Constituição da Geórgia (estado dos EUA) - Constitution of Georgia (U.S. state)

Constituição do Estado da Geórgia
Jurisdição Geórgia , Estados Unidos
Criada 25 de setembro de 1981 ; 39 anos atrás ( 25/09/1981 )
Ratificado 2 de novembro de 1982 ; 38 anos atrás ( 1982-11-02 )
Localização Arquivos da Geórgia

A Constituição do Estado da Geórgia é o documento que rege o Estado da Geórgia, nos Estados Unidos . A constituição descreve os três ramos do governo na Geórgia. O poder legislativo está incorporado na Assembleia Geral bicameral . O ramo executivo é chefiado pelo governador . O Poder Judiciário é chefiado pelo Supremo Tribunal Federal . Além de prever a organização desses ramos, a Constituição delineia cuidadosamente os poderes que cada ramo pode exercer.

A atual Constituição do Estado da Geórgia foi ratificada em 2 de novembro de 1982. É a mais nova constituição do estado nos Estados Unidos e é a décima Constituição da Geórgia, substituindo a constituição anterior de 1976.

Emendas à Constituição podem ser propostas na legislatura da Geórgia e devem ser aprovadas por uma maioria de dois terços dos votos da Câmara e do Senado estadual, seguida pela ratificação pela maioria dos eleitores qualificados para votar nos membros da Assembleia Geral no próxima eleição geral realizada nos anos pares. A Constituição também pode ser emendada por proposta em uma convenção constitucional , cuja convocação deve receber o apoio de uma maioria de dois terços dos votos de ambas as casas da legislatura e uma maioria simples dos eleitores estaduais.

História

A Geórgia teve dez constituições diferentes em sua história, sem contar sua carta real, concedida em 1732. A carta, aprovada por George II da Grã-Bretanha (homônimo da colônia), colocou a Geórgia sob o controle de curadores , liderados por James Oglethorpe . Os curadores governaram a Geórgia até 1752, quando renunciaram ao seu foral. A Geórgia então se tornou uma colônia da coroa .

Constituições Antebellum (1776, 1777, 1790, 1798 e 1861)

Antes de ter uma constituição formal, um documento intitulado Regras e Regulamentos da Colônia da Geórgia, redigido em 1776, estava em vigor. Este documento foi elaborado para ser temporário e fez do Congresso Provincial o mais poderoso poder do governo. Um ano depois, em 1777, a primeira constituição formal foi redigida. Esse documento também tornou o legislativo o braço mais poderoso, com o governador sendo forçado a confiar em seu conselho executivo para muitas decisões. Além disso, a constituição permitia uma franquia expansiva, excluindo apenas os mais pobres. Essas disposições resultaram da dominação da convenção de 1777 por "radicais" em oposição à facção mais moderada encontrada em outros estados.

A adoção da nova constituição federal obrigou a Geórgia a implementar uma nova constituição estadual. Após três convenções distintas, uma nova constituição foi adotada em 1789. O novo documento substituiu o Congresso unicameral por uma Assembleia Geral bicameral. O conselho executivo foi abolido e o legislativo recebeu o poder de eleger o governador. Além disso, a liberdade de expressão, o julgamento por júri e a liberdade de religião foram garantidas. Em 1795, uma convenção se reuniu para emendar a constituição recentemente adotada. Essas emendas redistribuíram a Câmara dos Representantes entre os condados, com cada condado recebendo um senador estadual. Além disso, a capital do estado foi transferida de Savannah para Louisville , e outra convenção foi agendada para 1797 para alterar o documento.

