Convenções de Haia de 1899 e 1907 - Hague Conventions of 1899 and 1907

A Primeira Conferência de Haia em 1899: Uma reunião no Orange Hall do palácio Huis ten Bosch
A Segunda Conferência de Haia em 1907

As Convenções de Haia de 1899 e 1907 são uma série de tratados e declarações internacionais negociados em duas conferências internacionais de paz em Haia, na Holanda . Juntamente com as Convenções de Genebra , as Convenções de Haia estiveram entre as primeiras declarações formais das leis de guerra e crimes de guerra no corpo do direito internacional secular . Uma terceira conferência foi planejada para 1914 e posteriormente remarcada para 1915, mas não aconteceu por causa do início da Primeira Guerra Mundial .

História

As Convenções de Haia de 1899 e 1907 foram os primeiros tratados multilaterais que trataram da condução da guerra e foram amplamente baseadas no Código Lieber , que foi assinado e emitido pelo presidente dos Estados Unidos, Abraham Lincoln, para as Forças da União dos Estados Unidos em 24 de abril de 1863, durante a Guerra Civil Americana . O Código Lieber foi a primeira lei oficial abrangente codificada que estabeleceu regulamentos para o comportamento em tempos de lei marcial ; proteção de civis e propriedade de civis e punição de transgressões ; desertores , prisioneiros de guerra , reféns e pilhagens ; partidários ; espiões ; tréguas e troca de prisioneiros ; liberdade condicional de ex- soldados rebeldes ; as condições de qualquer armistício e respeito pela vida humana; assassinato e assassinato de soldados ou cidadãos em território hostil; e o status dos indivíduos envolvidos em um estado de guerra civil contra o governo.

Como tal, o código foi amplamente considerado como o melhor resumo das primeiras leis consuetudinárias e costumes de guerra no século 19 e foi bem-vindo e adotado por estabelecimentos militares de outras nações. A Declaração de Bruxelas de 1874, que nunca foi adotada por todas as grandes nações, listou 56 artigos que se inspiraram no Código Lieber. Muitos dos regulamentos das Convenções de Haia foram emprestados em grande parte do Código Lieber.

Assunto

Ambas as conferências incluíram negociações sobre desarmamento , leis de guerra e crimes de guerra . Um grande esforço em ambas as conferências foi a criação de um tribunal internacional vinculante para a arbitragem compulsória para resolver disputas internacionais, que foi considerado necessário para substituir a instituição da guerra. Este esforço, entretanto, falhou em ambas as conferências; em vez disso, um fórum voluntário de arbitragem, o Tribunal Permanente de Arbitragem , foi estabelecido. A maioria dos países presentes, incluindo Estados Unidos, Grã-Bretanha , Rússia , França , China e Pérsia , era favorável a um processo de arbitragem internacional vinculativa, mas a disposição foi vetada por alguns países, liderados pela Alemanha .

Convenção de Haia de 1899

A Primeira Conferência de Haia veio de uma proposta em 24 de agosto de 1898 pelo czar russo Nicolau II . Nicolau e o conde Mikhail Nikolayevich Muravyov , seu ministro das Relações Exteriores , foram fundamentais para o início da conferência. A conferência foi aberta em 18 de maio de 1899, aniversário do czar. Os tratados, declarações e ato final da conferência foram assinados em 29 de julho daquele ano, e entraram em vigor em 4 de setembro de 1900. O que é referido como a Convenção de Haia de 1899 consistia em três tratados principais e três declarações adicionais:

  • (I) : Convenção para a Solução Pacífica de Controvérsias Internacionais
    Esta convenção incluiu a criação da Corte Permanente de Arbitragem , que existe até hoje. A seção foi ratificada por todas as grandes potências e muitas potências menores - 26 signatários ao todo, incluindo Alemanha, Áustria-Hungria , Bélgica, China, Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, México, França, Reino Unido, Grécia, Itália, Japão , Luxemburgo, Montenegro , Holanda, Pérsia , Portugal, Romênia , Rússia , Sérvia , Sião , Suécia e Noruega , Suíça, Império Otomano e Bulgária.
  • (II) : Convenção a respeito das Leis e Costumes de Guerra em Terra
    Esta convenção volumosa contém as leis a serem usadas em todas as guerras em terra entre signatários. Ele especifica o tratamento de prisioneiros de guerra, inclui as disposições da Convenção de Genebra de 1864 para o tratamento de feridos e proíbe o uso de venenos, a matança de combatentes inimigosque se renderam , o saque de uma cidade ou lugar, e o ataque ou bombardeio de cidades ou habitações indefesas. Os habitantes dos territórios ocupados não podem ser forçados ao serviço militar contra o seu próprio país e o castigo coletivo é proibido. A seção foi assinada por todas as grandes potências mencionadas acima, exceto a China.
  • (III) : Convenção para a Adaptação à Guerra Marítima dos Princípios da Convenção de Genebra de 22 de agosto de 1864
    Esta convenção prevê a proteção de navios-hospital marcadose exige que tratem os marinheiros feridos e naufragados de todas as partes beligerantes. Também foi ratificado por todas as grandes potências.
  • (IV, 1) : Declaração sobre a Proibição de Descarga de Projéteis e Explosivos de Balões ou por Outros Novos Métodos Análogos
    Esta declaração prevê que, por um período de cinco anos, em qualquer guerra entre potências signatárias, nenhum projétil ou explosivo seria lançado de balões "ou por outros novos métodos de natureza semelhante." A declaração foi ratificada por todas as grandes potências mencionadas acima, exceto Reino Unido e Estados Unidos.
  • (IV, 2) : Declaração sobre a Proibição do Uso de Projéteis com o Único Objeto de Disseminação de Gases Venenosos Asfixiantes
    Esta declaração estabelece que, em qualquer guerra entre os poderes signatários, as partes se absterão de usar projéteis "cujo único objeto é a difusão de gases asfixiantes ou deletérios. " Ratificado por todas as grandes potências, exceto os Estados Unidos.
  • (IV, 3) : Declaração sobre a proibição do uso de balas que podem facilmente expandir ou alterar sua forma dentro do corpo humano, como balas com cobertura rígida que não cubra completamente o núcleo ou contendo recuos.
    Esta declaração afirma que, em qualquer guerra entre potências signatárias, as partes se absterão de usar " balas que se expandem ou se achatam facilmente no corpo humano". Isso baniu diretamente as balas de ponta macia (que tinham uma capa de metal parcial e uma ponta exposta) e as balas de "ponta cruzada" (que tinham uma incisão em forma de cruz na ponta para ajudar na expansão, apelidada de "Dum Dums" do Dum Dum Arsenal na Índia). Foi ratificado por todas as grandes potências, exceto os Estados Unidos.

Convenção de Haia de 1907

Medalha comemorativa da convenção de 1907
Theodore Roosevelt
Partes da Convenção número IV: Convenção que respeita as leis e costumes de guerra em terra

A Segunda Conferência de Haia , em 1907, resultou em convenções contendo apenas alguns avanços importantes em relação à Convenção de 1899. No entanto, a reunião das principais potências prefigurou as tentativas de cooperação internacional do final do século 20.

A segunda conferência foi convocada por sugestão do presidente dos Estados Unidos Theodore Roosevelt em 1904, mas foi adiada por causa da guerra entre a Rússia e o Japão . A Segunda Conferência de Paz foi realizada de 15 de junho a 18 de outubro de 1907. A intenção da conferência era expandir a Convenção de Haia de 1899, modificando algumas partes e adicionando novos tópicos; em particular, a conferência de 1907 teve um foco maior na guerra naval . Os britânicos tentaram garantir a limitação dos armamentos, mas esses esforços foram derrotados pelas outras potências, lideradas pela Alemanha, que temia uma tentativa britânica de impedir o crescimento da frota alemã. Como a Grã-Bretanha tinha a maior marinha do mundo , os limites à expansão naval preservariam essa posição dominante. A Alemanha também rejeitou propostas de arbitragem compulsória. No entanto, a conferência ampliou o mecanismo de arbitragem voluntária e estabeleceu convenções que regulam a cobrança de dívidas, regras de guerra e os direitos e obrigações dos neutros.

