Acordo Erdut - Erdut Agreement

Acordo Erdut
Acordo Básico para a Região da Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmium Ocidental
Istočna Slavonija, Baranja i Zapadni Srem-en.png
Modelo Acordo de paz
Assinado 12 de novembro de 1995
Localização Erdut , Croácia
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Acordo Erdut no Wikisource
Castelo de Adamovich-Cseh, onde o Acordo Erdut foi assinado.

O Acordo Erdut ( servo-croata : Erdutski sporazum / Ердутски споразум ), oficialmente o Acordo Básico para a Região da Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmium Ocidental , foi um acordo alcançado em 12 de novembro de 1995 entre as autoridades da República da Croácia e as autoridades locais Autoridades sérvias da região da Eslavônia Oriental, Baranja e Síria Ocidental sobre a resolução pacífica da Guerra da Independência da Croácia no leste da Croácia. Iniciou o processo de reintegração pacífica da região ao controle do governo central (implementado pelas Nações Unidas ) e forneceu um conjunto de garantias sobre os direitos das minorias e o retorno dos refugiados. Recebeu o nome de Erdut , a aldeia em que foi assinado.

Os signatários foram Hrvoje Šarinić , o ex- primeiro-ministro da Croácia , e Milan Milanović, um político sérvio que representava a autoproclamada República Sérvia Krajina (RSK) sob instruções das autoridades da República Federal da Iugoslávia . As testemunhas foram Peter Galbraith , o embaixador dos Estados Unidos na Croácia na época, e Thorvald Stoltenberg , o intermediário das Nações Unidas .

O território da Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmium Ocidental tinha sido anteriormente controlado pelo RSK, e antes disso pelo SAO Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental . O acordo foi reconhecido pela Resolução 1023 do Conselho de Segurança das Nações Unidas e abriu caminho para o estabelecimento da Autoridade de Transição das Nações Unidas para a Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmium Ocidental . A UNTAES não foi projetada como uma missão comum da ONU, mas sim como uma administração de transição, parcialmente modelada na Autoridade de Transição das Nações Unidas no Camboja , portanto, fornecendo à UNTAES um mandato de governo direto e supremo sobre a região, que era um protetorado efetivo das Nações Unidas .

Fundo

Em 1995, o mini Grupo de Contato de embaixadores estrangeiros em Zagreb redigiu uma proposta abrangente ao presidente croata Franjo Tuđman e aos líderes da República da Sérvia Krajina em Knin com o objetivo de uma resolução pacífica da Guerra da Independência da Croácia . A proposta era conhecida como Plano Z-4 e propunha a reintegração de Krajina ao quadro constitucional croata com base em um novo Acordo Constitucional que definia Krajina como uma região autônoma da Croácia. O plano não previa autonomia especial para a Eslavônia Oriental, mas sim um período de transição de dois anos. Os líderes Krajina em Knin recusaram-se a receber o esboço da proposta que posteriormente levou à Operação Flash e à Operação Tempestade e à derrota militar completa de Krajina, resultando em mais de 200.000 refugiados sérvios croatas que deixaram suas casas.

O território de alcatra e geograficamente separado da Eslavônia Oriental, Baranja e Sirmia Ocidental (comumente conhecido como Eslavônia Oriental) permaneceu a única parte da Croácia sob controle sérvio. Ao contrário de Krajina, a Eslavônia Oriental compartilhava uma longa fronteira com a República da Sérvia . Também era econômica e socialmente dependente e politicamente muito mais alinhado com as autoridades em Belgrado e Novi Sad do que Krajina. Isso levou a comunidade internacional a acreditar que a intervenção croata na Eslavônia Oriental desencadearia uma reação militar da Iugoslávia e resultaria em uma escalada das hostilidades. Ao mesmo tempo, a derrota militar em Krajina e a assinatura do Acordo de Washington abriram espaço para resolver o conflito armado na Bósnia que o governo dos Estados Unidos queria usar como munição política antes das eleições presidenciais de 1996 nos Estados Unidos . A Croácia condicionou a sua participação na Conferência de Paz de Dayton sobre a resolução do conflito na Eslavônia Oriental, enquanto a comunidade internacional insistiu em evitar qualquer nova escalada da crise iugoslava. Isso criou condições nas quais a resolução pacífica era preferida ou aceitável para todas as partes interessadas.

Histórico de acordo

Como parte de seus esforços de paz na Bósnia, o presidente dos Estados Unidos, Bill Clinton, também declarou:

Deve haver um plano de longo prazo para resolver a situação na Eslavônia Oriental ... com base na soberania croata e nos princípios do Plano Z-4 (por exemplo, governo de origem sérvio, o direito dos refugiados de retornar e outras garantias para os sérvios que vivem lá).

Apesar do lugar proeminente da autonomia territorial nos planos do presidente Clinton e nos esforços do embaixador dos EUA Peter Galbraith para modelar esta proposta de autonomia no precedente recentemente suspenso do Distrito Autônomo de Glina e Knin do Ato Constitucional sobre Comunidades Nacionais e Étnicas ou Minorias , esta proposta foi rejeitado pelo governo croata, que preferiu a solução militar à autonomia territorial. Isso convenceu a comunidade internacional a se concentrar nos modelos de autonomia pessoal nacional não territorial , direitos das minorias e cooperação intermunicipal . A recusa em incluir quaisquer disposições de autonomia territorial fortaleceu as demandas por disposições de direitos humanos .

Provisões

Retorno de refugiados

A Administração Transitória das Nações Unidas foi solicitada a assegurar a possibilidade de retorno dos refugiados e pessoas deslocadas às suas casas de origem. Os mesmos direitos deveriam ser gozados tanto para aqueles que deixaram a região como para aqueles que vieram para a região de outras partes da Croácia.

Compartilhamento de poder intercomunal

Comitês de Implementação Conjuntos formados por comunidades locais croatas e sérvias ajudaram a UNTAES a governar a região. As forças policiais locais foram organizadas para ter o mesmo número de croatas étnicos e sérvios étnicos, além de um número menor adicional de todas as outras comunidades da região.

Disposições de direitos minoritários

O próprio acordo e os desenvolvimentos e compromissos subsequentes durante o mandato da UNTAES representam a base sobre a qual numerosas instituições minoritárias operam hoje. O estabelecimento do Conselho Conjunto de Municípios , com uma população de maioria sérvia, foi um dos direitos explícitos concedidos à comunidade sérvia. Outras instituições, como o Conselho Nacional da Sérvia e a revista semanal Novosti, foram estabelecidas ao mesmo tempo, enquanto algumas, como a Rádio Borovo , foram registradas de acordo com as leis croatas. O acordo exige o respeito aos mais altos níveis de direitos humanos e liberdades fundamentais internacionalmente reconhecidos.

Impacto internacional

O Acordo Erdut foi citado como um caso precedente e comparável pelos diplomatas ucranianos para a implementação do pacote de medidas de Minsk II acordado no âmbito do Protocolo de Minsk que visa deter a guerra em Donbass .

Veja também

Referências

Fontes

links externos