processou Grant Township, que iniciou uma batalha judicial que duraria quase cinco anos. Grant Township perdeu o processo contra a PGE em abril de 2019, e a juíza Susan Baxter ordenou que Grant Township pagasse as despesas legais da PGE, que eram mais de $ 100.000. Além disso, o decreto de Grant Township foi declarado inválido.

Em 26 de fevereiro de 2019, os eleitores em Toledo , Ohio, aprovaram a Declaração de Direitos do Lago Erie . O ponto principal da Declaração de Direitos do Lago Erie é que o Lago Erie tem o direito de "florescer". Os moradores de Toledo e arredores sofreram momentos em que a água da torneira, que vem do Lago Erie, não era segura para beber ou usar, devido à poluição. Casos de água insegura, entre outros problemas de poluição, levaram os moradores de Toledo a pedir ajuda ao CELDF. Em 27 de fevereiro de 2019, um dia depois que a Declaração de Direitos do Lago Erie foi aprovada pelos eleitores, uma ação foi movida por um fazendeiro de Ohio. Em 27 de fevereiro de 2020, o juiz distrital Jack Zouhary dos EUA invalidou o projeto, determinando que era "inconstitucionalmente vago" e além do "poder do governo municipal em Ohio".

No verão de 2019, a tribo Yurok no norte da Califórnia deu ao rio Klamath o status de pessoal.

Equador

Os direitos da natureza de “existir, persistir, manter e regenerar seus ciclos vitais” foram proclamados na constituição do Equador de 2008 . Isso ocorreu após um referendo nacional em 2008, permitindo que a constituição do Equador refletisse os direitos da natureza, uma inovação mundial. Cada pessoa e comunidade tem o direito de advogar em nome da natureza. A Constituição proclama que “o Estado deve dar incentivos às pessoas físicas e jurídicas e às comunidades para proteger a natureza e promover o respeito por todos os elementos que compõem um ecossistema .”

O primeiro caso bem-sucedido de implementação dos direitos da natureza sob a lei constitucional do Equador foi apresentado ao Tribunal Provincial de Justiça de Loja em 2011. Este caso envolveu o Rio Vilcabamba como demandante, representando a si mesmo com seus próprios direitos de 'existir' e 'manter em si ”- ao tentar interromper a construção de um projeto de rodovia do governo que interferia na saúde natural do rio. Este caso foi levado ao tribunal por dois indivíduos, Richard Frederick Wheeler e Eleanor Geer Huddle, como tutores legais agindo em favor da natureza - especificamente o Rio Vilcabamba. Uma liminar constitucional foi concedida em favor do rio Vilcabamba e contra o governo provincial de Loja, tentando conduzir o projeto prejudicial ao meio ambiente. O projeto foi forçado a ser interrompido e a área deveria ser reabilitada.

Bolívia

A mudança constitucional no Equador foi seguida legislativamente pela Bolívia em 2010, aprovando a ' Lei dos Direitos da Mãe Terra ' ( Ley de Derechos de la Madre Tierra ). Esta legislação designa a Mãe Terra como um 'sujeito coletivo de interesse público ' com direitos inerentes especificados na lei. A Lei dos Direitos da Mãe Terra atribui aspectos da personalidade jurídica ao ambiente natural. Ações judiciais podem ser tomadas por infrações contra indivíduos e grupos como parte da Mãe Terra como 'um assunto coletivo de interesse público'. A legislação afirma que “a Mãe Terra é o sistema vivo dinâmico composto da comunidade indivisível de todos os sistemas vivos, vivos, inter-relacionados, interdependentes e complementares, compartilhando um destino comum”.

Colômbia

O Tribunal Constitucional da Colômbia concluiu em novembro de 2016 que a bacia do rio Atrato possui direitos de "proteção, conservação, manutenção e restauração". Essa decisão surgiu em decorrência da degradação da bacia hidrográfica com a mineração, impactando a natureza e prejudicando os povos indígenas e sua cultura. O tribunal referiu-se à declaração do rio Whanganui da Nova Zelândia como uma pessoa jurídica com personalidade ambiental. O tribunal ordenou que a tutela conjunta fosse exercida na representação da bacia do rio Atrato. À semelhança da declaração da Nova Zelândia, os representantes viriam do governo nacional e dos povos indígenas que vivem na bacia.

O tribunal declarou:

(I) são as populações humanas que são interdependentes do mundo natural - e não o contrário - e que devem assumir as consequências de suas ações e omissões com a natureza. Trata-se de compreender esta nova realidade sociopolítica com o objetivo de conseguir uma transformação respeitosa com o mundo natural e seu meio ambiente, como já aconteceu com os direitos civis e políticos ... Agora é o momento de começar a dar os primeiros passos para proteger efetivamente o planeta e seus recursos antes que seja tarde demais ...

Em abril de 2018, a Suprema Corte da Colômbia emitiu uma decisão reconhecendo o ecossistema do rio Amazonas como sujeito de direitos e beneficiário de proteção.

Canadá

O rio Magpie na região Côte-Nord de Quebec recebeu um conjunto de direitos, incluindo o direito de entrar com uma ação legal, pelo Conselho de Innu de Ekanitshit e no condado de Minganie . Os representantes podem ser nomeados pelo município regional e pelo Innu para agir em nome do rio e tomar medidas legais para proteger seus direitos, que definem como: “o direito de fluir; o direito ao respeito por seus ciclos; o direito de que sua evolução natural seja protegida e preservada; o direito de manter sua biodiversidade natural; o direito de cumprir suas funções essenciais dentro de seu ecossistema; o direito de manter sua integridade; o direito de estar protegido contra poluição; o direito de regenerar e ser restaurado; e, finalmente, o direito de processar. ” Isso se alinha com a crença de que o rio é uma entidade viva e independente, separada da atividade humana.

Significado para os direitos humanos culturais

O reconhecimento do rio Whanganui como uma entidade legal na Nova Zelândia ( Te Awa Tupua ) envolveu um sentimento vívido de “conexão inalienável” cultural com os iwi e hapu locais do rio. A cultura Māori considera as características naturais como o rio Whanganui como ancestrais e os iwi mantêm conexões profundas com eles como entidades vivas. Esta conexão inalienável da cultura indígena com seu ambiente natural é aparente em outras partes do mundo, como a Colômbia, onde uma declaração de personalidade ambiental semelhante foi feita para a bacia do rio Atrato.

O principal negociador do Whanganui iwi, Gerrard Albert, disse “consideramos o rio um ancestral e sempre ... tratar o rio como uma entidade viva é a maneira correta de abordá-lo, como um todo indivisível, em vez do modelo tradicional para o últimos 100 anos tratando-o de uma perspectiva de propriedade e gestão. ” James DK Morris e Jacinta Ruru sugerem que dar “personalidade jurídica aos rios é uma forma pela qual a lei pode se desenvolver para fornecer um compromisso duradouro com a reconciliação com os Maori”. Esta foi a disputa legal mais antiga na Nova Zelândia. Os Whanganui iwi vinham lutando para fazer valer seus direitos em harmonia com o rio desde a década de 1870.

Veja também

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