Finanças da família real britânica - Finances of the British royal family
As finanças da família real britânica vêm de várias fontes. O governo britânico apóia financeiramente o monarca e parte de sua família por meio do Subsídio Soberano , que se destina a custear as despesas oficiais do soberano. Isso inclui os custos de manutenção das várias residências reais, pessoal, viagens e visitas de estado, compromissos públicos e entretenimento oficial. Outras fontes de receita incluem receitas dos Ducados de Lancaster e Cornwall, uma anuidade parlamentar e receita de investimentos privados. O Guardião do Tesouro Privado é o Chefe do Tesouro Privado e do Gabinete do Tesoureiro e tem a responsabilidade geral pela gestão dos assuntos financeiros do soberano.
Renda
Lista Civil
Até 1760, o monarca cobria todas as despesas oficiais com as receitas hereditárias, que incluíam os lucros do Patrimônio da Coroa (o portfólio de propriedade real). O rei George III concordou em entregar as receitas hereditárias da Coroa em troca de pagamentos chamados de Lista Civil. Sob este arranjo, o Crown Estate permaneceu como propriedade do soberano, mas as receitas hereditárias da coroa foram colocadas à disposição da Câmara dos Comuns . A Lista Civil foi paga com fundos públicos e destinava-se a apoiar o exercício das funções do monarca como chefe de estado da Grã-Bretanha . Este arranjo persistiu de 1760 até 2012. Nos tempos modernos, os lucros do governo com o Crown Estate sempre excederam significativamente a Lista Civil. Nos termos da Lista Civil, a família real enfrentou críticas pela falta de transparência em torno das finanças reais. O National Audit Office não tinha o direito de auditar a Casa Real.
A Rainha recebeu £ 7,9 milhões anuais da Lista Civil entre 2001 e 2012. A receita total da Casa Real do Tesouro sempre foi significativamente maior do que a Lista Civil porque incluía receitas adicionais, como Grants-in-Aid from o Tesouro e as receitas dos Ducados da Cornualha e de Lancaster. A renda total da Família Real para os anos financeiros de 2011-12 e 2012-2013 foi de £ 30 milhões por ano, seguido por um corte de 14% no ano seguinte. No entanto, o Tesouro forneceu um adicional de £ 1 milhão para pagar as celebrações do Jubileu de Diamante em 2012 .
A despesa real difere da receita devido ao uso de um Fundo de Reserva, que pode ser adicionado ou retirado. A despesa anual informada oficial do Chefe de Estado foi de £ 41,5 milhões para o ano financeiro de 2008-09. Este valor não inclui o custo da segurança fornecida pela polícia e pelo Exército e algumas outras despesas. O grupo de campanha República afirma que o custo total anual da monarquia britânica deve ser de pelo menos £ 350.000.000 por ano, incluindo a receita perdida dos dois ducados, segurança, custos pagos pelos conselhos locais e forças policiais e perda de receita fiscal.
Subsídio Soberano
De acordo com a Lei de Subsídios Soberanos de 2011, o sistema de financiamento da Casa Real por uma mistura de pagamentos da Lista Civil e Subsídios foi substituído. A partir de 1 de abril de 2012, uma única subvenção soberana anual foi paga pelo Tesouro. O nível de financiamento para a Casa Real está agora vinculado às receitas do Governo do The Crown Estate.
O Relatório Anual do Subsídio Soberano afirma que o Subsídio Soberano foi de £ 31 milhões para 2012–13, £ 36,1 milhões para 2013–14 e £ 37,9 milhões para 2014–15. O valor do Subsídio Soberano é igual a 15% do superávit líquido da conta de receitas do Crown Estate para o ano financeiro que começou dois anos antes. A etapa 4 da subseção 6 (1) e a subseção 6 (4) da Lei fornecem um mecanismo para evitar que o valor do Subsídio Soberano aumente além do necessário devido ao crescimento da receita do Crown Estate. De acordo com o Subsídio Soberano, o National Audit Office pode auditar a Casa Real.
Em 18 de novembro de 2016, foi anunciado um plano para aumentar o Subsídio Soberano de 15% para 25% para renovar e reparar o Palácio de Buckingham. A porcentagem está definida para reverter para 15% quando o projeto for concluído em 2027. Como resultado, o Subsídio Soberano totalizou £ 76,1 milhões para 2017-18, que pela primeira vez incluiu o "montante dedicado de £ 30,4 milhões" para renovar Palácio de Buckingham. Em março de 2019, a Reserva de Subsídios Soberanos ascendia a £ 44,4 milhões, com £ 36,8 milhões dela reservados "para cumprir compromissos futuros para a Reserva do Palácio de Buckingham".
