História da política externa dos EUA, 1897-1913 - History of U.S. foreign policy, 1897–1913
A história da política externa dos Estados Unidos de 1897 a 1913 diz respeito à política externa dos Estados Unidos durante a presidência de William McKinley , a presidência de Theodore Roosevelt e a presidência de William Howard Taft . Este período seguiu-se à História da política externa dos Estados Unidos, 1861-1897 e começou com a inauguração de McKinley em 1897. Termina com o Woodrow Wilson em 1913 e a eclosão da Primeira Guerra Mundial em 1914 , que marcou o início de uma nova era no estrangeiro dos Estados Unidos política .
Durante essa época, os Estados Unidos emergiram como uma grande potência ativa mesmo fora de sua área tradicional de preocupação no Hemisfério Ocidental. Os principais eventos incluíram a Guerra Hispano-Americana , a anexação permanente do Havaí, a anexação temporária das Filipinas, a anexação de Porto Rico, o Corolário de Roosevelt sobre a supervisão da América Latina, a construção do Canal do Panamá e a viagem do Great White Frota que mostrou ao mundo a poderosa Marinha dos EUA reconstruída.
A Guerra da Independência de Cuba contra a Espanha estourou em 1895, e muitos americanos ficaram irritados com a crueldade da Espanha e exigiram que Washington trabalhasse para detê-la. A comunidade empresarial e os principais líderes do Partido Republicano se contiveram. A questão teve prioridade máxima quando o USS Maine explodiu e afundou no porto de Havana durante uma missão de paz. McKinley exigiu que a Espanha abrandasse seus controles cubanos e Madri recusou. McKinley entregou a questão ao Congresso, que prontamente declarou guerra em abril de 1898. Os Estados Unidos rapidamente derrotaram a Espanha na Guerra Hispano-Americana , assumindo o controle das possessões espanholas de Cuba, Porto Rico e Filipinas . No rescaldo da guerra, Cuba tornou-se de fato um protetorado dos Estados Unidos e os Estados Unidos reprimiram a Insurreição nas Filipinas . Por causa da oposição democrata no Senado, McKinley não conseguiu obter uma maioria de 2/3 para ratificar um tratado de anexação do Havaí, então ele obteve o mesmo resultado por maioria de votos na Resolução de Newlands em 1898. O resultado foi uma importante base estratégica no Oceano Pacífico . A administração McKinley estabeleceu assim o primeiro império ultramarino da história americana.
O presidente Roosevelt estava determinado a continuar a expansão da influência dos Estados Unidos e deu ênfase à modernização do pequeno Exército e à grande expansão da grande Marinha. Roosevelt presidiu uma reaproximação com a Grã-Bretanha e promulgou o Corolário de Roosevelt , que afirmava que os Estados Unidos interviriam nas finanças dos países instáveis do Caribe e da América Central para impedir a intervenção direta europeia. Em parte como resultado do Corolário de Roosevelt, os Estados Unidos se envolveriam em uma série de intervenções na América Latina conhecidas como Guerras das Bananas . Depois que a Colômbia rejeitou um tratado concedendo aos Estados Unidos um arrendamento sobre o istmo do Panamá , Roosevelt apoiou a secessão do Panamá e, posteriormente, assinou um tratado com o Panamá estabelecendo a Zona do Canal do Panamá . O Canal do Panamá foi concluído em 1914, reduzindo muito o tempo de transporte entre os oceanos Atlântico e Pacífico. As ações bem divulgadas de Roosevelt foram amplamente aplaudidas. O presidente Taft agiu discretamente e seguiu uma política de " Diplomacia do Dólar ", enfatizando o uso do poder financeiro dos Estados Unidos na Ásia e na América Latina. Taft teve pouco sucesso.
