Jogos de azar em Nova Jersey - Gambling in New Jersey

A seção Uptown de Atlantic City, mostrando o Showboat Atlantic City e o cassino The Taj Mahal, o último dos quais fechado em 2016 e reaberto em 2018 como Hard Rock Hotel e Casino Atlantic City em 2018.

Os jogos de azar em Nova Jersey incluem jogos de cassino em Atlantic City , a Loteria de Nova Jersey , corridas de cavalos , apostas off-track , jogos de caridade , jogos de diversão e jogos de azar sociais. As leis de jogos de azar de Nova Jersey estão entre as menos restritivas dos Estados Unidos. Em 2013, o estado começou a permitir jogos de azar online no estado . Cinco anos depois, o estado ganhou uma ação judicial que desmantelou o monopólio de Nevada sobre as apostas esportivas legais .

História

Era cedo

Bilhete de loteria antigo de Nova Jersey, usado para ajudar a financiar a construção do Queen's College (agora Rutgers University) em New Brunswick.

O jogo tem um longo legado em Nova Jersey, com o estado sendo historicamente mais permissivo ao jogo do que a maioria dos outros estados. Até serem proibidas em 1844, as loterias eram comuns em Nova Jersey. Eles foram usados ​​para ajudar a pagar os militares durante a Guerra Francesa e Indígena e a Revolução Americana , e ajudar a financiar a construção do Queen's College (agora Rutgers University ) e do College of New Jersey (agora Princeton University ).

O Freehold Raceway é a pista de corridas mais antiga dos Estados Unidos, com corridas de cavalos que aconteciam lá informalmente desde a década de 1830. A Monmouth County Agricultural Society foi formada em 17 de dezembro de 1853, e em 1854 eles começaram a realizar uma feira anual com corridas de arreios no Freehold Raceway Monmouth Park Racetrack inaugurado em 1870. Em 1894, o Legislativo de Nova Jersey proibiu o jogo de parimutuel , e em 1897 o os eleitores de New Jersey aprovaram um referendo que emendou a constituição do estado para proibir todo jogo (ou possivelmente todo jogo comercial).

Expansão do jogo

De 1894 a 1939, todos os jogos de azar foram teoricamente proibidos em Nova Jersey, mas a fiscalização era irregular e não está claro se os jogos de azar sociais eram proibidos. Bookmaking , jogos de números e caça-níqueis eram comuns em todo o estado, muitas igrejas e outras organizações sem fins lucrativos mantinham bingos abertamente e o Freehold Raceway funcionava sem interrupção. O jogo em hipódromo foi legalizado em 1939. Em 1953, os eleitores aprovaram um referendo para permitir oficialmente o bingo e rifas de organizações sem fins lucrativos. Em 1959, os jogos de diversão foram legalizados depois que uma decisão do tribunal de 1957 os declarou uma forma de jogo ilegal. Em 1970, 81,5% de New Jersey votou a favor de um referendo criando a Loteria de New Jersey e, em 1975, New Jersey iniciou o Pick-It (mais tarde renomeado como Pick-3 ), o primeiro jogo de loteria legal nos Estados Unidos onde os compradores podiam escolher seus próprios números.

Em 1974, os eleitores de Nova Jersey votaram contra a legalização dos jogos de azar em todo o estado, mas dois anos depois aprovou um novo referendo que legalizou os cassinos, mas os restringiu a Atlantic City . Naquela época, Nevada era o único estado com jogos de cassino legais. O Resorts Atlantic City foi o primeiro cassino a abrir em 1978. Em 2006, um impasse sobre o orçamento do estado entre o então governador Jon Corzine e a legislatura estadual resultou em uma longa paralisação do governo estadual no auge da temporada turística de verão; isso causou o fechamento temporário de todos os cassinos de Atlantic City (bem como das pistas de corrida em todo o estado) porque a lei de Nova Jersey afirma que os estabelecimentos de jogos não podem operar legalmente sem a supervisão do governo da Comissão de Controle do Cassino de Nova Jersey . Os fechamentos custaram ao estado cerca de US $ 1,3 milhão em receitas de cassino, além da perda de impostos estaduais cobrados sobre os salários dos funcionários do cassino. No início de 2021, a receita do jogo de Atlantic City ainda não havia retornado ao pico de 2006; indiscutivelmente, o fechamento temporário dos cassinos de Atlantic City em 2006 encorajou os estados vizinhos a continuar desenvolvendo suas próprias indústrias de jogos.