James Jackson, líder da convenção de 1798

Entre as duas convenções, o escândalo da terra Yazoo dominou a política da Geórgia. A maioria da legislatura estadual ficou envolvida no escândalo, que envolveu as terras do oeste da Geórgia (atuais Alabama e Mississippi). Como resultado, vários legisladores perderam a reeleição e reformas nas leis de propriedade foram promulgadas por seus sucessores. Pouco depois, a convenção autorizada em 1795 foi adiada para 1798. James Jackson , ex-senador dos Estados Unidos da Geórgia, desempenhou o papel dominante nesta convenção como governador da época. A constituição produzida por esta nova convenção apresentava várias semelhanças com a constituição de 1789. Embora a Casa fosse dividida pela população, cada condado ainda tinha garantido pelo menos um representante. Notavelmente, o novo documento proibia vendas de terras semelhantes àquelas que levaram à fraude Yazoo. A cessão de 1802 pela qual a Geórgia transferiu suas terras ocidentais para o governo federal tornou muito dessa disposição discutível, embora ela ainda se aplicasse àquelas terras que a Geórgia eventualmente ganhou após a remoção do povo Cherokee. Essa constituição seria emendada vinte e três vezes antes da Guerra Civil.

Pouco antes do início da Guerra Civil, a Convenção de Secessão da Geórgia esboçou uma nova constituição para o estado, liderada em grande parte por Thomas Reade Rootes Cobb , o presidente da Convenção. A nova constituição deixou em grande parte no lugar a estrutura de governo encontrada na constituição de 1798, conforme emendada. No entanto, incluiu uma declaração de direitos mais longa que não foi encontrada no documento de 1798.

Constituições pós-bellum (1865, 1868 e 1877)

Após a Guerra Civil, uma nova constituição foi redigida em 1865. No rescaldo da guerra, o governo federal supervisionou a transição do estado de volta à União. O presidente Andrew Johnson nomeou um governador provisório, que então convocou uma convenção para redigir uma nova constituição. O documento reteve muitas das disposições da constituição de 1861, incluindo a declaração de direitos que introduziu. As principais mudanças incluíram um limite de dois mandatos para governadores e a eleição legislativa, em vez de nomeação para governador da Suprema Corte. Além disso, os juízes do Superior Tribunal foram eleitos pelo voto popular. A convenção também aboliu a escravidão no estado, embora com grande relutância. De fato, a constituição rotulou a abolição da escravidão como "uma medida de guerra" pelo governo federal e também previa uma compensação aos proprietários de escravos pela perda de suas propriedades.

A Constituição de 1868 mudou a capital do estado para Atlanta. Aqui é mostrada a Peachtree Street em 1875.

A Constituição de 1865 foi adotada durante a era da Reconstrução Presidencial. Em 1866, no entanto, o Congresso aprovou as Leis de Reconstrução Militar , que colocaram a Geórgia e outros ex-estados confederados sob regime militar. Como resultado, os afro-americanos começaram a participar do governo estadual, junto com os " escalawags " que cooperavam com os militares americanos. Este novo governo estadual convocou outra convenção para adotar uma nova constituição em 1868. Além disso, vários " aventureiros ", nortistas que se mudaram para o sul após a guerra, participaram da convenção. A nova constituição do estado objetivou fornecer direitos para os afro-americanos e promover a igualdade racial no estado. Sua declaração de direitos incorporou a 14ª Emenda à constituição estadual e o sufrágio foi concedido a todos os homens com mais de 21 anos, independentemente da raça. O governo estadual também foi encarregado de criar um sistema de ensino público. Além disso, o mandato do governador foi estendido para quatro anos, sem limite, e a prática de eleger juízes foi extinta. O documento também exigia que as emendas fossem aprovadas por voto popular, e não apenas pelo legislativo estadual, e transferiu a capital para Atlanta .

