Governo australiano - Australian Government

Governo australiano
Governo federal
Governo australiano - Logo.svg Brasão de armas da Austrália.svg
Formação 1 de janeiro de 1901 ; 120 anos atrás ( 01-01-1901 )
Documento fundador Constituição australiana
País  Austrália
Local na rede Internet australia .gov .au
coroa
Chefe de Estado (soberano) Monarca (Rainha)
Representante vice-régio Governador geral
Assento Casa do Governo
Poder Legislativo
Legislatura Parlamento da austrália
Ponto de encontro Parlamento
Poder Executivo
Chefe de governo primeiro ministro
Corpo Principal Gabinete
Appointer Governador geral
Quartel general Canberra
Órgão principal
Departamentos 14 departamentos
Poder Judiciário
Tribunal Tribunal Superior da Austrália
Assento Edifício da Suprema Corte , Canberra

O governo australiano , também conhecido como Governo da Commonwealth , é o governo nacional da Austrália, uma monarquia constitucional parlamentar federal . Como outros sistemas de governo no estilo Westminster , o governo australiano é composto de três ramos: o executivo (o primeiro-ministro , os ministros e os departamentos do governo), o legislativo (o Parlamento da Austrália ) e o judiciário .

O poder legislativo, o Parlamento federal, é composto por duas câmaras: a Câmara dos Representantes (câmara baixa) e o Senado (câmara alta). A Câmara dos Representantes tem 151 membros , cada um representando um distrito eleitoral individual de cerca de 165.000 pessoas. O Senado tem 76 membros: doze de cada um dos seis estados e dois de cada um dos territórios internos da Austrália , o Território da Capital da Austrália e o Território do Norte . A monarca australiana , atualmente Rainha Elizabeth II , é representada pelo governador-geral . O governo australiano na sua capacidade executiva é formado pelo partido ou coligação com maioria na Câmara dos Representantes, sendo o primeiro-ministro o líder parlamentar que tem o apoio da maioria dos membros na Câmara dos Representantes. O primeiro-ministro é formalmente nomeado para o cargo pelo governador-geral.

O governo é baseado na capital do país, Canberra , no Território da Capital da Austrália . A sede de todos os quatorze departamentos federais fica em Canberra, junto com a Casa do Parlamento e a Suprema Corte . O ramo judicial do governo, chefiado pelo Supremo Tribunal da Austrália, é independente do poder legislativo e executivo e garante que o governo aja de acordo com a constituição e a lei. Como membro fundador da Comunidade Britânica e ex-colônia britânica antes da Federação em 1901, a Constituição da Austrália é fortemente influenciada pelo sistema de governo britânico de Westminster , bem como pela Constituição dos Estados Unidos .

Estrutura

Os três ramos do governo australiano
Parlamento, Canberra
A legislatura: Parliament House em Canberra , a sede do Parlamento da Austrália
Foto do retrato de Sua Majestade a Rainha Elizabeth II, Rainha da Austrália
O executivo: O Chefe de Estado e Rainha da Austrália, Rainha Elizabeth (à esquerda), que nomeia o Governador Geral sob conselho do Primeiro Ministro
Foto do retrato do governador-geral David Hurley
O executivo: Governador-geral David Hurley (à direita) que, por convenção, segue o conselho do Conselho Executivo
Foto de retrato do primeiro-ministro Scott Morrison
O executivo: o primeiro-ministro Scott Morrison representando o Conselho Executivo Federal
Edifício do Tribunal Superior da Austrália, Canberra
O judiciário: a Suprema Corte da Austrália , a mais alta corte do país

A Seção 1 da Constituição australiana cria uma legislatura democrática, o Parlamento bicameral da Austrália, que consiste no monarca e em duas câmaras do parlamento, o Senado e a Câmara dos Representantes . A seção 51 da Constituição prevê os poderes legislativos do governo australiano e atribui certos poderes e responsabilidades (conhecidos como "chefes de poder") ao governo federal. Todas as responsabilidades restantes são mantidas pelos seis estados (colônias anteriormente separadas). Além disso, cada estado tem sua própria constituição, de modo que a Austrália tem sete parlamentos devolvidos, nenhum dos quais pode interferir nas funções de qualquer outro. O Supremo Tribunal da Austrália arbitra sobre as reclamações que possam surgir entre o Governo Federal e os estados e territórios, ou entre os estados e os próprios territórios.