Os tratados, declarações e ata final da Segunda Conferência foram assinados em 18 de outubro de 1907; eles entraram em vigor em 26 de janeiro de 1910. A Convenção de 1907 consiste em treze tratados - dos quais doze foram ratificados e entraram em vigor - e uma declaração:

  • (I) : Convenção para a Solução Pacífica de Controvérsias Internacionais
    Esta convenção confirma e amplia a Convenção (I) de 1899. Em fevereiro de 2017, esta convenção está em vigor para 102 estados, e 116 estados ratificaram um ou ambos dos 1907 Convenção (I) e a Convenção de 1899 (I), que juntas são os documentos fundadores da Corte Permanente de Arbitragem .
  • (II) : Convenção sobre a Limitação do Emprego de Força para Recuperação de Dívidas Contratuais
  • (III) : Convenção relativa à Abertura de Hostilidades
    Esta convenção estabelece o procedimento aceito para um estado fazer uma declaração de guerra .
  • (IV) : Convenção que Respeita as Leis e Costumes da Guerra em Terra
    Esta convenção confirma, com pequenas modificações, as disposições da Convenção (II) de 1899. Todas as potências principais a ratificaram.
  • (V) : Convenção relativa aos Direitos e Deveres de Poderes Neutros e Pessoas em caso de guerra contra a terra
  • (VI) : Convenção relativa à posição jurídica dos navios mercantes inimigos no início das hostilidades
  • (VII) : Convenção relativa à conversão de navios mercantes em navios de guerra
  • (VIII) : Convenção relativa à colocação de minas automáticas de contato submarino
  • (IX) : Convenção sobre Bombardeio por Forças Navais em Tempo de Guerra
  • (X) : Convenção para a Adaptação à Guerra Marítima dos Princípios da Convenção de Genebra (de 6 de julho de 1906).
    Esta convenção atualizou a Convenção (III) de 1899 para refletir as emendas que foram feitas à Convenção de Genebra de 1864 . A Convenção (X) foi ratificada por todos os principais estados, exceto a Grã-Bretanha. Posteriormente, foi substituído pela Segunda Convenção de Genebra .
  • (XI) : Convenção relativa a certas restrições com relação ao exercício do direito de captura na guerra naval
  • (XII) : Convenção relativa ao Estabelecimento de um Tribunal Internacional de Prêmios
    Esta convenção teria estabelecido o Tribunal Internacional de Prêmios para a resolução de reivindicações conflitantes relativas a navios capturados durante o tempo de guerra. É a única convenção que nunca entrou em vigor. Foi ratificado apenas pela Nicarágua .
  • (XIII) : Convenção sobre os Direitos e Deveres dos Poderes Neutros na Guerra Naval
  • (XIV) : Declaração Proibindo a Descarga de Projéteis e Explosivos de Balões
    Esta declaração estendeu as disposições da Declaração (IV, 1) de 1899 ao final da planejada Terceira Conferência de Paz (que nunca ocorreu). Entre as grandes potências, isso foi ratificado apenas pela China, Grã-Bretanha e Estados Unidos.

Participantes

A delegação brasileira foi chefiada por Ruy Barbosa , cujas contribuições são hoje vistas por alguns analistas como essenciais para a defesa do princípio da igualdade jurídica das nações. A delegação britânica incluiu Sir Edward Fry , Sir Ernest Satow , o 11º Lord Reay (Donald James Mackay) e Sir Henry Howard como delegados, e Eyre Crowe como delegado técnico. A delegação russa foi chefiada por Friedrich Martens . A delegação uruguaia era chefiada por José Batlle y Ordóñez , um defensor da ideia da arbitragem obrigatória. Com Louis Renault e Léon Bourgeois , Paul Henri d'Estournelles de Constant foi membro da delegação francesa nas delegações de 1899 e 1907. Mais tarde, ele ganhou o Prêmio Nobel da Paz em 1909 por seus esforços. O representante dos EUA, com a patente de embaixador, era o ex - presidente da Ordem dos Advogados dos Estados Unidos, UM Rose .