Em 1870, a Geórgia foi readmitida na União e, em 1872, os democratas recuperaram o controle da legislatura estadual. Muitos desses democratas se identificaram como Bourbons , uma facção que representa a elite anterior à guerra. Com seu retorno ao poder, as velhas elites rapidamente perceberam a necessidade de uma nova constituição e convocaram uma convenção em 1877 para redigir uma. Embora grande parte da estrutura do governo permanecesse a mesma, a nova constituição restringia significativamente o poder do legislativo, incluindo dois artigos dedicados à tributação e às finanças do estado. O mandato de dois anos para governadores foi reintroduzido, junto com o limite de dois mandatos. O documento, revertido em 1868, previa a segregação das escolas públicas estaduais. A proibição da criação de novos condados também foi incluída. Após sua adoção, a constituição de 1877 foi emendada várias vezes. Muitos trataram da estrutura do governo, alterando a repartição legislativa e os poderes, introduzindo eleições populares de juízes. Somente 188 emendas foram feitas ao Artigo VII, referente às finanças estaduais, principalmente em relação a cidades e condados específicos. Vários novos condados também foram criados por emenda. Mais notavelmente, uma emenda em 1943 reduziu a idade de voto para dezoito anos. Essa alteração tornou a Geórgia o primeiro estado a fazê-lo.

Constituições do século 20 (1945 e 1976)

Todas as constituições até 1945 foram elaboradas por convenção constitucional . Naquele ano, o governador Ellis Arnall nomeou uma comissão de vinte e três membros, composta pelos três ramos do governo, para redigir uma nova constituição. Em agosto de 1945, um voto popular ratificou o novo documento. O novo documento, entretanto, não representou uma grande mudança em relação à antiga constituição. 90% das provisões da constituição de 1877 (conforme emenda) permaneceram intactas. Mais uma vez, uma extensa declaração de direitos foi incluída no novo documento. O novo documento também tornou permanentes várias mudanças feitas ao longo dos anos, incluindo a fixação da idade de votar em dezoito anos e a introdução de um teste de alfabetização para os eleitores. Outras mudanças incluíram disposições que lidam com agências criadas depois de 1877, incluindo o Conselho Estadual de Correções e o escritório do Comissário de Agricultura. Algumas mudanças também afetaram o governo local no estado, incluindo um limite para o número de condados em 159 (que continua sendo o caso hoje) e a introdução de disposições para o governo interno .

Após a adoção do novo documento, várias disposições foram submetidas ao escrutínio judicial e posteriormente anuladas. A segregação escolar, determinada pelo Artigo VIII, foi considerada uma violação da Constituição dos Estados Unidos pela Suprema Corte no caso Brown v. Conselho de Educação de 1954 . Os georgianos resistiram à decisão, mas uma série de decisões judiciais forçaram os residentes do estado a obedecer. O sistema de repartição legislativa, junto com o sistema único da Geórgia para contagem de votos nas eleições primárias, foi derrubado em 1963 pelo Tribunal no caso Gray v. Sanders devido à sua base em condados e não na população.

Esses casos levaram muitos a considerar revisões na constituição. Esforços no final dos anos 1960 foram rejeitados, no entanto, devido à distribuição incorreta contínua do legislativo. Em 1974, George Busbee venceu a eleição para governador em uma plataforma de revisão constitucional. Na época da eleição de Busbee, a constituição continha 831 emendas e era a mais longa do país. A revisão de 1976, no entanto, produziu poucas mudanças além de reorganizar as disposições do documento. Essas emendas, agora incorporadas à constituição, incluíam a correção da má distribuição legislativa e o estabelecimento de um cargo de vice-governador.

Constituição de 1983

Em 1977, um comitê seleto foi criado para discutir a revisão da constituição de 1976. Os membros incluíram o governador, o vice -governador , o presidente da Câmara, o procurador-geral, representantes da Assembleia Geral e do Poder Judiciário. O acordo sobre uma constituição foi feito em agosto de 1981 e em agosto e setembro do mesmo ano o documento foi submetido à Assembléia Geral em uma sessão extraordinária. A constituição foi aprovada em 25 de setembro de 1981 e foi a votação nas eleições gerais e foi ratificada em 2 de novembro de 1982. A Constituição atual simplificou a anterior e dispensou a autorização para emendas locais.

Artigos da Constituição

A Constituição consiste em um preâmbulo e onze artigos.

