Lei de Financiamento de 1790 - Funding Act of 1790

O Funding Act de 1790 , cujo título completo é Um Ato que prevê o [pagamento da] dívida dos Estados Unidos , foi aprovado em 4 de agosto de 1790 pelo Congresso dos Estados Unidos como parte do Compromisso de 1790 , abordar a questão do financiamento ( serviço da dívida , reembolso e aposentadoria) da dívida interna incorrida pelos governos estaduais , primeiro como Treze Colônias , depois como Estados em rebelião, em independência, em Confederação e, finalmente, como membros de um único governo federal União . Pela lei, o governo federal recém-inaugurado de acordo com a Constituição dos Estados Unidos assumiu e, assim, retirou as dívidas de cada uma das colônias individuais em rebelião e as dívidas garantidas dos Estados na Confederação, que cada estado havia individualmente e independentemente emitido por conta própria "integralmente fé e crédito "quando cada um deles era, de fato, uma nação independente.

Por meio do novo Departamento do Tesouro , o governo dos Estados Unidos emitiu Títulos do Tesouro dos Estados Unidos respaldados pela "plena fé e crédito" dos Estados Unidos e os ofereceu aos detentores de títulos dos antigos Estados e da Confederação ao par - isto é, em 100% do valor de face dos títulos estaduais (assunção total) e a taxas de juros (e todos os outros termos) que foram especificadas nos títulos quando foram emitidos pelos estados e pela Confederação.

Quando isso foi feito, a "assunção total" das dívidas estaduais pelo governo federal havia ocorrido por meio da emissão de títulos federais e, para os estados da nova União, a retirada total e completa de suas obrigações garantidas incorridas na Revolução e na Confederação.

Fundo

Com a formação do novo governo em 1789 sob a recém-adotada Constituição dos Estados Unidos , o pagamento da dívida da Guerra Revolucionária foi uma questão de importância primordial. Como resultado, a primeira Câmara dos Deputados orientou o primeiro secretário do Tesouro , Alexander Hamilton , durante a gestão presidencial de George Washington , a traçar um plano de apoio ao crédito público. Consequentemente, o Primeiro Relatório sobre o Crédito Público foi publicado em 9 de janeiro de 1790, que se tornou a base para a posterior ação do Congresso no financiamento e pagamento da dívida pública. A Lei de Financiamento de 1790 que se seguiu preocupava-se principalmente com o financiamento da dívida interna dos estados.

Contente

O Funding Act autorizou o governo federal a receber certificados de dívidas estaduais incorridas na guerra e a emitir títulos federais em troca. Essencialmente, propôs “um empréstimo no valor total da referida dívida interna”.

Os termos do empréstimo eram que dois terços do principal da dívida subscrita deveriam receber juros de 6% ao ano, a partir de 1º de janeiro de 1791, e o terço restante do principal receberia juros à mesma taxa ( 6%) a partir de 1801, com juros “trimestrais a pagar”. A dívida composta por juros de mora deverá incidir juros de 3% a partir de 1o de janeiro de 1791.

Pela lei, o Congresso autorizou a assunção de um total de $ 21,5 milhões de dívidas estaduais da seguinte forma:

  • New Hampshire - $ 300.000
  • Massachusetts - $ 4.000.000
  • Rhode Island e Providence Plantations - $ 200.000
  • Connecticut - $ 1.600.000
  • Nova York - $ 1.200.000
  • Nova Jersey - $ 800.000
  • Pensilvânia - $ 2.200.000
  • Delaware - $ 200.000
  • Maryland - $ 800.000
  • Virgínia - $ 3.500.000
  • Carolina do Norte - $ 2.400.000
  • Carolina do Sul - $ 4.000.000
  • Geórgia - $ 300.000

Nem todas as cotas estaduais foram preenchidas e, portanto, o total assumido foi de apenas US $ 18,3 milhões. Além disso, embora a lei fosse limitada a um ano, ela foi posteriormente prorrogada até que toda a dívida fosse subscrita e financiada de acordo com a lei.

