Regra da mordaça (Estados Unidos) - Gag rule (United States)

Uma regra de mordaça é uma regra que limita ou proíbe o levantamento, consideração ou discussão de um tópico específico por membros de um órgão legislativo ou de tomada de decisão. O exemplo mais famoso de regras de mordaça é a série delas em vigor na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos de 1836 a 1844, a respeito da escravidão.

Congresso de Petições

O Congresso regularmente recebia petições pedindo vários tipos de alívio ou ação. Antes das regras da mordaça, as regras da Câmara exigiam que os primeiros trinta dias de cada sessão do Congresso fossem dedicados à leitura das petições dos constituintes. Cada petição foi lida em voz alta, impressa e atribuída a um comitê apropriado, que poderia decidir abordá-la ou ignorá-la. Após esses trinta dias, as petições eram lidas na Câmara às segundas-feiras alternadas.

Esse procedimento tornou-se impraticável em 1835, quando, por instigação da nova American Anti-Slavery Society , petições chegaram ao Congresso em quantidades nunca antes vistas. Durante o período da regra da mordaça, bem mais de 1.000 petições, com 130.000 assinaturas, foram enviadas à Câmara dos Representantes dos Estados Unidos e ao Senado dos Estados Unidos, orando pela abolição ou pela restrição daquela " instituição peculiar " supostamente benéfica , como foi chamada no Sul . Havia um foco especial na escravidão no Distrito de Columbia , onde a política era uma questão federal, e não estadual. As petições também pediam ao Congresso que usasse seu poder constitucional para regular o comércio interestadual para acabar com o comércio interestadual de escravos. As petições eram geralmente apresentadas pelo ex-presidente John Quincy Adams , que como membro da Câmara dos Representantes do forte anti-escravidão de Massachusetts , identificou ele mesmo, particularmente com a luta contra qualquer restrição do Congresso do direito dos cidadãos de peticionar ao governo .

As forças pró-escravidão controlavam o Congresso. A facção respondeu com uma série de regras de mordaça que, para desgosto dos nortistas, automaticamente "tabelaram" todas essas petições, proibindo-as de serem impressas, lidas, discutidas ou votadas. "O efeito dessas petições foi o de criar muita irritação e mal-estar entre as diferentes partes da União."

Resoluções Pinckney (1836)

A Câmara dos Representantes aprovou as Resoluções Pinckney, de autoria de Henry L. Pinckney da Carolina do Sul, em 26 de maio de 1836. A primeira afirmava que o Congresso não tinha autoridade constitucional para interferir na escravidão nos estados, e a segunda que "não deveria "para interferir com a escravidão no Distrito de Columbia . A terceira era conhecida desde o início como a "regra da mordaça" e foi aprovada com uma votação de 117 a 68:

Todas as petições, memoriais, resoluções, proposições ou documentos, relacionados de qualquer forma, ou em qualquer medida, com o assunto da escravidão ou a abolição da escravatura, sem serem impressos ou referidos, serão colocados na mesa e. .. nenhuma outra ação deve ser tomada sobre isso.

Desde o início das resoluções de mordaça, Adams foi uma figura central na oposição a elas. Ele argumentou que eles eram uma violação direta do direito da Primeira Emenda de "petição ao governo para a reparação de queixas". A maioria dos whigs do norte o apoiava. Em vez de suprimir petições antiescravistas, no entanto, as regras da mordaça serviram apenas para indignar os americanos dos estados do Norte, contribuindo para a crescente polarização do país em relação à escravidão. A crescente objeção à regra da mordaça, bem como o Pânico de 1837 , podem ter contribuído para a maioria Whig no 27º Congresso , a primeira maioria do partido.

Uma vez que a mordaça original era uma resolução, não uma regra da casa permanente, ela precisava ser renovada a cada sessão, e Adams e outros tinham rédea solta no início de cada sessão até que isso fosse feito. Em janeiro de 1837, as Resoluções Pinckney foram substancialmente renovadas, mais de um mês após o início da sessão. As forças pró-mordaça gradualmente conseguiram encurtar o debate no início de cada sessão e endurecer a mordaça.

Senado dos estados unidos

O senador John C. Calhoun, da Carolina do Sul, tentou criar uma regra da mordaça no Senado em 1836. O Senado rejeitou essa proposta, que os senadores pró-escravidão achavam que teria o efeito rebote (reverso) de fortalecer o movimento abolicionista . Eles concordaram com um método que, embora tecnicamente não fosse uma mordaça que violasse o direito de petição , teve o mesmo efeito. Se uma petição antiescravidão fosse apresentada, o Senado votaria não se a aceitaria, mas se consideraria a questão de aceitar a petição. O Senado nunca votou a favor de considerar a aceitação de qualquer petição.

