Política do Camboja - Politics of Cambodia

Política do Camboja
Monarquia Rei Norodom Sihamoni Conselho do Trono Casa de Norodom Casa de Sisowath (1904–41)
Governo Primeiro Ministro ( lista ) Hun Sen Vice-Primeiros Ministros Sar Kheng Banh de chá Hor Namhong Homens Sam An Bin Chhin Yim Chhaily Aun Pornmoniroth Prak Sokhonn Chea Sophara Conselho de Ministros
Parlamento Senado Presidente : Diga Chhum Assembleia Nacional Presidente : Heng Samrin Membros
Eleições Comissão Eleitoral Nacional Eleições recentes Geral: 2013 2018 Senado: 2012 2018 Comunal: 2012 2017 Partidos políticos
Relações Estrangeiras Ministério das Relações Exteriores e Cooperação Internacional Ministro: Prak Sokhonn Missões diplomáticas do / no Camboja Passaporte Requisitos de visto Política de Visto
divisões administrativas Províncias Cidades Distritos Comunas
Assuntos relacionados Direitos humanos Direitos LGBT Disputa de fronteira entre o Camboja e a Tailândia Protestos cambojanos de 2013–2014
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A política do Camboja é definida dentro da estrutura de uma monarquia constitucional , na qual o rei atua como chefe de estado e o primeiro-ministro é o chefe de governo . O colapso do comunismo desencadeou eventos que levaram à retirada das forças armadas vietnamitas , que haviam estabelecido sua presença no país desde a queda do Khmer Vermelho . A constituição de 1993 , atualmente em vigor, foi promulgada como resultado dos Acordos de Paz de Paris de 1991 , seguidos de eleições organizadas sob a égide da Autoridade de Transição das Nações Unidas no Camboja . A constituição proclama uma democracia liberal multipartidária em que os poderes são devolvidos ao executivo , ao judiciário e ao legislativo . Além disso, a carta do governo declara que o Camboja é um "Estado independente, soberano, pacífico, permanentemente neutro e não alinhado".

O poder executivo é exercido pelo governo real, em nome e com o consentimento do monarca. O governo é constituído pelo Conselho de Ministros, chefiado pelo primeiro-ministro. O primeiro-ministro é auxiliado em suas funções por membros do Conselho, como vice-primeiros-ministros, ministros seniores e outros ministros. O poder legislativo é exercido por uma legislatura bicameral composta pela Assembleia Nacional , que tem o poder de votar em projetos de lei, e pelo Senado , que tem o poder de revisão. Após a aprovação da legislação pelas duas câmaras, o projeto de lei é apresentado ao monarca para assinatura e promulgação. O judiciário tem a tarefa de proteger os direitos e liberdades dos cidadãos e de ser um árbitro imparcial de disputas. O Supremo Tribunal é o tribunal de mais alta instância do país e recebe recursos dos tribunais inferiores em questões de direito. Um órgão separado denominado Conselho Constitucional foi estabelecido para fornecer interpretações da constituição e das leis, e também para resolver disputas relacionadas à eleição de membros da legislatura.

O Partido do Povo Cambojano tem dominado o cenário político desde os confrontos armados de 1997 em Phnom Penh. Outros partidos políticos proeminentes incluem o monarquista FUNCINPEC e o antigo Partido de Resgate Nacional do Camboja, que foi dissolvido pela Suprema Corte em 2017. Os cientistas políticos comparativos Steven Levitsky e Lucan Way descreveram o Camboja como um "regime autoritário competitivo", um tipo de regime híbrido com importantes características tanto da democracia quanto do autoritarismo.

Enquadramento jurídico

O Camboja é uma monarquia constitucional com estrutura unitária e forma parlamentar de governo. A constituição, que prescreve a estrutura governamental, foi promulgada em setembro de 1993 pela Assembleia Constituinte que resultou das eleições gerais de 1993 conduzidas sob os auspícios da Autoridade de Transição das Nações Unidas no Camboja (UNTAC). A assembleia adotou os princípios básicos e as medidas exigidas pelos Acordos de Paz de Paris no texto da constituição. Assimiladas na carta governamental, essas disposições colocam a constituição como a lei suprema do país; declarar o status do Camboja como um estado soberano, independente e neutro; consagrar uma democracia liberal multipartidária com eleições justas e periódicas; garantir o respeito aos direitos humanos; e prever um judiciário independente.

