Acordo-quadro sobre o Bangsamoro - Framework Agreement on the Bangsamoro
 As áreas em vermelho constituem a entidade política Bangsamoro proposta
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| Contexto | Parte de uma série de acordos de paz entre o Governo das Filipinas e a Frente de Libertação Moro Islâmica em busca de uma solução para o conflito de Moro |
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| Assinado | 15 de outubro de 2012 |
| Localização | Palácio Malacañan , Manila , Filipinas |
| Selado | 15 de outubro de 2012 |
| Signatários |
 Marvic Leonen Mohagher Iqbal Ab Ghafar Mohamed  |
| Partidos |
Frente de Libertação Moro Islâmica das Filipinas
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| Língua | Árabe , inglês , filipino |
O Acordo-Quadro sobre Bangsamoro é um acordo de paz preliminar assinado no Palácio Malacañan em Manila , Filipinas , em 15 de outubro de 2012. O acordo prevê a criação de uma entidade política autônoma chamada Bangsamoro , substituindo a Região Autônoma de Mindanao Muçulmano (ARMM) que foi descrito pelo ex-presidente Benigno Aquino III como "um experimento fracassado".
Origens
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A Frente de Libertação Moro Islâmica e as Filipinas mantiveram conversações de paz em Kuala Lumpur, na Malásia, de 2 a 6 de outubro. Em 7 de outubro, o presidente Aquino anunciou que as duas partes concordaram em assinar um acordo preliminar de paz que prevê a criação de uma entidade política autônoma chamada Bangsamoro , substituindo a Região Autônoma do Mindanao Muçulmano (ARMM). Ele criticou o ARMM como um "experimento fracassado" que não abordou questões como fraude eleitoral, clientelismo político, pobreza, guerra e senhores da guerra . Aquino afirmou que a reforma estrutural é necessária, com a criação de Bangsamoro resolvendo essas questões e mantendo a soberania nacional. O acordo foi alcançado após 32 negociações de paz entre as duas partes que duraram um período de nove anos.
Assinando
O negociador-chefe do governo filipino, Marvic Leonen, e seu homólogo da Frente de Libertação Moro Islâmica, Mohagher Iqbal, assinaram o acordo em 15 de outubro de 2012, no Rizal Ceremonial Hall do Palácio Malacañan, em Manila , nas Filipinas . O acordo foi selado por volta das 15:00 PST . O facilitador malaio Ab Ghafar Mohamed, o presidente Aquino, o primeiro-ministro malaio Najib Razak , o presidente da MILF Al Haj Murad Ebrahim e o secretário-geral Ekmeleddin İhsanoğlu da Organização para a Cooperação Islâmica estiveram todos presentes na assinatura do acordo.
Grupo de Contato Internacional
O Grupo de Contato Internacional para o Processo de Paz do Sul das Filipinas trabalhou para ajudar as partes a chegarem aos acordos marcantes, o Acordo-Quadro e, dois anos depois, o Acordo Abrangente sobre Bangsamoro , pondo fim a décadas de conflito.
O Grupo de Contato Internacional (ICG) foi estabelecido em dezembro de 2009 para aconselhar e auxiliar as duas partes e o facilitador malaio nas conversas. Era uma mistura de diplomatas e ONGs . Quatro países eram membros: Japão , Reino Unido , Turquia e Arábia Saudita , e quatro ONGs internacionais: o Centro para o Diálogo Humanitário , Muhammadiyah , a Fundação Ásia e Recursos de Conciliação .
