Acordo de Cavalheiros de 1907 - Gentlemen's Agreement of 1907

Acordo de Cavalheiros de 1907
Modelo Acordo informal
Contexto Para reduzir as tensões entre as duas poderosas nações do Pacífico
Assinado 15 de fevereiro de 1907 ( 15/02/1907 )
Eficaz 1907
Termo 1924
Festas

O Acordo de Cavalheiros de 1907 (日 米 紳士 協約, Nichibei Shinshi Kyōyaku ) foi um acordo informal entre os Estados Unidos da América e o Império do Japão pelo qual os Estados Unidos não imporiam restrições à imigração japonesa e o Japão não permitiria mais emigração para o Estados Unidos. O objetivo era reduzir as tensões entre as duas nações do Pacífico. O acordo nunca foi ratificado pelo Congresso dos Estados Unidos e foi substituído pela Lei de Imigração de 1924 .

Fundo

Desfile do Dia do Japão na Segunda Avenida de Seattle , 1909

A imigração chinesa para a Califórnia cresceu durante a corrida do ouro de 1852 , mas o rígido governo japonês praticou políticas de isolamento que frustraram a emigração japonesa. Foi só em 1868 que o governo japonês diminuiu as restrições e começou a imigração japonesa para os Estados Unidos. O sentimento anti-chinês motivou os empresários americanos a recrutar trabalhadores japoneses. Em 1885, os primeiros trabalhadores japoneses chegaram ao Reino do Havaí , então independente.

A maioria dos imigrantes japoneses queria residir na América permanentemente e vinha em grupos familiares, em contraste com a imigração chinesa de jovens, a maioria dos quais logo retornou à China. Eles assimilaram as normas sociais americanas, como sobre roupas. Muitos se juntaram a igrejas metodistas e presbiterianas.

À medida que a população japonesa crescia na Califórnia, eles eram vistos com suspeita como uma cunha de entrada pelo Japão. Em 1905, a retórica antijaponesa enchia as páginas do San Francisco Chronicle , e os nipo-americanos não viviam apenas em Chinatown, mas em toda a cidade. Em 1905, a Liga de Exclusão Japonesa e Coreana foi estabelecida e promoveu quatro políticas:

  1. Extensão da Lei de Exclusão Chinesa para incluir japoneses e coreanos
  2. Exclusão por membros da Liga de funcionários japoneses e contratação de empresas que empregam japoneses
  3. Iniciação de pressão do Conselho Escolar para separar as crianças japonesas das brancas
  4. Início de uma campanha de propaganda para informar o Congresso e o Presidente dessa "ameaça".

As tensões vinham aumentando em São Francisco e, desde a vitória decisiva do Japão em 1905 contra a Rússia , o Japão exigia tratamento igual. O resultado foi uma série de seis notas comunicadas entre o Japão e os Estados Unidos do final de 1907 ao início de 1908. A causa imediata do Acordo foi o nativismo antijaponês na Califórnia . Em 1906, o Conselho de Educação de São Francisco aprovou um regulamento segundo o qual as crianças descendentes de japoneses deveriam frequentar escolas separadas e segregadas . Na época, os imigrantes japoneses representavam aproximadamente 1% da população da Califórnia, muitos dos quais haviam imigrado sob um tratado em 1894 que assegurava a imigração gratuita do Japão.

No Acordo, o Japão concordou em não emitir passaportes para cidadãos japoneses que desejassem trabalhar no Continente dos Estados Unidos , eliminando assim efetivamente a nova imigração japonesa para os Estados Unidos. Em troca, os Estados Unidos concordaram em aceitar a presença de imigrantes japoneses já residentes ali; para permitir a imigração de esposas, filhos e pais; e para evitar a discriminação legal contra crianças nipo-americanas nas escolas da Califórnia. Havia também um forte desejo por parte do governo japonês de resistir a ser tratado como inferior. O Japão não queria que os Estados Unidos aprovassem qualquer legislação como a que aconteceu aos chineses sob a Lei de Exclusão da China . O presidente dos Estados Unidos, Theodore Roosevelt , que tinha uma opinião positiva sobre o Japão, aceitou o Acordo proposto pelo Japão para evitar restrições mais formais à imigração.