Preâmbulo: Declaração de Propósito

Para perpetuar os princípios do governo livre, garantir a justiça para todos, preservar a paz, promover o interesse e a felicidade do cidadão e da família e transmitir à posteridade o gozo da liberdade, nós, povo da Geórgia, contando com a proteção e orientação do Deus Todo-Poderoso, ordene e estabeleça esta Constituição.

O Preâmbulo da Constituição do Estado da Geórgia é uma breve declaração introdutória que descreve os princípios aos quais a Constituição se destina. Expressa em termos gerais as intenções de seus autores. Não concede nem proíbe qualquer autoridade ao governo estadual . No entanto, às vezes tem sido usado pelo Supremo Tribunal da Geórgia para ajudar na decisão de um caso. Por exemplo, o preâmbulo foi citado em 1982 em Roberts v. Ravenwood Church of Wicca , e mais tarde a parte do preâmbulo que afirma " ... promover o interesse e a felicidade do cidadão e da família ... " foi usada em vários processos judiciais relativos a questões familiares, como Clabough v. Rachwal , Dixon v. Dixon e Arnold v. Arnold .

Artigo I: Declaração de Direitos

O Artigo Um descreve a Declaração de Direitos da Geórgia. Estes são os Direitos das Pessoas, a Origem e Estrutura do Governo e outras Disposições Gerais. A primeira seção, Direitos das Pessoas, enumera vinte e oito parágrafos de direitos individuais. Muitos desses direitos são semelhantes aos direitos listados na Declaração de Direitos dos Estados Unidos . No entanto, existem diferenças. Por exemplo, a Declaração de Direitos da Geórgia lista entre suas liberdades a Liberdade de Consciência, que é o " direito natural e inalienável de adorar a Deus, cada um de acordo com os ditames da própria consciência da pessoa " sem interferência e adiciona o direito à opinião religiosa junto com liberdade de religião. A Seção II descreve a "origem e fundação do governo", o "objeto do governo", a separação de poderes e a superioridade da autoridade civil sobre a autoridade militar. Além disso, esta seção descreve explicitamente a separação entre igreja e estado . Finalmente, a Seção III, Disposições Gerais, trata do Domínio Eminente , vias privadas e títulos da Tidewater.

Artigo II: Votação e Eleições

O Artigo Dois descreve a votação e as eleições na Geórgia. Especificamente, as três Seções do Artigo tratam do método de votação e do direito de registro e voto; disposições gerais e suspensão e destituição de funcionários públicos.

Artigo III: Poder Legislativo

Capitólio do Estado da Geórgia , local da Assembleia Geral

O Artigo Três descreve o Poder Legislativo do governo da Geórgia. O artigo estabelece poderes legislativos; a composição da Assembleia Geral; oficiais da Assembleia Geral; organizações e procedimentos; a promulgação de leis; o exercício do poder legislativo; método de impeachment ; regulamentação de seguros; apropriações; e sistemas de aposentadoria. Os representantes devem ter pelo menos 21 anos, ser cidadãos do estado há pelo menos dois anos e ser residentes do distrito há pelo menos um ano. Os senadores devem ter 25 anos, ser cidadãos há dois anos e residir no distrito que representam há pelo menos um ano. O Artigo Terceiro estabelece as reuniões, o prazo e o encerramento da Assembleia Geral e permite que cada casa estabeleça o seu regulamento interno, dispõe sobre os seus próprios empregados e as comissões provisórias podem ser criadas pela Assembleia Geral ou por qualquer das câmaras.

Artigo IV: Conselhos e Comissões Constitucionais

O Artigo Quatro descreve os Conselhos e Comissões Constitucionais. Este artigo consiste em sete seções que descrevem seis conselhos e comissões e seus poderes. A seção I trata da criação de uma Comissão de Serviço Público para regulamentar os serviços públicos. A Seção II criou um Conselho Estadual de Perdão e Liberdade Condicional. A Seção III instituiu um Conselho Estadual de Pessoal e a Seção IV criou o Conselho Estadual de Transporte. As Seções V e VI são responsáveis ​​pelo Serviço de Veteranos.