A Política de Portas Abertas sob o presidente McKinley e o Secretário de Estado John Hay orientou a política dos Estados Unidos em relação à China, na medida em que buscavam manter o comércio aberto na China para todos os países. Roosevelt mediou a paz que encerrou a Guerra Russo-Japonesa e chegou ao Acordo de Cavalheiros de 1907, limitando a imigração japonesa. Roosevelt e Taft procuraram mediar e arbitrar outras disputas e, em 1906, Roosevelt ajudou a resolver a Primeira Crise Marroquina participando da Conferência de Algeciras . A Revolução Mexicana estourou em 1910, e o manejo da agitação na fronteira testaria a administração Taft antes de escalar sob Wilson.
Liderança
Administração McKinley
McKinley assumiu o cargo em 1897 após derrotar William Jennings Bryan na eleição presidencial de 1896 . A nomeação mais infeliz de McKinley para o gabinete foi a do idoso senador John Sherman como secretário de Estado, a fim de abrir uma cadeira no Senado para seu gerente de campanha, Mark Hanna . A incapacidade mental de Sherman tornou-se cada vez mais evidente depois que ele assumiu o cargo. Ele era frequentemente ignorado por seu primeiro assistente, o amigo de McKinley, William R. Day , e pelo segundo secretário, Alvey A. Adee . Day, um advogado de Ohio não familiarizado com a diplomacia, costumava ser reticente nas reuniões; Adee estava um pouco surdo. Um diplomata caracterizou o arranjo, "o chefe do departamento não sabia de nada, o primeiro assistente não disse nada e o segundo assistente não ouviu nada". McKinley pediu a Sherman que renunciasse em 1898, e Day tornou-se o novo secretário de Estado. Mais tarde naquele ano, Day foi sucedido por John Hay , um diplomata veterano que havia servido como secretário de Estado assistente no governo Hayes. A liderança do Departamento da Marinha foi para o ex-congressista de Massachusetts John Davis Long , um antigo colega de McKinley de seu tempo servindo na Câmara dos Representantes. Embora McKinley inicialmente estivesse inclinado a permitir que Long escolhesse seu próprio secretário-assistente da Marinha , houve uma pressão considerável sobre o presidente eleito para nomear Theodore Roosevelt , chefe da Comissão de Polícia da Cidade de Nova York. O cargo de secretário da guerra foi para Russell A. Alger , um ex-general que também serviu como governador de Michigan . Competente o suficiente em tempos de paz, Alger mostrou-se inadequado quando a Guerra Hispano-Americana começou. Com o Departamento de Guerra atormentado por escândalos, Alger renunciou a pedido de McKinley em meados de 1899 e foi sucedido por Elihu Root .
Administração Roosevelt
McKinley foi assassinado em setembro de 1901 e foi sucedido pelo vice-presidente Theodore Roosevelt. Roosevelt assumiu o cargo sem quaisquer objetivos de política doméstica em particular, aderindo amplamente à maioria das posições republicanas sobre questões econômicas. Ele tinha opiniões fortes sobre política externa, pois queria que os Estados Unidos se afirmassem como uma grande potência nas relações internacionais. Ansioso para garantir uma transição tranquila, Roosevelt convenceu os membros do gabinete de McKinley, principalmente o secretário de Estado John Hay e o secretário do Tesouro Lyman J. Gage , a permanecerem no cargo. Outro remanescente do gabinete de McKinley, o secretário da Guerra Elihu Root , havia sido confidente de Roosevelt por anos e continuou a servir como aliado próximo do presidente Roosevelt. Root voltou ao setor privado em 1904 e foi substituído por William Howard Taft , que havia servido anteriormente como governador-geral das Filipinas. Após a morte de Hay em 1905, Roosevelt convenceu Root a retornar ao Gabinete como secretário de Estado, e Root permaneceu no cargo até os dias finais do mandato de Roosevelt.
