História do Paquistão Oriental - History of East Pakistan

A história de Bengala Oriental e do Paquistão Oriental de 1947 a 1971 (também conhecida como História de Bangladesh, 1947-1971 ) cobre o período da história de Bangladesh entre sua independência como parte do Paquistão do domínio colonial britânico em 1947 e sua independência de Paquistão em 1971.

1947–58

Dificuldades pós-partição

Movimento da Língua Bengali

Uma das questões mais controversas que o Paquistão enfrentou em sua infância foi a questão de qual deveria ser a língua oficial do novo estado. Mohammad Ali Jinnah cedeu às exigências dos refugiados dos estados indianos de Bihar e Uttar Pradesh , que insistiam que o urdu fosse a língua oficial do Paquistão. Falantes das línguas do Paquistão Ocidental ( punjabi , sindi , pushtu e balúchi ) ficaram chateados porque suas línguas receberam o status de segunda classe. No Paquistão Oriental, a insatisfação rapidamente se transformou em violência. Os bengalis do Paquistão Oriental constituíam a maioria (cerca de 54%) de toda a população do Paquistão. Sua língua, o bengali , como o urdu, pertence à família de línguas indo-arianas , mas as duas línguas têm roteiros e tradições literárias diferentes.

Jinnah visitou o Paquistão Oriental em apenas uma ocasião após a independência, pouco antes de sua morte em 1948. Falando em Dhaka para uma multidão de mais de 300.000 em 21 de março de 1948, ele anunciou que, "Sem uma língua oficial, nenhuma nação pode permanecer amarrada solidamente juntos e funcionem. " As opiniões de Jinnah não foram aceitas pela maioria dos paquistaneses orientais. Em 21 de fevereiro de 1952, uma manifestação foi realizada em Dhaka, na qual os alunos exigiam igualdade de status para o bengali. A polícia reagiu atirando na multidão e matando muitos estudantes, muitos dos quais permanecem sem identificação até hoje. (Um memorial, o Shaheed Minar , foi construído mais tarde para comemorar os mártires do movimento linguístico.) Dois anos após o incidente, a agitação bengali efetivamente forçou a Assembleia Nacional a designar "urdu e bengali e outras línguas que possam ser declaradas" para ser as línguas oficiais do Paquistão.

Jinnah e Liaquat

O que manteve o novo país unido foi a visão e a personalidade forte dos fundadores do Paquistão: Jinnah, o governador-geral conhecido popularmente como Quaid i Azam (Líder Supremo); e Liaquat Ali Khan (1895–1951), o primeiro primeiro-ministro , popularmente conhecido como Quaid i Millet (Líder da Comunidade). A máquina governamental estabelecida na independência era semelhante ao sistema de vice - reinado que prevalecia no período pré-independência e não impunha limitações formais aos poderes constitucionais de Jinnah. Na década de 1970, em Bangladesh, o xeque Mujibur Rahman, líder do movimento de independência de Bangladesh do Paquistão, gozaria do mesmo prestígio e isenção do estado de direito normal. O xeque Mujibur Rahman foi frequentemente criticado em muitos setores por ser autocrático.

Quando Jinnah morreu em setembro de 1948, a sede do poder passou do governador-geral para o primeiro-ministro, Liaquat. Liaquat tinha vasta experiência política e, como refugiado da Índia, desfrutou do benefício adicional de não ser identificado muito intimamente com nenhuma província do Paquistão. Moderado, Liaquat subscreveu os ideais de um estado parlamentar, democrático e laico . Por necessidade, ele considerou os desejos dos porta-vozes religiosos do país, que defendiam a causa do Paquistão como um estado islâmico . Ele buscava um equilíbrio entre o islamismo e o secularismo para uma nova constituição quando foi assassinado em 16 de outubro de 1951 por fanáticos que se opunham à recusa de Liaquat em declarar guerra contra a Índia. Com a saída de Jinnah e Liaquat, o Paquistão enfrentou um período instável que seria resolvido pela intervenção militar e do serviço civil nos assuntos políticos. Os primeiros poucos anos turbulentos após a independência definiram assim a duradoura cultura político-militar do Paquistão.

