Lei Orgânica de Guam de 1950 - Guam Organic Act of 1950

O Guam Organic Act of 1950 , ( 48 USC  § 1421 et seq. , Pub.L.  81–630 , HR 7273, 64  Stat.  384 , promulgado em 1 de agosto de 1950 ) é uma lei federal dos Estados Unidos que redesignou a ilha de Guam como um território não incorporado dos Estados Unidos , estabeleceu ramos executivos, legislativos e judiciais e transferiu a jurisdição federal da Marinha dos Estados Unidos para o Departamento do Interior . Pela primeira vez em mais de trezentos anos de colonização estrangeira, o povo de Guam teve certa medida de autogoverno, embora limitado.

Provisões

A Lei Orgânica (como ficou conhecida em Guam) previa:

  1. o governador de Guam - um ramo executivo chefiado por um governador nomeado pelo presidente dos Estados Unidos . Foi somente com a Lei do Governador Eleito de 1968 que os residentes de Guam receberam o direito de votar em seu próprio governador;
  2. a Legislatura de Guam - uma legislatura unicameral (corpo único) de até 21 membros (que foi reduzida para 15 membros em 1996), eleita pelos residentes de Guam. Esta foi a primeira vez que os residentes de Guam tiveram o direito de votar no órgão que criou as leis que os regem, em sua maior parte. As leis definitivas que governam Guam ainda são as do Congresso dos Estados Unidos, um órgão no qual os residentes de Guam ainda não têm direito a voto;
  3. o Judiciário de Guam - um sistema judicial com juízes nomeados pelo Governador de Guam e reeleitos pelos eleitores de Guam;
  4. Cidadania dos Estados Unidos para os residentes de Guam. Antes disso, os residentes de Guam não eram cidadãos dos Estados Unidos, exceto aqueles que foram naturalizados no continente dos Estados Unidos ou que serviram nas forças armadas dos Estados Unidos ; e
  5. uma Declaração de Direitos limitada .

Mais tarde, Guam recebeu um delegado sem direito a voto na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos . O delegado de Guam é parte oficial do Congresso e pode servir em comitês, mas não pode votar legislação. Veja: Delegado (Congresso dos Estados Unidos)

O primeiro projeto de lei que prevê uma Lei Orgânica e a cidadania dos EUA foi apresentado em 15 de julho de 1946, pelo Representante dos EUA Robert A. Grant, de Indiana, na forma de HR 7044. Isso desde que Guam receba o status de semi-autônomo de um território organizado , com o privilégio de enviar um delegado à Câmara dos Representantes dos Estados Unidos. O projeto, entretanto, nunca foi divulgado fora do comitê , como foi o destino de todos os projetos apresentados durante o 79º Congresso dos Estados Unidos .

"Greve" da Assembleia de Guam

A questão da autoridade local chegou ao auge em fevereiro de 1949, quando Abe Goldstein, um funcionário público da Marinha dos Estados Unidos , foi intimado pela Assembleia de Guam . Goldstein supostamente foi uma das várias pessoas que violaram uma proibição contra americanos de proprietários de empresas locais. Goldstein e outros foram acusados ​​de usar "vanguardistas" guamães para financiar os negócios locais. Goldstein, no entanto, se recusou a testemunhar, tendo recebido apoio não oficial do governador da Marinha Charles Alan Pownall (1949–1953). Pownall vetou o poder da Assembleia de Guam para intimar americanos em outubro de 1948.

Quando Goldstein se recusou a testemunhar, a Assembleia de Guam o declarou culpado de desacato e emitiu um mandado de prisão. O governador Pownall então interveio e interrompeu a execução do mandado pelo Departamento de Polícia de Guam . Irritado e frustrado com o que consideraram falta de respeito e autoridade, a Assembleia de Guam saiu em massa em 6 de março de 1949. O governador Pownall ordenou que retornassem, mas quando os deputados se recusaram, ele os dispensou.

Este encontro dramático recebeu atenção internacional e ampla publicidade (com a ajuda do deputado Carlos P. Taitano ) que gerou um grande apoio ao autogoverno e à cidadania americana para o povo de Guam. Embora os deputados tenham sido reintegrados mais tarde pelo governador Pownall, a cidadania americana e alguma forma de autogoverno já haviam se tornado uma conclusão precipitada.

Intervenção do presidente Truman

Para pacificar a ilha até que o Congresso dos Estados Unidos pudesse aprovar uma Lei Orgânica , o presidente dos Estados Unidos, Harry S. Truman , emitiu a Ordem Executiva nº 10077 em 7 de setembro de 1949, que estipulava que:

  • A administração da ilha de Guam é transferida do Secretário da Marinha para o Secretário do Interior , com efeitos em 1 de julho de 1950 (posteriormente alterado para 1 de agosto de 1950 pela Ordem Executiva nº 10137 ).
  • O Departamento da Marinha e o Departamento do Interior deverão prosseguir com os planos de transferência da administração da ilha de Guam, conforme explicado no memorando de entendimento acima mencionado.
  • Quando a transferência da administração feita por esta ordem entrar em vigor, o Secretário do Interior tomará as medidas necessárias e apropriadas, e em harmonia com a lei aplicável, para a administração do governo civil na ilha de Guam.
  • Os departamentos executivos e órgãos do governo estão autorizados e orientados a cooperar com os Departamentos da Marinha e do Interior na efetivação das disposições desta ordem.
  • É revogada a referida Ordem Executiva nº 108-A de 23 de dezembro de 1898, com efeitos a partir de 1º de julho de 1950 (posteriormente alterada para 1º de agosto de 1950, pela Ordem Executiva nº 10137 ).
  • "O povo de Guam teve a oportunidade de definir e administrar políticas e leis para a ilha de Guam."

De acordo com esta ordem, Carlton Skinner , um oficial de relações públicas do Departamento do Interior, foi selecionado pelo Interior, nomeado pela Marinha e então nomeado pelo Presidente Truman para servir como o primeiro governador civil de Guam. Ele fez o juramento de posse em 17 de setembro de 1949.

Em 3 de outubro de 1949, o Comitê de Terras Públicas da Câmara relatou que o HR 4499, contendo disposições que mais tarde ficaram conhecidas como Ato Orgânico de Guam, seria promulgado. Guam, como um território não incorporado, também foi concedida, entre outras coisas, alguma margem de manobra para estabelecer seu ramo judicial.

Ato Orgânico de Guam

O Ato Orgânico de Guam pode ser acessado em formato de documento portátil em https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1142/pdf/COMPS-1142.pdf .

Referências