Soberania alimentar - Food sovereignty

A soberania alimentar é um sistema alimentar no qual as pessoas que produzem, distribuem e consomem alimentos também controlam os mecanismos e as políticas de produção e distribuição de alimentos . Isso contrasta com o atual regime alimentar corporativo , no qual as corporações e instituições de mercado controlam o sistema alimentar global . A soberania alimentar enfatiza as economias alimentares locais, culturalmente apropriadas e a disponibilidade sustentável de alimentos . Este sistema centraliza os povos indígenas afetados por questões de produção e distribuição de alimentos, devido às mudanças climáticas e às interrupções nos hábitos alimentares, que afetam a capacidade das populações indígenas de acessar fontes tradicionais de alimentos e contribuem para taxas mais altas de certas doenças. Essas necessidades foram atendidas nos últimos anos por várias organizações internacionais, incluindo as Nações Unidas , com vários países adotando políticas de soberania alimentar em lei. Os críticos do ativismo pela soberania alimentar acreditam que o sistema se baseia em suposições de linha de base imprecisas; desconsidera as origens dos problemas visados; e é atormentado pela falta de consenso para as soluções propostas.


Definição

O termo "soberania alimentar" foi cunhado pela primeira vez em 1996 por membros da Via Campesina , uma organização internacional de agricultores, e posteriormente adotado por várias organizações internacionais, incluindo o Banco Mundial e as Nações Unidas. Em 2007, a "Declaração de Nyéléni " forneceu uma definição que foi adotada por 80 países; em 2011, foi ainda mais refinado por países da Europa. Em 2020, pelo menos sete países integraram a soberania alimentar em suas constituições e leis.

História

Alinhado de alguma forma com os princípios da organização Slow Food , a história da soberania alimentar como um movimento é relativamente jovem. No entanto, o movimento está ganhando força à medida que mais países dão passos significativos em direção à implementação de sistemas alimentares que abordam as desigualdades.

Encontros globais

No Fórum para a Soberania Alimentar de 2007 em Sélingué , Mali , 500 delegados de mais de 80 países adotaram a "Declaração de Nyéléni ", que diz em parte:

A soberania alimentar é o direito dos povos a alimentos saudáveis ​​e culturalmente apropriados, produzidos por métodos ecologicamente corretos e sustentáveis , e o direito de definir seus próprios sistemas alimentares e agrícolas. Coloca aqueles que produzem, distribuem e consomem alimentos no centro das políticas e sistemas alimentares, e não nas demandas dos mercados e das empresas. Defende os interesses e a inclusão da próxima geração. Oferece uma estratégia para resistir e desmantelar o atual regime comercial e alimentar corporativo, e orientações para os sistemas alimentares, agrícolas, pastoris e pesqueiros determinados pelos produtores locais. A soberania alimentar prioriza as economias e mercados locais e nacionais e capacita a agricultura dirigida por camponeses e agricultores familiares, pesca artesanal, pastagem liderada por pastores e produção, distribuição e consumo de alimentos com base na sustentabilidade ambiental, social e econômica.

Em abril de 2008, a Avaliação Internacional de Ciência e Tecnologia Agrícola para o Desenvolvimento (IAASTD), um painel intergovernamental sob o patrocínio das Nações Unidas e do Banco Mundial , adotou a seguinte definição: "A soberania alimentar é definida como o direito dos povos e estados soberanos determinar democraticamente suas próprias políticas agrícolas e alimentares. "

Tornar-se parte da política governamental

As questões de produção, distribuição e acesso de alimentos raramente são apolíticas ou sem crítica. Por exemplo, a adoção da Revolução Verde em países em todo o mundo aumentou a produção mundial de alimentos, mas não "resolveu" o problema da fome mundial. Os defensores da soberania alimentar argumentam que isso ocorre porque o movimento não abordou o acesso à terra ou a distribuição do poder econômico. Outros argumentam que a soberania alimentar é baseada em suposições incorretas sobre o papel da agricultura de subsistência na política governamental. Os aspectos agrários da soberania alimentar colocam o movimento em conflito com as tendências de globalização, industrialização e urbanização.

Em setembro de 2008, o Equador se tornou o primeiro país a consagrar a soberania alimentar em sua constituição. No final de 2008, uma lei está em fase de projeto que deve ampliar esta disposição constitucional ao proibir os organismos geneticamente modificados , protegendo muitas áreas do país da extração de recursos não renováveis ​​e desencorajando a monocultura . A lei, conforme redigida, também protegerá a biodiversidade como propriedade intelectual coletiva e reconhecerá os Direitos da Natureza .

Desde então , Venezuela , Mali , Bolívia , Nepal e Senegal ; e, mais recentemente, o Egito (Constituição de 2014) integrou a soberania alimentar em suas constituições ou leis nacionais.

Soberania alimentar na Europa

Em 2011, mais de 400 pessoas de 34 países europeus se reuniram de 16 a 21 de agosto em Krems , Áustria, para moldar o desenvolvimento de um movimento europeu pela soberania alimentar.

Esses representantes tinham como objetivo desenvolver as bases do Fórum para a Soberania Alimentar de 2007. Os objetivos eram fortalecer o envolvimento local; construir um senso de propósito comum e compreensão; criar uma agenda conjunta de ação; celebrar a luta pela soberania alimentar na Europa; e inspirar e motivar pessoas e organizações a trabalharem juntas.

O fórum de 2011, que foi organizado com base nos princípios de participação e tomada de decisão por consenso , enfatizou a inclusão de populações marginalizadas na discussão.

O fórum permitiu que agricultores e ativistas de projetos em toda a Europa compartilhassem habilidades, coordenassem ações e discutissem perspectivas. O fórum culminou com a declaração de Nyéléni Europa. [2]

Desde 2011, os encontros e ações em toda a Europa têm continuado, incluindo a Marcha da Boa Alimentação , onde cidadãos, jovens e agricultores se reuniram para pedir uma política agrícola mais justa na Europa, abordando as questões climáticas, bem como uma reforma democrática da Política Agrícola Comum da Europa.

Soberania alimentar indígena

Assuntos globais

Clima

A mudança climática está afetando a segurança alimentar das comunidades indígenas também, incluindo as ilhas do Pacífico e as do norte circumpolar, devido ao aumento do nível do mar ou à erosão.

Cozinha

Os ativistas afirmam que a soberania alimentar nativa também é apropriada como uma culinária para refeições tradicionais porque os alimentos indígenas são concebidos para serem culturalmente autênticos, desejados por aqueles de fora dessas comunidades. Ingredientes de base cultural, mais difíceis de serem encontrados por essas populações, são deslocados devido a uma maior demanda de acesso fora das populações indígenas.

Soberania alimentar indígena nos Estados Unidos

Os nativos americanos foram afetados diretamente em sua capacidade de adquirir e preparar seus alimentos e essa interrupção das dietas tradicionais resultou em problemas de saúde, incluindo diabetes e doenças cardíacas. Ativistas da soberania alimentar indígena nos Estados Unidos afirmam que o deslocamento sistemático de comunidades indígenas levou à insegurança alimentar em massa. Grupos ativistas defendem a revitalização das práticas tradicionais, o desenvolvimento das economias alimentares locais , o direito à alimentação e a soberania das sementes .

A soberania alimentar e a segurança alimentar dos povos indígenas estão intimamente relacionadas à sua localização geográfica. As práticas alimentares indígenas tradicionais nos Estados Unidos estão ligadas às terras ancestrais das populações nativas americanas, especialmente para aqueles com fortes tradições de subsistência. Por exemplo, é ensinado entre os Muckleshoot que “a terra que fornece os alimentos e remédios de que precisamos faz parte de quem somos”.

A ruptura dos hábitos alimentares tradicionais é descrita como estando ligada à ruptura da conexão entre a terra nativa tradicional e seu povo, uma mudança que Rachel V. Vernon descreve como estando ligada ao "racismo, colonialismo e à perda de autonomia e poder". As terras pré-coloniais eram extensas e prósperas com alimentos tradicionais. Por causa de doenças e guerras, os povos nativos no início do século 20 foram afetados diretamente em sua capacidade de adquirir e preparar seus alimentos. Além disso, a mudança para longe de terras ancestrais limitou ainda mais os hábitos alimentares tradicionais. Muitos povos indígenas nos Estados Unidos agora vivem em desertos alimentares . Devido ao acesso inadequado ou inibido aos alimentos, os povos indígenas sofrem desproporcionalmente com a insegurança alimentar em comparação com o resto da população dos Estados Unidos. Nas reservas, os “'alimentos altamente processados, com alto teor de açúcar, alto teor de gordura e processados'” contribuíram ainda mais para os problemas de saúde nas populações nativas, fazendo com que os povos indígenas nos Estados Unidos tivessem as taxas mais altas de diabetes e doenças cardíacas do país . Além disso, a maioria dos povos indígenas também vive fora das reservas e, portanto, está ainda mais afastada dos hábitos alimentares tradicionais.

Como as nações indígenas americanas são soberanas dos Estados Unidos, elas recebem pouca ajuda na reabilitação de práticas alimentares tradicionais. Conforme definido pelo Congresso Nacional dos Índios Americanos, a soberania tribal garante que quaisquer decisões sobre as tribos com relação a suas propriedades e cidadãos sejam tomadas com sua participação e consentimento. O governo federal dos Estados Unidos reconhece as tribos indígenas americanas como governos separados, em oposição a "grupos de interesse especial, indivíduos ou ... outro tipo de entidade não governamental".

Ativismo

Hoje, os nativos americanos lutam pela soberania alimentar como meio de tratar a saúde, retornando aos alimentos culturalmente tradicionais para a cura. Retornar à alimentação tradicional é desafiador, considerando uma extensa história de relocação e genocídio cultural . Muitas histórias nativas americanas de alimentos da cultura tradicional foram perdidas ou agora são difíceis de recriar.

Os ativistas da soberania alimentar indígena nos Estados Unidos afirmam que as comunidades indígenas foram sistematicamente deslocadas de seus hábitos alimentares tradicionais, o que levou à insegurança alimentar em massa. Argumenta-se que a maneira mais eficaz de alcançar a segurança alimentar para os grupos indígenas é aumentar sua agência na produção de alimentos. Alguns ativistas também defendem a soberania alimentar como meio de curar traumas históricos e como meio de descolonizar suas comunidades. Nos Estados Unidos, a Rede de Sistemas Alimentares Indígenas e a Aliança para a Soberania Alimentar dos Nativos Americanos trabalham para a educação e a formulação de políticas voltadas para a segurança alimentar e agrícola. Outro grupo focado em exigir a soberania alimentar e energética é o White Earth Anishnaabeg de Minnesota, que se concentra em uma variedade de alimentos, plantando e colhendo usando métodos tradicionais, uma forma de descolonização . Esses grupos se reúnem para estabelecer políticas de soberania alimentar e desenvolver suas economias alimentares locais em cúpulas como a Cúpula Diné Bich'iiya 'em Tsaile, Arizona, que se concentrou nos alimentos tradicionais Navajo.

Os ativistas da soberania alimentar indígena também costumam defender a soberania das sementes e, de maneira mais geral , os direitos dos criadores de plantas . O armazenamento de sementes é importante para as comunidades indígenas nos Estados Unidos porque fornece a essas comunidades uma fonte de alimento estável e tem importância cultural. Além disso, os defensores da soberania das sementes freqüentemente argumentam que guardar sementes é um mecanismo importante na criação de sistemas agrícolas que podem se adaptar às mudanças climáticas.

