Chamada de Genebra - Geneva Call

Genebra Call
Formação	Março de 2000
Modelo	ONG
Status legal	Organização sem fins lucrativos
Quartel general	Genebra , Suíça
Diretor geral	Alain Délétroz
Pessoal	118 funcionários (37% na matriz, 63% no campo) e consultores (2021)
Local na rede Internet	http://www.genevacall.org

Geneva Call é uma organização não governamental com sede em Genebra , Suíça. Atualmente, está concentrando seus esforços na proibição do uso de minas antipessoal , protegendo as crianças dos efeitos do conflito armado, proibindo a violência sexual em conflitos armados, trabalhando para a eliminação da discriminação de gênero e construindo o conhecimento e implementação de atores não-estatais armados de amplas regras do Direito Internacional Humanitário (DIH) .

Desde 2015, vem estudando a proteção do patrimônio cultural em conflitos envolvendo atores não estatais armados (ANSAs), que constituem a maioria dos atuais conflitos armados em todo o mundo.

Em 2018, a Geneva Call começou a envolver os ANSAs nas temáticas de deslocamento e atendimento médico.

Criação

Alguns membros da Campanha Internacional para a Proibição das Minas Terrestres estavam preocupados que a Convenção sobre a Proibição do Uso, Armazenamento, Produção e Transferência de Anti-Pessoal Antipessoal e sobre sua Destruição, também conhecido como o Tratado de Ottawa , só foi obrigatória para estados. A Chamada de Genebra foi criada em 1998, um ano após a assinatura do Tratado de Ottawa , para começar a envolver atores armados não-estatais na questão das minas terrestres .

No entanto, a Chamada de Genebra tomou pouca ação até março de 2000, em uma conferência organizada pela Campanha Suíça para Banir as Minas Terrestres chamada Envolvendo Atores Não-Estatais na Proibição de Minas Terrestres . Essa conferência, a primeira desse tipo, criou uma base para abordar atores armados não estatais sobre a proibição de minas terrestres e serviu como o lançamento oficial da Chamada de Genebra.

Geneva Call é uma organização sem fins lucrativos de acordo com a lei suíça . É dirigido por um conselho composto por personalidades locais com experiência em direito internacional , nas questões temáticas que compõem a missão da Geneva Call, nos negócios ou na política. O conselho está organizando um conselho consultivo que consiste em mais especialistas no trabalho de Geneva Call.

Missão

Geneva Call se envolve com atores armados não estatais para encorajá-los a cumprir as normas humanitárias internacionais , melhorando a proteção de civis em conflitos armados. Essas normas humanitárias internacionais estão consagradas nas Convenções de Genebra e em outros tratados internacionais. Embora inicialmente se concentrasse na proibição de minas antipessoal , Geneva Call expandiu seu trabalho para áreas adicionais que merecem atenção específica, a saber, a proteção de crianças em conflitos armados - notadamente de recrutamento e uso em hostilidades - bem como a proibição de práticas sexuais violência e discriminação de gênero , proteção do patrimônio cultural, deslocamento e proteção da assistência médica em conflitos armados. Essa expansão foi prevista nos estatutos de fundação da Chamada de Genebra e também foi incentivada pelos próprios atores não estatais armados . A Geneva Call também oferece cada vez mais treinamento em DIH a atores armados não estatais e conselhos sobre como incorporar as regras de DIH em seus códigos de conduta e outros regulamentos internos.

O Geneva Call desenvolveu um mecanismo inovador, o Ato de Compromisso, que permite que atores armados não estatais se comprometam a respeitar normas humanitárias específicas e sejam publicamente responsáveis por seus compromissos. Eles não podem se tornar partes de tratados internacionais relevantes e geralmente são impedidos de participar de processos de formulação de normas. Conseqüentemente, eles podem não se sentir obrigados a obedecer a regras que não propuseram nem aderiram formalmente. Às vezes, eles simplesmente não estão cientes de suas obrigações de acordo com o DIH .

