Programa de Biblioteca do Depósito Federal - Federal Depository Library Program

Logotipo de uma Biblioteca Depositária Federal

O Federal Depository Library Program ( FDLP ) é um programa governamental criado para tornar as publicações do governo federal dos Estados Unidos disponíveis ao público sem nenhum custo. Em abril de 2021, havia 1.114 bibliotecas depositárias nos Estados Unidos e seus territórios . Uma "publicação governamental" é definida no Código dos Estados Unidos como "assunto informativo que é publicado como um documento individual às custas do governo ou conforme exigido por lei" ( 44 USC 1901).

História

A base para o FDLP foi estabelecida por uma Resolução Conjunta do Congresso de 1813 ordenando que certas publicações fossem distribuídas para bibliotecas fora do governo federal. Inicialmente, o Bibliotecário do Congresso era o responsável pela execução desse programa, mas a responsabilidade passou para o Secretário do Interior na década de 1850.

A Lei de Impressão de 1895 revisou as leis de impressão pública e estabeleceu as funções da FDLP e do Escritório de Impressão do Governo (GPO) na distribuição de informações do governo. Esse ato também atribuiu a liderança do programa ao Superintendente de Documentos Públicos, que ficaria sob o controle do GPO, e acrescentou documentos executivos à lista de distribuição.

O Depository Library Act de 1962 (DLA) criou o FDLP atual conforme codificado no Título 44, Capítulo 19 do Código dos EUA. O DLA permitiu duas bibliotecas depositárias em cada distrito congressional , eliminou as despesas de postagem para bibliotecas depositárias que recebiam material, previu a distribuição de documentos não GPO, permitiu que agências federais independentes fossem elegíveis para designação de depositário e criaram bibliotecas depositárias regionais.

A Lei de Aprimoramento do Acesso à Informação Eletrônica do Escritório de Impressão do Governo de 1993 (PL 103-40), codificada no Título 44, Capítulo 41 do Código dos EUA, exige que o Superintendente de Documentos mantenha um diretório eletrônico de informações eletrônicas federais, forneça acesso online ao Congressional Record , Federal Register e outras publicações selecionadas e operam uma instalação de armazenamento eletrônico. O serviço eletrônico agora inclui mais de 2.200 bancos de dados e está disponível em http://www.govinfo.gov .

Em 4 de janeiro de 2020, o site da FDLP foi hackeado e desfigurado com mensagens pró-iraniano / anti-EUA em resposta ao ataque aéreo americano que matou Qasem Soleimani , o comandante da Força Quds do Irã . O site FDLP foi colocado off-line e restaurado no dia seguinte após uma análise de segurança .

Estrutura

O Government Publishing Office (GPO) é responsável pela impressão e distribuição de documentos governamentais e pela supervisão do FDLP. Existem vários indivíduos importantes encarregados de manter o vínculo entre o GPO e o FDLP:

O Diretor do US Government Publishing Office , anteriormente Public Printer , é responsável por supervisionar o FDLP e por designar certas bibliotecas depositárias. Sua nomeação deve ser aprovada pelo Joint Committee on Printing .
A Superintendência de Documentos é responsável pelo acompanhamento da formulação da política e do funcionamento da FDLP. Ele ou ela pode designar bibliotecas depositárias e supervisiona o programa de vendas GPO. O Superintendente também pode solicitar às bibliotecas depositárias que destruam uma determinada publicação ou a devolvam ao GPO.
O Diretor de Serviços de Biblioteca e Gerenciamento de Conteúdo (LSCM) é responsável por equipar o FDLP e por fornecer às partes interessadas comunicações atualizadas.
O Conselho de Bibliotecas Depositárias para Impressoras Públicas (DLC) foi criado em 1972 e atua como um comitê consultivo para Impressoras Públicas e Superintendente de Documentos. O DLC aborda questões como melhoria do acesso público, otimização de recursos, indexação e classificação, formato, armazenamento e administração. O Conselho consiste de quinze membros que são nomeados pela Impressora Pública, e têm mandatos de três anos, com cinco membros se aposentando e cinco novos membros entrando em cada ano. O Conselho se reúne pelo menos duas vezes por ano.