A brutalidade do regime do Kampuchea Democrático exigiu especialmente a inclusão de disposições relativas aos direitos humanos, a fim de evitar um retorno às políticas e práticas do passado. Esses critérios foram extraídos do processo de redação da constituição da Namíbia, que ocorreu em 1982. O estudioso de direito constitucional alemão, Jörg Menzel , caracterizou essas referências como o "núcleo necessário de um estado constitucional moderno". A constituição ainda santifica o status do direito internacional na questão dos direitos humanos ao obrigar o Camboja a "respeitar" as disposições dos tratados de direitos humanos adotados pela ONU. A constituição de 1993 foi emendada oito vezes desde sua aprovação - em 1994, 1999, 2001, 2005, 2006, 2008, 2014 e 2018.

Separação de poderes

Os poderes são delegados a três ramos do estado: o legislativo , o executivo e o judiciário, em reconhecimento da doutrina da separação de poderes . A soberania política está nas mãos do povo cambojano, que exerce seu poder por meio dos três braços do Estado. O Governo Real, que detém o poder executivo, é diretamente responsável perante a Assembleia Nacional . O judiciário, que é um poder independente, é responsável pela proteção dos direitos e liberdades dos cidadãos. O budismo é proclamado como religião oficial.

Influências no sistema legal

O sistema jurídico do Camboja é civil e foi fortemente influenciado pela herança legal da França como consequência do domínio colonial . O sistema soviético-vietnamita dominou o país de 1981 a 1989, e o jurista do Sri Lanka Basil Fernando argumenta que seus elementos também estão presentes no sistema atual. O papel do direito consuetudinário , baseado em crenças budistas e leis não escritas tiradas do período angkoriano , também prevalece.

Economia de mercado

A constituição contém um compromisso com o "sistema de economia de mercado", o qual, junto com as disposições que o acompanham, efetua uma mudança fundamental no papel do Estado em relação ao passado. Prevêem-se a segurança da propriedade privada e o direito de venda e troca livremente, condições necessárias ao funcionamento da economia de mercado. Os poderes de expropriação do Estado são limitados na medida em que servem ao interesse público, a serem exercidos apenas quando uma compensação "justa e justa" é feita com antecedência. Operando sob o lema " Le Cambodge s'aide lui-même " ou "Camboja vai se ajudar", uma das primeiras iniciativas do Governo Real foi implementar programas para garantir a reabilitação econômica do Camboja e sua integração no âmbito regional e global economias. Em 10 de março de 1994, o governo real declarou uma mudança "irreversível e irrevogável" de uma economia planejada centralmente para uma economia orientada para o mercado.

Monarquia

Rei Norodom Sihamoni

O Camboja é uma monarquia constitucional , ou seja, o rei reina, mas não governa, da mesma forma que a rainha Elizabeth II do Reino Unido . O Rei é oficialmente o Chefe de Estado e é o símbolo da unidade e "perpetuidade" da nação, conforme definido pela constituição do Camboja.

De 24 de setembro de 1993 a 7 de outubro de 2004, Norodom Sihanouk reinou como Rei, após ter servido anteriormente em vários cargos (incluindo Rei) desde 1941. De acordo com a Constituição, o Rei não tem poder político, mas como Norodom Sihanouk era reverenciado no país, sua palavra freqüentemente exercia muita influência no governo. Embora essas opiniões não sejam prevalentes no Camboja, sua palavra foi respeitada por seus súditos. O rei, muitas vezes irritado com os conflitos em seu governo, várias vezes ameaçou abdicar, a menos que as facções políticas do governo se dessem bem. Isso pressionou o governo a resolver suas diferenças. Essa influência do rei era freqüentemente usada para ajudar a mediar diferenças no governo.