O processo de Escritura de Compromisso lhes dá a oportunidade de expressar formalmente sua concordância em cumprir as normas humanitárias e se apropriar dessas regras.

Até o momento, Geneva Call desenvolveu quatro desses documentos:

Termo de Compromisso de Aderência a uma Proibição Total de Minas Antipessoal e de Cooperação em Ações Contra as Minas , lançado em 2000;
Termo de Compromisso de Proteção à Criança dos Efeitos de Conflitos Armados , lançado em 2010;
Termo de Compromisso para a Proibição da Violência Sexual em Situações de Conflito Armado e para a Eliminação da Discriminação de Gênero , lançado em 2012.
Termo de Compromisso de Proteção à Saúde em Conflitos Armados , lançado em 2018

A missão da Geneva Call está atualmente dividida em sete questões temáticas: proibição de minas antipessoal , proteção de crianças em conflitos armados, proibição de violência sexual e discriminação de gênero , proteção do patrimônio cultural, deslocamento, proteção da saúde em conflitos armados e respeito às normas humanitárias.

Desde 2000, a Geneva Call envolveu mais de 100 atores armados não estatais em sete áreas temáticas e até hoje 65 dos atos de compromisso .

Proibição de minas terrestres

A luta contra as minas antipessoal foi o foco original do Geneva Call. O Geneva Call envolve atores armados não-estatais para reduzir o impacto das minas antipessoal na população civil, promovendo a proibição e encorajando a cooperação na ação contra as minas.

Em 2000, a Chamada de Genebra lançou um primeiro Ato de Compromisso sob a Chamada de Genebra para Aderência a uma Proibição Total de Minas Antipessoal e para Cooperação em Ações Contra as Minas .

Ao assinar o Termo de Compromisso que proíbe as minas antipessoal , os atores armados não estatais concordam, entre outros , em:

Proibir, em qualquer circunstância, o uso, produção, armazenamento e transferência de minas antipessoal ;
Empreender e cooperar na destruição do estoque; desminagem; assistência à vítima; consciência de minas; e várias outras formas de ação contra as minas, em cooperação com organizações especializadas.

Em novembro de 2003, o Termo de Compromisso que proíbe as minas antipessoal foi incluído nas Diretrizes de Ação contra Minas da ONU para acordos de cessar-fogo e paz como um mecanismo para engajamento de atores armados não estatais . Até esta data, 53 ANSAs assinaram este Termo de Compromisso.

Proteção infantil

A Geneva Call se envolveu com crianças-soldados já em 2001, quando convidou a Coalizão para Parar o Uso de Crianças-Soldados para uma conferência sobre o envolvimento de atores não-estatais para discutir suas experiências nesse campo.

O Geneva Call envolve atores armados não estatais para reduzir os efeitos do conflito armado sobre as crianças, promovendo o respeito pelos direitos das crianças , em particular a proibição do recrutamento e uso de crianças nas hostilidades.

Em novembro de 2010, a Geneva Call lançou um segundo Termo de Compromisso , o Termo de Compromisso sob a Chamada de Genebra para a Proteção das Crianças contra os Efeitos do Conflito Armado . Até esta data, 27 ANSAs assinaram este Termo de Compromisso .

Ao assinar o Termo de Compromisso que protege as crianças em conflitos armados , os atores armados não estatais concordam, entre outros , em:

Proibir o uso de crianças em hostilidades;
Garantir que as crianças não sejam recrutadas ou associadas à força nas forças armadas;
Liberar ou desassociar crianças em segurança e proteção;
Proteja as crianças dos efeitos das operações militares;
Faça o possível para fornecer às crianças a ajuda e os cuidados de que precisam, em cooperação com agências especializadas de proteção à criança.

