Porto livre de Vladivostok - Free port of Vladivostok
O porto franco de Vladivostok é um porto franco , o que significa uma zona portuária sujeita a um regime aduaneiro e tributário especial, com jurisdição particular para os investimentos. Este status foi concedido a Vladivostok de 1861 a 1909 e desde 12 de outubro de 2015.
De 1861 a 1909
Inicialmente, o regime de porto franco em Vladivostok foi aplicado sob o Império Russo de 1861 a 1909. Este status especial contribuiu de forma eficiente para o desenvolvimento econômico de Vladivostok, que se tornou um dos maiores portos do mundo, comensurável a Hamburgo ou Londres .
Em 1860, a fim de desenvolver o Extremo Oriente, o governo russo decidiu atribuir o status de porto franco a todos os portos de Primoye. Em 1900, Sergei Witte , na época Ministro das Finanças, cancelou o regime de porto franco em Vladivostok, porque pensava que isso afetava o desenvolvimento da Ferrovia Transiberiana , que tinha como objetivo unificar o Império. Além disso, mesmo que tivesse permitido o fornecimento de produtos de primeira necessidade aos colonos em uma área tão remota como o Extremo Oriente russo, o regime de porto franco tinha uma desvantagem considerável: a supremacia dos produtos estrangeiros sobre os produtos nacionais em todo o país.
No entanto, enfrentando dura competição comercial com Dalian , que também era um porto franco desde 1899, Vladivostok recuperou seu status de porto franco em 1904; corresponde à perda de Port Arthur - também um porto livre - durante a Guerra Russo-Japonesa . As condições de paz oferecidas pela Rússia ao Japão em 1905 incluíam a manutenção da condição de porto franco em Vladivostok.
A necessidade de reduzir a influência japonesa no Extremo Oriente tem sido o motivo invocado pelos jornais para pressionar pela abolição do status de porto franco em Vladivostok em 1909. Na verdade, a abolição do status já foi discutida em 1906.
As autoridades de Vladivostok pediram várias vezes a restauração da condição de porto franco, sem sucesso.
Porto Livre de 2015
Atribuição
O projeto pretendia melhorar o comércio transfronteiriço, desenvolver as infraestruturas de transporte e integrar os Primorsky Krai nas rotas de transporte mundiais; tem como objetivo também atrair investidores, criar uma rede de centros logísticos para transporte, armazenamento e transformação parcial da mercadoria, de forma a fomentar a organização das indústrias locais que trabalham na exportação de manufaturados para criar valor acrescentado.
Geografia
O novo status será aplicado a 15 municípios de Primorsky Krai. Inclui os principais portos do Sul do Extremo Oriente Russo , de Zarubino a Nakhodka , bem como o Aeroporto Internacional de Vladivostok .
A zona franca do porto é atravessada pelos futuros corredores de transporte internacional "Primorie-1" e "Primorie-2". Sua realização teria um efeito econômico significativo na zona, garantindo o trânsito de mercadorias do Nordeste da China aos portos francos do Extremo Oriente russo.
História e Legislação
A lei federal N ° 473-FZ de 29 de dezembro de 2014, elaborada pela Minvostokrazvitia, permitiu a tomada de medidas especiais para a criação de uma zona franca.
Em dezembro de 2014, Vladimir Putin propôs conceder à Assembleia Federal o status de porto franco de Vladivostok .
A lei federal N ° 212-FZ «do porto franco de Vladivostok» foi assinada pelo Presidente da Federação Russa em 13 de julho de 2015; a lei entra em vigor em 12 de outubro de 2015. A lei especifica que o regime de porto franco em Vladivostok terá duração de 70 anos, podendo o prazo ser renovado por lei adicional.
De acordo com Alexander Galushki, Ministro do Desenvolvimento do Extremo Oriente Russo, a lei foi preparada com a ajuda de representantes da sociedade civil, especialistas e empresários. Dezenas de consultas públicas em diferentes lugares (Moscou, Extremo Oriente) foram organizadas, incluindo uma palestra na Câmara Cívica da Federação Russa . Ao todo, a preparação da lei mobilizou mais de 700 especialistas, e muitas proposições interessantes foram levadas em consideração durante sua redação.
Especificidades do porto livre
O porto franco de Vladivostok é regido por um sistema jurídico que beneficia as atividades comerciais e de investimento. Aos residentes do porto franco são concedidos alguns privilégios: tributação leve, procedimentos simplificados de alfândega e vistos, procedimentos administrativos facilitados.
Na zona franca do porto, as seguintes incitações são resolvidas:
- Regime de visto facilitado (possibilidade de obtenção de visto de 8 dias na fronteira);
- Sistema moderno e rápido de passagem de fronteira para negócios internacionais;
- Apoio estatal aos empresários para atrair investimentos para o desenvolvimento de infra-estruturas de transporte, criação e desenvolvimento de uma indústria orientada para a exportação no mercado da Ásia-Pacífico;
- Redução significativa dos atrasos na fiscalização tributária;
- Inspeções surpresa feitas somente com o consentimento da empresa;
- Impostos reduzidos sobre o rendimento dos investidores (em vez dos habituais 20%, 5% durante os primeiros 5 anos, depois 12% durante os 5 anos seguintes);
- Nenhum imposto sobre a propriedade ou edifícios durante os primeiros 5 anos;
- Contribuições de previdência social especialmente reduzidas em projetos de investimento durante os primeiros 10 anos (7,6% em vez dos 30% habituais), diminuição do imposto sobre a extração de recursos mineiros e procedimento acelerado para obter o IVA de volta;
- Criação de uma zona franca, com possibilidade de armazenamento de artigos de luxo, obras de arte e antiguidades, para os preparar para venda e semeadura a potenciais compradores.
Projetos
Aproveitando a criação do porto franco , foi aberta uma zona dedicada aos casinos , com a ambição de fazer de Vladivostok um local de jogo, rival de Macau e Busan . No total, 16 hotéis e casinos, com infraestruturas de lazer laterais (base náutica, pistas de esqui, etc.) deverão ser construídos até 2022; parte delas deverá ser concluída em 2016. O valor total investido representa mais de 1,5 bilhão de euros.
Previsão econômica
De acordo com a avaliação de crescimento econômico feita pelos especialistas, a criação do porto franco de Vladivostok deve levar a um aumento do GRDP do Primorsky Krai, atingindo 2,2 vezes sua taxa inicial em 2025 (até 1400 bilhões de rublos) e 3,4 vezes em 2034 (até 2 100 bilhões de rublos). Também estão previstos empregos recém-criados, até 84.000 em 2021, 108.000 em 2025 e 468.000 em 2034.
Reações internacionais
Quando o projeto de porto franco foi divulgado, a China considerou a possibilidade de criar uma plataforma de comércio eletrônico em Vladivostok. Durante um fórum em Vladivostok dedicado ao porto livre, o Japão sugeriu que o comércio com a Rússia poderia ser feito em ienes , derrubando o dólar .
Críticas
Segundo o economista e sociólogo russo Vladislav Inozemtsev (russo) , o Extremo Oriente russo não é rico o suficiente para constituir um ponto de entrada interessante na Rússia para investidores; a presença de uma base de frota militar em Vladivostok pode ser um problema; além disso, Vladivostok está localizado muito perto da fronteira com a China e, especialmente, de Dalian , também um porto franco. Por outro lado, ele censura que a lei permita a revisão e cancelamento da condição de porto franco a qualquer momento, o que significa que a estabilidade não é garantida aos investidores.