Após a abdicação do rei Norodom Sihanouk em 2004, ele foi sucedido por seu filho Norodom Sihamoni . Enquanto o rei aposentado era altamente reverenciado em seu país por dedicar sua vida ao Camboja, o rei atual passou a maior parte de sua vida no exterior, na França . Portanto, resta saber se as opiniões do novo rei serão tão respeitadas quanto as de seu pai.

Embora na língua Khmer existam muitas palavras que significam "rei", a palavra oficialmente usada em Khmer (conforme encontrada na Constituição do Camboja de 1993) é preăhmôhaksăt (escrita regular Khmer: ព្រះមហាក្សត្រ), que significa literalmente: preăh - ("excelente ", cognato da palavra Pali vara ) - môha - (do sânscrito , significando" grande ", cognato com" maha- "em maharaja ) - ksăt (" guerreiro, governante ", cognato da palavra sânscrita kṣatrá ).

Por ocasião da aposentadoria do rei Norodom Sihanouk em setembro de 2004, a Assembleia Nacional do Camboja cunhou uma nova palavra para o rei aposentado: preăhmôhavireăkksăt (escrita regular Khmer: ព្រះ មហា វីរក្សត្រ), onde vireăk vem do sânscrito vīra , que significa "homem valente ou eminente , herói, chefe ", cognato do latim vir , viris , viril inglês . Preăhmôhavireăkksăt é traduzido em inglês como "Rei-Pai" ( francês : Roi-Père ), embora a palavra "pai" não apareça no substantivo Khmer.

Como preăhmôhavireăkksăt , Norodom Sihanouk reteve muitas das prerrogativas que antigamente tinha como preăhmôhaksăt e era uma figura altamente respeitada e ouvida. Assim, com efeito, o Camboja poderia ser descrito como um país com dois reis durante a vida de Sihanouk: aquele que era o Chefe de Estado, o preăhmôhaksăt Norodom Sihamoni, e aquele que não era o Chefe de Estado, o preăhmôhavireăkksăt Norodom Sihanouk.

Sihanouk morreu de infarto pulmonar em 15 de outubro de 2012.

Sucessão ao trono

Ao contrário da maioria das monarquias, a monarquia do Camboja não é necessariamente hereditária e o rei não tem permissão para selecionar seu próprio herdeiro. Em vez disso, um novo Rei é escolhido por um Conselho Real do Trono, composto pelo presidente da Assembleia Nacional, o Primeiro-Ministro, o Presidente do Senado, o Primeiro e o Segundo Vice-Presidentes do Senado, os Chefes das ordens do Mohanikay e Thammayut , e o Primeiro e o Segundo Vice-Presidente da Assembleia. O Conselho Real se reúne uma semana após a morte ou abdicação do rei e seleciona um novo rei em um grupo de candidatos com sangue real.

Foi sugerido que a capacidade do Camboja de nomear pacificamente um novo rei mostra que o governo do Camboja se estabilizou incrivelmente em relação à situação em que o país se encontrava durante os anos 1970 (ver História do Camboja ).

Poder Executivo

Hun Sen - Primeiro Ministro

Selo do Governo Real

O primeiro-ministro do Camboja é um representante do partido no poder na Assembleia Nacional. Ele ou ela é nomeado pelo Rei por recomendação do Presidente e Vice-Presidentes da Assembleia Nacional. Para que uma pessoa se torne Primeiro-Ministro, ela deve primeiro receber um voto de confiança da Assembleia Nacional.

O primeiro-ministro é oficialmente o chefe do governo no Camboja. Ao assumir o cargo, ele ou ela nomeia um Conselho de Ministros que é responsável perante o Primeiro-Ministro. Oficialmente, as funções do Primeiro Ministro incluem presidir reuniões do Conselho de Ministros (a versão do Camboja de um Gabinete ) e nomear e liderar um governo. O primeiro-ministro e seu governo constituem o ramo executivo do governo do Camboja .

O atual primeiro-ministro é Hun Sen, membro do Partido do Povo Cambojano (CPP) . Ele ocupa esse cargo desde a criticada eleição de 1998, um ano depois que o CPP deu um golpe sangrento em Phnom Penh para derrubar o primeiro-ministro eleito Príncipe Norodom Ranariddh , presidente do partido FUNCINPEC .

