Governador-geral do Estado Livre da Irlanda - Governor-General of the Irish Free State

Governador-geral do
Estado Livre da Irlanda,
Seanascal Shaorstát Éireann
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Estilo Sua Excelência
Residência Viceregal Lodge
Appointer Monarca do Estado Livre da Irlanda :
Precursor Lorde Tenente da Irlanda
Formação 6 de dezembro de 1922
Primeiro titular Tim Healy
Titular final Domhnall Ua Buachalla
Abolido 11 de dezembro de 1936
Sucessão Conselho Executivo do Estado Livre da Irlanda

O governador-geral do Estado Livre da Irlanda ( irlandês : Seanascal Shaorstát Éireann ) foi o representante oficial do soberano do Estado Livre da Irlanda de 1922 a 1936. Por convenção , o cargo era em grande parte cerimonial. No entanto, foi controverso, já que muitos nacionalistas irlandeses consideraram a existência do cargo uma ofensiva aos princípios republicanos e um símbolo do envolvimento britânico contínuo nos assuntos irlandeses, apesar de o governador-geral não ter nenhuma ligação com o governo britânico após 1931. Por esta razão , o papel do escritório foi diminuindo ao longo do tempo pelo Governo irlandês.

A promulgação de 1931 em Londres do Estatuto de Westminster deu ao Estado Livre Irlandês total independência legislativa. No entanto, os irlandeses consideraram que a independência legislativa total foi alcançada em 1922. O papel do Governador-Geral no Estado Livre da Irlanda foi removido da Constituição em 11 de dezembro de 1936, na época da abdicação de Eduardo VIII como rei dos Estados Unidos Reino e todos os domínios .

Governadores-gerais do Estado Livre da Irlanda (1922 a 1936)

Não. Retrato Nome
(Nascimento - Óbito)
Mandato Monarca Presidente
Tomou posse Saiu do escritório Tempo no escritório
1 Tim healy.jpg Tim Healy
(1855–1931)
6 de dezembro de 1922 31 de janeiro de 1928 5 anos, 56 dias George V Cosgrave
2 Retrato de James MacNeill.PNG James McNeill
(1869–1938)
31 de janeiro de 1928 1 de novembro de 1932 4 anos, 275 dias Cosgrave
De Valera
3 D ua buachalla.png Domhnall Ua
Buachalla (1866–1963)
27 de novembro de 1932 11 de dezembro de 1936 4 anos, 14 dias George V
Edward VIII
De Valera

Seleção

O governador-geral foi nomeado pelo rei a conselho de seus ministros irlandeses. Inicialmente, o governo britânico teve algum envolvimento no processo de nomeação. No entanto, isso acabou após a Conferência Imperial de 1926 ; daí em diante, apenas o governo do Estado Livre da Irlanda foi formalmente envolvido. Um outro efeito da conferência de 1926 (em particular, da Declaração de Balfour ) foi que o monarca também deixou de receber conselho formal do governo britânico em relação ao seu papel no Estado Livre Irlandês; tal conselho, daí em diante, veio oficialmente apenas do Conselho Executivo do Estado Livre da Irlanda (o Gabinete).

A constituição do Estado Livre não limitava o governador-geral a um mandato fixo. Mas, em 1927, o governo irlandês decidiu que nenhum governador-geral serviria por um mandato superior a cinco anos.

Função

De acordo com a constituição do Estado Livre da Irlanda, o governador-geral era obrigado a agir de acordo com a "lei, prática e uso constitucional" relevante para o governador-geral do Canadá . Seus deveres formais incluíam o seguinte:

  • Autoridade executiva: A autoridade executiva do estado foi formalmente "investida" no rei, mas exercida pelo governador-geral por recomendação do Conselho Executivo.
  • Nomeação do Gabinete: O Presidente do Conselho Executivo (primeiro-ministro) foi nomeado pelo governador-geral após ter sido escolhido por Dáil Éireann (a câmara baixa do parlamento). Os restantes ministros foram nomeados por nomeação do presidente, sujeito a um voto de consentimento no Dáil.
  • Convenção e dissolução da legislatura: O governador-geral, em nome do rei, convocou e dissolveu os Oireachtas por recomendação do Conselho Executivo.
  • Assinatura de projetos de lei: O rei era formalmente, junto com o Dáil e o Seanad , um dos três componentes do Oireachtas. Nenhum projeto de lei poderia se tornar lei até que recebesse o consentimento real , dado pelo governador-geral em nome do rei. O governador-geral teoricamente tinha o direito de vetar um projeto de lei ou reservá-lo "para a significação da vontade do rei", com efeito adiando a decisão de promulgá-lo ou não, por um período máximo de um ano. Quando foi sugerido na Câmara dos Lordes que o Land Bill 1926 fosse vetado desta forma, o Lord Chancellor disse: "Não seria eficaz, pois se este Bill fosse vetado um Bill semelhante poderia ser aprovado amanhã".
  • Nomeação de juízes: Todos os juízes foram nomeados pelo governador-geral sob recomendação do Conselho Executivo.