Artigo V: Poder Executivo

O Artigo Cinco descreve o Poder Executivo do governo da Geórgia. Este artigo é composto por quatro seções. A seção I detalha a eleição do governador e vice-governador. A seção II lista os deveres e poderes do governador. A Seção III discute outros dirigentes eleitos e a Seção IV discute a deficiência de dirigentes executivos e como proceder para escolher um sucessor caso um dirigente executivo se torne permanentemente inválido.

Artigo VI: Poder Judiciário

O Artigo Seis descreve o Poder Judiciário do governo da Geórgia. Este artigo contém dez seções que discutem os diferentes tribunais e seus poderes e jurisdições. O Artigo Seis também detalha o papel do procurador distrital no sistema de justiça da Geórgia. O Artigo Seis também solidificou os tribunais que, antes da atual constituição, eram terrivelmente fragmentados.

Artigo VII: Tributação e Finanças

O Artigo Sete trata de Tributação e Finanças na Geórgia. Existem quatro Seções, cada uma lidando com o poder de tributação; isenções de imposto ad valorem; fins e métodos de tributação do estado e da dívida do estado. Os poderes tributários citados na Constituição incluem a limitação da concessão de poderes tributários; limitação do poder de tributação e uniformidade da tributação. Também estão incluídos a classificação da propriedade; avaliação de terras agrícolas e utilidades. As Seções II e III, que tratam das isenções de tributação ad valorem e dos fins e métodos de tributação estadual, respectivamente, enfocam a anulação das isenções fiscais não autorizadas; isenções de impostos sobre a propriedade; isenções autorizadas localmente; fins para os quais podem ser exercidos poderes em matéria fiscal; receitas e o fundo geral e subvenções aos condados e municípios. O papel da Seção IV em relação à dívida do estado é descrito em onze parágrafos diferentes.

Artigo VIII: Educação

O Artigo Oitavo da Constituição descreve a Educação. Este artigo trata das escolas públicas; conselhos e escritórios responsáveis ​​pela educação; sistemas escolares locais; fiscalidade e assistência educacional.

Artigo IX: Condados e Corporações Municipais

O Artigo Nove descreve condados e corporações municipais. O Artigo Nove contém sete Seções concernentes aos condados; regra de casa para condados e municípios; relações intergovernamentais; poder de tributação dos governos distritais e municipais; limitação da dívida local; títulos de receita e distritos de melhoria da comunidade.

Artigo X: Emendas à Constituição

O Artigo Dez da Constituição descreve as Emendas à Constituição. Este artigo tem apenas uma seção com nove parágrafos discutindo emendas.

Artigo XI: Disposições Diversas

O Artigo Onze da Constituição descreve as Disposições Diversas. O artigo contém uma seção com seis parágrafos que discutem a continuação de dirigentes, juntas, comissões e autoridades; revisão judicial e preservação da lei existente (lei anterior à criação e ratificação da Constituição de 1983); confirmação de procedimentos de tribunais e tribunais administrativos; a continuação de uma série de emendas pelos próximos quatro anos após a entrada em vigor da constituição de 1983; comissões especiais criadas e a data em que a constituição entrou em vigor.

Procedimento para mudança

O Artigo X da Constituição da Geórgia fornece disposições para alterar a constituição. Especificamente os parágrafos I, II e IV tratam do assunto. Para emendar a constituição ou para iniciar uma convenção constitucional para a criação de um novo documento, tais emendas devem ser propostas pela Assembleia Geral, de acordo com o Parágrafo I. Além disso, tal proposta deve ter origem em resolução do Senado ou da Câmara. de Representantes . Em seguida, a "proposta da convenção para emendar esta Constituição ou para uma nova Constituição será anunciada, submetida e ratificada pelo povo da mesma maneira prevista para anúncio, submissão e ratificação de propostas de emenda à Constituição pelo Geral Assembléia ", conforme o Parágrafo IV.

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos