Expulsão do Congresso dos Estados Unidos - Expulsion from the United States Congress

A expulsão é a forma mais séria de ação disciplinar que pode ser tomada contra um membro do Congresso . A Constituição dos Estados Unidos ( Artigo I, Seção 5, Cláusula 2 ) estabelece que "Cada Câmara [do Congresso] pode determinar as Regras de seus procedimentos, punir seus membros por comportamento desordeiro e, com a concordância de dois terços, expulsar um membro." Os processos de expulsão diferem um pouco entre a Câmara dos Representantes e o Senado .

A censura , uma forma menos severa de ação disciplinar, é uma sanção oficial de um membro. Não remove um membro do cargo.

Processo que leva à expulsão

Atualmente, o processo disciplinar começa quando uma resolução para expulsar ou censurar um Membro é encaminhada ao comitê apropriado . Na Câmara, este é o Comitê de Ética (Comitê de Ética da Câmara); no Senado, é a Comissão Seleta de Ética ( Comissão de Ética do Senado).

O comitê pode então pedir a outros Representantes ou Senadores que apresentem reclamações sobre o Membro em consideração ou pode iniciar uma investigação sobre as ações do Membro. Às vezes, os Membros podem encaminhar uma resolução solicitando uma investigação sobre um determinado Membro ou assunto que pode levar à recomendação de expulsão ou censura.

A Regra XI (Procedimentos de comitês e negócios inacabados) das Regras da Câmara dos Representantes afirma que o Comitê de Padrões de Conduta Oficial pode investigar alegações de que um Membro violou "qualquer lei, regra, regulamento ou outro padrão de conduta aplicável ao conduta desse Membro ... no desempenho de suas funções ou no cumprimento de suas responsabilidades ". O Comitê Seleto de Ética do Senado tem a mesma jurisdição . O comitê pode, então, apresentar um relatório a toda a sua câmara quanto às suas conclusões e recomendações para ações futuras.

Quando uma investigação é lançada por qualquer um dos comitês, um subcomitê de investigação será formado. Uma vez que o subcomitê investigatório tenha coletado as evidências, falado com as testemunhas e realizado uma audiência de julgamento , ele votará se o Membro foi considerado como tendo cometido as ações específicas e, em seguida, votará nas recomendações. Se a expulsão for a recomendação, o relatório do subcomitê será encaminhado à Câmara dos Representantes ou ao Senado, onde os membros podem votar para aceitar, rejeitar ou alterar a recomendação do relatório. A votação para expulsar requer a concordância de dois terços dos membros. Isso é estabelecido no Artigo 1, Seção 5, Cláusula 2 da Constituição dos Estados Unidos .

Expulsões do Congresso

Em toda a história do Congresso dos Estados Unidos, 20 deputados foram expulsos: 15 do Senado e cinco da Câmara dos Deputados. Destes, 17 desses 20 foram expulsos por apoiarem a rebelião dos confederados em 1861 e 1862. A expulsão de um membro, o senador William K. Sebastian, de Arkansas, foi revertida postumamente. A censura tem sido uma forma muito mais comum de ação disciplinar no Congresso ao longo dos anos, pois exige um limite de votos muito menor para ser imposta.

Outras iniciações de ações para expulsar

Houve inúmeras outras tentativas de expulsar membros do Congresso. Em muitos desses casos, membros sob grave ameaça de expulsão renunciaram, incluindo:

• 1862: Senador James F. Simmons , Republicano de Rhode Island . Em 14 de julho de 1862, o Comitê Judiciário relatou que as acusações de corrupção contra Simmons eram "essencialmente corretas"; O Senado foi adiado três dias depois e Simmons renunciou em 15 de agosto antes que o Senado pudesse agir.
• 1906: Senador Joseph R. Burton , Republicano do Kansas . Renunciou depois que o Supremo Tribunal manteve sua condenação sob a acusação de receber indenização por intervir em um órgão federal.
• 1922: Senador Truman H. Newberry , Republicano de Michigan . Em 20 de março de 1920, Newberry foi condenado sob a acusação de violar as leis de financiamento de campanha ao gastar US $ 3.750 para garantir sua eleição para o Senado. A Suprema Corte anulou essa decisão em 2 de maio de 1921, alegando que o Senado excedeu seus poderes ao tentar regular as eleições primárias . Em 12 de janeiro de 1922, o Senado votou 46-41 que Newberry foi devidamente eleito em 1918. No entanto, depois que alguns membros retomaram seus esforços para destituí-lo, Newberry renunciou em 18 de novembro de 1922, dois dias antes do início da terceira sessão de o 67º Congresso .
• 1981: O deputado Raymond F. Lederer , democrata da Pensilvânia , foi o único membro do escândalo ABSCAM a vencer a reeleição. No entanto, ele renunciou devido a "problemas jurídicos pessoais" uma semana depois que o Comitê de Ética da Câmara recomendou sua expulsão por aceitar um suborno de $ 50.000.
• 1982: O senador Harrison A. Williams , democrata de Nova Jersey , renunciou depois que o Comitê de Ética recomendou sua expulsão devido às suas ações "eticamente repugnantes" no escândalo Abscam .
• 1995: O senador Bob Packwood , republicano do Oregon , renunciou após o Comitê de Ética ter recomendado sua expulsão devido à sua grave má conduta sexual e suas tentativas de enriquecimento por meio de sua posição oficial.
• 2006: O deputado Bob Ney , republicano de Ohio, renunciou após ser condenado em conexão com os escândalos de Jack Abramoff .