Até 1928, o governador-geral desempenhou um papel adicional como agente do governo britânico no Estado Livre. Isso significava que toda a correspondência oficial entre os governos britânico e irlandês passava pelo governador-geral e que ele tinha acesso aos papéis do governo britânico. Também significava que ele poderia receber instruções secretas do governo britânico e, por exemplo, ao assumir o cargo, Tim Healy foi formalmente aconselhado pelo governo britânico a vetar qualquer lei que tentasse abolir o polêmico Juramento de Fidelidade à Coroa, feito por Parlamentares irlandeses.

No entanto, na mesma conferência imperial da qual surgiu a mudança no modo de nomeação do governador-geral, foi acordado que dali em diante os governadores-gerais de domínios como o Estado Livre perderiam a segunda metade de seu papel duplo e não mais ser representantes do governo britânico, sendo esse papel desempenhado por altos comissários . Além disso, porque, segundo as alterações acordadas, o governo britânico perdeu o direito de aconselhar o rei em relação ao Estado Livre da Irlanda, não poderia mais emitir instruções vinculativas ao governador-geral irlandês.

Os primeiros dois governadores-gerais viveram na Loja do Vice-reino (agora conhecida como Áras an Uachtaráin , a residência oficial do Presidente da Irlanda ). O último governador-geral residia em uma residência particular alugada especialmente em Booterstown , County Dublin . O governador-geral foi oficialmente referido como Sua Excelência . No entanto, ao contrário de todos os outros governadores-gerais dentro do Império Britânico nas décadas de 1920 e 1930, nenhum dos governadores-gerais do Estado Livre da Irlanda jamais foi empossado como membro do Conselho Privado Imperial . Entre todos os governadores-gerais do Império Britânico da época, nenhum dos governadores-gerais do Estado Livre da Irlanda jamais usou, pelo menos em público, o uniforme cerimonial oficial de alguém de sua posição.

História

Origens

O Estado Livre Irlandês foi oficialmente estabelecido em 6 de dezembro de 1922, nos termos do Tratado Anglo-Irlandês de 1921 . Enquanto os líderes políticos irlandeses favoreciam a criação de uma república, "o Tratado" exigia, em vez disso, que o novo estado fosse um Domínio dentro do Império Britânico sob uma forma de monarquia constitucional . O ponto central do sistema de governo acordado era ser um "representante da Coroa ". O novo cargo não foi nomeado no tratado, mas o comitê encarregado de redigir a constituição do Estado Livre, sob o general Michael Collins , decidiu, após considerar vários nomes, incluindo "Comissário da Comunidade Britânica" e "Presidente da Irlanda" , que o representante teria o título de "Governador-Geral", o mesmo usado pelo representante da Coroa em outros Domínios, ou seja, Canadá, Austrália, Nova Zelândia e África do Sul . No entanto, o título em irlandês era Seanascal , que significa "alto administrador", que mais tarde foi usado em inglês .

O representante da Coroa estava expressamente vinculado às mesmas convenções constitucionais do Governador Geral do Canadá , o que o limitaria a um papel amplamente cerimonial. Esperava-se que, se ele recebesse o mesmo título usado em outros Domínios, então, se o governo britânico tentasse violar a convenção usando o Gabinete do Governador-Geral para interferir nos assuntos do Estado Livre, essas outras nações veriam sua própria autonomia ameaçada e pode objetar.

Cosgrave executivo

Os primeiros dois governadores-gerais do Estado Livre da Irlanda assumiram o cargo ao abrigo do pró-Tratado, o governo de Cumann na nGaedheal de WT Cosgrave . Quando se tratou de escolher o primeiro governador-geral, houve especulação sobre uma série de possíveis candidatos, incluindo o famoso pintor irlandês Sir John Lavery e Edward, Príncipe de Gales . No entanto, o gabinete irlandês fez saber que desejava que Tim Healy, um ex -membro do parlamento irlandês , fosse nomeado, e o governo britânico acabou concordando.

Quando se tratou de selecionar o sucessor de Healy, o gabinete irlandês escolheu James McNeill , um Ulsterman que foi um ex-membro do comitê de constituição de Collins e ex-presidente do Conselho do Condado de Dublin . Porque, ao contrário de seu antecessor, ele não era o representante oficial do Reino Unido no Estado Livre, mas apenas o representante pessoal do Rei, McNeill se viu com menos influência do que Healy possuía.

Executivo De Valera

Após as eleições gerais de 1932 , o governo Cosgrave deixou o cargo e foi sucedido pelo partido anti-tratado Fianna Fáil de Éamon de Valera , que agora se tornou Presidente do Conselho Executivo . O objetivo imediato do Fianna Fáil era republicanizar o Estado Livre da Irlanda e, como tal, se opôs à própria existência do governo-geral. Com isso em mente, o gabinete de de Valera decidiu boicotar e humilhar McNeill a cada passo. Essa política foi seguida, por exemplo, durante o Congresso Eucarístico de 1932 , quando McNeill foi afastado e, em uma ocasião, o bando do exército foi retirado de uma função a que ele comparecia. Em outra ocasião, dois ministros saíram publicamente de uma função diplomática em Dublin quando McNeill chegou como convidado do governo francês. No final de 1932, de Valera e McNeill entraram em confronto quando o governador-geral publicou sua correspondência privada com de Valera e de Valera pediu a demissão de McNeill. O rei George V , no entanto, agindo como pacificador, persuadiu De Valera a retirar o pedido com base no fato de que McNeill terminaria seu mandato em poucas semanas. Ele então persuadiu McNeill a antecipar sua aposentadoria para 1º de novembro de 1932.

Na aposentadoria de McNeill, de Valera aconselhou o rei a nomear o idoso Domhnall Ua Buachalla , um ex-Fianna Fáil TD , para o cargo. O novo governador-geral (que quase sempre se autodenominava Seanascal ) foi formalmente aconselhado pelo gabinete a se retirar da vida pública e se confinar a funções formais, como dar consentimento real , emitir proclamações, dissolver Dáil Éireann e nomear, no de Valera conselhos, ministros do Conselho Executivo . Em 1933, emendas constitucionais foram aprovadas removendo o papel do governador geral em recomendar a apropriação de dinheiro e o poder de vetar a legislação .

Abolição

Em dezembro de 1936, quando o rei Eduardo VIII abdicou de todos os seus tronos, incluindo o do Estado Livre da Irlanda (conforme criado na Lei dos Títulos Reais e Parlamentares e Estatuto de Westminster de 1931 ), o gabinete irlandês decidiu finalmente abolir o governo geral. Taoiseach John A. Costello , falando em 1948, descreveu a Lei de 1936 da Constituição (Emenda nº 27) , que efetuou a mudança, da seguinte forma:

Esta Lei pretendia conferir todos esses poderes ao Governo, ou melhor, para ser mais técnico, tornar todos esses poderes exercíveis pelo Governo. Essa Lei da Constituição (Emenda nº 27) foi assinada pelo Governador-Geral em 11 de dezembro de 1936. Pode ser interessante lembrar que essa foi a sua sentença de morte: ele cessou, no minuto em que assinou, para ser Governador- Em geral. Também pode ser de interesse - não é de interesse agora, exceto para os advogados constitucionais - considerar como foi que o representante do rei que abdicou no dia anterior foi capaz de dar o parecer favorável desse rei a uma emenda constitucional.

No entanto, de Valera foi mais tarde informado pelo Procurador-Geral e assessores seniores que a emenda não era suficiente para abolir inteiramente o cargo, que ainda continuava em virtude das Cartas-Patentes , Ordens do Conselho e lei estatutária . Embora insistindo oficialmente que o cargo havia sido abolido (de Valera instruiu Ua Buachalla a agir como se tivesse deixado o cargo e deixar sua residência oficial), de Valera introduziu uma segunda lei, a Lei dos Poderes Executivos (Disposições Conseqüentes) de 1937 , para retrospectivamente eliminar o post da lei irlandesa . Nos seus próprios termos, o ato aplicava-se retroativamente, de modo que o cargo seria considerado totalmente extinto em 11 de dezembro de 1936.

Ua Buachalla e de Valera, embora uma vez amigos íntimos, brigaram por causa do tratamento de Ua Buachalla na abolição do cargo de vice-reinado, com Ua Buachalla iniciando um processo judicial para processar de Valera. No entanto, seu relacionamento foi finalmente curado e, quando de Valera mais tarde se tornou presidente da Irlanda, ele nomeou Ua Buachalla para o Conselho de Estado em 1959. Ua Buachalla foi o último governador-geral sobrevivente, falecendo aos 97 anos em 30 de outubro de 1963.

Veja também

Referências

  • Sexton, Brendan (1989). Ireland and the Crown, 1922–1936: The Governor-Generalship of the Irish Free State . Irish Academic Press. ISBN 9780716524489.

Citações