O Parlamento da Austrália pode propor mudanças na Constituição. Para entrarem em vigor, as propostas devem ser submetidas a um referendo de todos os australianos com idade para votar e devem receber uma 'dupla maioria': maioria de todos os votos e maioria de votos na maioria dos Estados.

A Constituição australiana também estabelece que os estados podem concordar em encaminhar qualquer de seus poderes ao Governo Federal. Isso pode ser alcançado por meio de uma emenda à Constituição via referendo (uma votação sobre se a proposta de transferência de poder dos estados para a federação, ou vice-versa, deve ser implementada). Mais comumente, os poderes podem ser transferidos por meio da aprovação de outros atos legislativos que autorizam a transferência e tais atos requerem o acordo legislativo de todos os governos estaduais envolvidos. Essa legislação de "transferência" pode ter uma "cláusula de caducidade", uma disposição legislativa que anula a transferência de poder após um determinado período, momento em que a divisão original do poder é restaurada.

Além disso, a Austrália possui vários territórios, dois dos quais são autônomos: o Território da Capital da Austrália e o Território do Norte . Enquanto as legislaturas desses territórios exercem poderes delegados a eles pelo governo australiano, o Parlamento da Austrália tem autoridade para anular sua legislação e alterar seus poderes. Os cidadãos australianos nesses territórios são representados por membros de ambas as casas do Parlamento da Austrália, abiet com menos representação no Senado. A Ilha Norfolk foi autônoma de 1979 até 2015, embora nunca tenha sido representada como tal no Parlamento da Austrália. Os outros territórios habitados: Jervis Bay , Christmas Island e Cocos (Keeling) Islands , nunca foram autônomos.

A natureza federal e a estrutura do Parlamento da Austrália foram objeto de negociações prolongadas entre as colônias durante a elaboração da Constituição. A Câmara dos Representantes é eleita em uma base que reflete as diferentes populações dos estados. Assim, New South Wales tem 48 membros, enquanto a Tasmânia tem apenas cinco. Mas o Senado é eleito com base na igualdade entre os estados: todos os estados elegem 12 senadores, independentemente da população. A intenção era permitir que os senadores dos estados menores formassem a maioria e, assim, pudessem emendar ou rejeitar projetos originados na Câmara dos Deputados. O Território da Capital da Austrália e o Território do Norte, os únicos territórios representados no Senado, elegem apenas dois cada um.

O terceiro nível de governança é o governo local , na forma de condados , vilas ou cidades. Os conselhos dessas áreas são compostos por representantes eleitos (conhecidos como vereador ou vereador , dependendo do estado). Seus poderes são delegados a eles pelo estado ou território em que estão localizados.

A separação de poderes é o princípio pelo qual os três braços do governo realizam suas atividades separadamente. A legislatura propõe e debate as leis que o executivo então administra, e o judiciário arbitra os casos decorrentes da administração de leis e direito consuetudinário . Apenas o Supremo Tribunal federal pode julgar se uma lei é constitucional ou não.

Legislatura

O Legislativo faz as leis e supervisiona as atividades dos outros dois braços com o objetivo de alterar as leis quando apropriado. O Parlamento australiano é bicameral , consistindo da Rainha da Austrália , um Senado com 76 membros e uma Câmara dos Representantes com 151 membros .

Doze senadores de cada estado são eleitos para mandatos de seis anos, usando representação proporcional e voto único transferível (conhecido na Austrália como "votação preferencial por cota": ver sistema eleitoral australiano ), com metade eleito a cada três anos. Além dos senadores estaduais, dois senadores são eleitos por eleitores do Território do Norte (que, para esse fim, inclui os Territórios do Oceano Índico, a Ilha Christmas e as Ilhas Cocos (Keeling) ), enquanto outros dois senadores são eleitos pelos eleitores do Território da Capital Australiana (que para este fim inclui o Território da Baía de Jervis ). Os senadores dos territórios também são eleitos por voto preferencial, mas seu mandato não é fixo; começa no dia de uma eleição geral para a Câmara dos Representantes e termina no dia anterior à próxima eleição.

