Generalitat de Catalunya - Generalitat de Catalunya

Generalitat de Catalunya
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Logo da Generalitat de Catalunya
Visão geral do governo da Catalunha
Formado 1359 (primeiro início)
1931 (estabelecido pela Segunda República Espanhola )
1977 (restabelecido do exílio)
Dissolvido 11 de setembro de 1714 ( Decretos Nueva Planta )
5 de fevereiro de 1939 ( ocupação franquista durante a Guerra Civil Espanhola )
Jurisdição Predefinição: dados do país Catalunha, Espanha
Quartel general Palau de la Generalitat de Catalunya
Funcionários 240.000
Orçamento anual € 34,03 bilhões (2017)
Executivos do governo da Catalunha
Local na rede Internet gencat.cat

A Generalitat de Catalunya ( Catalão Pronúncia:  [ʒənəɾəlitad də kətəluɲə] ; Aranese : Generalitat de Catalonha ; Espanhol : Generalidad de Cataluña ), ou o Governo da Catalunha , é o sistema institucional pelo qual Catalunha politicamente organiza o seu auto-governo . É formado pelo Parlamento da Catalunha , pela Presidência da Generalitat de Catalunya e pelo Conselho Executivo da Catalunha (também muitas vezes referido como Governo , "Governo").

As suas origens remontam ao século XIII, quando foram criados conselhos permanentes de deputados (deputações) para reger a administração dos tribunais dos diferentes reinos que formavam a Coroa de Aragão, que deu origem à Deputação do General do Principado da Catalunha (1359) , a Deputação do General do Reino de Aragão (1362) e a Deputação do General do Reino de Valência (1412). A moderna Generalitat foi fundada em 1931, como a instituição de autogoverno da Catalunha dentro da República Espanhola . Permanecendo no exílio após o fim da Guerra Civil em 1939, foi restabelecido em 1977.

Sua sede se encontra no Palau de la Generalitat , na cidade de Barcelona .

História

Palau de la Generalitat de Catalunya , Barcelona, ​​sede do Governo e da Presidência da Catalunha

O passado político da Catalunha como uma comunidade territorialmente diferenciada com suas próprias instituições representativas e separadas, materializado nos sistemas institucionais dos condados catalães combinados (séculos 9 a 12), o Principado da Catalunha na Coroa de Aragão (1164-1714) e a Monarquia da Espanha (1516-1714 / 1833), assim como o estabelecimento do autogoverno catalão a partir de 1931, podem ser divididos em diferentes etapas, separadas por rupturas na ordem jurídica / pública.

A Generalitat da Catalunha tem suas origens nas Cortes Catalãs , pois durante o reinado de Jaime I, o Conquistador (1208-1276), elas se reuniram e foram convocadas pelo rei, como representantes das declarações sociais da época. Sob o reinado de Pedro o Grande (1276-1285), as Cortes Catalãs ganharam status institucional, depois que o rei se obrigou a celebrar um "Tribunal Geral" anual. As Cortes Catalãs exerciam como Conselho e tinham funções legislativas por meio de seus três ramos ( braços ): o eclesiástico (clero), o militar (nobreza) e o popular (vilas e cidades submetidas ao governo direto do rei). Esta união dos ramos das árvores foi denominada "Lo General de Cathalunya", onde "General" significa a comunidade política dos catalães como um todo.

É em 1289 quando o primeiro passo para se tornar uma instituição acontece durante as Cortes celebradas no castelo de Montsó (localizado no Reino de Aragão , governado pelo Conde de Barcelona , desde o ano 1151 DC quando o Conde Ramon Berenguer IV se casou com a Princesa Petronila de Aragão ) Uma comissão foi então designada como " Diputació del General " (Representação do Geral), para coletar temporariamente os "serviços" ou tributos que os "ramos" concediam ao rei sob sua demanda. Esse imposto era popularmente conhecido como " Drets Generals " (Direitos Gerais) ou " generalitats " (generalidades), encontrando sua contrapartida nas "Généralités" francesas, que também foram fundadas como distritos tributários.

Origens medievais

Antigo emblema da Generalitat

O Pau i Treva de Déu (“ Paz e Trégua de Deus ”) foi um movimento social nascido no século XI promovido pela Igreja, unido ao campesinato como resposta à violência perpetrada pelos nobres feudais. As cidades natais, então, delimitavam um espaço protegido da violência feudal. Porém, para garantir um clima de convivência, era necessário ir além, instituindo uma autoridade que proibia a prática de qualquer tipo de ato violento em qualquer parte do território. Este foi o objetivo das assembleias de Paz e Trégua de Deus, a primeira das quais, nos condados catalães, teve lugar em Toluges (Roussillon), em 1027, sob a presidência do Abade Oliba , em representação de D. Berenguer d'Elna , ausente da diocese porque estava em peregrinação. A origem dos tribunais catalães pode ser considerada a partir da Paz de Trégua de Deus.