Poder Legislativo

O ramo legislativo do governo cambojano é composto por um parlamento bicameral .

• A Assembleia Nacional ( រដ្ឋសភា , Roătsăkphéa ) tem 125 membros, eleitos por um mandato de cinco anos por representação proporcional .
• O Senado ( ព្រឹទ្ធសភា , Proĕtsăkphéa ) tem 61 membros. Dois desses membros são nomeados pelo rei, dois são eleitos pela câmara baixa do governo e os cinquenta e sete restantes são eleitos popularmente por "constituintes funcionais". Os membros desta casa cumprem um mandato de seis anos.

O dever oficial do Parlamento é legislar e fazer leis. Os projetos de lei aprovados pelo Parlamento são entregues ao rei, que dá o consentimento real aos projetos de lei . O rei não tem poder de veto sobre projetos de lei aprovados pela Assembleia Nacional e, portanto, não pode negar o consentimento real. A Assembleia Nacional também tem o poder de demitir o Primeiro-Ministro e o seu governo por dois terços dos votos de censura .

Senado

A câmara alta da legislatura cambojana é chamada de Senado . É composto por sessenta e um membros. Dois desses membros são nomeados pelo rei, dois são eleitos pela câmara baixa do governo e os cinquenta e sete restantes são eleitos popularmente por eleitores dos governos provinciais e locais, de maneira semelhante ao Senado da França . Os membros desta casa cumprem mandatos de seis anos.

Antes de 2006, as últimas eleições para o Senado foram realizadas em 1999. As novas eleições deveriam ter ocorrido em 2004, mas essas eleições foram inicialmente adiadas. Em 22 de janeiro de 2006, 11.352 possíveis eleitores foram às urnas e escolheram seus candidatos. Esta eleição foi criticada por organizações não governamentais de monitoramento local como sendo antidemocrática.

Em 2006, o Partido do Povo Cambojano detém 43 assentos no Senado, constituindo uma maioria significativa. Os dois outros partidos principais que ocupam cadeiras no Senado são o partido Funcinpec (com doze cadeiras) e o Partido Sam Rainsy (com duas cadeiras).

Assembleia Nacional

A câmara baixa da legislatura é denominada Assembleia Nacional . É composto por 125 membros, eleitos por voto popular para um mandato de cinco anos. As últimas eleições para a Assembleia Nacional foram em julho de 2013.

Para votar em eleições legislativas, é necessário ter pelo menos dezoito anos de idade. No entanto, para ser eleito para o Legislativo, é necessário ter pelo menos vinte e cinco anos de idade.

A Assembleia Nacional é liderada por um Presidente e dois Vice-presidentes que são selecionados pelos membros da Assembleia antes de cada sessão.

Em 2018, o Partido do Povo Cambojano detém todos os 125 assentos na Assembleia Nacional.

Partidos políticos e eleições

Ex-líder da oposição e presidente do CNRP, Sam Rainsy

Ex-primeiro-ministro e presidente da FUNCINPEC, Norodom Ranariddh

Resultados das eleições gerais de 2018

Festa		Votos	%	Assentos	+/–
	Partido do Povo Cambojano	4.889.113	76,85	125	+57
	FUNCINPEC	374.510	5,89	0	0
	Liga para o Partido da Democracia	309.364	4,86	0	0
	Khmer Will Party	212.869	3,35	0	Novo
	Khmer National United Party	99.377	1,56	0	Novo
	Partido Democrático de Base	70.567	1,11	0	Novo
	Partido Social-democrata Beehive	56.024	0,88	0	Novo
	Partido Khmer Anti-Pobreza	55.298	0,87	0	0
	Khmer United Party	48.785	0,77	0	Novo
	Festa da Nacionalidade Cambojana	45.370	0,71	0	0
	Partido Republicano Khmer	41.631	0,65	0	0
	Festa da Juventude Cambojana	39.333	0,62	0	Novo
	Dharmacracy Party	29.060	0,46	0	Novo
	Partido do Desenvolvimento Econômico Khmer	23.255	0,37	0	0
	Khmer Rise Party	22.002	0,35	0	Novo
	Festa Ponleu Thmey	13.509	0,21	0	Novo
	Partido da Democracia do Povo Indígena do Camboja	10.197	0,16	0	Novo
	Festa da Nossa Pátria	9.174	0,14	0	Novo
	Partido da Democracia Republicana	8.591	0,14	0	0
	Festa Reaksmey Khemara	4.212	0,07	0	Novo
Total		6.362.241	100,00	125	+2
Votos válidos		6.362.241	91,45
Votos inválidos / em branco		594.659	8,55
Votos totais		6.956.900	100,00
Eleitores registrados / comparecimento		8.380.217	83,02
Fonte: Comissão Eleitoral Nacional

