Convenções de Genebra - Geneva Conventions

A Convenção de Genebra: a página de assinaturas e selos da Convenção de Genebra de 1864 , que estabeleceu regras humanas de guerra.
Documento original como PDF em páginas únicas, 1864

As Convenções de Genebra são quatro tratados e três protocolos adicionais que estabelecem padrões jurídicos internacionais para o tratamento humanitário na guerra. O termo singular Convenção de Genebra geralmente denota os acordos de 1949, negociados após a Segunda Guerra Mundial (1939–1945), que atualizou os termos dos dois tratados de 1929 e acrescentou duas novas convenções. As Convenções de Genebra definem extensivamente os direitos básicos dos prisioneiros de guerra (civis e militares ), estabelecem proteções para feridos e doentes e fornecem proteção para civis dentro e ao redor de uma zona de guerra; além disso, a Convenção de Genebra também define os direitos e proteções concedidos aos não combatentes . Os tratados de 1949 foram ratificados, na íntegra ou com reservas , por 196 países . As Convenções de Genebra dizem respeito apenas a combatentes na guerra; eles não abordam o uso de armas de guerra, que é objecto das Convenções de Haia e da bio - guerra química Protocolo de Genebra .

História

Progressão das Convenções de Genebra de 1864 a 1949.
Cartaz da Cruz Vermelha da Primeira Guerra Mundial .

O empresário suíço Henry Dunant foi visitar soldados feridos após a Batalha de Solferino em 1859. Ele ficou chocado com a falta de instalações, pessoal e assistência médica disponíveis para ajudar esses soldados. Como resultado, publicou seu livro, A Memory of Solferino , em 1862, sobre os horrores da guerra. Suas experiências de guerra inspiraram Dunant a propor:

  • Uma agência de ajuda permanente para ajuda humanitária em tempos de guerra
  • Um tratado do governo que reconhece a neutralidade da agência e permite que ela forneça ajuda em uma zona de guerra

A primeira proposta levou ao estabelecimento da Cruz Vermelha em Genebra . O último levou à Convenção de Genebra de 1864 , o primeiro tratado internacional codificado que cobriu os soldados doentes e feridos no campo de batalha. Em 22 de agosto de 1864, o governo suíço convidou os governos de todos os países europeus, bem como os Estados Unidos, Brasil e México, para participar de uma conferência diplomática oficial. Dezesseis países enviaram um total de vinte e seis delegados a Genebra. Em 22 de agosto de 1864, a conferência adotou a primeira Convenção de Genebra "para a Melhoria da Condição dos Feridos nos Exércitos no Campo". Representantes de 12 estados e reinos assinaram a convenção:

Por ambas as realizações, Henry Dunant tornou-se co-recebedor do primeiro Prêmio Nobel da Paz em 1901.

Em 20 de outubro de 1868, foi realizada a primeira tentativa malsucedida de expandir o tratado de 1864. Com os 'Artigos Adicionais relativos à Condição dos Feridos na Guerra', foi iniciada uma tentativa de esclarecer algumas regras da convenção de 1864 e estendê-las à guerra marítima. Os artigos foram assinados, mas apenas ratificados pela Holanda e pelos Estados Unidos da América. Posteriormente, a Holanda retirou a ratificação. A proteção das vítimas da guerra marítima seria mais tarde realizada pela terceira Convenção de Haia de 1899 e a décima Convenção de Haia de 1907 .

Em 1906, trinta e cinco estados participaram de uma conferência convocada pelo governo suíço. Em 6 de julho de 1906, resultou na adoção da " Convenção para a Melhoria da Condição dos Feridos e Doentes nos Exércitos no Campo ", que melhorou e suplementou, pela primeira vez, a convenção de 1864. Permaneceu em vigor até 1970, quando a Costa Rica aderiu às Convenções de Genebra de 1949.

A conferência de 1929 resultou em duas convenções que foram assinadas em 27 de julho de 1929. Uma, a " Convenção para a Melhoria da Condição dos Feridos e Doentes nos Exércitos no Campo ", foi a terceira versão a substituir a convenção original de 1864. outra foi adotada depois que experiências na Primeira Guerra Mundial mostraram as deficiências na proteção de prisioneiros de guerra sob as Convenções de Haia de 1899 e 1907 . A " Convenção Relativa ao Tratamento de Prisioneiros de Guerra " não deveria substituir essas convenções anteriores assinadas em Haia, mas sim complementá-las.