Ducado de Lancaster
O Ducado de Lancaster é uma entidade da Coroa que detém terras e outros ativos para produzir uma receita para o Soberano Britânico (agora Rainha Elizabeth II ), consistindo em propriedades de terra e outros ativos. Como é mantido em confiança perpétua para as futuras gerações de Soberanos, o Soberano não tem direito ao capital da propriedade. Os lucros das receitas do Ducado são apresentados ao Soberano todos os anos e fazem parte do Tesouro Privado , proporcionando receitas para as despesas oficiais e privadas do monarca. No ano financeiro encerrado em 31 de março de 2015, o Ducado foi avaliado em £ 472 milhões, proporcionando £ 16 milhões em receitas.
Em 2017, o Paradise Papers revelou que o Ducado detinha investimentos em dois centros financeiros offshore , nas Ilhas Cayman e nas Bermudas . Ambos são Territórios Ultramarinos Britânicos dos quais a Rainha Elizabeth II é monarca e nominalmente nomeia governadores. A Grã-Bretanha lida com a política externa para ambos os territórios em grande medida, mas as Bermudas têm governado por conta própria desde 1620. Os investimentos do Ducado incluíram as licenças não licenciadas da First Quench Retailing e o varejista de aluguel próprio BrightHouse . O líder do Partido Trabalhista, Jeremy Corbyn, postulou que a Rainha deveria se desculpar, dizendo que qualquer pessoa com dinheiro no exterior para evasão fiscal deveria "não apenas se desculpar por isso, [mas] reconhecer o que isso faz à nossa sociedade". Um porta-voz do Ducado disse que todos os seus investimentos são auditados e legítimos e que a Rainha voluntariamente paga impostos sobre a renda que recebe dos investimentos do Ducado.
Ducado da Cornualha
O Ducado da Cornualha é uma entidade da Coroa que detém terras e outros ativos para produzir uma renda para o filho mais velho do monarca (se ele for o próximo na linha de sucessão ao trono). O duque da Cornualha (atualmente, o príncipe Charles ) recebe receitas, algumas das quais ele aplica em trabalhos de caridade e atividades oficiais, apoiadas pelo subsídio financeiro da Rainha para fornecer assistência com viagens oficiais e propriedades. Estas disposições financeiras também cobrem as despesas oficiais de alguns membros da sua família imediata. A Duquesa da Cornualha , o Duque e a Duquesa de Cambridge e o Duque e a Duquesa de Sussex têm suas despesas oficiais pagas com a renda do Ducado, auxiliada por fundos do Subsídio Soberano da Rainha. Para o ano fiscal de 2011-12, o Ducado foi avaliado em £ 728 milhões com um lucro anual de £ 18,3 milhões pagos ao Príncipe. No início de 2020, o duque e a duquesa de Sussex anunciaram que não receberiam mais fundos do Subsídio Soberano, que havia coberto 5% de seus custos. O Ducado da Cornualha pagou 95 por cento de suas despesas e continuou a apoiá-los até o verão de 2020, quando o casal se tornou financeiramente independente .
Anuidades parlamentares
O duque de Edimburgo recebeu do Tesouro uma anuidade parlamentar de £ 359.000 por ano . No passado, alguns outros membros da família real britânica também receberam financiamento na forma de anuidades parlamentares. A Lei da Lista Civil de 1952 previa um subsídio à princesa Margaret , bem como aos filhos mais novos da rainha, entre outros. A Lei da Lista Civil de 1972 acrescentou outros membros da família real à lista de anuidades. Em 2002, havia oito beneficiários de anuidades parlamentares, todos recebendo um total combinado de £ 1,5 milhão por ano. Entre 1993 e 2012, a Rainha reembolsou voluntariamente o custo dessas anuidades ao Tesouro. A Lei de Subsídios Soberanos de 2011 aboliu tudo isso, exceto o recebido pelo Duque de Edimburgo. Posteriormente, o custo de vida dos membros da família real que desempenham funções oficiais, incluindo a Princesa Real , o Duque de York e o Conde e a Condessa de Wessex , foram principalmente cobertos pela renda da Rainha do Ducado de Lancaster .
Tributação
A Coroa tem um status legal de isenção de impostos porque certos atos do Parlamento não se aplicam a ela. Órgãos da Coroa, como o Ducado de Lancaster, não estão sujeitos à legislação relativa ao imposto de renda , imposto sobre ganhos de capital ou imposto sobre herança . Além disso, o Soberano não tem responsabilidade legal para pagar esses impostos. O Ducado da Cornualha reivindica uma isenção da Coroa, o que significa que o Príncipe de Gales não é legalmente responsável pelo pagamento de imposto de renda ou corporação sobre as receitas do Ducado, embora isso tenha sido contestado. O príncipe paga voluntariamente o imposto de renda, embora tenham sido levantadas questões sobre declarações de despesas que limitariam sua responsabilidade fiscal.
