Ordem da Constituição de Gibraltar de 2006 - Gibraltar Constitution Order 2006
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A Ordem da Constituição de Gibraltar de 2006 foi levada a um referendo em Gibraltar em 30 de novembro de 2006. Uma coalizão de grupos que se opõe à proposta sustentou que uma maioria de 60% deveria ser exigida para dar efeito a uma nova Constituição, citando outras instâncias, mas os partidos políticos considerou que o resultado deveria ser decidido por maioria simples a favor da nova constituição. A constituição foi aprovada por 60% dos votos de qualquer maneira.
Foi efetivado por uma Ordem do Conselho em 14 de dezembro de 2006 e entrou em vigor em 2 de janeiro de 2007. De acordo com o governo britânico, o objetivo era proporcionar uma relação moderna e madura que não seja baseada no colonialismo entre Gibraltar e o Reino Unido .
Origem
Em 1999, o Governo do Reino Unido convidou os Territórios Dependentes Britânicos a apresentarem propostas de reforma constitucional. Um comitê multipartidário da Câmara da Assembleia de Gibraltar foi criado para consultar as partes interessadas e, em janeiro de 2002, produziu um relatório, que foi posteriormente debatido e negociado com o Reino Unido. As propostas para a reforma foram aceitas pelo British Foreign and Commonwealth Office em março de 2006 e, em seguida, foram aprovadas por unanimidade na Câmara da Assembleia em outubro.
Procedimento de publicação
Uma vez promulgada pela Rainha em Conselho , a Ordem da Constituição foi publicada como um conjunto de documentos:
- The Despatch, carta a coberto da qual o Ministro dos Negócios Estrangeiros enviou o despacho constitucional ao Governador de Gibraltar .
- A Ordem em Concílio, que continha o preâmbulo como conteúdo principal. Ele também incluiu vários anexos.
- Os Anexos à Ordem no Conselho. O Anexo n.º 1 é o texto da própria Constituição; O anexo no 2 contém as disposições transitórias e outras.
Conteúdo
A proposta de constituição foi negociada com o Governo britânico por uma delegação que representa Gibraltar, composta pelo Governo , a Oposição e outros. O texto da nova Constituição proposta foi bem recebido pela Câmara da Assembleia em uma moção aprovada por unanimidade com o apoio de ambos os lados da Câmara.
Entre as mudanças introduzidas pela nova constituição estavam:
- Renomeação da Casa da Assembleia para Parlamento de Gibraltar .
- Renomeando "Membros da Câmara da Assembleia" para "Membros do Parlamento" (MPs).
- Remoção dos dois membros não eleitos restantes da Casa da Assembleia.
- Aumentar o número de representantes eleitos de 15 para 17, podendo o parlamento legislar para aumentar este número.
- Diminuição dos poderes do governador e transferência de alguns deles para funcionários eleitos.
- Modernização das relações entre Gibraltar e o Reino Unido, sem afetar a questão da soberania .
- Um projeto de lei de "direitos e liberdades fundamentais" consagrado na constituição.
Referendo
Um referendo sobre a proposta de nova ordem de constituição foi realizado em 30 de novembro de 2006. A moção proposta e aprovada foi:
No exercício do seu direito à autodeterminação, aprova e aceita a nova Constituição proposta para Gibraltar?
As respostas possíveis eram "Sim" e "Não".
Resposta
Sobre colonialismo e modernização das instituições políticas
Em resposta às reclamações do ministro espanhol das Relações Exteriores, Miguel Ángel Moratinos , Jack Straw declarou:
Minha própria opinião [é] que o rótulo "colonial" é enganoso e anacrônico neste contexto; independentemente da dimensão das Nações Unidas. Como Peter Caruana e eu dissemos em nossa declaração conjunta na segunda-feira, a nova Constituição prevê uma relação "moderna e madura" entre o Reino Unido e Gibraltar. Não creio que esta descrição se aplique a qualquer relação baseada no colonialismo.
No prefácio de um folheto explicativo emitido pelo Governo de Gibraltar para a nova constituição proposta, o ministro-chefe Peter Caruana disse que ele:
Louva de todo o coração [esta nova Constituição, que é] o culminar de muitos anos de esforço político por parte do Governo de Gibraltar, de outros membros eleitos da Câmara em representação da Oposição e outros.
