Jurisdição extraterritorial - Extraterritorial jurisdiction

Jurisdição extraterritorial ( ETJ ) é a capacidade legal de um governo de exercer autoridade além de seus limites normais.

Qualquer autoridade pode reivindicar ETJ sobre qualquer território externo que desejar. No entanto, para que a reclamação seja efetiva no território externo (exceto pelo exercício da força), ela deve ser acordada ou com a autoridade legal do território externo, ou com uma autoridade legal que cubra ambos os territórios. Quando não qualificado, ETJ geralmente se refere a tal jurisdição acordada, ou será denominado algo como "ETJ reivindicado".

A frase também pode se referir às leis de um país que se estendem além de seus limites, no sentido de que eles podem autorizar os tribunais desse país a fazer cumprir sua jurisdição contra as partes que comparecem perante eles em relação a atos que supostamente praticaram fora desse país. Isso não depende da cooperação de outros países, uma vez que as pessoas afetadas estão dentro do país em questão (ou pelo menos, em um caso envolvendo uma pessoa sendo julgada à revelia , o caso está sendo ouvido por um tribunal desse país) . Por exemplo, muitos países têm leis que conferem aos seus tribunais criminais jurisdição para julgar processos por pirataria , crimes sexuais contra crianças, crimes de informática e / ou terrorismo cometidos fora de suas fronteiras nacionais. Às vezes, essas leis se aplicam apenas a cidadãos desse país e, às vezes, podem se aplicar a qualquer pessoa.

Terminologia

Alguma confusão surgiu quanto ao significado de jurisdição extraterritorial. Na sua aplicação amplamente utilizada, o termo refere-se a quando os atos criminosos foram cometidos fora do território soberano de um Estado de acusação. Uma possível ambigüidade foi observada por Cedric Ryngaert de que um Estado afirmando jurisdição sobre crimes cometidos em outras jurisdições ainda seria processado nos tribunais territoriais do próprio Estado.

Casos de jurisdição exercida

Missões diplomáticas

A imunidade diplomática de embaixadas e consulados estrangeiros nos países anfitriões é regida pela Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas e pela Convenção de Viena sobre Relações Consulares .

Forças militares

Acordos de status de forças e acordos de forças visitantes estão em vigor em muitos países que permitem que forças visitantes exerçam jurisdição sobre membros de suas forças estacionados no país anfitrião.

Lei criminal

A jurisdição criminal pode ser de natureza extraterritorial, onde:

Os códigos criminais em certos países afirmam jurisdição sobre crimes cometidos fora do país:

  • na França , o Código pénal afirma a jurisdição geral sobre os crimes cometidos por ou contra os cidadãos do país, independentemente de onde tenham ocorrido; o mesmo acontece com os que se tornaram cidadãos franceses após o ato. A dupla incriminação é exigida, exceto nos casos de crimes (crimes) que acarretam penas privativas de liberdade de dez anos ou mais.
  • no Japão , o Código Penal especifica certos casos e listas aplicáveis ​​de crimes sobre os quais a jurisdição será exercida.

Muitos países implementaram leis que permitem que seus nacionais sejam processados ​​por seus tribunais por crimes como crimes de guerra e genocídio, mesmo quando o crime é cometido extraterritorialmente. Além disso, o Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional foi incorporado ao direito interno de muitos países para permitir que o Tribunal Penal Internacional exerça jurisdição dentro de suas fronteiras.

Sanções contra países estrangeiros

Sanções econômicas contra outros países podem ser instituídas de acordo com a legislação nacional ou sob a autoridade do Conselho de Segurança das Nações Unidas , e sua gravidade pode incluir medidas contra estrangeiros que operam fora do país em questão.

Em 2017, a chanceler alemã, Angela Merkel, e o presidente da União Europeia , Jean-Claude Juncker, criticaram o esboço de novas sanções dos EUA contra a Rússia visando os projetos de energia UE-Rússia. O Ministério das Relações Exteriores da França descreveu as novas sanções dos EUA como ilegais de acordo com o direito internacional devido ao seu alcance extraterritorial.

Lei da concorrência

A jurisdição extraterritorial desempenha um papel significativo na regulamentação das práticas anticompetitivas transnacionais . Nos Estados Unidos, os impactos extraterritoriais neste campo surgiram primeiro da Standard Oil Co. de New Jersey vs. Estados Unidos , onde a Imperial Oil no Canadá recebeu ordens de ser vendida da Standard Oil . A prática atual data de Estados Unidos v. Alcoa , onde foi introduzida a doutrina dos efeitos , permitindo jurisdição sobre infratores estrangeiros e conduta estrangeira, desde que os efeitos econômicos da conduta anticompetitiva sejam experimentados no mercado interno. A doutrina dos efeitos foi desenvolvida gradualmente nos Estados Unidos e, em seguida, em várias formas aceitas em outras jurisdições. Na UE , é conhecido como teste de implementação .

A jurisdição extraterritorial na área de antitruste enfrenta várias limitações, como o problema de acesso a evidências estrangeiras, bem como as dificuldades de contestação de conduta anticompetitiva decorrente do envolvimento de um Estado estrangeiro.

Aplicação em países específicos

Comunidade das Nações

A capacidade dos parlamentos dos países da Commonwealth de legislar extraterritorialmente foi confirmada por s. 3 do Estatuto de Westminster de 1931 .

Na Austrália , a jurisdição extraterritorial dos parlamentos estaduais foi autorizada pelo s.2 do Australia Act 1986 .

Canadá

O Código Penal declara jurisdição sobre os seguintes crimes fora do Canadá :

Hong Kong

O Artigo 38 da lei de segurança nacional de Hong Kong , aprovada em junho de 2020, afirma que a lei se aplica a todas as pessoas - independentemente da nacionalidade - dentro e fora de Hong Kong .

Os crimes cobertos pela lei de segurança nacional incluem:

Resta ver se esta afirmação tem mérito legal.

Irlanda

Reino Unido

De acordo com a Seção 72 da Lei de Ofensas Sexuais de 2003, cidadãos britânicos podem ser processados ​​por crimes sexuais cometidos contra crianças no exterior. A seção 72 foi usada para condenar o pedófilo Richard Huckle por 71 acusações de crimes sexuais graves contra crianças na Malásia. Huckle foi condenado a 22 sentenças de prisão perpétua. Embora nenhuma contagem oficial seja mantida, acredita-se que sete pessoas tenham sido condenadas de acordo com a Seção 72.

A Lei da Mutilação Genital Feminina de 2003 afirmou a jurisdição extraterritorial para fechar a brecha pela qual as meninas poderiam ser levadas para fora do Reino Unido para se submeter a procedimentos de MGF .

A Lei de Explosões Nucleares (Proibição e Inspeções) de 1998 na Seção 2 proíbe cidadãos do Reino Unido, sociedades escocesas ou organismos constituídos sob a lei de qualquer parte do Reino Unido de causar intencionalmente uma explosão nuclear no Reino Unido "ou em outro lugar".

Estados Unidos

Legislação municipal e estadual

Nos Estados Unidos , muitos estados têm leis ou mesmo disposições constitucionais que permitem às cidades tomar certas decisões sobre a terra além dos limites incorporados à cidade .

  • Exemplos de estados que permitem que as cidades reivindiquem ETJ com relação ao zoneamento ou outras questões, seja geral ou antes da anexação , são:

Lei federal

O Código Penal dos EUA afirma que os seguintes itens estão dentro da jurisdição marítima e territorial especial dos Estados Unidos , muitos dos quais são de natureza extraterritorial:

  1. O alto mar e quaisquer outras águas dentro do almirantado e jurisdição marítima dos Estados Unidos e fora da jurisdição de qualquer estado em particular, incluindo quaisquer embarcações de propriedade de americanos que viajam nelas
  2. Qualquer navio dos EUA viajando nos Grandes Lagos , conectando águas ou o Rio São Lourenço (onde esse rio faz parte da fronteira Canadá-Estados Unidos )
  3. Quaisquer terras reservadas ou adquiridas para uso dos Estados Unidos e sob a jurisdição exclusiva ou concorrente dos mesmos
  4. Qualquer ilha reivindicada ao abrigo da Lei das Ilhas Guano
  5. Qualquer aeronave dos EUA voando sobre as águas da mesma maneira que as embarcações dos EUA
  6. Qualquer espaçonave dos EUA quando em vôo
  7. Qualquer lugar fora da jurisdição de qualquer nação com relação a um crime cometido por ou contra um cidadão dos Estados Unidos
  8. Qualquer embarcação estrangeira durante uma viagem com partida programada ou chegada nos Estados Unidos com relação a um crime cometido por ou contra um nacional dos Estados Unidos
  9. Ofensas cometidas por ou contra um nacional dos Estados Unidos em missões diplomáticas , consulados , militares e outras missões, juntamente com residências relacionadas, fora dos EUA
  10. Lei internacional de crimes de sequestro parental

Para lidar com a questão dos contratantes militares privados e dos contratantes de segurança privada usados ​​por agências do governo dos EUA no exterior, a Lei de Jurisdição Extraterritorial Militar foi aprovada pelo Congresso para sujeitá-los a uma forma semelhante de jurisdição.

Certas propriedades federais têm o status de enclave federal , restringindo a aplicação das leis estaduais, mas isso foi parcialmente retificado pela Lei de Crimes Assimilativos . Da mesma forma, a jurisdição estadual é restrita às terras tribais dos índios americanos .

Geralmente, os pais fundadores e os primeiros tribunais dos Estados Unidos acreditavam que as leis americanas não podiam ter jurisdição sobre países soberanos. Em um caso da Suprema Corte de 1909 , o juiz Oliver Wendel Holmes introduziu o que veio a ser conhecido como a "presunção contra a extraterritorialidade", tornando explícita essa preferência judicial de que as leis dos Estados Unidos não fossem aplicadas a outros países. O pensamento americano sobre extraterritorialidade mudou ao longo dos anos. Por exemplo, o Alien Tort Statute de 1789 permite que cidadãos estrangeiros nos Estados Unidos levem casos aos tribunais federais contra réus estrangeiros por violações da "lei das nações" em países estrangeiros. Embora esse estatuto tenha sido ignorado por muitos anos, os tribunais dos Estados Unidos desde os anos 1980 o interpretaram como permitindo que estrangeiros busquem justiça em casos de violações de direitos humanos em terras estrangeiras, como no caso Sosa v. Alvarez-Machain . No caso Morrison v. National Australia Bank , 2010, a Suprema Corte considerou que, ao interpretar uma lei, a "presunção contra a extraterritorialidade" é absoluta, a menos que o texto da lei diga explicitamente o contrário.

Direito econômico

Sanções econômicas com impacto extraterritorial foram instituídas sob:

Ao contrário da maioria das nações, os Estados Unidos também tentam a aplicação extraterritorial das leis tributárias de pessoas físicas dos EUA. A Lei de Conformidade Fiscal de Contas Estrangeiras é uma extensão desse conceito, que se concentra na aplicação.

Veja também

Referências

links externos