Soberania Semente

A soberania das sementes pode ser definida como o direito "de criar e trocar diversas sementes de código aberto". Ela está intimamente ligada à soberania alimentar, já que os ativistas da soberania das sementes defendem a prática de guardar sementes, em parte, como meio de aumentar a segurança alimentar . Esses ativistas argumentam que a economia de sementes permite um sistema alimentar fechado que pode ajudar as comunidades a obter independência das principais empresas agrícolas. A soberania das sementes é diferente da soberania alimentar em sua ênfase na economia de sementes especificamente, em vez de sistemas alimentares em sua totalidade. Os ativistas da soberania das sementes costumam defender economia de sementes com base no raciocínio ambiental, não apenas na justiça alimentar . Eles argumentam que a economia de sementes cumpre um papel importante de restaurar a biodiversidade para a agricultura e produzir variedades de plantas que são mais resistentes às mudanças nas condições climáticas à luz das mudanças climáticas.

Soberania alimentar versus segurança alimentar

A soberania alimentar nasceu em resposta à desilusão dos ativistas com a segurança alimentar , o discurso global dominante sobre política e provisionamento de alimentos. Este último enfatiza o acesso a uma nutrição adequada para todos, que pode ser fornecida por alimentos do próprio país ou de importações globais. Em nome da eficiência e do aumento da produtividade, serviu, portanto, para promover o que foi denominado "regime alimentar corporativo": agricultura corporativa industrializada em grande escala baseada na produção especializada, concentração de terras e liberalização do comércio . Os críticos do movimento de segurança alimentar afirmam que sua falta de atenção à economia política do regime alimentar corporativo o cega para os efeitos adversos desse regime, notadamente a desapropriação generalizada de pequenos produtores e a degradação ecológica global .

Escrevendo em Food First 's Backgrounder , outono de 2003, Peter Rosset argumenta que "a soberania alimentar vai além do conceito de segurança alimentar ... [Segurança alimentar] significa que ... [todos] devem ter a certeza de ter o suficiente para comer cada um dia [,] ... mas não diz nada sobre de onde vem esse alimento ou como é produzido. " A soberania alimentar inclui o apoio aos pequenos proprietários e às fazendas, pescarias, etc. de propriedade coletiva, em vez de industrializar esses setores em uma economia global minimamente regulamentada. Em outra publicação, Food First descreve a "soberania alimentar" como "uma plataforma para revitalização rural em nível global com base na distribuição equitativa de terras agrícolas e água, controle do agricultor sobre as sementes e fazendas produtivas em pequena escala que fornecem aos consumidores alimentos saudáveis ​​e cultivados localmente . "

A soberania alimentar também foi comparada à justiça alimentar , que se concentra mais nas desigualdades de raça e classe e sua relação com os alimentos, enquanto a soberania alimentar se refere mais à agência sobre os sistemas de produção de alimentos.

Críticas à Revolução Verde

A Revolução Verde , que se refere aos desenvolvimentos no melhoramento de plantas entre as décadas de 1960 e 1980, que melhoraram os rendimentos das principais safras de cereais , é sustentada por alguns defensores da segurança alimentar como uma história de sucesso no aumento da produção agrícola e no combate à fome no mundo. A política se concentrou principalmente em pesquisa, desenvolvimento e transferência de tecnologia agrícola, como sementes híbridas e fertilizantes , por meio de investimentos públicos e privados massivos que foram destinados à transformação da agricultura em vários países, começando no México e na Índia . No entanto, muitos no movimento pela soberania alimentar são críticos da revolução verde e acusam aqueles que a defendem de seguir muito de um programa tecnocrático da cultura ocidental que está fora de contato com as necessidades da maioria dos pequenos produtores e camponeses .

Embora a revolução verde possa ter produzido mais alimentos, a fome no mundo continua porque não resolveu os problemas de acesso. Os defensores da soberania alimentar argumentam que a revolução verde falhou em alterar a distribuição altamente concentrada do poder econômico , particularmente o acesso à terra e o poder de compra . Os críticos também argumentam que o aumento do uso de herbicidas na revolução verde causou destruição ambiental generalizada e redução da biodiversidade em muitas áreas.