Ele ainda acrescentou:
esta nova Constituição moderniza a qualidade da democracia em Gibraltar (e os direitos democráticos do povo de Gibraltar), aproximando-os muito mais dos padrões europeus normais, ao melhorar e modernizar o estatuto, o papel e as funções das instituições democráticas do povo de Gibraltar .
Caruana também afirmou:
Gibraltar sempre foi politicamente mais seguro quando avançamos constitucionalmente. Isso ocorre porque a estagnação constitucional sugere que estamos presos ao passado até que concordemos com coisas que não queremos. Isso não é bom para Gibraltar. Este referendo é, portanto, importante para Gibraltar. É improvável que a oportunidade que ela nos apresenta volte por muito tempo, se é que voltará. Por favor, vote.
Na independência
Ao mesmo tempo, o governo do Reino Unido, embora apoiasse totalmente o direito de autodeterminação dos gibraltinos, excluiu a possibilidade de independência de Gibraltar, referindo-se ao Tratado de Utrecht :
Como um território separado, reconhecido pelas Nações Unidas e incluído desde 1946 em sua lista de territórios não autônomos, Gibraltar goza dos direitos individuais e coletivos consagrados na Carta das Nações Unidas. O Governo de Sua Majestade apoia, portanto, o direito à autodeterminação do povo de Gibraltar, promovido de acordo com os outros princípios e direitos da Carta das Nações Unidas, exceto na medida em que apenas na opinião do Governo de Sua Majestade, que expressou no Parlamento e publicamente em muitas ocasiões, o Artigo X do Tratado de Utrecht dá à Espanha o direito de recusa caso a Grã-Bretanha renuncie à soberania. Assim, é posição do Governo de Sua Majestade que não existe qualquer restrição a esse direito, exceto que a independência seria apenas uma opção para Gibraltar com o consentimento da Espanha.
No entanto, o governo do Reino Unido reconheceu que Gibraltar "não partilha a opinião de que existe esta restrição e que a sua aceitação desta Constituição se baseia nessa base".
Críticas
Apesar do apoio unânime de todos os partidos políticos representados na Câmara da Assembleia, houve um significativo movimento "Não". As razões foram diversas, mas principalmente relacionadas a dois aspectos: enquanto alguns eleitores poderiam ter sentido que o compromisso de manter a soberania britânica não era suficientemente seguro, outros poderiam ter acreditado que a nova constituição não era avançada o suficiente para permitir o exercício do direito de autodeterminação. O grupo de pressão dos direitos das minorias, Igualdade de Direitos GGR, chamou-o de "gravemente deficiente" e uma "oportunidade perdida", por não incorporar totalmente a Convenção Europeia dos Direitos Humanos.
O Grupo de Autodeterminação para Gibraltar também criticou a constituição e fez campanha por um voto negativo no referendo constitucional. Eles disseram em um comunicado de imprensa que a nova constituição "não é o ato de autodeterminação que nos descolonizará" e que "é tão colonial quanto seus predecessores de 1964 e 1969".
Joe Bossano , líder da oposição, criticou a falha em formular o preâmbulo de uma forma que apoiasse o nível máximo possível de autogoverno.
Resultado
A participação foi de 60,4%, a mais baixa em uma eleição geral ou referendo em 25 anos. Este valor foi muito inferior aos 87,9% alcançados no referendo de 2002 sobre a soberania partilhada, mas comparável aos 58% nas eleições para o Parlamento Europeu . 60,24% dos votos expressos foram a favor da ordem, 37,75% dos votos foram contra.
| Escolha | Votos | % |
|---|---|---|
 sim
|
7.299 | 60,24 |
| Não | 4.574 | 37,75 |
| Votos válidos | 11.873 | 97,99 |
| Votos inválidos ou em branco | 244 | 2.01 |
| Votos totais | 12.117 | 100,00 |
Veja também
Referências
links externos
- [1] , Constituição de Gibraltar em Gibraltar.gov.gi
- Projeto de legislação governamental que substitui as referências à "Câmara da Assembleia" por "Parlamento de Gibraltar"