Os membros da Câmara dos Representantes são eleitos por votação preferencial por maioria, usando o sistema de votação instantânea não proporcional de distritos eleitorais de um único membro alocados entre os estados e territórios. Na legislação ordinária, as duas câmaras têm poderes de coordenação, mas todas as propostas de apropriação de receitas ou imposição de impostos devem ser apresentadas na Câmara dos Representantes. Sob o sistema de Westminster vigente , o líder do partido político ou coalizão de partidos que detém o apoio da maioria dos membros na Câmara dos Representantes é convidado a formar um governo e é nomeado primeiro-ministro .

O Primeiro-Ministro e o Gabinete são responsáveis ​​perante o Parlamento, do qual devem, na maioria das circunstâncias, ser membros. As eleições gerais são realizadas pelo menos uma vez a cada três anos. O primeiro-ministro tem o poder de aconselhar o governador-geral a convocar uma eleição para a Câmara dos Representantes a qualquer momento, mas as eleições para o Senado só podem ser realizadas dentro de certos períodos prescritos na Constituição. A eleição geral mais recente foi em 18 de maio de 2019 .

O Parlamento da Commonwealth e todas as legislaturas estaduais e territoriais operam dentro das convenções do sistema de Westminster , com um Líder da Oposição reconhecido , geralmente o líder do maior partido fora do governo, e um Gabinete Sombrio de membros da Oposição que "protegem" cada um membro do Ministério, fazendo perguntas sobre assuntos de sua carteira. Embora o Governo, em virtude de comandar a maioria dos membros na câmara baixa da legislatura, possa geralmente aprovar sua legislação e controlar o funcionamento da casa, a Oposição pode atrasar consideravelmente a aprovação da legislação e obstruir os negócios do governo, se assim desejar.

Os negócios do dia-a-dia da Câmara dos Representantes são geralmente negociados entre o Líder da Câmara , nomeado pelo Primeiro-Ministro, e o Gerente de Negócios da Oposição na Câmara , nomeado pelo Líder da Oposição no parlamento da Commonwealth, atualmente Anthony Albanese .

Executivo

Chefe de Estado

A Constituição australiana data de 1901, quando os Domínios do Império Britânico não eram estados soberanos, e não usa o termo "chefe de estado". Como a Austrália é uma monarquia constitucional , fontes governamentais e acadêmicas descrevem a Rainha como chefe de estado. Na prática, o papel do chefe de estado da Austrália é dividido entre duas pessoas, a Rainha da Austrália e o Governador-Geral da Austrália , que é nomeado pela Rainha por conselho do Primeiro Ministro da Austrália . Embora em muitos aspectos o Governador-Geral seja o representante da Rainha e exerça vários poderes constitucionais em seu nome, eles exercem de forma independente muitos poderes importantes em seu próprio direito. O governador-geral representa a Austrália internacionalmente, fazendo e recebendo visitas de estado.

A monarca da Austrália , atualmente Elizabeth II , também é a monarca dos outros reinos da Commonwealth e a soberana do Reino Unido. Como os outros Domínios , a Austrália ganhou independência legislativa do Parlamento do Reino Unido em virtude do Estatuto de Westminster 1931 , que foi adotado na Austrália em 1942 com efeito retroativo a partir de 3 de setembro de 1939. Pelo Royal Style and Titles Act 1953 , o O Parlamento australiano deu à rainha o título de Rainha da Austrália e, em 1973, os títulos com qualquer referência à sua condição de Rainha do Reino Unido e Defensora da Fé também foram removidos, tornando-a Rainha da Austrália.

A Seção 61 da Constituição estabelece que 'O poder executivo da Commonwealth é investido na Rainha e pode ser exercido pelo Governador Geral como representante da Rainha, e se estende à execução e manutenção desta Constituição e das leis da Commonwealth '. A seção 2 da Constituição australiana estabelece que um governador-geral representará a rainha na Austrália. Na prática, o Governador-Geral desempenha todas as funções normalmente desempenhadas por um chefe de Estado, sem referência à Rainha.