Apostas esportivas

Em janeiro de 2012, o governador de Nova Jersey, Chris Christie, assinou uma legislação que permite as apostas esportivas em Nova Jersey após sua aprovação por uma margem de 2 para 1 em um referendo eleitoral realizado em novembro de 2011. A lei permite qualquer um dos 12 cassinos e 4 pistas de corrida do estado para oferecer jogos de azar em esportes profissionais e universitários , mas os proíbe de aceitar apostas em eventos universitários disputados em New Jersey ou jogos fora do estado envolvendo times universitários de New Jersey. A Divisão de New Jersey de Gaming Enforcement regulamentos para apostas desportivas emitida posteriormente.

A National Collegiate Athletic Association (NCAA), a National Basketball Association (NBA), a National Football League (NFL), a National Hockey League e a Major League Baseball entraram com um processo federal contra Nova Jersey para evitar apostas esportivas, com base no profissional e a Lei de Proteção ao Esporte Amador de 1992, que proibiu as apostas esportivas em todos os estados, exceto quatro. Em fevereiro de 2013, o juiz do Tribunal Distrital dos Estados Unidos, Michael A. Shipp, decidiu a favor das ligas atléticas e proibiu New Jersey de emitir licenças de apostas esportivas. O tribunal decidiu que, de acordo com a Cláusula de Comércio da Constituição dos Estados Unidos , a regulamentação do jogo e a concessão de uma cláusula anterior a quatro estados está dentro do poder do Congresso . Em setembro de 2013, um painel de três juízes do Tribunal de Apelações do 3º Circuito votou por 2 a 1 para manter a decisão de Shipp. Christie disse que apelará do caso à Suprema Corte dos Estados Unidos .

Em 2014, New Jersey desafiou o Ato de Proteção ao Esporte Profissional e Amador de 1992 (PASPA), que efetivamente garantiu o monopólio estatutário federal de Nevada sobre as apostas esportivas legais .

Em 27 de junho de 2017, a Suprema Corte concordou em ouvir Christie v. National Collegiate Athletic Association . Em 14 de maio de 2018, o tribunal emitiu sua opinião no caso Murphy v. National Collegiate Athletic Association (o caso foi renomeado devido à eleição de Phil Murphy como governador). O Tribunal anulou a decisão do Tribunal de Recursos, declarando que a Lei de Proteção ao Esporte Profissional e Amador era inconstitucional. O juiz Alito escreveu a opinião apoiando a afirmação de Nova Jersey.

Isso permitiu que New Jersey avançasse com os planos de implementar apostas esportivas legalizadas. Em 11 de junho de 2018, o governador Phil Murphy assinou o projeto de lei 4111, legalizando as apostas esportivas em cassinos e pistas de corrida em Nova Jersey. Também permitiu que os casinos e pistas de corridas obtivessem aprovação para apostas desportivas online e móveis após trinta dias. A primeira aposta esportiva online foi feita em agosto de 2018. Em 2020, havia 17 apostas esportivas online legais licenciadas pela New Jersey Division of Gaming Enforcement.

Jogos de azar online

Em janeiro de 2011, o Legislativo de Nova Jersey aprovou um projeto de lei patrocinado por Raymond Lesniak para permitir o jogo online para residentes de Nova Jersey com mais de 21 anos. Como a constituição do estado permite jogos de cassino apenas em Atlantic City, a legislação especifica que os servidores de computador que operam os sites de jogos online deve estar localizado em cassinos licenciados em Atlantic City. O projeto de lei Lesniak evitou possíveis proibições federais contra jogos de azar online, autorizando a Comissão de Controle do Casino a criar regulamentos para garantir que as apostas fossem feitas de dentro de Nova Jersey. No entanto, o governador Chris Christie vetou a legislação devido a preocupações de que "permitir que os clientes apostassem por meio de qualquer terminal de computador deixava em aberto a chance de negócios comerciais como casas noturnas e cafés se tornarem centros de jogos de azar em todo o estado", e "o projeto criou ainda uma ficção legal que uma aposta feita em qualquer lugar de New Jersey contava como uma aposta de Atlantic City ".