Esta quantia também deveria ser emprestada aos Estados Unidos com os termos tais que cada assinante tivesse direito a um certificado equivalente a quatro nonos da soma subscrita, com juros de 6% ao ano, outro certificado igual a três nonos de a quantia subscrita com juros de 3% com início em 1º de janeiro de 1792 e um terceiro certificado dos dois nonos restantes da soma com juros de 6% a partir do ano 1800.

A lei também previa o financiamento de títulos emitidos pela Confederação em novas emissões federais. Os governos estaduais haviam adquirido quase US $ 9 milhões dos US $ 27,5 milhões da dívida da Confederação em aberto em 1789. A lei previa que para cada US $ 90 de principal entregue, deveriam ser emitidos US $ 60 de 6% de ações e US $ 30 de diferido que renderiam juros após 1801. Os juros de mora foram financiados em ações de 3%.

Finalmente, o programa de financiamento resultou no acerto de contas entre os estados e o governo nacional, concluído em 1793. O objetivo era equalizar o fardo per capita das despesas de guerra entre os estados. Cada estado foi creditado com o valor que gastou durante a guerra e debitado com valores recebidos do governo federal.

Efeitos

A redução da carga da dívida estadual permitiu que os estados reduzissem os impostos, resultando na redução dos impostos em muitos estados, incluindo Maryland, Pensilvânia, Nova York, Virgínia e Massachusetts. No entanto, isso foi associado a uma posterior imposição de impostos federais, deixando o status quo inalterado. O Funding Act deixou os estados com receitas substanciais obtidas por meio de títulos federais, com a receita dessa fonte representando quase um quinto da receita total do estado. Essa receita permitiu que os estados investissem na indústria e promovessem diretamente os empreendimentos econômicos.

Veja também

Referências

Bibliografia

  • Cohen, Bernard. Compêndio de finanças: contendo um relato da origem, evolução e estado atual, das dívidas públicas, receitas, despesas, bancos e moedas nacionais ... e mostrando a natureza dos diferentes títulos públicos, com a forma de fazer investimentos neles : também, um esboço histórico da dívida nacional do Império Britânico, autenticado por documentos oficiais - 2ª ed. 2ª ed. Londres, 1828. The Making of the Modern World. Gale 2011. Gale, Cengage Learning. Universidade de Yale. 28 de fevereiro de 2011 < http://galenet.galegroup.com/servlet/MOME?af=RN&ae=U105090144&srchtp=a&ste=14 >
  • Trescott, Paul. Federal – State Financial Relations 1790–1860. The Journal of Economic History, vol. 15, No. 3 (setembro, 1955), pp. 227–245. Cambridge University Press em nome da Associação de História Econômica. JSTOR  2114655 .
  • Garber, Peter (1991). "Plano de redução de dívida baseado no mercado de Alexander Hamilton" (PDF) . Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy . Editora da Holanda do Norte. 35 (1): 79–104. doi : 10.1016 / 0167-2231 (91) 90020-6 . ISSN  0167-2231 .via Garber, Peter (janeiro de 1991). "Plano de redução da dívida com base no mercado de Alexander Hamilton" . Documento de Trabalho NBER No. 3597 . doi : 10.3386 / w3597 .
  • Syrett, Harrold et al., Eds., The Papers of Alexander Hamilton, 27 vols. (Nova York, 1996i-1987), VI, 65-66, 86.
  • Swanson, Donald e Trout, Andrew. Fundo oculto de amortização de Alexander Hamilton. The William and Mary Quarterly, Third Series, Vol. 49, No. 1 (janeiro, 1992), pp. 108-116 JSTOR  2947337 .
  • Lei de Financiamento de 1790 Data de Publicação: 1790 Early American Imprints, Série 1, no. 46047 (filmado) Título: [Bill. 1790] Um ato que prevê a dívida dos Estados Unidos. Também disponível em Wikisource .

links externos