Segundo as convenções do sistema de Westminster, os poderes do governador-geral são quase sempre exercidos sob o conselho do primeiro-ministro ou de outros ministros. O governador-geral retém poderes de reserva semelhantes aos da Rainha no Reino Unido. Estes raramente são exercidos, mas durante a crise constitucional australiana de 1975, o governador-geral Sir John Kerr os usou independentemente da rainha e do primeiro-ministro.

A Austrália experimenta periodicamente movimentos que buscam acabar com a monarquia. Em um referendo de 1999 , o povo australiano votou uma proposta para mudar a Constituição. A proposta teria removido as referências à Rainha da Constituição e substituído o Governador-Geral por um Presidente nomeado pelo Primeiro-Ministro, mas sujeito à aprovação de uma maioria de dois terços de ambas as Casas do Parlamento. A proposta foi derrotada. O Movimento Republicano Australiano continua a fazer campanha pelo fim da monarquia na Austrália, contra a oposição dos australianos pela Monarquia Constitucional e pela Liga Monarquista Australiana .

Conselho executivo

O Conselho Executivo Federal é um órgão formal que existe e se reúne para dar efeito jurídico às decisões do Conselho de Ministros e para exercer diversas outras funções. Todos os ministros são membros do Conselho Executivo e têm o direito de ser denominados " Honoráveis ", título que conservam por toda a vida. O Governador-Geral geralmente preside as reuniões do Conselho, mas em sua ausência outro Ministro nomeado como Vice-Presidente do Conselho Executivo preside a reunião do Conselho. Desde 30 de Outubro de 2020, o Vice-Presidente do Conselho Executivo Federal tem sido senador Simon Birmingham .

Há ocasiões em que o governo atua na qualidade de "interino" , principalmente no período anterior e imediatamente posterior a uma eleição geral.

Gabinete

O Gabinete da Austrália é o conselho de ministros seniores da Coroa, responsável perante o Parlamento Federal. Os ministros são nomeados pelo Governador-Geral, a conselho do Primeiro-Ministro, que serve conforme sua vontade. As reuniões do gabinete são estritamente privadas e ocorrem uma vez por semana, onde questões vitais são discutidas e políticas formuladas. Fora do gabinete, há um ministério externo e também vários ministros juniores, chamados de secretários parlamentares, responsáveis ​​por uma área de política específica e que se reportam diretamente a um ministro sênior do gabinete.

A Constituição da Austrália não reconhece o Gabinete como uma entidade legal; existe apenas por convenção. Suas decisões não têm, por si mesmas, força legal. No entanto, serve como a expressão prática do Conselho Executivo Federal , que é o mais alto órgão governamental formal da Austrália. Na prática, o Conselho Executivo Federal se reúne exclusivamente para endossar e dar força jurídica às decisões já tomadas pelo Conselho de Ministros. Todos os membros do Gabinete são membros do Conselho Executivo. Embora o Governador-Geral seja o presidente nominal, ele quase nunca participa das reuniões do Conselho Executivo. Um membro sênior do Gabinete ocupa o cargo de Vice-Presidente do Conselho Executivo e atua como presidente do Conselho Executivo na ausência do Governador-Geral.

Até 1956, todos os membros do ministério eram membros do Gabinete. O crescimento do ministério nas décadas de 1940 e 1950 tornou isso cada vez mais impraticável e, em 1956, Robert Menzies criou um ministério de dois níveis, com apenas ministros seniores ocupando posição de gabinete, também conhecido no parlamento como banco da frente . Esta prática foi continuada por todos os governos, exceto o Governo de Whitlam .

Quando os partidos não trabalhistas estão no poder, o primeiro-ministro faz todas as nomeações de gabinete e ministeriais à sua própria discrição, embora, na prática, consulte os colegas seniores para fazer as nomeações. Quando o Partido Liberal e seus antecessores (o Partido Nacionalista e o Partido da Austrália Unida ) estiveram em coalizão com o Partido Nacional ou seu antecessor, o Partido do País , o líder do partido da Coalizão júnior teve o direito de nomear os membros de seu partido do Ministério da coalizão, e a ser consultado pelo Primeiro-Ministro sobre a alocação de suas pastas.