A Generalitat da Catalunha deriva da instituição medieval que governava, em nome do Rei como Conde de Barcelona, ​​alguns aspectos da administração do Principado da Catalunha . Os tribunais catalães foram a principal instituição do Principado durante a sua existência como governo e aprovaram as constituições catalãs . As primeiras constituições foram as dos Tribunais de 1283.

O precedente medieval da Generalitat, a Diputació del General de Catalunya ("Representação do General da Catalunha") era um conselho permanente de deputados estabelecido pelos Tribunais para recuperar o novo "imposto do General" em 1359, e ganhou um importante poder político durante os próximos séculos, assumindo tarefas de promotor . Foi escolhido pelos legisladores em 1931 porque eles acharam que era apropriado para ser invocado como uma base legitimadora para o autogoverno contemporâneo.

Primeira abolição

As instituições catalãs que dependiam da Generalitat foram abolidas no que hoje é conhecido na Catalunha como Catalunha do Norte , um ano após a assinatura do Tratado dos Pirenéus no século XVII, que transferiu o território da soberania espanhola para a francesa.

Então, no início do século 18, quando os "Decretos Nueva Planta " foram aprovados na Espanha após a derrota catalã na Guerra da Sucessão Espanhola , a instituição, bem como as outras instituições políticas do Principado, foram abolidas na Espanha território também.

Primeira restauração

À esquerda: Francesc Macià , primeiro presidente da restaurada Generalitat da Catalunha (1931-1933). À direita: Lluís Companys , segundo presidente da Generalitat (1933-1940), executado pelo regime de Franco.
Nota de banco da Generalitat de Catalunya, 1936

A Generalitat foi restaurada na Catalunha sob administração espanhola em 1931 durante os eventos da proclamação da Segunda República Espanhola, quando Francesc Macià , líder da Esquerda Republicana da Catalunha (ERC), declarou a República Catalã dentro de uma Federação Ibérica em 14 de abril, mas mais tarde chegou a um acordo com os ministros espanhóis, no qual a República Catalã foi renomeada Generalitat da Catalunha (Catalão: Generalitat de Catalunya) e dada sua função política e representativa moderna como a instituição de autogoverno da Catalunha dentro da República Espanhola. A Generalitat restaurada era governada por um estatuto de autonomia aprovado pelas cortes espanholas em 1932 e incluía um parlamento , uma presidência , um governo e um tribunal de apelação . Foi presidido por Francesc Macià (1931-1933) e Lluís Companys (1933-1940). Os governos de Macià e Companys promulgaram uma agenda progressista, apesar das dificuldades internas, enquanto lutavam para exigir a transferência total dos poderes estipulados no Estatuto.

Depois que a coalizão de direita venceu as eleições espanholas em 1933, os líderes esquerdistas da Generalitat da Catalunha se rebelaram em outubro de 1934 contra as autoridades espanholas e foi temporariamente suspensa de 1934 a 1936. Após a vitória da esquerda nas eleições espanholas de fevereiro de 1936, o novo governo espanhol perdoou o governo catalão e o governo autônomo foi totalmente restaurado.

Ao longo da Guerra Civil Espanhola (1936-1939), a Generalitat manteve-se leal à República, assumindo poderes em áreas pertencentes ao Estado na Catalunha, como o controlo das fronteiras, a cunhagem, a justiça e a defesa. No entanto, devido à situação revolucionária criada após o golpe de estado, a Generalitat perdeu a maior parte do poder efetivo sobre o território, em grande parte controlado por comitês locais sob o comando do Comitê Central das Milícias Antifascistas da Catalunha . Com o passar das semanas, o governo catalão gradualmente recuperou um pouco o controle até maio de 1937.

Segunda abolição

Em 1939, quando a Guerra Civil Espanhola terminou com a derrota do lado republicano, a Generalitat da Catalunha como instituição foi abolida e assim permaneceu durante a ditadura franquista até 1975. O então presidente da Generalitat, Lluís Companys , foi torturado e executado em 15 de outubro de 1940 pelo crime de 'rebelião militar'. No entanto, a Generalitat manteve sua existência oficial no exílio , liderada pelos presidentes Josep Irla (1940-1954) e Josep Tarradellas (1954-1980).