Reações internacionais
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Austrália - O Ministro das Relações Exteriores da Austrália , Bob Carr, saudou o desenvolvimento e disse que o anúncio do acordo pelo governo filipino "ofereceu esperança de que o conflito de 28 anos em Mindanao possa estar chegando ao fim". Ele reconheceu particularmente a liderança do presidente Benigno Aquino III, a quem descreveu como um "forte defensor da paz". -
União Europeia - A Alta Representante da UE , Catherine Ashton , numa declaração, felicita o governo filipino e a Frente de Libertação Moro Islâmica pela conclusão com êxito do acordo-quadro de paz. Ashton disse que a UE também reconheceu as contribuições do facilitador malaio nas negociações de paz, Tengku Datuk Ab Ghafar Tengku Mohamed, bem como dos membros do Grupo de Contato Internacional. O chefe de relações exteriores da UE também disse que "a UE, como membro da Equipe de Monitoramento Internacional e principal parceiro de desenvolvimento na redução da pobreza em Mindanao desde 1990, continuará a dar todo o seu apoio." -
Indonésia - O Ministério das Relações Exteriores da Indonésia disse que a Indonésia "saúda calorosamente" o desenvolvimento e descreveu este acordo, bem como o acordo de paz anterior entre o Governo das Filipinas e a Frente de Libertação Nacional Moro em 1996 como um reflexo do "forte compromisso do governo filipino de criar uma paz abrangente no sul das Filipinas. " Ele também acrescentou que a Indonésia "está pronta para fornecer apoio e assistência, inclusive na troca de experiências." A Indonésia já havia selado um acordo de paz semelhante com seu grupo separatista de décadas, GAM, na região de Aceh , em 2005. -
Japão - O Ministério das Relações Exteriores do Japão disse que o Japão "acolhe com entusiasmo" o Acordo-Quadro, que descreveu como o primeiro passo para a realização do processo de paz em Mindanao. O Japão também presta homenagem às Filipinas e ao MILF, bem como à Malásia por seu papel de facilitador. O ministério também acrescentou que o Japão espera uma implementação estável do acordo e espera que mais dificuldades sejam superadas para chegar a um acordo final. Finalmente, disse que o Japão continua a oferecer total apoio ao Processo de Paz de Mindanao. - Organização de Cooperação Islâmica - A OIC deu as boas-vindas ao acordo preliminar de paz assinado entre o governo filipino e a Frente de Libertação Moro Islâmica (MILF). A OIC também pede a plena implementação do Acordo de Trípoli de 1976 e do Acordo de Paz Final de 1996 , que as Filipinas assinaram com a Frente de Libertação Nacional Moro (MNLF).
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Tailândia - O acordo foi estudado pela Tailândia como uma possível estrutura para ajudar a resolver sua própria insurgência muçulmana no sul . -
Turquia - O Ministério das Relações Exteriores da Turquia "parabeniza as partes pela atitude construtiva que demonstraram durante o processo de diálogo que abriu o caminho para este importante acordo." Também afirmou que "a Turquia acredita na importância da mediação para a prevenção e resolução de conflitos e está pronta para fornecer apoio também para as fases subsequentes do Processo de Paz de Mindanao." A Turquia é membro do Grupo de Contato Internacional envolvido nas negociações de paz. -
Reino Unido - O Secretário de Relações Exteriores do Reino Unido , William Hague, disse que o Reino Unido "saúda com todo o coração" o acordo-quadro que ele chama de "um testemunho do compromisso e da visão das partes". Também afirmou que "a implementação total do acordo até 2016 pode trazer paz, segurança e desenvolvimento que serão bons não apenas para Mindanao, mas para todo o território das Filipinas." O secretário também reiterou o compromisso de seu governo como membro do Grupo de Contato Internacional para o processo de paz e disse que o Reino Unido "está pronto para fornecer mais assistência se tal papel for valioso para as partes". -
Estados Unidos - A secretária de Estado dos Estados Unidos , Hillary Clinton, afirmou que "os Estados Unidos saúdam o anúncio do acordo-quadro entre o Governo das Filipinas e a Frente de Libertação Moro Islâmica" e disse que o acordo "é uma prova do compromisso de todos lados para uma solução pacífica para o conflito no sul das Filipinas ". O secretário acrescentou ainda que o próximo passo é a plena implementação do acordo e “encorajar todas as partes a trabalharem juntas para construir a paz, a prosperidade e maiores oportunidades para todo o povo das Filipinas”.
Veja também
- Acordo abrangente sobre o Bangsamoro
- Acordo de Trípoli de 1976
- Acordo de Jeddah de 1987
- Acordo de Paz Final de 1996