Quando o Trabalhismo ocupou o cargo pela primeira vez sob Chris Watson , Watson assumiu o direito de escolher membros de seu gabinete. Em 1907, entretanto, o partido decidiu que os futuros Gabinetes Trabalhistas seriam eleitos pelos membros do Partido Trabalhista Parlamentar, o Caucus , e o primeiro-ministro manteria o direito de alocar pastas. Essa prática foi seguida até 2007. Entre 1907 e 2007, os primeiros-ministros trabalhistas exerceram uma influência predominante sobre quem era eleito para os ministérios do trabalho, embora os líderes das facções do partido também exercessem uma influência considerável. Antes das eleições gerais de 2007 , o então líder da oposição, Kevin Rudd , disse que ele e somente ele escolheria o ministério caso se tornasse primeiro-ministro. Seu partido ganhou a eleição e ele escolheu o ministério, como disse que faria.

O gabinete se reúne não apenas em Canberra, mas também nas capitais dos estados, mais frequentemente em Sydney e Melbourne. Kevin Rudd era a favor da reunião do Gabinete em outros lugares, como nas principais cidades regionais. Existem escritórios do Parlamento da Commonwealth em cada capital estadual, com aqueles em Sydney localizados na Phillip Street .

Departamentos

Em fevereiro de 2020, havia 14 departamentos do governo australiano.

Além disso, existem quatro departamentos que apóiam o Parlamento da Austrália :

Judiciário

Sala do Tribunal 1 no Tribunal Superior em Canberra .

Como uma federação, na Austrália, o poder judicial é exercido por tribunais federais e estaduais.

O poder judicial federal é investido no Supremo Tribunal da Austrália e em outros tribunais federais criados pelo Parlamento Federal, incluindo o Tribunal Federal da Austrália , o Tribunal de Família da Austrália e o Tribunal Federal de Circuito da Austrália . Além disso, a legislatura federal tem o poder de promulgar leis que conferem autoridade federal aos tribunais estaduais. Visto que a Constituição australiana exige uma separação de poderes em nível federal, apenas os tribunais podem exercer o poder judicial federal; e, inversamente, as funções não judiciais não podem ser atribuídas aos tribunais.

O poder judicial estadual é exercido pela Suprema Corte de cada Estado e por outras cortes e tribunais criados pelos Parlamentos Estaduais da Austrália.

O Tribunal Superior é o tribunal de última instância de apelação na Austrália e tem jurisdição para ouvir apelações em questões de legislação federal e estadual. Ele tem jurisdição original e de apelação, o poder de revisão judicial sobre as leis aprovadas pelos parlamentos federais e estaduais e tem jurisdição para interpretar a Constituição da Austrália. Ao contrário dos Estados Unidos, existe apenas uma lei comum da Austrália, em vez de leis comuns separadas para cada estado.

Até a aprovação do Ato da Austrália de 1986 e da legislação associada no Parlamento do Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte, alguns casos australianos podiam ser encaminhados ao Comitê Judicial Britânico do Conselho Privado para recurso final. Com este ato, a lei australiana tornou-se inequivocamente soberana, e a Suprema Corte da Austrália foi confirmada como a mais alta corte de apelação. A possibilidade teórica de o Parlamento britânico promulgar leis para anular a Constituição australiana também foi removida.

Entidades públicas

Corporações prescritas por atos do parlamento

As seguintes corporações são prescritas por Atos do Parlamento:

Empresas Comerciais Governamentais

A partir de março de 2021, as seguintes entidades da Comunidade Corporativa são prescritas como Empresas Comerciais do Governo (GBEs) pela seção 5 (1) da Regra de Governança Pública, Desempenho e Responsabilidade (PGPA):

As seguintes empresas da Commonwealth são prescritas como GBEs pela seção 5 (2) da Regra PGPA:

Outras empresas públicas não financeiras

Veja também

Notas

Referências

links externos