A incapacidade dos políticos de fornecer um governo estável foi em grande parte resultado de suas suspeitas mútuas. As lealdades tendiam a ser pessoais, étnicas e provinciais, em vez de nacionais e voltadas para questões. O provincialismo foi expressado abertamente nas deliberações da Assembleia Constituinte . Na Assembleia Constituinte, argumentos frequentes expressaram o medo de que a província de Punjab no Paquistão Ocidental dominasse o país. Órgão ineficaz, a Assembleia Constituinte demorou quase nove anos a redigir uma Constituição que, para todos os efeitos práticos, nunca foi posta em vigor.

Khwaja Nazimuddin e Ghulam Mohammad

Liaquat foi sucedido como primeiro-ministro por um conservador bengali, o governador-geral Khwaja Nazimuddin . O ex-ministro das finanças Ghulam Mohammad , um funcionário público de carreira do Punjabi, tornou-se governador-geral. Ghulam Mohammad estava insatisfeito com a incapacidade de Nazimuddin de lidar com a agitação bengali pela autonomia provincial e trabalhou para expandir sua própria base de poder. O Paquistão Oriental favorecia um alto grau de autonomia, com o governo central controlando pouco mais do que assuntos externos, defesa, comunicações e moeda. Em 1953, Ghulam Mohammad demitiu o primeiro-ministro Nazimuddin, estabeleceu a lei marcial em Punjab e impôs o governo do governador (governo direto do governo central) no Paquistão Oriental. Em 1954, ele nomeou seu próprio "gabinete de talentos". Mohammad Ali Bogra , outro bengali conservador e ex-embaixador do Paquistão nos Estados Unidos e nas Nações Unidas , foi nomeado primeiro-ministro.

Durante setembro e outubro de 1954, uma cadeia de eventos culminou em um confronto entre o governador-geral e o primeiro-ministro. O primeiro-ministro Bogra tentou limitar os poderes do governador-geral Ghulam Mohammad por meio de emendas adotadas às pressas à constituição de facto , o Ato do governo da Índia de 1935. O governador-geral, no entanto, contou com o apoio tácito do exército e do serviço civil, dissolveu o Assembleia Constituinte e, em seguida, formou um novo gabinete. Bogra, um homem sem seguidores pessoais, permaneceu como primeiro-ministro, mas sem poder efetivo. O general Iskander Mirza , que havia sido soldado e funcionário público, tornou-se ministro do Interior; O general Muhammad Ayub Khan , comandante do exército, tornou-se ministro da Defesa; e Chaudhry Muhammad Ali , ex-chefe do serviço público, continuou ministro das finanças. O principal objetivo do novo governo era acabar com as políticas provinciais disruptivas e fornecer ao país uma nova constituição. A Justiça Federal, entretanto, declarou que uma nova Assembleia Constituinte deve ser convocada. Ghulam Mohammad não conseguiu contornar a ordem e a nova Assembleia Constituinte, eleita pelas assembleias provinciais, reuniu-se pela primeira vez em julho de 1955. Bogra, que tinha pouco apoio na nova assembleia, caiu em agosto e foi substituído por Choudhry; Ghulam Mohammad, atormentado por problemas de saúde, foi sucedido como governador geral em setembro de 1955 por Mirza.

Segunda Assembleia Constituinte

A segunda Assembleia Constituinte difere em composição da primeira. No Paquistão Oriental, a Liga Muçulmana foi esmagadoramente derrotado nas 1954 eleições das assembleias provinciais pela coligação Frente Unida de partidos regionais Bengali ancorado por AK Fazlul Huq 's Krishak Sramik Samajbadi Dal (Camponeses e Partido Socialista dos Trabalhadores) ea Liga Awami (Pessoas de League) liderado por Huseyn Shaheed Suhrawardy . A rejeição do domínio do Paquistão Ocidental sobre o Paquistão Oriental e o desejo de autonomia provincial bengali foram os principais ingredientes da plataforma de 21 pontos da coalizão. A eleição do Paquistão Oriental e a vitória da coalizão provaram ser píricas; O partidarismo bengali surgiu logo após a eleição e a Frente Unida desmoronou. De 1954 até a tomada de poder de Ayub em 1958, o Krishak Sramik e a Liga Awami travaram uma batalha incessante pelo controle do governo provincial do Paquistão Oriental.