Embora não tenha sido negociado em Haia, o Protocolo de Genebra às Convenções de Haia é considerado um acréscimo às Convenções. Assinado em 17 de junho de 1925 e entrando em vigor em 8 de fevereiro de 1928, seu único artigo proíbe permanentemente o uso de todas as formas de guerra química e biológica . O protocolo surgiu do crescente clamor público contra a guerra química após o uso de gás mostarda e agentes semelhantes na Primeira Guerra Mundial , e temores de que a guerra química e biológica pudesse levar a consequências terríveis em qualquer guerra futura. Desde então, o protocolo foi ampliado pela Convenção de Armas Biológicas (1972) e pela Convenção de Armas Químicas (1993).

Legado

Muitas das regras estabelecidas nas Convenções de Haia foram violadas na Primeira Guerra Mundial. A invasão alemã da Bélgica , por exemplo, foi uma violação da Convenção (III) de 1907, que afirma que as hostilidades não devem começar sem aviso explícito. O gás venenoso foi introduzido e usado por todos os principais beligerantes durante a guerra, em violação da Declaração (IV, 2) de 1899 e da Convenção (IV) de 1907, que proibia explicitamente o uso de "veneno ou armas envenenadas".

Escrevendo em 1918, o estudioso de direito internacional alemão e pacifista neokantiano Walther Schücking chamou as assembleias de "união internacional das conferências de Haia". Schücking viu as conferências de Haia como o núcleo de uma futura federação internacional que se reuniria em intervalos regulares para administrar a justiça e desenvolver procedimentos de direito internacional para a solução pacífica de controvérsias, afirmando que "uma união política definitiva dos estados do mundo foi criado com a Primeira e Segunda Conferências ".

Após a Segunda Guerra Mundial , os juízes do tribunal militar do Julgamento de Grandes Criminosos de Guerra Alemães nos Julgamentos de Nuremberg descobriram que, em 1939, as regras estabelecidas na Convenção de Haia de 1907 eram reconhecidas por todas as nações civilizadas e eram consideradas declaratórias das leis e costumes de guerra. De acordo com essa decisão do pós-guerra, um país não precisava ter ratificado a Convenção de Haia de 1907 para ser vinculado por ela.

Embora seu conteúdo tenha sido amplamente substituído por outros tratados, as Convenções de Haia de 1899 e 1907 continuam a ser um símbolo da necessidade de restrições à guerra e da conveniência de evitá-la por completo. Desde 2000, a Convenção (I) de 1907 sobre a Solução Pacífica de Disputas Internacionais foi ratificada por 20 estados adicionais.

Veja também

Referências

Citações

Fontes

Leitura adicional

  • Baker, Betsy. "Conferências de Paz de Haia (1899 e 1907)." The Max Planck Encyclopedia of Public International Law, 4.2 (2009): 689-698. conectados
  • Barcroft, Stephen. "Conferência de Paz de Haia de 1899". Irish Studies in International Affairs 1989, Vol. 3 Issue 1, pp 55–68. conectados
  • Atenciosamente, Geoffrey. "Conferências de paz e o século da guerra total: a Conferência de Haia de 1899 e o que veio depois." International Affairs 75.3 (1999): 619-634. conectados
  • Bettez, David J. "Iniciativa não cumprida: Negociações de desarmamento e as Conferências de Paz de Haia de 1899 e 1907". RUSI Journal: Royal United Services Institute for Defense Studies, junho de 1988, vol. 133, número 3, pp 57–62.
  • Eyffinger, Arthur. "Um momento altamente crítico: papel e histórico da Conferência de Paz de Haia de 1907." Revisão da lei internacional holandesa 54.2 (2007): 197-228.

links externos