Houve outros casos em que as investigações foram iniciadas, mas os réus foram inocentados, a expulsão foi rejeitada, foram encontradas provas insuficientes ou o mandato do membro expirou:

• 1808: o senador John Smith , democrata-republicano de Ohio , foi implicado no Aaron Burr liderada conspiração para invadir o México e criar um novo país, a oeste. O senador John Quincy Adams, de Massachusetts, liderou a tentativa de expulsar Smith do Senado, enquanto Francis Scott Key defendeu Smith perante o Senado. A expulsão falhou 19 a 10, menos do que a maioria de dois terços necessária. A pedido do Legislativo de Ohio , Smith renunciou duas semanas após a votação.
• 1856: O congressista Preston Brooks , democrata da Carolina do Sul , espancou o senador Charles Sumner com uma bengala. Por este incidente , ele evitou a expulsão, mas renunciou; ele foi então reeleito pelo povo da Carolina do Sul, que o considerou um herói.
• 1862: A expulsão do senador Lazarus W. Powell , democrata de Kentucky, foi procurada para apoiar a rebelião dos confederados. Ao contrário dos três senadores expulsos por esse motivo no mesmo ano e dos onze senadores no ano anterior, Powell não foi expulso.
• 1873: O senador James W. Patterson , republicano de New Hampshire , foi acusado de corrupção, e um comitê seleto do Senado recomendou a expulsão em 27 de fevereiro. Em 1º de março, um caucus republicano decidiu que não havia tempo suficiente restante na sessão para deliberar sobre o assunto . O mandato de Patterson expirou em 3 de março e nenhuma ação foi tomada.
• 1893: O senador William N. Roach , democrata da Dakota do Norte , foi acusado de peculato que teria ocorrido 13 anos antes. Após extensa deliberação, o Senado não tomou nenhuma medida, assumindo que não tinha jurisdição sobre o comportamento dos membros antes de sua eleição para o Senado.
• 1905: O senador John H. Mitchell , republicano do Oregon , foi indiciado por acusações de corrupção em 1º de janeiro de 1905 e condenado em 5 de julho daquele ano, durante um recesso no Senado. Ele morreu em 8 de dezembro, enquanto seu caso ainda estava em apelação e antes que o Senado, que havia se reunido em 4 de dezembro, pudesse tomar qualquer medida contra ele.
• 1907: O senador Reed Smoot , republicano de Utah , um líder da Igreja SUD , foi objeto de uma investigação de dois anos pelo Comitê de Privilégios e Eleições , que concluiu que Smoot não merecia seu assento no Senado porque era " um líder em uma religião que defendia a poligamia, o que é contrário à Constituição dos Estados Unidos. " A expulsão de Smoot falhou por uma votação de 27-43 depois que o Senado decidiu que ele atendia aos requisitos constitucionais para ser um senador.
• 1919: O senador Robert M. La Follette Sênior , republicano de Wisconsin , foi acusado de deslealdade após um discurso de 1917 que fez em oposição à entrada dos Estados Unidos na Primeira Guerra Mundial . O Comitê de Privilégios e Eleições recomendou que La Follette não fosse expulso e o Senado concordou em uma votação de 50–21.
• 1924: O senador Burton K. Wheeler , democrata de Montana , foi indiciado por conflito de interesses , especificamente atuando como advogado, enquanto senador, em casos em que os EUA eram parte. Um comitê do Senado, entretanto, concluiu que suas negociações estavam relacionadas a litígios perante tribunais estaduais e que ele não recebeu nenhuma compensação por qualquer serviço perante departamentos federais . O Senado o exonerou por uma votação de 56–5.
• 1934: O Comitê de Privilégios e Eleições, considerando conjuntamente o caso dos senadores John H. Overton , democrata , e Huey P. Long , democrata , ambos da Louisiana , determinou que as evidências para apoiar as acusações de fraude eleitoral eram insuficientes para justificar uma análise mais aprofundada .
• 2021: O deputado Jimmy Gomez , democrata da Califórnia , apresentou uma resolução para expulsar a deputada Marjorie Taylor Greene , republicana da Geórgia , por apoiar QAnon e outras teorias de conspiração de direita, além de ser acusado de ser cúmplice de planejar e incitar a invasão do Capitólio , e sua recusa em reconhecer Joe Biden como o 46º presidente dos Estados Unidos. Setenta e dois democratas apoiaram a resolução, mas a presidente democrata da Câmara , Nancy Pelosi , não.

Veja também

• Impeachment nos Estados Unidos
• Lista de escândalos políticos federais nos Estados Unidos
• Lista de senadores dos Estados Unidos expulsos ou censurados
• Lista de representantes dos Estados Unidos expulsos, censurados ou repreendidos
• Renúncia do Senado dos Estados Unidos

Referências

Leitura adicional

• Maskell, Jack. "Expulsão, Censura, Repreensão e Multa: Disciplina Legislativa na Câmara dos Representantes" , Serviço de Pesquisa do Congresso, 16 de abril de 2002.
• Maskell, Jack. "Chamada de Legisladores e Remoção de Membros do Congresso de Cargos" , Serviço de Pesquisa do Congresso, 20 de março de 2003.
• "História do Senado sobre Expulsão e Censura."
• Sorokin, Ellen. "Na história de 213 anos do Congresso, a expulsão é 'extremamente rara'" , The Washington Times , 25 de julho de 2002.