Perspectivas Acadêmicas

Teoria do regime alimentar

É na sua qualidade de movimento social que os analistas do regime alimentar se interessam pela soberania alimentar. Com suas influências marxistas , os teóricos do regime alimentar estão interessados ​​em como os momentos de crise dentro de um determinado regime alimentar são expressivos da tensão dialética que anima o movimento entre tais configurações (isto é, períodos de transição). De acordo com o principal teórico Philip McMichael, os regimes alimentares são sempre caracterizados por forças contraditórias. A consolidação de um regime não resolve tanto quanto contém, ou então acomoda estrategicamente, essas tensões.

Segundo McMichael, uma "agricultura mundial" sob o Acordo sobre Agricultura da OMC ("alimentos do nada") representa um pólo da "contradição central" do regime atual. Ele está interessado no potencial do movimento pela soberania alimentar para aumentar a tensão entre este e seu pólo oposto, o localismo baseado na agroecologia ("comida de algum lugar") defendido por vários movimentos populares de alimentos. Oferecendo conclusões ligeiramente diferentes, o trabalho recente de Harriet Friedmann sugere que "comida de algum lugar" já está sendo cooptada sob um regime emergente de "ambiente corporativo" (cf. Campbell 2009).

Críticas

Suposições de linha de base erradas

Alguns estudiosos argumentam que o movimento da Soberania Alimentar segue suposições erradas, citando que a agricultura em pequena escala não é necessariamente um estilo de vida escolhido livremente e os agricultores nos países menos desenvolvidos e altamente desenvolvidos não enfrentam os mesmos desafios. Esses críticos afirmam que o movimento pela Soberania Alimentar pode estar certo sobre os erros da ideologia econômica neoliberal , mas é omisso sobre o fato de que muitas fomes realmente ocorreram sob regimes socialistas e comunistas que buscavam a meta de autossuficiência alimentar (cf. Aerni 2011) .

Modelo político-jurisdicional

Há uma falta de consenso dentro do movimento pela soberania alimentar em relação à comunidade política ou jurisdicional à qual se dirigem seus apelos à democratização e à renovação da "cidadania agrária". Em declarações públicas, o movimento pela soberania alimentar pede uma ação forte tanto dos governos nacionais quanto das comunidades locais (na linha do movimento pelos direitos indígenas , Gestão Comunitária de Recursos Naturais (CBNRM). Em outros lugares, também apelou à sociedade civil global para agir como um controle contra abusos cometidos por órgãos governamentais nacionais e supranacionais.

Aqueles que têm uma visão radicalmente crítica sobre a soberania do Estado argumentariam contra a possibilidade de que a soberania nacional possa ser reconciliada com a das comunidades locais (ver também o debate sobre multiculturalismo e autonomia indígena no México).

Crise do campesinato?

Em sua forte reafirmação das identidades rurais e camponesas, o movimento pela soberania alimentar tem sido lido como um desafio às narrativas modernistas de urbanização inexorável , industrialização da agricultura e descafeinação. No entanto, como parte dos debates em curso sobre a relevância contemporânea do agrarianismo no marxismo clássico, Henry Bernstein é crítico dessas contas. Ele afirma que tais análises tendem a apresentar a população agrária como uma categoria social unificada, singular e histórica mundial, deixando de levar em conta:

  • a vasta diferenciação social interna de uma população (Norte / Sul, posições de gênero e classe);
  • as tendências conservadoras e culturais de sobrevivência de um movimento que surgiu como parte de uma reação contra as forças homogeneizadoras da globalização (Boyer discute se a soberania alimentar é uma narrativa contra ou anti-desenvolvimento) Berstein afirma que essas contas não podem escapar de um certo populismo agrário (ou agrarianismo ). Para uma resposta a Bernstein, consulte McMichael (2009).

Veja também

Notas de rodapé

Literatura

links externos