O primeiro-ministro Choudhry induziu os políticos a chegarem a um acordo sobre uma constituição em 1956. Para estabelecer um melhor equilíbrio entre as alas oeste e leste, as quatro províncias do Paquistão Ocidental foram reunidas em uma unidade administrativa . A constituição de 1956 fez provisões para um estado islâmico conforme consubstanciado em sua Diretiva de Princípios de Política Estadual, que definia métodos de promoção da moralidade islâmica. O parlamento nacional deveria compreender uma casa de 300 membros com representação igual das alas oeste e leste.

O Suhrawardy da Liga Awami sucedeu Choudhry como primeiro-ministro em setembro de 1956 e formou um gabinete de coalizão. Ele, como outros políticos bengalis, foi escolhido pelo governo central para servir como um símbolo de unidade, mas não conseguiu obter apoio significativo dos poderosos do Paquistão Ocidental. Embora ele tivesse uma boa reputação no Paquistão Oriental e fosse respeitado por sua associação pré-partição com Mohandas K. Gandhi , seus esforços árduos para obter maior autonomia provincial para o Paquistão Oriental e uma parcela maior dos fundos de desenvolvimento para ele não foram bem recebidos no Ocidente Paquistão. Os treze meses de Suhrawardy no cargo chegaram ao fim depois que ele assumiu uma posição firme contra a revogação do governo existente de "Uma Unidade" para todo o Paquistão Ocidental em favor de governos locais separados para Sind , Punjab , Baluchistão e Khyber Pakhtunkhwa . Ele, portanto, perdeu muito apoio dos políticos provinciais do Paquistão Ocidental. Ele também usou poderes de emergência para evitar a formação de um governo provincial da Liga Muçulmana no Paquistão Ocidental, perdendo assim muito apoio do Punjabi. Além disso, sua defesa aberta de votos de confiança da Assembleia Constituinte como o meio adequado de formar governos despertou as suspeitas do presidente Mirza. Em 1957, o presidente usou sua influência considerável para destituir Suhrawardy do cargo de primeiro-ministro. A tendência para o declínio econômico e o caos político continuou.

"Revolução" de Ayub Khan, 1958-66

Em 7 de outubro de 1958, Iskander Mirza emitiu uma proclamação que aboliu os partidos políticos, revogou a constituição de dois anos e colocou o país sob a lei marcial. Mirza anunciou que a lei marcial seria uma medida temporária que duraria apenas até a redação de uma nova constituição. Em 27 de outubro, ele jurou em um gabinete de doze membros que incluía Ayub Khan como primeiro-ministro e três outros generais em cargos ministeriais. Incluído entre os oito civis estava Zulfikar Ali Bhutto , um ex-professor universitário. No mesmo dia, o general exilou Mirza em Londres porque "as forças armadas e o povo exigiam uma ruptura total com o passado". Até 1962, a lei marcial continuou e Ayub expurgou vários políticos e funcionários públicos do governo e os substituiu por oficiais do exército. Ayub chamou seu regime de "revolução para limpar a bagunça do marketing negro e da corrupção".

A nova constituição promulgada por Ayub em março de 1962 conferia ao presidente toda autoridade executiva da república. Como chefe do executivo, o presidente poderia nomear ministros sem a aprovação do legislativo. Não havia provisão para um primeiro-ministro. Havia uma provisão para uma Assembleia Nacional e duas assembleias provinciais, cujos membros seriam escolhidos pelos "Democratas Básicos" - 80.000 eleitores organizados em uma hierarquia de cinco níveis, com cada nível elegendo funcionários para o nível seguinte. O Paquistão foi declarado uma república (sem ser especificamente uma república islâmica ) mas, em deferência aos ulamas (estudiosos religiosos), o presidente deveria ser muçulmano, e nenhuma lei poderia ser aprovada que fosse contrária aos princípios do Islã.

A constituição de 1962 fez poucas concessões aos bengalis. Em vez disso, foi um documento que apoiou o governo centralizado sob o pretexto de programas de "democracias básicas", deu suporte legal à lei marcial e transformou os órgãos parlamentares em fóruns de debate. Ao longo dos anos de Ayub, o Paquistão Oriental e o Paquistão Ocidental se distanciaram cada vez mais. A morte de Suhrawardy da Liga Awami em 1963 deu ao mercurial Sheikh Mujibur Rahman (comumente conhecido como Mujib) a liderança do partido dominante do Paquistão Oriental. Mujib, que já em 1956 havia defendido a "libertação" do Paquistão Oriental e havia sido preso em 1958 durante o golpe militar, rapidamente e com sucesso trouxe a questão do movimento do Paquistão Oriental pela autonomia para a linha de frente da política do país.

