Polícia Nacional do Haiti - Haitian National Police

Polícia Nacional do Haiti - Nationale
d'Haïti
Logo de la PNH.jpg
Nome comum Polícia nacional
Abreviação PNH
Lema Proteger e Servir
Proteger e Servir
Visão geral da agência
Formado 12 de junho de 1995
1912 (original)
Funcionários 16.569 (2018)
Estrutura jurisdicional
Agência nacional Haiti
Jurisdição de operações Haiti
Tamanho 27.750 km²
População 11,9 milhões
Corpo governante Gabinete do Haiti
Natureza geral
Estrutura operacional
Quartel general Port-au-Prince , Haiti
Ministro responsável
Executivo de agência
  • Léon Charles, Chefe de Polícia
Instalações
Carros Fiat Siena, Dodge Ram, Nissan Frontier, Lenco Bearcat
Local na rede Internet
Site oficial (em francês)
Um adestrador canino da polícia haitiana na inauguração presidencial em 2017.
Um membro da equipe de Armas e Táticas Especiais da Polícia Nacional do Haiti (à direita) e um fuzileiro naval dos EUA (à esquerda) fazem buscas em um complexo de apartamentos em Porto Príncipe em 2004.

A Polícia Nacional do Haiti ( PNH ; em francês : Police Nationale d'Haïti , literalmente "Polícia Nacional do Haiti") é a força policial e policial de fato do Haiti . Foi criado em 1995 para colocar a segurança pública sob controle civil, conforme determina a constituição do Haiti. Mais de 8.500 policiais concluíram o treinamento em aplicação da lei moderna.

A força policial se dividiu em diferentes divisões para lidar com os muitos problemas que o Haiti enfrenta. Muitas dessas divisões são especializadas para lidar com crimes crônicos específicos que afetam a nação, incluindo sequestros, drogas e gangues. A força também conta com Guarda Costeira e unidades paramilitares . A Missão de Estabilização das Nações Unidas no Haiti implementou uma série de planos para aumentar o tamanho da força policial para 14.000.

História

Sob Duvalier, a Polícia Haitiana fazia parte do Exército Haitiano desde 1912 e tinha 14.000 membros divididos entre a Polícia de Port-au-Prince com uniforme azul e as Empresas de Segurança Rural. Desde 1987, sucessivos governos tentaram reformá-lo conforme declarado pela constituição, ele foi criado para manter a paz, fazer cumprir a lei e a ordem de acordo com o estado de direito, proteger seus cidadãos e prender aqueles que violam a lei. No entanto, a polícia, sendo atormentada pelo militarismo, facciosismo e corrupção, é vista principalmente pelos cidadãos como sendo repressiva.

A Constituição de 1987 propôs o estabelecimento de um corpo de polícia separado e uma nova academia de polícia sob a jurisdição do Ministério da Justiça. Desenvolvimentos políticos no Haiti desde 1987, no entanto, impediram a implementação dessas mudanças. No entanto, a missão do corpo de polícia era quase indistinguível da missão definida para o FAd'H . A caracterização da polícia como um corpo armée (corpo armado) reforçou essa semelhança nas missões.

A única força policial identificável no Haiti operou em Port-au-Prince como parte das forças armadas. Essa força de 1.000 membros tinha poucas capacidades operacionais ou técnicas, embora fosse responsável pelo controle de narcóticos e de imigração e investigações criminais. No final da década de 1980, o Bureau de Narcóticos, comandado por um major do Exército, havia adquirido alguma visibilidade e recursos próprios, com uma equipe relatada de cerca de 25 pessoas.

Não havia uma verdadeira polícia rural. Pequenas guarnições, operando sob o comando do departamento militar, com alguma cooperação do mais baixo chefe administrativo do governo central, o chefe de seção (chef de seção), eram responsáveis ​​pela segurança rural. Com efeito, os chefes dessas 562 seções comunais rurais (seções rurales communales) funcionavam como chefes de polícia, como coadjuvantes da infraestrutura militar do país. Esta fusão da administração civil e militar continuou a ser possível devido ao amplo leque de responsabilidades atribuídas ao Ministério do Interior e da Defesa Nacional.

Depois de 1986, as forças armadas não conseguiram restabelecer uma força policial nacional e subjugar o MVSN e outros grupos de vigilantes . Alguns observadores argumentaram que as ligações entre o alto comando do exército e os remanescentes do MVSN paralisaram as reformas no sistema judicial do Haiti. Uma ilustração desse argumento foi a relatada incorporação de alguns membros do pessoal do MVSN em unidades FAd'H e alguns membros do VSN, como agentes paramilitares à paisana, no Batalhão de Dessalines . Outros membros do MVSN encontraram seu caminho para os quadros da força policial de Porto Príncipe, particularmente na Unidade de Investigação Criminal (Recheraches Criminelles - rebatizada em 1988 de Anti-Gang Investigations Bureau), tradicionalmente sediada no quartel de Dessalines. O fim do Batalhão de Dessalines e dos Leopardos, o último dos quais servia como unidade especial de armas e táticas do Haiti, levantou questões na primavera de 1989 sobre o futuro de uma força policial nacional.

O governo de Avril relatou algum sucesso na repressão aos abusos dentro dos serviços de segurança, mas a violência continuou a ser um problema sério. A insegurança aumentou dramaticamente depois de 1986 com a formação de grupos paramilitares ad hoc que tinham ligações diretas com o VSN e indiretas com os militares. Muitos desses grupos paramilitares se envolveram em banditismo sem motivação política. A situação da segurança nas regiões rurais e no nível do chefe da seção permaneceu obscura em 1989.

O histórico de direitos humanos dos governos pós-Duvalier foi geralmente negativo. Um grande problema era a incapacidade, ou falta de vontade, do FAd'H de conter a violência política doméstica. O governo e o pessoal militar aparentemente sancionaram e participaram de ataques a políticos e outros ativistas, particularmente durante o segundo governo de Namphy. O governo de Avril ostentava um recorde melhorado nesta área, mas em meados de 1989, provou ser incapaz de restaurar a ordem.

Os militares e a polícia haitianos freqüentemente interrogavam detidos de maneira brutal. Os chefes das seções rurais, que detinham poder considerável dentro de suas jurisdições limitadas, assediaram e abusaram fisicamente de cidadãos, de acordo com alguns relatórios. Em um esforço para resolver este problema, Avril demitiu vários chefes de seção e emitiu um decreto em dezembro de 1988 que encerrou as nomeações de chefes de seção e propôs colocar os cargos para eleição (ver Domínio Urbano, Estagnação Rural, cap. 9).

Condições adversas prevaleciam no sistema prisional. A higiene, a alimentação e os cuidados de saúde eram inadequados e os funcionários da prisão maltratavam regularmente os reclusos. O governo de Avril fechou duas instalações intimamente associadas à repressão aos regimes Duvalier - Fort Dimanche e o centro de detenção da Unidade de Investigação Criminal, ambos em Porto Príncipe - por causa dos abusos que comumente ocorriam lá.

A turbulência política entre 1986 e 1989 resultou em justiça popular e violência popular. A mídia internacional noticiou parte dessa violência e apresentou cenas de corpos queimados ou desmembrados. As contínuas violações dos direitos humanos provavelmente atrairão críticas internacionais durante a década de 1990. Melhorias duradouras na segurança interna, no entanto, pareciam improváveis ​​sem o estabelecimento de instituições civis funcionais e alguma resolução do status dos ex-membros dos makouts de tonton.

Em 1995, o Haiti dispersou seus militares, que anteriormente prestavam serviços de polícia em áreas rurais e operavam a Polícia de Porto Príncipe.