Questões de gênero

Geneva Call envolve atores armados não estatais para reduzir a violência sexual relacionada ao conflito , eliminar a discriminação de gênero e promover maior participação das mulheres nos processos de tomada de decisão.

Em junho de 2012, a Geneva Call lançou um terceiro Termo de Compromisso , o Termo de Compromisso sob a Chamada de Genebra para a Proibição da Violência Sexual em Situações de Conflito Armado e para a Eliminação da Discriminação de Gênero '' . Até esta data, 25 ANSAs assinaram este Termo de Compromisso . Ao assinar o Termo de Compromisso que proíbe a violência sexual e a discriminação de gênero , os atores armados não estatais concordam, entre outros , em:

Proibir todas as formas de violência sexual ;
Prevenir e sancionar atos de violência sexual ;
Fornecer às vítimas acesso à assistência e cuidados de que necessitam;
Garantir sigilo e proteção às vítimas de violência sexual ;
Eliminar políticas e práticas discriminatórias contra mulheres ou homens;
Garantir maior participação das mulheres nos processos de tomada de decisão.

Herança cultural

Dado o número crescente de ataques deliberados ao patrimônio cultural (incluindo por parte das ANSAs), em 2015, a Geneva Call começou a envolver as ANSAs na proteção do patrimônio cultural em situações de conflito armado. A Geneva Call organiza atividades que abordam o aspecto do patrimônio cultural em diferentes contextos, como Mali, Síria, Iraque e Mianmar.

Em 2018, a Geneva Call publicou um relatório intitulado “ Cultura sob fogo: atores não estatais armados e patrimônio cultural em tempo de guerra ”, que se concentra em três estudos de caso (Iraque, Mali e Síria) e recomenda maneiras de aumentar a proteção do patrimônio cultural em conflito armado.

Deslocamento

Em um contexto em que, a cada ano, milhões de pessoas se tornam deslocados internos (PDI) devido ao conflito armado, a Geneva Call começou a envolver a ANSA em questões de deslocamento desde 2018. Por exemplo, a Geneva Call organiza treinamentos sobre deslocamento com a ANSA. Essas atividades foram realizadas em vários países, como a RDC, Mianmar, Iraque e Síria.

Cuidados médicos

Como os ANSAs são supostamente responsáveis por um terço de todos os incidentes de violência contra instalações e pessoal de saúde em todo o mundo, a Geneva Call decidiu envolver os ANSAs na proteção de cuidados médicos em conflitos armados desde 2018. Nesse mesmo ano, lançou um quarto Termo de Compromisso neste tópico. Até o momento, 1 ANSA assinou o Termo de Compromisso .

Áreas de atuação

A Geneva Call envolve atores armados não-estatais (ANSA) em vários países em uma escala global.

Eurásia

Birmânia / Mianmar
Tailândia
Filipinas
Afeganistão
Ucrânia

Médio Oriente

Iraque
Líbano
Síria
Iémen

América latina

Colômbia

África

RDC (República Democrática do Congo)
Mali
Sudão do Sul
Sudão
Líbia

Normas humanitárias

Além do engajamento em normas específicas ( proibição de minas antipessoal , proteção de crianças contra os efeitos de conflitos armados, proibição de violência sexual e discriminação de gênero , proteção do patrimônio cultural, deslocamento e proteção da saúde), o Geneva Call busca construir atores armados não estatais têm conhecimento das regras gerais do DIH e suas capacidades para implementá-las.

Nos últimos anos, a Geneva Call tem oferecido cada vez mais treinamentos e assessoria técnica a atores armados não estatais sobre como incorporar o DIH em suas políticas, códigos de conduta e outros regulamentos internos e sobre a implementação. Em alguns casos, especialmente onde os atuais temas de engajamento do Geneva Call não são questões prioritárias ou melhores pontos de partida para o diálogo, as atividades em torno do DIH podem servir como um método de engajamento.