Inspirado pela onda de entusiasmo humanitário e pacifista após a Segunda Guerra Mundial e a indignação com os crimes de guerra revelados pelos Julgamentos de Nuremberg , uma série de conferências foi realizada em 1949 reafirmando, expandindo e atualizando as Convenções de Genebra e Haia anteriores. Produziu quatro convenções distintas:

  • A Primeira Convenção de Genebra " para a Melhoria da Condição dos Feridos e Doentes nas Forças Armadas no Campo " foi a quarta atualização da convenção original de 1864 e substituiu a convenção de 1929 sobre o mesmo assunto.
  • A Segunda Convenção de Genebra " para a Melhoria da Condição de Membros Feridos, Doentes e Náufragos das Forças Armadas no Mar " substituiu a Convenção de Haia (X) de 1907. Foi a primeira Convenção de Genebra sobre a proteção das vítimas da guerra marítima e imitou a estrutura e as disposições da Primeira Convenção de Genebra.
  • A Terceira Convenção de Genebra " relativa ao tratamento de prisioneiros de guerra " substituiu a Convenção de Genebra de 1929 que tratava dos prisioneiros de guerra.
  • Além dessas três convenções, a conferência também adicionou uma nova e elaborada Quarta Convenção de Genebra " relativa à Proteção de Pessoas Civis em Tempo de Guerra ". Foi a primeira Convenção de Genebra a não tratar de combatentes, mas teve como objeto a proteção de civis. As Convenções de Haia de 1899 e 1907 já continham algumas disposições sobre a proteção de civis e territórios ocupados. O Artigo 154 estabelece especificamente que a Quarta Convenção de Genebra é um complemento a essas disposições das Convenções de Haia.
O terceiro emblema do protocolo, também conhecido como Cristal Vermelho

Apesar da extensão desses documentos, com o tempo eles foram considerados incompletos. Na verdade, a própria natureza dos conflitos armados havia mudado com o início da era da Guerra Fria , levando muitos a acreditar que as Convenções de Genebra de 1949 estavam abordando uma realidade amplamente extinta: por um lado, a maioria dos conflitos armados tornou-se interno, ou civil guerras, por outro lado, a maioria das guerras tornou-se cada vez mais assimétrica . Além disso, os conflitos armados modernos estavam infligindo um tributo cada vez mais alto aos civis, o que trouxe a necessidade de fornecer a pessoas e objetos civis proteções tangíveis em tempo de combate, trazendo assim uma atualização muito necessária às Convenções de Haia de 1899 e 1907 . À luz desses desenvolvimentos, dois Protocolos foram adotados em 1977 que prorrogaram os termos das Convenções de 1949 com proteções adicionais. Em 2005, um terceiro protocolo breve foi adicionado estabelecendo um sinal de proteção adicional para serviços médicos, o Cristal Vermelho , como uma alternativa aos emblemas onipresentes da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho , para os países que os consideram questionáveis.

Comentários

As Convenções de Genebra de 12 de agosto de 1949. Comentário ( Comentários ) é uma série de quatro volumes de livros publicados entre 1952 e 1958 e contendo comentários a cada uma das quatro Convenções de Genebra. A série foi editada por Jean Pictet, vice-presidente do Comitê Internacional da Cruz Vermelha . Os comentários são freqüentemente usados ​​para fornecer uma interpretação confiável dos artigos.

Conteúdo

  Partes do GC I – IV e PI – III
  Partes do GC I – IV e PI – II
  Partes do GC I – IV e PI e III
  Partes do GC I – IV e PI
  Partes do GC I – IV e P III
  Partes do GC I – IV e não P

As Convenções de Genebra são regras que se aplicam apenas em tempos de conflito armado e buscam proteger as pessoas que não participam ou deixaram de participar das hostilidades; isso inclui os doentes e feridos das forças armadas no campo, feridos, enfermos e membros das forças armadas naufragados no mar, prisioneiros de guerra e civis. A primeira convenção tratou do tratamento de feridos e enfermos das forças armadas no terreno. A segunda convenção tratou dos enfermos, feridos e náufragos membros das forças armadas no mar. A terceira convenção tratou do tratamento de prisioneiros de guerra em tempos de conflito. A quarta convenção tratou do tratamento de civis e sua proteção durante a guerra.

Convenções

No direito internacional, o termo convenção não tem seu significado comum como assembléia de pessoas. Em vez disso, é usado na diplomacia para significar um acordo ou tratado internacional.


Com duas Convenções de Genebra revisadas e adotadas, e a segunda e a quarta adicionadas, em 1949 todo o conjunto é referido como as "Convenções de Genebra de 1949" ou simplesmente as "Convenções de Genebra". Normalmente, apenas as Convenções de Genebra de 1949 são referidas como Primeira, Segunda, Terceira ou Quarta Convenção de Genebra. Os tratados de 1949 foram ratificados, na íntegra ou com reservas , por 196 países .

Protocolos

As convenções de 1949 foram modificadas com três protocolos de alteração :

  • Protocolo I (1977) relativo à Proteção de Vítimas de Conflitos Armados Internacionais
  • Protocolo II (1977) relativo à proteção de vítimas de conflitos armados não internacionais
  • Protocolo III (2005) relativo à Adoção de um Emblema Distintivo Adicional.

Aplicativo

As Convenções de Genebra se aplicam em tempos de guerra e conflito armado aos governos que ratificaram seus termos. Os detalhes de aplicabilidade são enunciados nos Artigos Comuns 2 e 3.

Artigo 2 comum relacionado a conflitos armados internacionais

Este artigo afirma que as Convenções de Genebra se aplicam a todos os casos de conflito internacional , nos quais pelo menos uma das nações em guerra tenha ratificado as Convenções. Principalmente:

  • As Convenções se aplicam a todos os casos de guerra declarada entre as nações signatárias. Este é o sentido original de aplicabilidade, que antecede a versão de 1949.
  • As Convenções se aplicam a todos os casos de conflito armado entre duas ou mais nações signatárias. Essa linguagem foi acrescentada em 1949 para acomodar situações que têm todas as características de uma guerra sem a existência de uma declaração formal de guerra, como uma ação policial .
  • As Convenções aplicam-se a uma nação signatária mesmo que a nação oposta não seja signatária, mas apenas se a nação oposta "aceitar e aplicar as disposições" das Convenções.

O Artigo 1 do Protocolo I esclarece ainda que o conflito armado contra a dominação colonial e ocupação estrangeira também se qualifica como um conflito internacional .

Quando os critérios de conflito internacional forem atendidos, considera-se que todas as proteções das Convenções se aplicam.

Artigo 3 comum relacionado a conflito armado não internacional

Este artigo declara que certas regras mínimas de guerra se aplicam a conflitos armados "onde pelo menos uma das Partes não é um Estado". A interpretação do termo conflito armado e, portanto, a aplicabilidade deste artigo é uma questão para debate. Por exemplo, seria aplicável a conflitos entre o Governo e as forças rebeldes, ou entre duas forças rebeldes, ou a outros conflitos que têm todas as características de uma guerra, quer sejam levados a cabo dentro dos limites de um país ou não. Existem dois critérios para distinguir conflitos armados não internacionais de formas inferiores de violência. O nível de violência deve ser de certa intensidade, por exemplo, quando o estado não pode conter a situação com forças policiais regulares. Além disso, os grupos não-estatais envolvidos precisam ter um certo nível de organização, como uma estrutura de comando militar.

As outras Convenções de Genebra não são aplicáveis ​​nesta situação, mas apenas as disposições contidas no Artigo 3 e, adicionalmente, na linguagem do Protocolo II . A justificativa para a limitação é evitar conflito com os direitos dos Estados Soberanos que não faziam parte dos tratados. Quando as disposições deste artigo se aplicam, ele afirma que:

Pessoas que não participam ativamente das hostilidades , incluindo membros das forças armadas que depuseram as armas e aqueles colocados fora de combate por doença, ferimentos , detenção ou qualquer outra causa, devem em todas as circunstâncias ser tratados com humanidade, sem qualquer distinção adversa baseado em raça, cor, religião ou fé, sexo, nascimento ou riqueza, ou qualquer outro critério semelhante. Para este fim, os seguintes atos são e devem permanecer proibidos a qualquer momento e em qualquer lugar com relação às pessoas acima mencionadas:

  • violência à vida e à pessoa, em particular assassinato de todos os tipos, mutilação , tratamento cruel e tortura ;
  • tomada de reféns ;
  • ultrajes à dignidade, em particular tratamento humilhante e degradante; e
  • a decretação de penas e a execução de execuções sem prévio julgamento por tribunal regularmente constituído, que ofereça todas as garantias judiciais reconhecidas como indispensáveis ​​pelos povos civilizados.
  • Os feridos e enfermos devem ser recolhidos e cuidados.

Execução

Poderes de proteção

O termo poder protetor tem um significado específico sob essas convenções. Uma potência protetora é um Estado que não participa do conflito armado, mas que se comprometeu a zelar pelos interesses de um Estado parte no conflito. O poder protetor é um mediador que possibilita o fluxo de comunicação entre as partes em conflito. A potência protetora também monitora a implementação dessas Convenções, por exemplo, visitando a zona de conflito e prisioneiros de guerra. O poder protetor deve agir como um defensor dos prisioneiros, dos feridos e dos civis.

Violações graves

Nem todas as violações do tratado são tratadas da mesma forma. Os crimes mais graves são denominados violações graves e fornecem uma definição legal de crime de guerra . Graves violações da Terceira e Quarta Convenções de Genebra incluem os seguintes atos, se cometidos contra uma pessoa protegida pela convenção:

  • assassinato intencional, tortura ou tratamento desumano, incluindo experimentos biológicos
  • causando intencionalmente grande sofrimento ou lesões graves ao corpo ou à saúde
  • obrigando uma pessoa protegida a servir nas forças armadas de uma potência hostil
  • Privar deliberadamente uma pessoa protegida do direito a um julgamento justo, se for acusada de um crime de guerra.

Também são consideradas graves violações da Quarta Convenção de Genebra:

As nações que fazem parte desses tratados devem promulgar e fazer cumprir a legislação que penaliza qualquer um desses crimes. As nações também são obrigadas a procurar as pessoas acusadas de terem cometido esses crimes, ou as pessoas que ordenaram que fossem cometidos , e a levá-las a julgamento, independentemente de sua nacionalidade e do local onde os crimes ocorreram.

O princípio da jurisdição universal também se aplica à aplicação de violações graves quando o Conselho de Segurança das Nações Unidas afirma sua autoridade e jurisdição da Carta das Nações Unidas para aplicar a jurisdição universal. O Conselho de Segurança da ONU fez isso ao criar o Tribunal Criminal Internacional para Ruanda e o Tribunal Criminal Internacional para a ex-Iugoslávia para investigar e / ou processar as alegadas violações.

Direito a um julgamento justo quando nenhum crime é alegado

Os soldados, como prisioneiros de guerra, não receberão julgamento a menos que a alegação de um crime de guerra tenha sido feita. De acordo com o artigo 43 das Convenções de 1949, os soldados são empregados com o propósito de servir na guerra; envolver-se em conflitos armados é legítimo e não constitui uma violação grave. Se um soldado for preso por forças beligerantes, eles devem ser considerados "combatentes legais" e receber o status de protetorado de prisioneiro de guerra (POW) até o fim do conflito. A lei de direitos humanos se aplica a qualquer indivíduo encarcerado, incluindo o direito a um julgamento justo. As acusações só podem ser feitas contra um prisioneiro de guerra inimigo após um julgamento justo, mas o crime inicial sendo acusado deve ser uma violação explícita dos acordos, mais grave do que simplesmente lutar contra o sequestrador em batalha. De outra forma, nenhum julgamento será concedido a um soldado capturado, conforme considerado pela lei de direitos humanos. Este elemento da convenção foi confundido durante incidentes anteriores de detenção de soldados dos EUA pelo Vietnã do Norte, onde o regime tentou julgar todos os soldados presos em tribunal por cometerem violações graves, na suposição incorreta de que sua única existência como inimigos do estado violava lei internacional.