Durante o segundo mandato do Presidente Aristide (2000-04), nomeados políticos assumiram muitos cargos importantes na PNH. Em muitos casos, esses nomeados não tinham experiência em segurança e comprometeram a neutralidade política da força. Depois que Aristide fugiu do país, o presidente interino removeu 200 policiais corruptos e inexperientes em um esforço para melhorar a eficácia da PNH. Seguiu-se um novo treinamento para ensinar aos policiais como equilibrar questões de segurança e direitos humanos. No entanto, vários problemas limitam a eficácia e a confiabilidade da PNH. Ex-militares exercem considerável influência dentro da força policial e alguns começaram a pressionar pelo restabelecimento do exército haitiano.

Desde a sua criação, a PNH tem sofrido com a má gestão, corrupção e falta de financiamento. A MINUSTAH tem ajudado a compensar as deficiências da PNH desde que chegou ao Haiti em 2004. Muitas operações de segurança foram realizadas em conjunto pela PNH e a MINUSTAH. No entanto, o crime desenfreado e a violência de gangues continuam a ser o problema mais imediato que as autoridades haitianas enfrentam.

Organização Geral

A PNH é atualmente chefiada pelo Diretor-Geral ( chefe da polícia ) Normil Rameau, nomeado pelo presidente Jovenel para um mandato de três anos.

Embora oficialmente parte da força policial, a Unidade de Segurança Presidencial opera com orçamento e administração próprios.

Organização Nacional

A Organização Nacional da PNH é a seguinte:

  • Direction Générale de la Police Nationale d'Haiti ou DGPNH (Direção-Geral da Polícia Nacional do Haiti)
  • Inspeção Générale de la Police Nationale d'Haiti ou IGPNH (Inspetor-Geral da Polícia Nacional do Haiti)
  • Direction des Renseignements Généraux ou DRG (Direção das Informações Gerais)
  • Cabinet Du directeur Général de la Police Nationale d'Haiti - CAB (Gabinete do Diretor-Geral da Polícia Nacional do Haiti)
  • Direction du Développement Ou Commissariat au Plan ou DDCP (Direção da Comissão de Desenvolvimento ou Planejamento)

Organizações controladas centralmente

Serviços Gerais e Administrativos

A Direction Centrale de l'Administration et des Services Généraux ou DCASG (Direção Central da Administração e Serviços Gerais) é responsável pelos recursos humanos, finanças e necessidades logísticas da Polícia Nacional do Haiti. Inclui os seguintes componentes:

  1. La Direction des Finances et de la Comptabilité (DFC) - A Direcção de Finanças e Contabilidade
  2. La Direction du Personnel (DP) - A Diretoria de Pessoal
  3. La Direction de la Logistique (DL) - A Diretoria de Logística
  4. La Direction des Ecoles et de la Formation Permanente (DEFP) - A Direcção de Escolas e Formação Contínua
  5. L'Administration Pénitentiaire Nationale (APENA) A Administração Penitenciária Nacional

Polícia Administrativa

Direction Centrale de la Police Administratrive ou DCPA (Direcção Central da Polícia Administrativa) Nos termos do artigo 28.º da Lei que estabelece e organiza a Polícia Nacional, a Direcção Central de Polícia Administrativa (DCPA) é o organismo responsável pela concepção e implementação de medidas de salvaguarda a paz, tranquilidade e boa ordem pública. Os objetivos da Polícia Administrativa são: observar as leis e regulamentos, prevenir a prática de crimes e infrações contra a ordem estabelecida, manter a ordem e restaurar quando apropriado, o DCPA é, portanto, projetar e implementar medidas para:

  1. Garantir a segurança pública, protegendo pessoas, bens e instituições do Estado.
  2. Assegurar a salvaguarda da paz, tranquilidade e boa ordem pública em todo o território nacional.
  3. Garantir a aplicação da lei e na reabilitação quando apropriado.
  4. Canalizar, coordenar e supervisionar o modo de funcionamento das comissões territoriais descentralizadas em todo o país.
  5. Fornecer apoio contínuo e em coordenação com outros departamentos relevantes, precisa de reforço em certos distritos da vida sociopolítica do país.
  6. manter um registro nacional de detenção e solicitar autorização para porte de arma de fogo.