Segunda restauração

A sucessão de presidentes da Generalitat foi mantida no exílio de 1939 a 1977, quando Josep Tarradellas retornou à Catalunha e foi reconhecido como o presidente legítimo pelo governo espanhol. Tarradellas, quando regressou à Catalunha, fez a sua frequentemente citada observação " Ciutadans de Catalunya: ja sóc aquí " ("Cidadãos da Catalunha: Estou de volta!"), Reassumindo os poderes autónomos da Catalunha, uma das históricas nacionalidades do presente- dia Espanha.

Depois disso, os poderes conferidos ao governo autônomo catalão de acordo com a Constituição espanhola de 1978 foram transferidos e o Estatuto de Autonomia da Catalunha ( Estatut d'Autonomia ) foi aprovado após ser aprovado por referendo na Catalunha e pelo parlamento espanhol .

História recente

Governança desde 2006

José Montilla , líder do Partido Socialista Catalão, foi o presidente da Generalitat até novembro de 2010, ele foi apoiado por uma coalizão tripartite de partidos políticos nacionalistas catalães e de esquerda . Na verdade, seu partido ganhou menos cadeiras no parlamento do que o principal partido da oposição, Convergência e União, nas eleições de 2006 , mas, à medida que obteve mais apoio de parlamentares de outros partidos no parlamento, foi capaz de repetir o mesmo governo de coalizão que seu antecessor ( Pasqual Maragall ) foi formado para enviar CiU à oposição pela primeira vez após 23 anos de governo de Jordi Pujol .

Em 18 de junho de 2006, uma versão reformada do Estatuto de Autonomia da Catalunha foi aprovada e entrou em vigor em agosto. Em seu início, a reforma foi promovida tanto pelos partidos de esquerda no governo quanto pelo principal partido da oposição (CiU), que se uniram para pressionar por uma maior devolução de poderes ao nível do governo espanhol, maior autonomia fiscal e financeira, e explícita reconhecimento da identidade nacional da Catalunha; no entanto, os detalhes de sua redação final foram duramente combatidos e o assunto tornou-se um assunto polêmico na política catalã, com ERC, eles próprios membros do Tripartite, finalmente se opondo a ele. Em 2010, o Tribunal Constitucional espanhol reduziu o Estatuto votado em referendo, eliminando ou reinterpretando mais de 200 artigos, devido a uma coleção de assinaturas promovida pelo então líder da oposição espanhola, Mariano Rajoy . Este evento é considerado um dos principais motivos do boom da independência que aconteceu de 2010 com 8% de apoio a 2018 com 52,4% de apoio.

Artur Mas ocupou o cargo de Presidente da Generalitat de dezembro de 2010 até sua renúncia em janeiro de 2016, liderando um governo minoritário dependente de pactos com outros partidos, incluindo o Partido Socialista da Catalunha, após as eleições de 2010 e 2015 .

O ex-presidente Artur Mas foi recentemente acusado pelo governo espanhol de desobediência civil, depois de organizar e encenar um referendo sobre a independência em 2014.

Status atual

Em 2016, Carles Puigdemont , membro do Partido Democrático Europeu Catalão , formação sucessora da extinta aliança Convergência e União . foi eleito Presidente da Generalitat da Catalunha . Ele foi suspenso do cargo em 27 de outubro de 2017 pelo governo espanhol.

Depois de uma série de tentativas para investir um novo presidente, Quim Torra tornou-se presidente em 17 de maio de 2018, com votos a favor do Juntos pela Catalunha e da Esquerda Republicana da Catalunha .

Em 22 de maio de 2021, Pere Aragonès foi eleito o 132º presidente da Generalitat.

Sistema autônomo de governo

O governo autônomo consiste no Conselho Executivo, o Presidente e o Parlamento. Algumas pessoas aplicam erroneamente esse nome apenas ao conselho executivo (o gabinete do governo autônomo); no entanto, Generalitat de Catalunya é o sistema de governo autônomo catalão como um todo.

A região alcançou gradualmente um maior grau de autonomia desde 1979. Depois das regiões de Navarra e do País Basco , a Catalunha tem o maior nível de autogoverno da Espanha. Quando estiver totalmente instalada, a Generalitat terá jurisdição exclusiva e ampla em vários assuntos de cultura, meio ambiente, comunicações, transporte, comércio, segurança pública e governos locais. Em muitos aspectos relacionados à educação, saúde e justiça, a região compartilha jurisdição com o governo espanhol.

Um dos exemplos do grau de autonomia da Catalunha é a sua própria força policial, a Mossos d'Esquadra ("Força Auxiliar"), que assumiu a maior parte das funções de polícia na Catalunha, antes desempenhadas pela Guarda Civil (Guardia Civil ) e o Corpo de Polícia Nacional da Espanha .