Legado

Embora a guerra tenha mudado dramaticamente desde as Convenções de Genebra de 1949, elas ainda são consideradas a pedra angular do Direito Internacional Humanitário contemporâneo . Eles combatentes protect que se encontram fora de combate , e eles civis protegem apanhados na zona de guerra. Esses tratados entraram em vigor para todos os conflitos armados internacionais recentes, incluindo a Guerra no Afeganistão , a invasão do Iraque em 2003 , a invasão da Chechênia (1994-presente) e a Guerra Russo-Georgiana . As Convenções de Genebra também protegem as pessoas afetadas por conflitos armados não internacionais, como a Guerra Civil Síria .

As linhas entre combatentes e civis ficaram confusas quando os atores não são exclusivamente Altas Partes Contratantes (HCP). Desde a queda da União Soviética , um HCP frequentemente se depara com um ator não-estatal, conforme argumentado pelo General Wesley Clark em 2007. Exemplos de tal conflito incluem a Guerra Civil do Sri Lanka , a Guerra Civil do Sudão e o Conflito Armado da Colômbia , bem como a maioria dos engajamentos militares dos EUA desde 2000.

Alguns estudiosos sustentam que o Artigo Comum 3 trata dessas situações, complementado pelo Protocolo II (1977). Estes estabelecem padrões legais mínimos que devem ser seguidos para conflitos internos. Os tribunais internacionais, em particular o Tribunal Penal Internacional para a ex-Jugoslávia (TPIJ), esclareceram o direito internacional nesta área. No julgamento de 1999 do Promotor v. Dusko Tadic , o ICTY determinou que violações graves se aplicam não apenas aos conflitos internacionais, mas também aos conflitos armados internos. Além disso, essas disposições são consideradas direito internacional consuetudinário .

A controvérsia surgiu sobre a designação dos Estados Unidos de oponentes irregulares como " combatentes inimigos ilegais " (ver também combatente ilegal ), especialmente nos julgamentos SCOTUS sobre as instalações de brigue da Baía de Guantánamo Hamdi v. Rumsfeld , Hamdan v. Rumsfeld e Rasul v. Bush , e mais tarde, Boumediene v. Bush . O presidente George W. Bush , auxiliado pelos procuradores-gerais John Ashcroft e Alberto Gonzales e pelo general Keith B. Alexander , reclamou o poder, como comandante em chefe das Forças Armadas, de determinar que qualquer pessoa, incluindo um cidadão americano, seja suspeito de ser um membro, agente ou associado da Al Qaeda , do Talibã , ou possivelmente de qualquer outra organização terrorista, é um "combatente inimigo" que pode ser detido sob custódia militar dos EUA até o fim das hostilidades, de acordo com o direito internacional da guerra.

A aplicação das Convenções de Genebra ao conflito de 2014 na Ucrânia (Crimeia) é um problema problemático porque parte do pessoal que lutou contra os ucranianos não foi identificado por insígnias, embora usasse uniformes de estilo militar. Os tipos de comportamento qualificados como atos de perfídia sob a doutrina jus in bello estão listados nos artigos 37 a 39 da Convenção de Genebra; a proibição de insígnias falsas está listada no Artigo 39.2, mas a lei é omissa quanto à ausência completa de insígnias. O status dos prisioneiros de guerra capturados nessa circunstância permanece uma questão.

As instituições e organizações educacionais, incluindo a Universidade de Harvard , o Comitê Internacional da Cruz Vermelha e o Instituto de Aprendizagem Judaica Rohr, usam a Convenção de Genebra como um texto principal na investigação da tortura e da guerra.

Novos desafios

Inteligência artificial e sistemas de armas autônomos, como robôs militares e armas cibernéticas, estão criando desafios na criação, interpretação e aplicação das leis de conflito armado. A complexidade desses novos desafios, bem como a rapidez com que são desenvolvidos, dificulta a aplicação das Convenções, que há muito não se atualizam. Somando-se a este desafio está a velocidade muito lenta do processo de desenvolvimento de novos tratados para lidar com novas formas de guerra e determinar interpretações acordadas para as existentes, o que significa que quando uma decisão pode ser tomada, o conflito armado pode já ter evoluiu de uma forma que torna as mudanças obsoletas.

Veja também

Notas

Leitura adicional

Referências

links externos

Trabalhos relacionados à Convenção de Genebra no Wikisource