Convenção-Quadro para a Proteção das Minorias Nacionais - Framework Convention for the Protection of National Minorities

Signatários que não ratificaram em verde claro
Signatários que ratificaram em verde escuro
Membros não signatários do Conselho da Europa em branco
Não membros do Conselho da Europa em cinza

A Convenção-Quadro para a Proteção das Minorias Nacionais ( FCNM ) é um tratado multilateral do Conselho da Europa que visa proteger os direitos das minorias . Entrou em vigor em 1998 e em 2009 já havia sido ratificado por 39 Estados membros.

História

O Conselho da Europa discutiu pela primeira vez a concessão de proteção específica para as minorias nacionais em 1949, mas foi somente em 1990 que o Conselho da Europa assumiu o firme compromisso de proteger esses grupos minoritários. A Recomendação 1134 (1990) continha uma lista de princípios que a Assembleia considerou necessários para este fim. A Assembleia Parlamentar inicialmente apelou à adoção de um protocolo à CEDH . O Marco foi assinado em fevereiro de 1995 por 22 Estados membros do Conselho da Europa e tornou-se ativo em 1998. Em meados de 2005, 43 Estados membros o haviam assinado e 39 o ratificaram.

Objetivos e críticas

Os objetivos gerais da convenção são garantir que os Estados signatários respeitem os direitos das minorias nacionais, comprometendo-se a combater a discriminação, promover a igualdade, preservar e desenvolver a cultura e a identidade das minorias nacionais, garantir certas liberdades em relação ao acesso aos meios de comunicação, línguas minoritárias e educação e encorajar a participação das minorias nacionais na vida pública. O Artigo 25 da Convenção-Quadro obriga os Estados membros a apresentarem um relatório ao Conselho da Europa contendo "informações completas sobre as medidas legislativas e outras tomadas para dar efeito aos princípios estabelecidos nesta Convenção-Quadro" (Conselho da Europa, 1994, 7).

A convenção foi alvo de algumas críticas. Em primeiro lugar, nem todos os Estados membros do Conselho da Europa o assinaram e ratificaram. França e Turquia não fizeram nada. Islândia, Bélgica, Luxemburgo e Grécia assinaram e ainda não ratificaram. Além disso, as disposições oferecem poucas novidades sobre os tratados internacionais já existentes. Além disso, eles são cercados por muitas frases, incluindo "na medida do possível" (Art 10.2). A convenção não define "minoria nacional" e vários países estabeleceram sua própria definição do termo quando ratificaram o tratado. Por exemplo, o Reino Unido ratificou a convenção no entendimento de que ela seria aplicada com referência a "grupos raciais" na acepção da Seção 3 (1) da Lei de Relações Raciais de 1976 . Uma vez que isso excluía o povo da Cornualha , isso resultou em pressão, inclusive do Conselho da Cornualha , para que o governo do Reino Unido reconhecesse o povo da Cornualha como uma minoria nacional. Em abril de 2014, foi anunciado pelo Secretário-Chefe do Tesouro , Danny Alexander , que o governo do Reino Unido reconheceria os Cornish como uma minoria nacional sob o domínio do FCNM.

De modo geral, entretanto, Phillips (2002) argumentou que, por ser flexível, o FCNM permitiu que um grande número de estados o ratificasse tão rapidamente. Portanto, não deve ser considerado um fracasso, mas um começo. Muitos autores concordam com isso, argumentando que precisa ser implementado de 'boa fé' com a vontade política de apoiar o compromisso com os direitos das minorias .

Veja também

Referências

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