Em dezembro de 2011, o Departamento de Justiça dos Estados Unidos emitiu uma opinião legal que o Federal Wire Act proíbe apenas apostas esportivas online , não jogos de cassino online. John Wefing, um estudioso constitucional da Escola de Direito Seton Hall , disse a um comitê da Assembleia estadual que não acreditava que uma emenda constitucional fosse necessária para autorizar o jogo online porque "qualquer aposta de pôquer online não seria concluída até que um servidor em Atlantic City aceitasse a aposta , "e" apostas são contratos, e a lei reconhece que os contratos ocorrem onde ocorre a ação final necessária. " No entanto, a senadora estadual Jennifer Beck declarou que o jogo online não pode ser legalizado com a aprovação dos eleitores de Nova Jersey, e várias decisões de tribunais federais disseram que uma aposta online ocorre tanto no local do site quanto no local do jogador.

Para lidar com as preocupações da Christie's, foi elaborada uma nova legislação que proíbe empresas que não os cassinos de Atlantic City de anunciar jogos de azar online ou permitir que suas instalações sejam usadas para jogos de azar online. Em 26 de fevereiro de 2013, um projeto de lei revisado que permite jogos de azar na Internet foi aprovado de forma esmagadora pelo Legislativo de Nova Jersey e, em seguida, sancionado por Chris Christie. A lei legaliza o jogo de cassino online por um período experimental de dez anos, restringe a operação dos sites aos onze cassinos de Atlantic City e impõe um imposto de 15% sobre a receita do jogo online, em vez dos 8% atualmente impostos aos cassinos.

O ato exige que o jogador tenha pelo menos 21 anos e jogue em um computador em Nova Jersey. A localização do jogador provavelmente será verificada por meio de um sistema de posicionamento global (GPS), e o projeto de lei permite que acordos interestaduais sejam assinados no futuro para autorizar o jogo multiestado. Os comps estarão disponíveis, mas deverão ser resgatados visitando o cassino. A Macquarie Capital estima que os jogos de azar online proporcionarão ao cassino de Atlantic City US $ 260 a US $ 400 milhões em receitas adicionais por ano. A Comissão de Controle do Casino criará regulamentos para jogos de azar online. Não está claro quando as licenças de jogos de azar online serão emitidas ou se haverá algum questionamento legal contra a nova lei.

Os cassinos online abriram para o negócio por meio de um lançamento sincronizado em 21 de novembro de 2013. No lançamento, as opções de jogo eram limitadas, mas em 2017, doze marcas de cassino online separadas ofereciam muitas centenas de jogos, incluindo uma grande variedade trazida do cassino tradicional mundo.

Em junho de 2017, foi relatado que a indústria de jogos de azar online de Nova Jersey ultrapassou US $ 100 milhões em receitas fiscais. As receitas combinadas de todos os cassinos online em New Jersey agora realmente excedem as receitas dos três cassinos físicos de NJ com os valores de receita mais baixos.

Expansão dos jogos de azar fora de Atlantic City

A proposta de alteração da expansão do cassino de Nova Jersey (2016) resultou de um acordo entre o governador Chris Christie e os legisladores estaduais democratas, mas os eleitores rejeitaram a questão eleitoral por uma margem de 77% a 23%. Os legisladores estaduais estavam em um impasse quanto a quem teria permissão para possuir novos cassinos e repartição da receita tributária. A medida não disse onde os cassinos seriam permitidos. A localização e outras questões, como as taxas de impostos, seriam determinadas permitindo que a legislação fosse aprovada pelo legislativo estadual. Uma lei aprovada por voto popular em 1976 dá a Atlantic City o monopólio dos jogos de azar em Nova Jersey.

Uma análise da Fitch , uma agência de classificação de crédito, determinou que até quatro dos oito cassinos de Atlantic City seriam falidos com a expansão dos jogos de azar fora da cidade. Os defensores do jogo em North Jersey disseram que a medida ajudaria Atlantic City, redirecionando até US $ 200 milhões por ano em receitas fiscais para a cidade. Os oponentes disseram ser improvável que muita receita seja gerada e que isso não compensaria as perdas devido à nova competição. Mesmo sem competição dentro do estado permitida, quatro cassinos de Atlantic City fecharam nos últimos anos, causando graves problemas econômicos.

Jogos de casino

Em 2019, New Jersey tinha nove cassinos , todos em Atlantic City. Em 2011, eles empregaram cerca de 33 mil, tiveram 28,5 milhões de visitantes, obtiveram US $ 3,4 bilhões em receitas de jogos de azar e pagaram US $ 278 milhões em impostos. Eles são regulamentados pela New Jersey Casino Control Commission e pela New Jersey Division of Gaming Enforcement .