Tipos de bibliotecas depositárias

Existem dois tipos de bibliotecas de depósito:

Biblioteca depositária regional. Cada estado pode ter no máximo duas bibliotecas regionais, embora a maioria dos estados tenha uma. É responsabilidade das bibliotecas regionais reter uma cópia de todas as publicações governamentais recebidas e fornecer serviços, como empréstimo entre bibliotecas e referências às bibliotecas depositárias seletivas que atendem. Bibliotecas regionais também devem auxiliar bibliotecas seletivas no descarte de itens indesejados. A maioria das bibliotecas depositárias regionais são instituições acadêmicas. Em março de 2018, havia 46 bibliotecas depositárias regionais, com seis estados sendo servidos por bibliotecas regionais em outros estados. Wyoming não é servido por uma biblioteca regional.
Biblioteca depositária seletiva. Só pode haver dois depositários seletivos por distrito congressional; pode haver mais apenas no caso de um distrito congressional ter sido reconfigurado após um censo decenal . Os depositários seletivos optam por receber certas classes de documentos do governo, que são escolhidos na Lista de Classes. Bibliotecas seletivas escolhem materiais que melhor atenderão sua clientela.

Atingindo o status FDLP

Existem duas maneiras pelas quais uma biblioteca pode se qualificar para o status FDLP:

Cada membro do Congresso pode delegar duas bibliotecas qualificadas se seu distrito ainda não estiver sendo atendido adequadamente por uma biblioteca depositária. O governador da Samoa Americana e o governador de Guam podem designar cada um uma biblioteca, se houver vagas. O governador das Ilhas Virgens dos Estados Unidos pode designar duas bibliotecas se houver vagas (uma para Saint Thomas e Saint Croix ). O prefeito do Distrito de Columbia também pode designar duas bibliotecas, se houver vagas.
Uma biblioteca pode receber o status FDLP por meio de "designações estatutárias" (Título 44 do Código dos EUA). Qualquer biblioteca que atenda aos seguintes critérios se qualifica automaticamente para o status FDLP:
1. Colégios e universidades doados de terras ( 44 USC § 1906 )
2. Bibliotecas de agências federais, ou seja , departamentos executivos , academias de serviço , agências independentes ( 44 USC § 1907 )
3. Tribunal de mais alta apelação de um estado ( 44 USC § 1915 )
4. Faculdades de direito credenciadas ( 44 USC § 1916 )

Responsabilidades e manutenção do status de depositário

As bibliotecas com status de depositárias são obrigadas a fornecer os documentos recebidos sem nenhum custo para seus usuários. Embora recebam as publicações gratuitamente, as bibliotecas depositárias são responsáveis pelos custos de processamento e disponibilização dos itens. Todas as bibliotecas depositárias devem disponibilizar suas coleções desses documentos ao público em geral, e os serviços prestados para documentos governamentais devem ser equivalentes aos serviços oferecidos aos principais usuários de uma biblioteca. As políticas de circulação de documentos governamentais, no entanto, são estabelecidas pela própria biblioteca. As bibliotecas podem abrigar os materiais como quiserem; por exemplo, eles podem separar os documentos do governo do resto de sua coleção ou podem integrá-los. Uma biblioteca não pode filtrar Internet de resultados de pesquisa em estações de acesso público como o acesso à saúde ou ciência biológica artigos não podem ser infringidos.