Segregação de escolas

Na época, havia 93 alunos japoneses espalhados por 23 escolas primárias. Por décadas, as políticas segregaram as escolas japonesas, mas não foram aplicadas enquanto houvesse vaga e os pais brancos não reclamassem. A Liga de Exclusão Japonesa e Coreana compareceu várias vezes ao conselho escolar para reclamar. O conselho escolar rejeitou suas reivindicações porque era fiscalmente inviável criar novas instalações para acomodar apenas 93 alunos. Após o incêndio de 1906, o conselho escolar enviou 93 alunos japoneses para a Escola Primária Chinesa e a renomeou como "Escola Pública Oriental para Chineses, Japoneses e Coreanos". O transporte foi limitado após o terremoto e muitos alunos não puderam frequentar a Escola Pública Oriental.

Muitos nipo-americanos argumentaram com o conselho escolar que a segregação das escolas ia contra o Tratado de 1894, que não tratava expressamente da educação, mas indicava que os japoneses na América receberiam direitos iguais. Sob as decisões de controle da Suprema Corte dos Estados Unidos ( Plessy v. Ferguson , 1896), um estado não violou a Cláusula de Proteção Igualitária da Constituição dos Estados Unidos ao exigir a segregação racial , desde que as instalações separadas fossem substancialmente iguais. Os jornais de Tóquio denunciaram a segregação como um insulto ao orgulho e à honra japoneses. O governo japonês queria proteger sua reputação como potência mundial. Os funcionários do governo tomaram conhecimento de que uma crise se aproximava e que era necessária uma intervenção para manter a paz diplomática.

Intervenção federal

O presidente Roosevelt tinha três objetivos para resolver a situação: mostrar ao Japão que as políticas da Califórnia não refletiam os ideais de todo o país, forçar São Francisco a remover as políticas de segregação e chegar a uma solução para o problema da imigração japonesa. Victor Metcalf , secretário de Comércio e Trabalho, foi enviado para investigar a questão e forçar a rescisão das políticas. Ele não teve sucesso, pois as autoridades locais queriam a exclusão dos japoneses. Roosevelt tentou pressionar o conselho escolar, mas ele não se mexeu. Em 15 de fevereiro de 1907, as partes chegaram a um acordo. Se Roosevelt pudesse garantir a suspensão da imigração japonesa, o conselho escolar permitiria que os alunos nipo-americanos frequentassem escolas públicas. O governo japonês não queria prejudicar seu orgulho nacional ou sofrer humilhação como o governo Qing em 1882 na China devido ao Ato de Exclusão Chinês . O governo japonês concordou em parar de conceder passaportes a trabalhadores que tentassem entrar nos Estados Unidos, a menos que esses trabalhadores viessem ocupar uma casa adquirida anteriormente, para se juntar a um dos pais; cônjuge; ou criança, ou para assumir o controle ativo de uma empresa agrícola adquirida anteriormente.

As concessões foram acordadas em uma nota de seis pontos um ano depois. O acordo foi seguido pela admissão de alunos de ascendência japonesa em escolas públicas. A adoção do Acordo de 1907 estimulou o surgimento de " noivas fotográficas ", casamentos de conveniência feitos à distância por meio de fotos. Ao estabelecer laços matrimoniais à distância, as mulheres que buscavam emigrar para os Estados Unidos puderam obter um passaporte, e os trabalhadores japoneses na América conseguiram um companheiro de sua própria nacionalidade. Por causa dessa disposição, que ajudou a diminuir a lacuna de gênero dentro da comunidade de uma proporção de 7 homens para cada mulher em 1910 para menos de 2 para 1 em 1920, a população nipo-americana continuou a crescer apesar dos limites do Acordo sobre a imigração. O Acordo de Cavalheiros nunca foi transformado em uma lei aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos, mas foi um acordo informal entre os Estados Unidos e o Japão, promulgado por meio de ação unilateral do presidente Roosevelt. Foi anulado pela Lei de Imigração de 1924 , que proibiu legalmente todos os asiáticos de migrar para os Estados Unidos.

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos