Governadores dos estados australianos - Governors of the Australian states

Os governadores dos estados australianos são os representantes do monarca da Austrália em cada um dos seis estados australianos . Os governadores são os principais executivos nominais dos estados, desempenhando as mesmas funções constitucionais e cerimoniais em nível estadual que o governador-geral da Austrália em nível nacional ou federal. Os governadores dos estados não estão sujeitos à autoridade constitucional do governador-geral, mas são diretamente responsáveis ​​perante o monarca. Na prática, com notáveis ​​exceções, os governadores são geralmente obrigados por convenção a agir de acordo com o conselho dos premiês estaduais ou de outros membros do gabinete de um estado.

Origens

O cargo de governador ("governador em chefe" era um dos primeiros títulos) é o cargo constitucional mais antigo da Austrália. O título foi usado pela primeira vez com o governador de New South Wales e remonta a 1788, quando a área (que agora é a cidade de Sydney) se tornou o primeiro assentamento britânico na Austrália. Cada um dos cinco estados subsequentes da Austrália também foi fundado como uma colônia britânica, e um governador foi nomeado pelo governo britânico para exercer autoridade executiva sobre a colônia. Os primeiros governadores das colônias e suas datas de nomeação são os seguintes:

Somente em New South Wales e South Australia a data da nomeação do primeiro governador era a data real da fundação da colônia. O assentamento que se tornou Queensland foi fundado em 1824, mas não foi separado de New South Wales até 1859. Na Tasmânia, Victoria e Austrália Ocidental, a autoridade executiva foi exercida por um Tenente-Governador por alguns anos antes de o primeiro Governador ser nomeado; A Tasmânia foi fundada em 1804, a Austrália Ocidental em 1828 e Victoria em 1835.

Nova Gales do Sul e Tasmânia (que era conhecida como Terra de Van Diemen até 1855) foram fundadas como colônias penais, e seus governadores (tenentes-governadores na Tasmânia) exerciam autoridade mais ou menos absoluta. A Tasmânia, em particular, foi administrada como um campo de prisioneiros virtual em seus primeiros anos. Os governadores também eram comandantes-chefes , e as tropas sob seu comando eram a verdadeira base de sua autoridade.

A partir da década de 1820, porém, o número crescente de colonos livres nas colônias levou a um processo de reforma constitucional que reduziu gradualmente os poderes dos governadores. New South Wales recebeu seu primeiro corpo legislativo, o New South Wales Legislative Council , em 1825. Victoria, South Australia e Western Australia, que não foram fundados como assentamentos penais, moveram-se rapidamente em direção ao governo constitucional após seu estabelecimento.

Federação

Quando as seis colônias se federaram para formar a Comunidade da Austrália em 1901, houve algumas sugestões de que o cargo de governador do estado deveria ser abolido ou que sua nomeação fosse feita pelo Governador-Geral como era (e ainda é) feito no Canadá . No entanto, os estados insistiram em manter seus vínculos separados com a Coroa, um conceito que pode ser comparado ao sistema americano de soberania separada para governos estaduais e federais. Os estados temiam que governadores nomeados pela Commonwealth pudessem ser usados ​​para fazer as licitações do governo federal, até e incluindo o uso dos poderes de reserva do governador para destituir um governo estadual recalcitrante. Para garantir que os governos estaduais estivessem livres de tal intervenção ou coerção extraconstitucional, os governadores estaduais continuaram a ser nomeados pelo monarca sob o conselho do Secretário Colonial em Londres, geralmente após uma consulta informal com o governo estadual.

O cargo de governador foi novamente questionado durante a Depressão dos anos 1930, quando o custo de manter seis estabelecimentos vice-régios (bem como um governador-geral em Canberra ) atraiu críticas do movimento trabalhista e outros. Durante este período, alguns estados (notadamente a Austrália Ocidental) deixaram o cargo vago como medida econômica por alguns anos, e as funções de vice-reinado foram preenchidas pelos magistrados estaduais com o título de administrador. Mas nenhum estado tentou abolir o cargo de governador, e isso não poderia ter sido feito neste momento sem o consentimento da Coroa (agindo sob o conselho do governo britânico).

O papel político do governador tornou-se objeto de controvérsia em 1932, quando o governador de New South Wales, Sir Philip Game , usou seu poder de reserva para demitir o primeiro-ministro, Jack Lang , alegando que Lang agia ilegalmente. Todos os governadores naquela época eram britânicos, e a maioria pertencia às classes altas e conservadores políticos, e os governos trabalhistas sempre suspeitaram de que tinham um inimigo na Casa do Governo. A maioria dos governadores, porém, tentou agir com imparcialidade e alguns foram genuinamente populares.

A partir da década de 1940, os estados, particularmente aqueles com governos trabalhistas, começaram a nomear australianos para o cargo de governador. Os primeiros governadores australianos de cada um dos estados, e suas datas de nomeação, foram:

As primeiras colônias foram assentamentos penais e os primeiros governadores coloniais foram oficiais militares que governaram sob a lei marcial. Depois que o papel dos governadores passou do executivo para o cerimonial, a maioria dos governadores passou a ser formada por oficiais aposentados. Embora alguns membros da nobreza tenham servido como governadores (o mais proeminente sendo Earl Beauchamp em New South Wales), as capitais coloniais australianas eram pequenas cidades e consideradas não grandes o suficiente para atrair membros seniores da aristocracia britânica. Mesmo quando os australianos substituíram os britânicos como governadores, a maioria continuou a ser oficiais aposentados do Exército, da Marinha ou da Força Aérea até a década de 1970. O último governador britânico de um estado australiano foi o contra-almirante Sir Richard Trowbridge , que foi governador da Austrália Ocidental de 1980 a 1983.

A partir da década de 1960, os governadores foram nomeados pela Rainha do Reino Unido , agindo sob o conselho do Secretário de Relações Exteriores britânico, mas efetivamente agindo sob o conselho dos primeiros-ministros estaduais. Somente em 1986, com a aprovação dos Atos da Austrália pelo estado, pelos parlamentos australiano e britânico, os governadores foram nomeados pela Rainha da Austrália por conselho direto do premier relevante.

The Australia Acts 1986

Embora a Comunidade da Austrália tenha se tornado legalmente uma nação soberana quando adotou o Estatuto de Westminster em 1942 , os estados foram estabelecidos separadamente (e antes) da Comunidade e mantiveram sua subordinação separada ao governo britânico. O governo britânico manteve a autoridade para intervir nos governos dos estados individuais de acordo com a Lei de Validade das Leis Coloniais de 1865 . Como resultado, os governadores dos estados continuaram a ser formalmente nomeados pela Rainha a conselho do Ministro das Relações Exteriores britânico , como acontecia antes de 1942. Na prática, porém, o primeiro-ministro de cada estado recomendava um governador em perspectiva ao estrangeiro secretário, que quase sempre agiu de acordo com essa recomendação. No entanto, em 1976, o Ministro das Relações Exteriores recusou-se a transmitir à Rainha o conselho do Primeiro-ministro de Queensland, Sir Joh Bjelke-Petersen , para estender o mandato de Sir Colin Hannah como governador, alegando o partidarismo do governador contra o governo anterior da Commonwealth .

Em 1978, o Parlamento de Nova Gales do Sul aprovou a Lei dos Poderes Constitucionais (Nova Gales do Sul) , solicitando que o Parlamento da Commonwealth legislasse para resolver a anomalia constitucional do papel do Governo do Reino Unido nos assuntos constitucionais do estado. Eventualmente, leis idênticas da Austrália foram aprovadas pelo Parlamento da Commonwealth e pelo Parlamento do Reino Unido em 1986, removendo assim a autoridade remanescente que Londres tinha sobre os assuntos de Canberra. De acordo com a seção 7 dessas Leis, a Rainha agora recebe conselhos sobre a nomeação e rescisão de nomeações de governadores estaduais do primeiro-ministro estadual em questão.

Papel dos governadores

O papel do governador do estado nos tempos modernos é dividido em responsabilidades constitucionais, cerimoniais e sociais. Com relação às práticas constitucionais, na maioria dos casos, o governador observa a convenção para agir de acordo com o conselho do gabinete do estado (e / ou primeiro-ministro). No entanto, os governadores dos estados, como o governador-geral, mantêm toda a panóplia dos poderes de reserva da Coroa. Isso foi demonstrado em duas ocasiões recentes.

Em 1987, o governador de Queensland, Sir Walter Campbell , recusou-se a aceitar o conselho do primeiro-ministro do Partido Nacional , Joh Bjelke-Petersen , de demitir cinco de seus ministros e convocar novas eleições. Campbell acreditava que Bjelke-Petersen havia perdido a confiança de seu próprio partido e estava se comportando de maneira irracional. Ele também estava relutante em convocar uma eleição para uma legislatura que tinha apenas um ano de idade e achava que a situação era mais política do que constitucional. Bjelke-Petersen posteriormente renunciou.

Em 1989, o governador da Tasmânia, Sir Phillip Bennett , recusou-se a conceder uma nova dissolução ao primeiro - ministro liberal , Robin Gray , depois que Gray perdeu a maioria nas eleições recentes. Embora nenhum partido tivesse maioria na nova Câmara da Assembleia, Bennett já havia recebido a garantia de que os Verdes da Tasmânia apoiariam um governo trabalhista minoritário sob Michael Field . Bennett, portanto, considerou que Gray não tinha mais apoio suficiente para governar e não poderia aconselhá-lo a convocar uma segunda eleição. Gray então renunciou, e Bennett contratou Field como primeiro-ministro.

No caso de morte, incapacidade, remoção, renúncia ou ausência de um Governador-Geral no exterior, cada um dos governadores estaduais tem uma comissão latente para se tornar o Administrador da Comunidade , ou seja, para assumir as funções do Governador-Geral até ele retorna do exterior ou uma nova nomeação é feita. A convenção é que o governador do estado com mais tempo no cargo seja nomeado administrador. Quando Peter Hollingworth renunciou em maio de 2003, Sir Guy Green , governador da Tasmânia, assumiu essa função, servindo até que o major-general Michael Jeffery assumisse o cargo em agosto de 2003.

Tenentes-governadores e administradores

Um vice-governador assume as responsabilidades de governador quando o cargo está vago ou quando o governador está fora do estado ou incapaz de agir. Um administrador assume essas funções se o governador e o vice-governador não estiverem em condições de agir pelos motivos acima.

Antecedentes de governadores

Em 1976, a Austrália do Sul nomeou Sir Douglas Nicholls como o primeiro (e, até o momento, o único) governador aborígene de um estado australiano. Governadores de origem não anglo-australiana foram nomeados nos últimos anos. Entre eles estão Ken Michael ( grego ; Austrália Ocidental), Sir James Gobbo (italiano; Victoria), David de Kretser (Sri Lanka / Ceilão; Victoria), Dame Marie Bashir (libanesa; Nova Gales do Sul), Alex Chernov (russo: Victoria) e Hieu Van Le ( vietnamita ; Austrália do Sul). Sir Matthew Nathan , governador de Queensland de 1920 a 1925, foi o único governador judeu da Austrália até a nomeação de Linda Dessau como governadora de Victoria em 2015.

A Austrália do Sul também foi o primeiro estado a nomear uma mulher como governadora , quando Dame Roma Mitchell assumiu o cargo em 1991. Com a nomeação de Jeannette Young em 2021, Queensland terá quatro governadoras, mais do que qualquer outro estado. Queensland também é o primeiro estado a ter duas governadoras em sucessão ( Penelope Wensley sucedeu Quentin Bryce ), seguida pela Tasmânia em 2021. New South Wales e South Australia tiveram duas governadoras, com a terceira ( Frances Adamson ) pendente de ser empossado em outubro de 2021 pelo último. Victoria e Western Australia tiveram um cada. O Território do Norte , o único território continental a ter um administrador, teve duas administradoras ( Sally Thomas e a atual, Vicki O'Halloran ).

John Landy , ex-governador de Victoria, e Marjorie Jackson-Nelson , ex-governadora da Austrália do Sul, são ex-medalhistas olímpicos australianos.

Mudanças contemporâneas e perspectivas

O Território do Norte recebeu autogoverno em 1 de julho de 1978, sob seu próprio administrador nomeado pelo governador-geral. O primeiro-ministro da Commonwealth , e não o ministro-chefe do Território do Norte , aconselha o governador-geral sobre a nomeação do administrador.

As propostas recentes para uma República Australiana envolveram indiretamente o cargo de governador do estado. Na preparação para o referendo republicano 1999 , os governos estaduais eram obrigados a considerar as ligações de estado à Coroa e assim a validade da nomeação do governador através da Rainha. Em uma convenção constitucional em Gladstone, Queensland , os estados indicaram que, se o referendo fosse bem-sucedido, os governadores deveriam ser nomeados pelo parlamento, embora um acordo sobre o método exato de nomeação não tenha sido alcançado. Como o referendo falhou, nenhum estado alterou o método de nomeação.

Governadores de estado / território atuais

Atuais governadores de estado

Nome Imagem Título Prazo
Paul de Jersey US Navy 110507-N-1X994-001 Membros da US 7th Fleet Band são inspecionados pelo Governador e Chefe de Justiça de Queensland, o Honorável Paul d (cortado) .jpg Governador de Queensland 29 de julho de 2014
(7 anos, 74 dias)
Linda Dessau Linda Dessau.jpg Governador de victoria 1 de julho de 2015
(6 anos, 102 dias)
Kim Beazley Kim Beazley crop.jpg Governador da Austrália Ocidental 1 de maio de 2018
(3 anos, 163 dias)
Margaret Beazley Governador de Nova Gales do Sul 2 de maio de 2019
(2 anos, 162 dias)
Barbara Baker Governador da Tasmânia 16 de junho de 2021
(117 dias)
Frances Adamson Frances Adamson (1) .jpg Governador da Austrália do Sul 7 de outubro de 2021
(4 dias)

Administradores atuais dos territórios

Nome Imagem Região Prazo Título
Eric Hutchinson Ilha Norfolk Ilha Norfolk 1 de abril de 2017
(4 anos, 193 dias)
Administrador da Ilha Norfolk
Natasha Griggs Natasha Griggs Portrait 2014.png Ilha do NatalIlha Christmas Ilhas
Ilhas Cocos (Keeling)Cocos (Keeling)
5 de outubro de 2017
(4 anos, 6 dias)
Administrador dos Territórios Australianos do Oceano Índico
Vicki O'Halloran Território do Norte Território do Norte 31 de outubro de 2017
(3 anos, 345 dias)
Administrador do Território do Norte

Veja também

Referências