Um "Memorando de Entendimento sobre Tributação Real" foi publicado em 5 de fevereiro de 1993 e alterado em 1996, 2009 e 2013. Pretende-se que as disposições do memorando sejam seguidas pelo próximo monarca. O memorando descreve os acordos pelos quais a Rainha e o Príncipe de Gales fazem pagamentos voluntários ao HM Revenue and Customs em vez de impostos para compensar sua isenção de impostos. Os detalhes dos pagamentos são privados.
A Rainha voluntariamente paga uma quantia equivalente ao imposto de renda sobre sua renda privada e renda da Bolsa Privada (que inclui o Ducado de Lancaster) que não é usada para fins oficiais. O Subsídio Soberano está isento. Uma quantia equivalente ao imposto sobre ganhos de capital é voluntariamente paga sobre quaisquer ganhos com a alienação de ativos privados feitos após 5 de abril de 1993. Muitos dos ativos do Soberano foram adquiridos antes dessa data, mas o pagamento só é feito sobre os ganhos obtidos posteriormente. Também existem acordos para que uma quantia em vez do imposto de herança seja voluntariamente paga sobre alguns dos ativos privados da Rainha. A propriedade que passa de monarca a monarca está isenta, assim como a propriedade que passa da consorte de um ex-monarca para o atual monarca.
O Príncipe de Gales paga voluntariamente uma quantia equivalente ao imposto de renda sobre a parte de sua receita do Ducado da Cornualha que excede o que é necessário para atender às despesas oficiais. A partir de 1969, ele fez pagamentos voluntários de impostos de 50% dos lucros, mas isso foi reduzido para 25% em 1981, quando se casou com Lady Diana Spencer. Estes acordos foram substituídos pelo memorando em 1993. Os rendimentos do Príncipe de Gales provenientes de outras fontes que não o Ducado da Cornualha estão sujeitos ao imposto da forma normal.
Ativos
Riqueza privada da Rainha
A rainha tem uma renda privada de sua carteira de investimentos pessoais, embora sua riqueza pessoal e renda não sejam conhecidas. Jock Colville , um ex-secretário particular da Rainha (quando ela era a Princesa Elizabeth) e um diretor de seu banco, Coutts , estimou sua fortuna em £ 2 milhões em 1971 (o equivalente a cerca de £ 28 milhões hoje). Uma declaração oficial do Palácio de Buckingham em 1993 chamou as estimativas de £ 100 milhões de "grosseiramente exageradas". Em 2002, ela herdou o espólio de sua mãe, estimado em £ 70 milhões (o equivalente a cerca de £ 115 milhões hoje). Sandringham House e Balmoral Castle são propriedade privada da Rainha.
A revista Forbes estimou o patrimônio líquido da Rainha em cerca de US $ 500 milhões (cerca de £ 325 milhões) em 2011, enquanto uma análise do Bloomberg Billionaires Index o colocou em US $ 425 milhões (cerca de £ 275 milhões) em 2015. Em 2012, o Sunday Times estimou o Queen's a riqueza era de £ 310 milhões ($ 504 milhões), e naquele ano a Rainha recebeu o Recorde Mundial do Guinness como Rainha Mais Rica. O Sunday Times Rich List 2015 estimou sua riqueza em £ 340 milhões, tornando-a a 302ª pessoa mais rica do Reino Unido; aquele foi o primeiro ano em que ela não estava entre os 300 mais ricos do Sunday Times Rich List desde que a lista começou em 1989. Ela era a número um na lista quando ela começou em 1989, com uma fortuna relatada de £ 5,2 bilhões, que incluía o estado ativos que não eram dela pessoalmente (aproximadamente £ 13 bilhões no valor de hoje).
Ativos mantidos em confiança
Uma série de posses são mantidas sob custódia do Soberano.
- O Crown Estate é uma das maiores carteiras de propriedades no Reino Unido, produzindo £ 211 milhões para o Tesouro no ano financeiro de 2007-08 e com participações de £ 7,3 bilhões em 2011. O Crown Estate não é propriedade pessoal do Monarca . Não pode ser vendido pelo soberano a título pessoal, nem quaisquer receitas ou dívidas da propriedade reverter para ela. Em vez disso, o Crown Estate pertence ao monarca de direito da Coroa , uma única corporação que representa a personificação legal do estado. É mantido sob custódia e regido pela Lei do Parlamento, ao qual faz um relatório anual. Prevê-se que a receita do Crown Estate dobrará em termos reais entre 2010 e 2020, com receitas de aluguel adicionais derivadas do desenvolvimento de parques eólicos offshore dentro da Zona de Energia Renovável da Grã-Bretanha, cujos direitos foram concedidos ao Crown Estate pelo Energy Act 2004 .