Durante os anos entre 1960 e 1965, a taxa anual de crescimento do produto interno bruto per capita foi de 4,4% no Paquistão Ocidental contra apenas 2,6% no Paquistão Oriental. Além disso, os políticos bengalis que pressionam por mais autonomia reclamaram que grande parte das receitas de exportação do Paquistão foram geradas no Paquistão Oriental pela exportação de juta bengali e chá . No final de 1960, aproximadamente 70% das receitas de exportação do Paquistão originavam-se na Ala Leste, embora essa porcentagem tenha diminuído à medida que a demanda internacional de juta diminuía. Em meados da década de 1960, a ala leste respondia por menos de 60% das receitas de exportação do país e, na época da independência de Bangladesh em 1971, essa porcentagem havia caído para menos de 50%. Mujib exigiu em 1966 que contas separadas em moeda estrangeira fossem mantidas e que escritórios comerciais separados fossem abertos no exterior. Em meados da década de 1960, o Paquistão Ocidental estava se beneficiando da "Década do Progresso" de Ayub, com sua bem-sucedida " revolução verde " no trigo e da expansão dos mercados para os têxteis do Paquistão Ocidental , enquanto o padrão de vida do Paquistão Oriental permanecia abissalmente nível baixo. Os bengalis também ficaram chateados com o fato de o Paquistão Ocidental, por ser a sede do governo, ser o maior beneficiário da ajuda externa .

Descontentamento emergente, 1966-70

Em uma conferência de Lahore em 1966 dos capítulos oriental e ocidental da Liga Awami , Mujib anunciou seu programa político e econômico de seis pontos (em 5 de fevereiro) para a autonomia provincial do Paquistão Oriental. Ele exigiu que o governo fosse federal e parlamentarista por natureza, seus membros deveriam ser eleitos por sufrágio universal adulto com legislativos com base na população ; que o governo federal é o principal responsável apenas pela política externa e defesa; que cada ala tenha sua própria moeda e contas fiscais separadas; que a tributação ocorreria no nível provincial, com um governo federal financiado por concessões garantidas constitucionalmente; que cada unidade federal poderia controlar seu próprio ganho de moeda estrangeira; e que cada unidade poderia formar sua própria milícia ou forças paramilitares .

Os seis pontos de Mujib foram diretamente contra o plano do presidente Ayub de maior integração nacional. As ansiedades de Ayub eram compartilhadas por muitos paquistaneses ocidentais, que temiam que o plano de Mujib dividisse o Paquistão, encorajando clivagens étnicas e lingüísticas no Paquistão Ocidental, e deixasse o Paquistão Oriental, com sua unidade étnica e lingüística bengali, de longe o mais populoso e poderoso dos unidades federativas. Ayub interpretou as exigências de Mujib como equivalentes a um pedido de independência. Depois que apoiadores pró-Mujib se revoltaram em uma greve geral em Dhaka, o governo prendeu Mujib em janeiro de 1968.

Ayub sofreu uma série de contratempos em 1968. Sua saúde estava ruim e ele quase foi assassinado em uma cerimônia que marcou os dez anos de seu governo. Seguiram-se motins e Zulfikar Ali Bhutto foi preso como o instigador. Em Dhaka, um tribunal que investigou as atividades do já internado Mujib estava despertando forte ressentimento popular contra Ayub. Uma conferência de líderes da oposição e o cancelamento do estado de emergência (em vigor desde 1965) chegaram tarde demais para conciliar a oposição. Em 21 de fevereiro de 1969, Ayub anunciou que não concorreria à próxima eleição presidencial em 1970 . Um estado de quase anarquia reinou com protestos e greves em todo o país. A polícia parecia impotente para controlar a violência da turba e os militares permaneceram indiferentes. Por fim, em 25 de março, Ayub renunciou e entregou a administração ao comandante-chefe, general Agha Mohammad Yahya Khan . Mais uma vez, o país foi colocado sob lei marcial.