Direcções da Polícia Administrativa:

  • La Direction de la Circulation et de la Police Routière (DCPR) - Direcção de Polícia Rodoviária e de Trânsito
  • La Direction de la Protection Civile et des Secours (DPCS) - A Direção de Defesa Civil e Resgate
  • La Direction de la Sécurité Publique et du Maintien de l'Ordre (DSPMO) - A Direcção de Segurança Pública e Manutenção da Ordem
  • La Direction des Services Territoriaux (DST) - Direcção de Serviços Territoriais
  • La Direction de la Police de Mer, de l'Air, des Frontières, de la migration et des Forêts. (DPM-A-Ff-Mi-Fo) A Diretoria de Polícia de Água, Ar e Fronteira
Unidade de segurança do Palácio da Polícia Nacional do Haiti no aeroporto de Port-au-Prince, 2010.

As unidades especiais da polícia administrativa são:

  1. Le Corps d'Intervention et de Maintien de l'Ordre (CIMO) - Intervenção e Manutenção do Corpo de Ordem (Polícia de choque)
  2. Le Groupe d'Intervention de la Police Nationale d'Haïti (GIPNH) - Grupo de Intervenção da Polícia Nacional, a equipa SWAT nacional.
  3. L'Unité de Sécurité Générale du Palais National (USGPN) - A Unidade de Segurança Geral do Palácio Nacional (USGPN)
  4. Le Corps des Sapeurs-Pompiers et de Police-Sécours (CSP-PS) - O Corpo de Bombeiros e a Polícia de Emergência
  5. L'Unité de Sécurité de la Direction Générale (USDG) - A Unidade de Segurança da Direção-Geral (USDG)
  6. L'Unité de la Sécurité du Conseil Eleitoral Provisoire - A Unidade de Segurança do Conselho Eleitoral Provisório
  7. L'Unité de la Sécurité Judiciaire (USJ) - Unidade de Segurança Judiciária
  8. L'Unité de Sécurité Diplomatique (USD) - A Unidade de Segurança Diplomática
  9. Le Commissariat de l'Aéroport (CA) - A Comissão do Aeroporto
  10. Le Commissariat de Malpasse (CM) - O Comissário de Malpasse
  11. Le Commissariat des Gardes-Côtes (CGC) - A Comissão para a Guarda Costeira
  12. Le Service de permis de port d'armes à feu (SPPAF) - O serviço de licenças para transportar armas de fogo
  13. L'Unité de Sécurité de l'INARA, encarregado de sécuriser le program de la réforme agraire - INARA Unidade de Segurança responsável pela garantia do Programa de Reforma Agrária
  14. L'Unité de Sécurité et de Garde Présidentielle (USP), encarregada da proteção do Chef de l'Etat - Unidade de Segurança e Guarda Presidencial (USP), responsável pela proteção do Presidente do Haiti
  15. Le Service National de Lutte Contre Incendie (SNI), chargé de combattre les incendies - O Serviço Nacional de Controle de Incêndio (NIS), responsável pelo combate a incêndios
  16. La Police de l'air, chargée de vigililler les frontières aériennes; (PA) - Polícia para patrulhamento aéreo, para fiscalização das fronteiras aéreas;

Polícia Judiciária

A Direction Centrale de la Police Judiciaire ou DCPJ (Direção Central da Polícia Judiciária) é o serviço de detetives da Polícia do Haiti. Possui seis (6) escritórios em trinta seções ou serviços e duzentos e sessenta e nove funcionários. Está localizado Clercine , uma extensão do terminal Guy Malary , e está instalado em um prédio de mil metros quadrados. Todas as unidades da DCPJ estão alojadas juntas desde setembro de 2005, com exceção do Centro de Ciência e Tecnologia da Polícia. Anteriormente, a DCPJ dividia o quarto com a Direção Departamental do Oeste e foi transferida ao longo de dois anos para o centro da cidade.