As bibliotecas depositárias devem manter coleções de pelo menos 10.000 livros , sem incluir a coleção de documentos governamentais. Uma biblioteca depositária pode renunciar voluntariamente à sua posição como biblioteca depositária ou pode ser destituída de sua condição de depositária pelo Superintendente de Documentos se não cumprir suas responsabilidades conforme enumeradas no Código dos Estados Unidos. Em qualquer caso, a biblioteca deve descartar adequadamente os documentos do governo que adquiriu enquanto parte do programa, pois essas publicações são de propriedade do governo dos Estados Unidos. Os documentos geralmente seriam devolvidos à biblioteca regional do estado e depois redistribuídos para bibliotecas selecionadas dentro do estado.

Coleções FDLP

As bibliotecas são obrigadas a manter uma série de títulos conhecida como Coleção Básica FDLP. Além disso, as bibliotecas encomendam os materiais que melhor atendem às necessidades de seus usuários; não há critério de porcentagem de seleção que deva ser cumprido. O FDLP oferece a oportunidade de solicitar diversos tipos de materiais para coleções de bibliotecas, incluindo mapas, Braille, documentos em letras grandes, itens em idiomas estrangeiros e áudio.

Coleção Principal

A coleção principal foi estabelecida em 1977. Cada biblioteca depositária deve ter certas publicações disponíveis para uso. Estes incluem, entre outros:

Selecionando itens

As bibliotecas selecionam os documentos que desejam receber da Lista de Classes de Publicações do Governo dos Estados Unidos Disponíveis para Seleção pelas Bibliotecas Depositárias e da Lista da União de Seleções de Itens . Este é um documento que lista todas as classes de itens disponíveis para seleção por meio do programa e seus números de item associados. Cada item com um número de item está disponível por meio do programa FDLP. Devido ao grande número de documentos publicados pelo governo a cada ano, os documentos são organizados em categorias de classes relacionadas à sua escolha. Ao selecionar uma classe, a biblioteca recebe todos os documentos dessa classe. As seleções feitas durante o ano entram em vigor em 1º de outubro. A Lista da União de Seleções de Itens atualiza os títulos na Lista de Classes semestralmente.

Desmarcando itens

Ao contrário da adição de itens, as seleções podem ser removidas a qualquer momento; a biblioteca para de receber os documentos em 72 horas.

Retenção de documentos

Bibliotecas depositárias seletivas devem manter documentos governamentais em suas coleções por no mínimo cinco anos, após o qual os itens podem ser removidos da coleção com a aprovação de uma biblioteca regional. Os itens marcados para descarte devem ser oferecidos primeiro ao regional, depois a outros depositários ( 44 USC § 1912 ). Todas as bibliotecas depositárias, incluindo bibliotecas regionais, podem descartar itens que foram substituídos ou emitidos posteriormente de forma encadernada ( 44 USC § 1911 ). Se um item foi desmarcado, a biblioteca ainda deve reter as publicações que possui desse número de item por cinco anos antes que possam ser descartadas. As bibliotecas podem não se beneficiar financeiramente do descarte de publicações depositárias.

Documentos eletrônicos

Depois de 1996, as publicações do governo mudaram cada vez mais para formatos online; além disso, a maioria das publicações federais agora se originam online. Bibliotecas regionais ainda continuam a coletar informações em uma ampla variedade de formatos, mas muitos documentos governamentais agora são publicados exclusivamente online. Os documentos eletrônicos impactam positivamente em questões como armazenamento, duração da retenção e acesso, que podem ser aprimorados com a rede da biblioteca.

As bibliotecas podem substituir documentos eletrônicos por documentos tangíveis como única cópia do item na coleção, desde que o documento eletrônico seja completo, oficial e permanentemente acessível. O acesso aos documentos eletrônicos é fornecido através de Persistent Uniform Resources Locators (PURL) e é facilitado pela FDsys e pelo Catálogo de Publicações do Governo dos EUA (CGP). Govinfo eventualmente substituirá FDsys.

Recentemente, as agências federais têm evitado o GPO em vez de publicar documentos diretamente online. Esses documentos, conhecidos como "documentos fugitivos", não são publicados por meio do GPO e, portanto, não fazem parte do programa FDLP.

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