O General Yahya assumiu os títulos de Administrador Chefe da Lei Marcial e Presidente. Ele anunciou que se considerava um líder de transição cuja tarefa seria restaurar a ordem e conduzir eleições livres para uma nova assembléia constituinte, que então redigiria uma nova constituição. Ele nomeou um gabinete predominantemente civil em agosto de 1969 em preparação para a eleição, que estava marcada para ocorrer em dezembro de 1970. Yahya agiu prontamente para resolver duas questões contenciosas por decreto: a impopular " Uma Unidade " do Paquistão Ocidental, que foi criada como condição para a constituição de 1956 , foi encerrada; e o Paquistão Oriental recebeu 162 assentos na Assembleia Nacional de 300 membros .

Em 12 de novembro de 1970, um ciclone Bhola devastou uma área de quase 8.000 quilômetros quadrados (3.100 sq mi) das planícies costeiras do Paquistão Oriental e suas ilhas periféricas na Baía de Bengala . Cerca de 250.000 vidas foram perdidas. Dois dias após a passagem do ciclone, Yahya chegou a Dhaka após uma viagem a Pequim, mas partiu um dia depois. Sua aparente indiferença para com a situação das vítimas bengalis causou grande animosidade. Jornais de oposição em Dhaka acusaram o governo do Paquistão de impedir os esforços das agências internacionais de ajuda humanitária e de "negligência grosseira, desatenção insensível e indiferença amarga". Mujib, que havia sido libertado da prisão, lamentou que "o Paquistão Ocidental tem uma safra abundante de trigo, mas o primeiro carregamento de grãos alimentícios que chega até nós é do exterior" e "que os comerciantes têxteis não deram um metro de tecido para nossas mortalhas . " "Temos um grande exército", continuou Mujib, "mas cabe aos fuzileiros navais britânicos enterrar nossos mortos." Ele acrescentou: "o sentimento agora permeia ... cada aldeia, casa e favela de que devemos governar a nós mesmos. Devemos tomar as decisões que importam. Não vamos mais sofrer o governo arbitrário de burocratas, capitalistas e interesses feudais do Paquistão Ocidental . "

Yahya havia anunciado planos para as eleições nacionais de 7 de dezembro e instou os eleitores a elegerem candidatos que estivessem comprometidos com a integridade e unidade do Paquistão. As eleições foram as primeiras na história do Paquistão em que os eleitores puderam eleger membros da Assembleia Nacional diretamente. Em uma demonstração convincente de insatisfação bengali com o regime do Paquistão Ocidental, a Liga Awami ganhou todos, exceto dois dos 169 assentos atribuídos ao Paquistão Oriental na Assembleia Nacional. O Partido Popular do Paquistão, de Bhutto, ficou em segundo lugar nacionalmente, ganhando 81 das 138 cadeiras do Paquistão Ocidental na Assembleia Nacional. A vitória eleitoral da Liga Awami prometeu a ela o controle do governo, com Mujib como primeiro-ministro do país, mas a assembléia inaugural nunca se reuniu.

O número de tropas do Paquistão Ocidental entrando no Paquistão Oriental aumentou drasticamente nas semanas anteriores, passando de um nível pré-crise de 25.000 para cerca de 60.000, levando o exército perto de um estado de prontidão. Com o aumento das tensões, no entanto, Yahya continuou as negociações com Mujib, voando para Dhaka em meados de março. As conversas entre Yahya e Muhib foram acompanhadas por Bhutto, mas logo fracassaram e, em 23 de março, os bengalis, seguindo a liderança de Mujib, celebraram desafiadoramente o "Dia da Resistência" no Paquistão Oriental, em vez do tradicional "Dia da República" em todo o Paquistão. Yahya decidiu "resolver" o problema do Paquistão Oriental pela repressão. Na noite de 25 de março, ele voou de volta para Islamabad . A repressão militar no Paquistão Oriental começou naquela mesma noite.

Guerra de Libertação de Bangladesh, 1971

Em 25 de março, o Exército do Paquistão lançou a Operação Searchlight , uma campanha calculada para intimidar os bengalis até a submissão. Em poucas horas, um ataque em massa começou em Dhaka, com as vítimas mais pesadas concentradas na Universidade de Dhaka e na área hindu da cidade velha. O Exército do Paquistão veio com listas de alvos e sistematicamente matou várias centenas de bengalis. Mujib foi capturado e levado de avião para o Paquistão Ocidental para ser preso.