Impacto

Sucesso

Desde o seu início em 2000, Geneva Call se envolveu com mais de 100 atores armados não estatais em todo o mundo e sensibilizou milhares de seus líderes e membros sobre as normas humanitárias internacionais . Até hoje, 53 atores armados não estatais assinaram o Termo de Compromisso que proíbe as minas antipessoal , 27 assinaram o Termo de Compromisso protegendo crianças em conflitos armados, 25 assinaram o Termo de Compromisso que proíbe a violência sexual e discriminação de gênero e 1 assinou o Termo de Compromisso que protege os cuidados de saúde em conflitos armados.

No geral, seu histórico de conformidade tem sido bom. Exceto em um caso, nenhuma evidência conclusiva de violação dos Termos de Compromisso foi encontrada até o momento. Os signatários tomaram medidas de implementação e cooperaram no monitoramento de seu cumprimento pela Chamada de Genebra. Além disso, vários atores armados não estatais que não assinaram os Termos de Compromisso , entretanto, tomaram medidas para cumprir os padrões internacionais, por exemplo, limitando o uso de minas e / ou facilitando a ação contra as minas em áreas sob seu controle.

Nos últimos 17 anos, Geneva Call ganhou reconhecimento internacional e apoio de muitos setores, incluindo os Estados Partes da Convenção de Proibição de Minas Antipessoal , das Nações Unidas , da União Europeia e da União Africana , e é vista hoje como uma organização global líder e pioneira em seu campo.

Elogio

Ban Ki-moon , Secretário-Geral das Nações Unidas de 2007 a 2016, mencionou a Chamada de Genebra e seu trabalho em várias ocasiões, incluindo um discurso em que identificou o Ato de Compromisso da Chamada de Genebra como um "exemplo bem-sucedido" de compromissos especiais com entidades não estatais atores . O Fórum Internacional sobre Grupos Armados e o Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados, realizado pela Coalizão para Acabar com o Uso de Crianças-Soldados em julho de 2006, reconheceu o Ato de Compromisso como "uma das formas mais inovadoras de persuadir grupos armados a se tornarem unilaterais declarações de cumprimento das normas do DIH ". Em 2017, o NGO Advisor nomeou a Geneva Call como a 85ª melhor ONG do mundo em sua edição de 2017 do ranking.

Críticas e controvérsias

Na Sétima Reunião dos Estados Partes do Tratado de Ottawa , a Turquia acusou o Geneva Call de assinar um Termo de Compromisso com o Partido dos Trabalhadores do Curdistão sem o conhecimento ou consentimento do governo turco, descrevendo o ato como "impróprio e inaceitável". A Geneva Call afirma que informou a Turquia sobre o noivado. A Turquia se recusa a permitir que a Chamada de Genebra entre em suas fronteiras para realizar missões de verificação com o Partido dos Trabalhadores do Curdistão.

O titular do caso da Suprema Corte dos Estados Unidos de 2010 v. Projeto de Direito Humanitário decidiu que as organizações que fornecem treinamento em direito internacional a organizações reconhecidas como grupos terroristas pelo Departamento de Estado estão cometendo um crime. Por causa do trabalho de Geneva Call com o Partido dos Trabalhadores do Curdistão, algumas das atividades da organização podem ser consideradas ilegais segundo a lei americana. A presidente da Geneva Call na época Elisabeth Decrey-Warner respondeu que "civis pegos no meio de conflitos e esperando pela paz sofrerão com esta decisão. Como você pode iniciar conversações ou negociações de paz se você não tem o direito de falar com ambos festas?"

Como uma organização de princípios humanitários, a Geneva Call compromete-se com o diálogo humanitário com todos os atores não-estatais armados do conflito, independentemente de suas ideologias, para aumentar o cumprimento do DIH / DIDH para melhor proteger os civis dos efeitos negativos do conflito armado. Isso inclui, por exemplo, o ator ucraniano armado não estatal Azov Batalhão .

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