Poder Judiciário

O ramo judicial é independente do resto do governo, conforme especificado pela Constituição do Camboja . O mais alto tribunal do ramo judicial é o Conselho Superior da Magistratura . Outros, tribunais inferiores também existem. Até 1997, o Camboja não tinha um braço judicial do governo, apesar de a Constituição do país exigir um.

As principais funções do judiciário são processar criminosos, resolver processos judiciais e, o mais importante, proteger as liberdades e os direitos dos cidadãos cambojanos. No entanto, na realidade, o poder judiciário no Camboja é altamente corrupto e costuma servir como uma ferramenta do poder executivo para silenciar a sociedade civil e seus líderes. Existem atualmente 17 juízes no Conselho Supremo.

Relações Estrangeiras

Camboja é membro do ACCT , AsDB , ASEAN , ESCAP , FAO , G-77 , IAEA , IBRD , ICAO , ICC , ICRM , IDA , IFAD , IFC, IFRCS , ILO , IMF , IMO, Intelsat (usuário não signatário), Fundo Monetário Internacional , Interpol , IOC , ISO (assinante), ITU , NAM, OPCW , PCA , ONU , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UPU , WB , FSM, OMS , WIPO , WMO , WTO , WToO , WTrO (requerente)

Rankings internacionais

Governos provinciais e locais

Abaixo do governo central estão 24 administrações provinciais e municipais. (Nas áreas rurais, as divisões administrativas de primeiro nível são chamadas de províncias; nas áreas urbanas, são chamadas de municípios.) As administrações fazem parte do Ministério do Interior e os seus membros são nomeados pelo governo central. As administrações provinciais e municipais participam na elaboração do orçamento nacional; eles também emitem títulos de propriedade e licenciam negócios.

Desde 2002, os governos ao nível da comuna ( conselhos da comuna ) são compostos por membros eleitos directamente pelos residentes da comuna de cinco em cinco anos.

Na prática, a alocação de responsabilidades entre os vários níveis de governo é incerta. Essa incerteza criou oportunidades adicionais de corrupção e aumentou os custos para os investidores.

Citações

Referências

links externos

• Relatório de integridade global: relatórios do Camboja sobre corrupção e anticorrupção no Camboja

Realeza

• Rei do Camboja, Norodom Sihamoni Site oficial do rei Norodom Sihamoni
• Rei do Camboja, Norodom Sihanouk Site oficial do ex-rei Norodom Sihanouk

Oficial

• Cambodia.gov.kh Site oficial do governo real do Camboja (versão em inglês) ( Cambodia.gov.kh Khmer versão )
• Conselho do CDC para o Desenvolvimento do Camboja
• Conseil Constitutionnel du Cambodge Conselho da Constituição do Camboja
• Departamento de Pesca
• Segurança Alimentar e Sistema de Informação Nutricional Camboja
• Ministério do Comércio
• Ministério da Cultura e Belas Artes
• Ministério da Economia e Finanças
• Ministério da Educação, Juventude e Esporte
• Ministério do Meio Ambiente
• Ministério dos Correios e Telecomunicações
• Ministério de Obras Públicas e Transportes
• ministro do Turismo
• Autoridade Nacional de Desenvolvimento de Tecnologia de Comunicação de Informação NiDA
• Ministério do Planejamento
• Instituto Nacional de Estatística do NIS do Camboja
• Ministério do Interior
• Comitê Nacional de Combate ao Tráfico Pessoal do NCCT

De outros

• Constituição do Camboja