Para esconder o que estavam fazendo, o Exército do Paquistão encurralou o corpo de jornalistas estrangeiros no International Hotel em Dhaka, apreendeu suas notas e os expulsou no dia seguinte. Simon Dring , um repórter do Daily Telegraph que escapou da rede de censura, estimou que três batalhões de tropas - um blindado , um de artilharia e um de infantaria - atacaram a cidade virtualmente indefesa. Vários informantes, incluindo missionários e jornalistas estrangeiros que retornaram clandestinamente ao Paquistão Oriental durante a guerra, estimaram que em 28 de março a perda de vidas chegou a 15.000. No final do verão, estimava-se que cerca de 300.000 pessoas haviam perdido a vida. Anthony Mascarenhas em Bangladesh: Um Legado de Sangue estima que, durante toda a luta de libertação de nove meses, mais de um milhão de bengalis podem ter morrido nas mãos do Exército do Paquistão.

A imprensa do Paquistão Ocidental empreendeu uma campanha vigorosa, mas fútil, para neutralizar relatos de atrocidades em jornais e rádios. Um jornal, o Morning News , chegou a publicar em um editorial que as forças armadas estavam salvando os paquistaneses orientais da eventual escravidão hindu. A guerra civil foi minimizada pela imprensa controlada pelo governo como uma pequena insurreição sendo rapidamente controlada.

Após os trágicos acontecimentos de março, a Índia tornou-se vocal em sua condenação ao Paquistão. Uma imensa inundação de refugiados do Paquistão Oriental, entre 8 e 10 milhões de acordo com várias estimativas, fugiu pela fronteira para o estado indiano de Bengala Ocidental . Em abril, uma resolução parlamentar indiana exigia que a primeira-ministra Indira Gandhi fornecesse ajuda aos rebeldes no Paquistão Oriental. O Sr. KC Pant , sendo o ministro do Estado para Assuntos Internos, foi incumbido de lidar com a situação dos refugiados em Bengala Ocidental. Por recomendação do Sr. Pant, ela obedeceu, mas recusou-se a reconhecer o governo provisório de Bangladesh independente.

Seguiu-se uma guerra de propaganda entre o Paquistão e a Índia, na qual Yahya ameaçou guerra contra a Índia se aquele país tentasse tomar qualquer parte do Paquistão. Yahya também afirmou que o Paquistão poderia contar com seus amigos americanos e chineses. Ao mesmo tempo, o Paquistão tentou amenizar a situação na Ala Leste. Tardiamente, substituiu Tikka, cujas táticas militares haviam causado tantos estragos e mortes humanas, pelo mais contido tenente-general AAK Niazi . Um bengali moderado, Abdul Malik , foi nomeado governador civil do Paquistão Oriental. Esses gestos tardios de apaziguamento não produziram resultados nem mudaram a opinião mundial.

Em 4 de dezembro de 1971, o Exército indiano, muito superior em número e equipamento ao do Paquistão, executou um movimento de pinça em Dhaka lançado dos estados indianos de Bengala Ocidental, Assam e Tripura , levando apenas 12 dias para derrotar os 90.000 defensores do Paquistão. O Exército do Paquistão foi enfraquecido por ter que operar tão longe de sua fonte de abastecimento. O Exército indiano, por outro lado, foi auxiliado por Mukti Bahini (Força de Libertação) do Paquistão Oriental , os lutadores pela liberdade que conseguiram manter o Exército do Paquistão afastado em muitas áreas. Em 16 de dezembro de 1971, a ala do exército paquistanês no Paquistão Oriental liderada por Niazi se rendeu e Bangladesh foi libertado. Este dia é comemorado em Bangladesh como o "Dia da Vitória" com mais ênfase do que o Dia da Independência (26 de março de 1971).

Veja também

Referências

9. Heitzman, James; Worden, Robert, eds. (1989). Bangladesh: um estudo de país . Washington, DC: Divisão de Pesquisa Federal, Biblioteca do Congresso.

10. Wolpert, Stanley (1984). Jinnah do Paquistão . Nova York: Oxford University Press. ISBN 0-19-503412-0.

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