A Direcção Central da Polícia Judiciária tem por missão localizar os autores dos crimes, recolher provas e pistas para os apresentar ao seu juiz natural no prazo fixado por lei. Desempenha o seu papel principalmente no domínio da criminalidade organizada grave. É também responsável pelo combate ao crime transnacional em cooperação com a Interpol.

Acresce que a natureza diversa dos crimes e dos criminosos é fácil de alterar o seu método e procedimento necessário para impor à DCPJ o dever de dispor de órgãos especializados na luta contra o crime organizado para o cumprimento da sua missão.

A Police Judiciaire inclui os seguintes serviços:

  • Le Bureau des Affaires Criminelles (BAC) - The Criminal Affairs Bureau
  • La Brigade de Recherche et d'Intervention (BRI) - A Brigada de Pesquisa e Intervenção
  • Le Bureau de Renseignements Judiciaires (BRJ) - O Gabinete de Informação Judicial
  • La Brigade de Protection des Mineurs (BPM) - Brigada de Proteção de Menores
  • La Brigade de Lutte contre le Trafic de Stupéfiants (BLTS) - Brigada de Controle do Tráfico de Narcóticos
  • Le Bureau de la Police Scientifique et Technique (BPST) - O Gabinete Técnico e Científico da Polícia
  • Le Bureau des Affaires Financières et Economiques (BAFE) - The Financial and Economic Affairs Braigade
  • La Cellule Contre Enlèvement (CCE) - célula anti-sequestro

Organização Regional

Estas são as forças policiais dos departamentos do Haiti . Os departamentos são divididos em 41 escritórios de arrondissement e 133 escritórios comunais.

  • Direction Département de L'Ouest ou DDO (Departamento de Direção do Oeste)
  • Direction Département de L'Artibonite ou DDA (Direction Department of Artibonite)
  • Direction Département du Nord-Est ou DDNE (Departamento de Direção do Nordeste)
  • Direction Département du Nord ou DDN (Direction Department of North)
  • Direction Département du Sud Est ou DDSE (Departamento de Direção do Sudeste)
  • Direction Département du Nord-Ouest ou DDNO (Departamento de Direção do Noroeste)
  • Direction Département du Centre ou DDC (Departamento de Direção do Centro)
  • Direction Département de La Grande-Anse ou DDGA (Direction Département de La Grande-Anse)
  • Direction Département du SUD ou DDS (Direction Department of the South)
  • Direction Département des Nippes ou DDnippes (Direction Department of Nippes)

Unidades paramilitares

A Polícia Nacional do Haiti mantém várias unidades paramilitares de defesa do Estado.

guarda Costeira

A Polícia Nacional do Haiti possui uma Guarda Costeira. Atualmente, possui doze vedettes e sete barcos patrulha Go-fast . Suas principais funções são a aplicação da lei e a vigilância das águas haitianas.

Recrutamento

A criação, treinamento e implantação dos primeiros contingentes da PNH, como uma nova força policial separada do Exército haitiano , havia levantado questões difíceis para decisões sobre a integração de ex-militares com experiência em Assuntos Policiais nas fileiras da nova Polícia Nacional do Haiti, pois era importante não importar as práticas abusivas que fizeram a reputação de alguns ex-integrantes das Forças Armadas do Haiti . Além disso, a atenção dada às recompensas executivas à militância haitiana de seus apoiadores com a atribuição de cargos na administração pública, incluindo a PNH, influenciou muito o recrutamento de novos oficiais haitianos.

A lealdade pessoal exigida dos recém-formados da academia e da escola de polícia pelo Chefe de Estado dificultou o treinamento e o monitoramento eficaz dos membros da força policial. Isso resultou em um quadro de oficiais cujo treinamento e ética são inadequados, e que uma fração significativa está relacionada a abusos de direitos humanos, tráfico de drogas, enriquecimento ilícito e crimes mais cruéis, incluindo a última moda é dizer o sequestro de cidadãos honestos e pacíficos , bem como suas esposas e filhos.