Regras da mordaça de Patton (1837) e Atherton (1838)

Em dezembro de 1837, o Congresso aprovou as Resoluções Patton, apresentadas por John M. Patton, da Virgínia. Em dezembro de 1838, o Congresso aprovou a mordaça de Atherton, composta pelo congressista democrata dos " direitos dos estados " Charles G. Atherton de New Hampshire , no primeiro dia de petição da sessão.

Exemplo de petições apresentadas em um único dia (18 de fevereiro de 1839)

Mercado escravo da América - o Distrito de Columbia. Broadside of the American Anti-Slavery Society , 1836.
  • 9 petições, de mais de 600 indivíduos, buscando a rescisão da mordaça de Atherton [ver acima]
  • 58 petições, de mais de 5.000 indivíduos, buscando:
    • "A abolição da escravatura no Distrito de Columbia,
    • A abolição do comércio de escravos no Distrito de Columbia [a ser proibida pelo Compromisso de 1850 ]
    • A proibição do comércio de escravos entre os estados,
    • A abolição da escravidão no Território da Flórida ,
    • A abolição da escravatura e do tráfico de escravos em todos os outros territórios dos Estados Unidos,
    • A recusa em admitir qualquer novo estado escravo na União,
    • A rejeição de todas as propostas para a admissão do Texas. "

De dezembro de 1838 a março de 1839, o Vigésimo Quinto Congresso recebeu "quase mil e quinhentas petições assinadas por mais de cem mil pessoas. Oitenta por cento dos signatários apoiavam a abolição na capital".

Vigésima primeira regra (1840)

Em janeiro de 1840, a Câmara dos Representantes aprovou a Vigésima Primeira Regra , que mudou muito a natureza da luta: proibiu até mesmo o recebimento de petições antiescravistas e era uma regra permanente da Câmara. Antes, as forças pró-escravidão tinham que lutar para impor uma mordaça antes que as forças antiescravistas tomassem a palavra. Agora, homens como Adams ou William Slade estavam tentando revogar uma regra permanente. No entanto, teve menos apoio do que a mordaça original de Pinckney, passando apenas por 114 a 108, com oposição substancial entre os democratas do norte e até mesmo alguns whigs do sul, e com sérias dúvidas sobre sua constitucionalidade. Durante todo o período da mordaça, o "talento superior de Adams em usar e abusar das regras parlamentares" e sua habilidade em induzir seus inimigos a cometer erros, permitiu-lhe escapar da regra.

Revogação da regra da mordaça (1844)

A mordaça foi finalmente rescindida em 3 de dezembro de 1844, por uma votação de 108–80, todos os whigs do norte e quatro do sul votando pela revogação, junto com 78% dos democratas do norte. Foi John Quincy Adams quem redigiu a resolução de revogação e criou a coalizão necessária para aprová-la.

Outros exemplos de regras de mordaça

Inglaterra

Uma regra de mordaça pode ser formalmente neutra, ou seja, proibir discussões ou argumentos a favor ou contra uma política específica. Por exemplo, William Laud , o arcebispo de Canterbury durante o reinado do rei Carlos I da Inglaterra :

proibiu os ministros de discutir os mistérios sublimes associados à doutrina da predestinação de Calvino . Eles não podiam pregar isso, nem podiam pregar contra isso. Eles não podiam mencioná-lo de forma alguma ... Para Laud, o que estava em jogo não era tanto a promoção de suas próprias opiniões teológicas, mas a supressão do furor theologicus que causou tanta devastação na Inglaterra e em toda a Europa após o a Reforma .

No entanto, na prática, o efeito (e na maioria dos casos, a intenção) de até mesmo uma proibição imparcial de defender ou se opor a uma política específica será consolidar o status quo.

Japão

Malásia

Um exemplo atual pode ser encontrado no Dewan Negara (Senado) da Malásia, que tem uma ordem permanente que proíbe qualquer membro de propor a revogação dos artigos da Constituição da Malásia que reservam certos privilégios para cidadãos Bumiputra (como malaios étnicos) e questionando o status do Bahasa Malaysia como língua nacional.

Estados Unidos

A revista Ms. criticou o uso da regra da mordaça nas mulheres em sua edição de inverno de 2008

Em relação aos direitos ao aborto , a Política da Cidade do México , que proíbe o financiamento dos EUA para organizações que realizam abortos, encaminhamentos para provedores de aborto e, em alguns casos, qualquer informação de planejamento familiar ( controle de natalidade ), às vezes é chamada de "regra da mordaça global".

Veja também

Notas

Leitura adicional

links externos