Com poucas exceções, a maior parte do sistema de justiça é administrado por instituições judiciais nacionais. O sistema jurídico é uniforme em todo o estado espanhol, com exceção de algumas partes do direito civil - especialmente família , herança e direito imobiliário - que têm sido tradicionalmente regidos pelo chamado direito foral . Os domínios do direito civil sujeitos a legislação autónoma foram codificados no Código Civil da Catalunha (Codi civil de Catalunya) que consiste em seis livros que entraram sucessivamente em vigor desde 2003.

Outra instituição decorrente do estatuto de autonomia catalão, mas independente da Generalitat nas suas funções de controlo e equilíbrio, é o Síndic de Greuges ( provedor de justiça ) para resolver os problemas que possam surgir entre cidadãos ou organizações privadas e a Generalitat ou governos locais.

Legislatura

Parlamento da Catalunha , localizado no parque Ciutadella , Barcelona

O Parlamento da Catalunha (em catalão: Parlament de Catalunya ) é o órgão legislativo da Generalitat e representa os cidadãos da Catalunha. É eleito a cada quatro anos por sufrágio universal , e tem poderes para legislar em diversos assuntos como educação, saúde, cultura, organização interna institucional e territorial, eleição e controle do presidente da Generalitat e do Governo, orçamento e outros, de acordo com o Estatuto de Autonomia. A última eleição catalã foi realizada em 21 de dezembro de 2017, e seu atual presidente é Roger Torrent , titular desde janeiro de 2018.

Presidência

O presidente da Generalitat da Catalunha (em catalão: presidente de la Generalitat de Catalunya ) é o mais alto representante da Catalunha, sendo também responsável por liderar a ação do governo. Desde a restauração da Generalitat no retorno da democracia na Espanha, os presidentes da Catalunha têm sido Josep Tarradellas (1977–1980, presidente no exílio desde 1954), Jordi Pujol (1980–2003), Pasqual Maragall (2003–2006), José Montilla (2006–2010), Artur Mas (2010–2016), Carles Puigdemont (2016–2017) e, após a imposição do governo direto de Madrid, Quim Torra (2018–).

Executivo

Conselho Executivo da Catalunha (2018–). Quim Torra, presidente da Generalitat, está localizado no centro

O Conselho Executivo (em catalão: Consell Executiu ) ou Governo ( Govern ), é o órgão responsável pelo governo da Generalitat, detém o poder executivo e regulador. É composto pelo presidente da Generalitat, pelo primeiro ministro (ou vice-presidente ) e pelos ministros ( consultores ). Sua sede é o Palau de la Generalitat , em Barcelona.

Presença internacional

Como uma comunidade autônoma da Espanha, a Catalunha não é reconhecida como um estado soberano por nenhum estado soberano. No entanto, como a Catalunha ganhou progressivamente um maior grau de autogoverno nos últimos anos, o governo catalão estabeleceu relações quase bilaterais com entidades estrangeiras. Na maior parte, essas relações são com os governos de outras entidades subnacionais poderosas, como Quebec ou Califórnia . Além disso, como a maioria das comunidades autônomas espanholas, a Catalunha tem delegações permanentes perante organismos internacionais, como a União Europeia .

Mais recentemente, a Catalunha iniciou um processo de expansão da sua representação internacional, abrindo várias delegações em todo o mundo. Em 2017, eles ultrapassavam 40. A maioria desses escritórios está localizada nas principais cidades do mundo, como Londres , Nova York , Los Angeles , Paris , Tóquio e outras. Cada escritório tem funções específicas atribuídas por seu ministério ou agência de departamento. Geralmente, as funções destes são a representação de interesses específicos do Governo da Catalunha, comércio e investimento estrangeiro, cultura catalã e apoio linguístico, promoção turística e atividades de cooperação internacional.

Não há instituições políticas catalãs específicas no norte da Catalunha , além do departamento francês dos Pirineus Orientais . No entanto, desde 5 de setembro de 2003, existe uma Casa de la Generalitat em Perpignan , que visa promover a cultura catalã e facilitar o intercâmbio entre os dois lados da fronteira franco - espanhola .

Em aplicação do artigo 155 da Constituição após a crise constitucional de 2017, a Catalunha contava apenas com 1 delegação no exterior, após o encerramento das restantes, esta delegação era a de Bruxelas , Bélgica . O governo catalão eleito após as eleições de 21 de dezembro está em processo de restaurar as delegações fechadas.

Esta é a lista das atuais delegações da Generalitat da Catalunha no exterior:

Veja também

Notas

Referências

links externos

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