Lei das Ilhas Guano - Guano Islands Act
O Guano Islands Act (11 Stat. 119 , promulgado em 18 de agosto de 1856, codificado em 48 USC ch. 8 §§ 1411-1419) é uma lei federal dos Estados Unidos aprovada pelo Congresso dos EUA que permite aos cidadãos dos Estados Unidos tomarem posse , em nome dos Estados Unidos, de ilhas não reclamadas contendo depósitos de guano . As ilhas podem estar localizadas em qualquer lugar, desde que não estejam ocupadas e não estejam sob a jurisdição de outro governo. Também autoriza o Presidente dos Estados Unidos a usar os militares para proteger esses interesses e estabelece a jurisdição criminal dos Estados Unidos nesses territórios.
Fundo
Na década de 1840, o guano passou a ser valorizado como fonte de salitre para pólvora e também como fertilizante agrícola .
Os Estados Unidos começaram a importá-lo em 1843 por meio de Nova York. No início da década de 1850, o Reino Unido importava mais de 200.000 toneladas por ano e as importações dos EUA totalizavam cerca de 760.000 toneladas. A "guano mania" da década de 1850 levou a altos preços em um mercado oligopolista , tentativas de controle de preços , medo da exaustão de recursos e, eventualmente, a promulgação da Lei das Ilhas Guano de 1856 em agosto de 1856. A Lei permite que os cidadãos dos EUA tomem posse de ilhas não reclamadas contendo guano para os EUA, e autorizou o presidente a enviar militares armados para intervir. Isso incentivou os empresários americanos a pesquisar e explorar novos depósitos em pequenas ilhas e recifes no Caribe e no Pacífico.
Este foi o início do conceito de áreas insulares nos territórios dos EUA. Até o momento, qualquer território adquirido pelos Estados Unidos era considerado parte integrante do país, a menos que fosse alterado por tratado e, eventualmente, tivesse a oportunidade de se tornar um estado da União. Com as áreas insulares, as terras poderiam ser detidas pelo governo federal sem a perspectiva de vir a ser um estado da União.
Com a lei, os EUA ganharam o controle de cerca de 94 ilhas. Em 1903, 66 dessas ilhas foram reconhecidas como territórios dos Estados Unidos.
Redação
Sempre que qualquer cidadão dos Estados Unidos descobre um depósito de guano em qualquer ilha, rocha ou chave, fora da jurisdição legal de qualquer outro governo e não ocupado por cidadãos de qualquer outro governo, toma posse pacífica do mesmo e ocupa o mesmo, tal ilha, rocha ou chave pode, a critério do Presidente, ser considerada como pertencente aos Estados Unidos.
- Seção 1 da Lei das Ilhas Guano
Jurisdição criminal
A Seção 6 prevê que atos criminosos nesses territórios ou adjacentes a eles "serão considerados cometidos em alto mar, a bordo de um navio mercante ou pertencente aos Estados Unidos; e serão punidos de acordo com as leis dos Estados Unidos relativas a tais navios ou embarcações e ofensas em alto mar ... "A disposição foi considerada e considerada constitucional pela Suprema Corte dos EUA em Jones v. Estados Unidos , 137 U.S. 202 (1890).
Resultado
A lei continua a fazer parte da lei dos Estados Unidos. A reivindicação mais recente da Lei das Ilhas Guano foi feita para a Ilha de Navassa . No entanto, a reclamação foi negada porque um tribunal americano decidiu que a ilha já estava sob jurisdição americana (uma reclamação que o Haiti contesta).
Reivindicações
Mais de 100 ilhas foram reivindicadas para os Estados Unidos sob a Lei das Ilhas Guano, mas a maioria das reivindicações foi retirada. A lei permite especificamente que as ilhas sejam consideradas posses dos Estados Unidos. A lei não especifica qual é a situação do território depois de ser abandonado por interesses privados dos Estados Unidos ou do esgotamento do guano, não criando nem obrigação nem proibição de reter a posse.
As ilhas ainda reivindicadas pelos Estados Unidos sob a Lei são:
- Ilha Baker
- Ilha Howland
- Jarvis Island
- Johnston Atoll
- Recife Kingman / Rocha Perigosa
- Atol de Midway
- Ilha Navassa (reivindicada pelo Haiti)
- Banco Bajo Nuevo (disputado com a Colômbia )
- Banco Serranilla (disputado com a Colômbia)
- Ilha Swains (parte da Samoa Americana ; nenhuma evidência de que o guano foi extraído)
Reivindicações disputadas
Algumas ilhas reivindicadas pelos Estados Unidos sob a Lei Guano de 1856 são disputadas.
- Ilha Navassa - controle de fato dos EUA. Para cimentar a reivindicação dos EUA à Ilha de Navassa contra o Haiti, o presidente James Buchanan emitiu ordens executivas estabelecendo a jurisdição territorial dos Estados Unidos além do Ato de Guano de 1856. A Suprema Corte dos Estados Unidos em 1890 determinou a Lei de Guano como constitucional; e, citando a atuação do Poder Executivo, entre outros pontos da lei, determinou a Ilha de Navassa como pertencente aos Estados Unidos. O controle da Ilha de Navassa foi transferido pelo Departamento do Interior para o Diretor do Escritório de Assuntos Insulares sob a Ordem nº 3205 em 16 de janeiro de 1997. Tanto o Departamento do Interior quanto os Assuntos Insulares mais tarde concederiam responsabilidades de administração aos Estados Unidos Fish and Wildlife Service sob a Ordem No. 3210 em 3 de dezembro de 1999. A Ordem No. 3210 também estabeleceu uma fronteira marítima territorial de 12 milhas náuticas (22 km; 14 milhas) para os Estados Unidos ao redor da Ilha Navassa.
- Banco Serranilla e Banco Bajo Nuevo. O Banco Serranilla e o Banco Bajo Nuevo foram considerados território da Colômbia pela Corte Internacional de Justiça em 2001, contra uma reclamação da Nicarágua. Os EUA e Honduras fizeram reivindicações. Columbia concedeu direitos de pesca à Jamaica .
- Fox Island, Golfo de Saint Lawrence, Quebec. Em 1899, uma reivindicação foi feita em Fox Island , Quebec , uma ilha localizada ao sul de Harrington Harbour, no Golfo de Saint Lawrence . Os EUA não mantêm nenhuma presença e a conservação da vida selvagem é conduzida pelo Canadá.
Reivindicação privada não reconhecida
- Em 1964, Leicester Hemingway , irmão do autor Ernest Hemingway , tentou estabelecer um país (ou mais apropriadamente, uma micronação ) apelidado de República da Nova Atlântida , em uma jangada de bambu de 8 × 30 pés ancorada com um bloco de motor fora das águas territoriais de Jamaica , usando a Lei das Ilhas Guano como parte de uma reivindicação de soberania. Sua aparente intenção era usar o novo país como sede de sua própria Sociedade Internacional de Pesquisa Marinha, com a qual planejava promover a pesquisa marinha, bem como proteger a pesca jamaicana. Nem os EUA nem a Jamaica reconheceram sua reivindicação antes que a balsa fosse destruída em uma tempestade em 1966.
Veja também
- Lista de reivindicações da Ilha de Guano
- Estados Unidos Diversos Ilhas do Pacífico
- Ilhas Menores Distantes dos Estados Unidos