Loteria de Nova Jersey

A Loteria de Nova Jersey oferece atualmente oito jogos de sorteio de loteria, que são vendidos por varejistas em todo o estado, incluindo o estilo de jogo de números Pick-3 e Pick-4, o Quick Draw no estilo keno , o Jersey Cash 5, 5 Card no estilo loteria Cash e Pick-6 Xtra, e os jogos multiestados Mega Millions e Powerball . O estado também vende jogos instantâneos de raspadinhas . Os jogos são supervisionados pela New Jersey Lottery Commission e a receita vai para prêmios (59%), educação (34%), comissões de varejistas (6%) e custos administrativos (1%).

Jogos atuais

Jogos anteriores

Corridas de cavalos e apostas fora da pista

New Jersey tem atualmente três pistas de corrida e cinco salas de apostas off-track (OTB), todas regulamentadas pela New Jersey Racing Commission (uma entidade do New Jersey Office of the Attorney General ). O estado aprovou uma lei em 2013 permitindo uma corrida de cavalos por ano em uma praia de Nova Jersey , e Monmouth Park realizará uma corrida de praia em Atlantic City com base no Palio di Siena .

Pistas atuais

Salas de apostas off-track atuais

Antigas pistas de corrida

Caridade, diversão e jogos de azar sociais

New Jersey permite que organizações sem fins lucrativos realizem bingos e rifas.

O estado de Nova Jersey permite jogos de caridade , onde organizações sem fins lucrativos (por exemplo, igrejas, organizações fraternas) organizam bingos , rifas , noites de cassino e corridas de poltrona. Parques de diversão , carnavais e calçadões em comunidades costeiras podem ter jogos de diversão envolvendo habilidade ou sorte (por exemplo, rodas giratórias, jogo de bola ). Jogos de azar de caridade e jogos de diversão são regulamentados pela Comissão de Controle de Jogos de Chance Legalizados de Nova Jersey.

New Jersey permite jogos de azar sociais (por exemplo, jogo de futebol no local de trabalho , um jogo de pôquer para a família) desde que o organizador do jogo esteja em igualdade de condições com os outros participantes e não receba uma parte dos rendimentos do jogo. Além disso, nunca é crime em Nova Jersey ser jogador em uma operação de jogo. No entanto, a Comissão de Bebidas Alcoólicas de Nova Jersey proíbe bares e outros detentores de licenças de bebidas alcoólicas de permitir jogos sociais.

Jogo ilegal

Todos os anos, bilhões de dólares em jogos de azar ilegais acontecem em Nova Jersey. As operações ilegais de jogos de azar variam de funcionários que ganham dinheiro com grupos de apostas em escritórios, sites de pôquer on-line e empresas multimilionárias administradas por criminosos organizados . Apesar da disponibilidade de jogos de azar legais em New Jersey, estudos demonstraram que os jogos de azar ilegais persistem porque oferecem opções que não estão disponíveis legalmente, por exemplo, jogos de casino fora de Atlantic City, e porque alguns jogadores preferem usar uma casa de apostas que conhecem pessoalmente. A lei estadual não pune os jogadores, mas uma pessoa que opera uma empresa ilegal de jogos de azar ou possui equipamento ou registros usados ​​para jogos de azar ilegal pode pegar até cinco anos de prisão. No entanto, as prisões por jogos de azar ilegais são raras em Nova Jersey e existe a presunção de não reclusão para os réus primários.

idade minima

Uma pessoa deve ter pelo menos 21 anos para jogar em um cassino em Nova Jersey. É legal para um menor ir a um casino, desde que não jogue, não consuma bebida alcoólica ou permaneça na sala de jogos. O jogo de azar menor em um cassino é um crime desordenado (contravenção), punível com uma multa de $ 500 a $ 1000 e uma suspensão obrigatória da carteira de motorista de seis meses . A idade legal para outras formas de jogo licenciado (por exemplo, loteria, corrida de cavalos) é 18, mas uma pessoa menor de 18 anos pode participar de jogos de diversão em que o prêmio é um item (por exemplo, um bicho de pelúcia), e não em dinheiro. Não existe uma idade mínima para jogos sociais.

Veja também

• Lei de Nova Jersey

Referências