Ao recrutar membros, incluindo a transferência ou promoção de qualquer membro para uma nova atribuição, a PNH irá:

  • Utilizar as disposições constitucionais, as leis da República e os seus regimentos internos para rejeitar qualquer ingerência das autoridades políticas no funcionamento eficaz da instituição policial, nomeadamente no que se refere à gestão dos seus recursos humanos;
  • Utilizar meios de comunicação modernos, incluindo os meios de comunicação, para informar a população, da forma mais abrangente e transparente, sobre os seus objetivos de recrutamento e oportunidades gerais de emprego, de forma a equalizar as possibilidades de participação de qualquer indivíduo qualificado;
  • Reforçar o processo de seleção de todos os candidatos a uma carreira na instituição policial, tanto pessoal pré-requisito, como documentação comprovativa exigida, como exames escritos, médicos, físicos e psicológicos, incluindo uma nova verificação da história pessoal dos candidatos, nomeadamente em relação ao desempenho em empregos anteriores, crimes em geral, abuso de direitos humanos e violência doméstica;
  • Aplicar testes, normas e regulamentos uniformes e consistentes relativos ao recrutamento;
  • Capacitar gestores e demais colaboradores da instituição para um recrutamento eficiente, imparcial e profissional do quadro de funcionários;
  • Procurar assistência externa, conforme necessário, para fortalecer a capacidade de gestão do processo de recrutamento, especialmente no que se refere à verificação da história pessoal do candidato, habilidades e perfil psicológico dos candidatos.
Carro-patrulha Fiat Siena de DDO (Direction Département de L'Ouest) fotografado em Port-au-Prince , Haiti .

Força

No início de 2012, a força policial era composta por 10.700 policiais e também empregava 2.500 funcionários de apoio. A ONU espera aumentar esses números para 12.000 em 2012. De acordo com um relatório do secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon, entre 2012 e 2013, o Haiti viu uma queda de 21% nos homicídios - revertendo uma tendência de cinco anos. Houve uma queda de 53% nos sequestros. Durante esse período, a força aumentou para 11.228.

Veículos

Armas

Academia de Polícia do Haiti

Na Academia de Polícia, é importante modernizar o currículo e os programas de treinamento gerencial e fortalecer a capacidade da administração haitiana. No Haiti, a necessidade urgente de policiais ajudou a treinar mais de 5.000 policiais em seis meses, como parte de um programa de treinamento administrado principalmente por doadores internacionais. A Academia de Polícia do Haiti está sob o controle da Police Nationale d'Haiti, que nomeia o diretor com a aprovação do Conselho Superior da Polícia Nacional (CSPN).

Formada em 1994, a Academia recebeu seu primeiro diretor em maio de 1995, e deveria transferir a responsabilidade pelo treinamento da polícia nacional a partir de 1998 sob a supervisão de instrutores haitianos em vez de instrutores estrangeiros ICITAP. Em 2006, a presença de um grande contingente de policiais estrangeiros dentro da missão da MINUSTAH e da polícia civil da ONU, é uma oportunidade para capacitação haitiana, desenvolvimento de currículo, ensino e administração da Academia Nacional de Polícia. Os objetivos específicos da reforma incluem:

  • Fortalecimento do currículo de treinamento básico para um padrão equivalente aos melhores padrões e práticas;
  • Maior cooperação internacional em questões de desenvolvimento de currículos para treinamento básico e prática de ensino;
  • A reformulação da estrutura e práticas administrativas da Academia Nacional de Polícia, em paridade com as instituições internacionais, como melhor.

Veja também

Referências

Domínio público Este artigo incorpora  material de domínio público a partir da Biblioteca de Estudos Congresso País website http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .

  • Adrian J English, Forças Armadas da América Latina

links externos