- The Royal Collection é a coleção de arte da família real britânica. É uma das maiores e mais importantes coleções de arte do mundo, contendo mais de 7.000 pinturas, 40.000 aquarelas e desenhos, cerca de 150.000 gravuras de antigos mestres , fotografias históricas, tapeçarias, móveis, cerâmicas, livros, ouro e prata, armas e armaduras , joias e outras obras de arte. A coleção inclui as joias da coroa na Torre de Londres (incluindo a coroa, orbe e cetro). Está fisicamente disperso entre treze residências reais e antigas residências em toda a Grã-Bretanha. Embora a coleção pertença ao soberano, não é propriedade pessoal de Elizabeth II como um indivíduo particular. Em vez disso, a coleção é mantida sob custódia da Rainha para seus sucessores e para a nação. O Tesouro diz que esses ativos são "propriedade do soberano e não podem ser alienados ". A receita é gerada pela arrecadação de admissões públicas e outras fontes. Essa receita é recebida pela Royal Collection Trust , a instituição de caridade de gestão da coleção, e não pela Rainha.
- Os palácios reais ocupados no Reino Unido, como o Palácio de Buckingham e o Castelo de Windsor, estão sob custódia do soberano. A Casa Real é esperado para usar o Soberano Grant para manter os palácios. Em maio de 2009, a Rainha solicitou um extra de £ 4 milhões anuais do governo para realizar um acúmulo de reparos no Palácio de Buckingham. Em 2010, a Casa Real solicitou um subsídio adicional do Departamento de Cultura, Mídia e Esporte, mas foi recusado com base em que o regime era "destinado a escolas, hospitais, conselhos e associações de habitação para programas de aquecimento que beneficiam famílias de baixa renda" . Mais de um terço da propriedade real estava em mau estado em 2012–13, de acordo com um relatório do Comitê de Contas Públicas . O custo da restauração foi estimado em £ 50 milhões, mas o Fundo de Reserva estava no mínimo histórico de £ 1 milhão. O monarca também é responsável por usar o Subsídio Soberano para pagar os salários de 431 dos cerca de 1.200 funcionários da Casa Real, totalizando £ 18,2 milhões em 2014-15. Em 2013, o jornal Guardian informou que o Palácio de Buckingham estava usando contratos de hora zero para sua equipe de verão. Em 2015, foi relatado que pelo menos quatro altos funcionários foram despedidos para reduzir custos.
Lobbying e isenções legais
Em novembro de 1973, o advogado particular da Rainha pressionou com sucesso o governo do Reino Unido para alterar a legislação proposta a fim de ocultar sua riqueza privada do público. Posteriormente, o governo inseriu uma cláusula na lei atribuindo-se o poder de isentar as empresas utilizadas por “chefes de estado” de novas medidas de transparência. Isso escondeu as participações e investimentos privados da Rainha até 2011.
Em outras ocasiões, os conselheiros do monarca solicitaram exclusões de leis propostas relacionadas à segurança no trânsito e política de terras que poderiam afetar suas propriedades, e pressionaram para que a política governamental sobre locais históricos fosse alterada.
A Rainha foi isenta da Lei de Propriedade Cultural (Conflitos Armados) de 2017, uma lei que visa prevenir a destruição de patrimônios culturais, como sítios arqueológicos, obras de arte e livros importantes, em guerras futuras. Isso significa que a polícia está proibida de vasculhar as propriedades privadas da Rainha em busca de artefatos roubados ou saqueados.
Os advogados da Rainha também pressionaram os ministros escoceses para mudar um projeto de lei, o Heat Networks (Escócia) Bill, para isentar suas terras privadas de uma iniciativa para cortar as emissões de carbono. Como resultado, a Rainha é a única pessoa na Escócia que não é obrigada a facilitar a construção de oleodutos para aquecer edifícios usando energia renovável.
O Guardian identificou 67 casos em que projetos de lei escoceses foram revisados pela Rainha. Eles incluem legislação que trata de leis de planejamento, tributação de propriedade, proteção de inquilinos e um projeto de lei de 2018 que impede os inspetores florestais de entrar nas terras da coroa sem a permissão da Rainha.
Um porta-voz da Rainha disse: “ O Consentimento da Rainha é um processo parlamentar, com o papel de soberano puramente formal. O consentimento é sempre concedido pelo monarca, quando solicitado pelo governo. ”