Administração Taft
Roosevelt não buscou a reeleição em 1908, mas, em vez disso, deu apoio vigoroso a seu secretário da guerra, William Howard Taft. Na eleição presidencial de 1908 , Taft derrotou facilmente William Jennings Bryan, que perdeu para McKinley em 1896 e 1900. Taft pediu ao Secretário de Estado Root que permanecesse em seu cargo, mas Root recusou e Taft concordou com sua recomendação de Philander C. Knox . Taft confiava em Knox, que assumiu o controle total da diplomacia. No entanto, Knox tinha relações ruins com o Senado, a mídia e diplomatas estrangeiros. Knox reestruturou o Departamento de Estado , especialmente na criação de divisões para áreas geográficas, incluindo Extremo Oriente, América Latina e Europa Ocidental. O primeiro programa de treinamento em serviço do departamento foi estabelecido e os indicados passaram um mês em Washington antes de assumir seus cargos.
Houve amplo acordo entre Taft e Knox sobre os principais objetivos da política externa; os EUA não interfeririam nos assuntos europeus e usariam a força se necessário para defender a Doutrina Monroe nas Américas. A defesa do Canal do Panamá, que ainda estava em construção durante a gestão de Taft (foi inaugurado em 1914), orientou a política no Caribe e na América Central. No entanto, eles diferiram no Extremo Oriente.
Diplomacia do dólar
Administrações anteriores haviam feito esforços para promover os interesses comerciais americanos no exterior, mas Taft deu um passo além e usou a rede de diplomatas e cônsules americanos no exterior para promover o comércio. era chamado de " Diplomacia do dólar ". Esses laços, esperava Taft, promoveriam a paz mundial. A diplomacia do dólar foi projetada para evitar o poder militar e, em vez disso, usar o poder bancário americano para criar um interesse americano tangível na China que limitaria o escopo das outras potências, aumentaria as oportunidades de comércio e investimento americanos e ajudaria a manter a porta aberta de oportunidades comerciais de todas as nações. Enquanto Theodore Roosevelt queria conciliar o Japão e ajudá-lo a neutralizar a Rússia, Taft e seu secretário de Estado, Philander Knox, ignoraram a política de Roosevelt e seus conselhos. A diplomacia do dólar baseava-se na falsa suposição de que os interesses financeiros americanos poderiam mobilizar seu poder potencial, e queria fazê-lo no Leste Asiático. No entanto, o sistema financeiro americano não estava preparado para lidar com finanças internacionais, como empréstimos e grandes investimentos, e dependia principalmente de Londres. Os britânicos também queriam uma porta aberta na China, mas não estavam preparados para apoiar as manobras financeiras americanas. Finalmente, as outras potências detinham interesses territoriais, incluindo bases navais e áreas geográficas designadas que dominavam dentro da China, enquanto os Estados Unidos recusavam qualquer coisa desse tipo. Os banqueiros estavam relutantes, mas Taft e Knox os pressionavam a investir. A maioria dos esforços fracassou, até que finalmente os Estados Unidos forçaram o seu caminho para o empréstimo ferroviário internacional de Hukuang. O empréstimo foi finalmente feito por um consórcio internacional em 1911 e ajudou a desencadear uma revolta generalizada do " Movimento de Proteção das Ferrovias " contra o investimento estrangeiro que derrubou o governo chinês. Os laços causaram decepções e problemas sem fim. Ainda em 1983, mais de 300 investidores americanos tentaram, sem sucesso, forçar o governo da China a resgatar os títulos inúteis de Hukuang. Quando Woodrow Wilson se tornou presidente em março de 1913, ele imediatamente cancelou todo o apoio à diplomacia do dólar. Os historiadores concordam que a diplomacia do dólar de Taft foi um fracasso em todos os lugares. No Extremo Oriente, ela alienou o Japão e a Rússia e criou uma profunda suspeita entre as outras potências hostis aos motivos americanos.
Taft evitou o envolvimento em eventos internacionais , como a Crise de Agadir , a Guerra Ítalo-Turca e a Primeira Guerra Balcânica . No entanto, Taft expressou apoio à criação de um tribunal de arbitragem internacional e pediu um acordo internacional de redução de armas .
Conexões econômicas, culturais e sociais com o mundo
O conhecimento americano do mundo cresceu exponencialmente, à medida que os empresários iam e vinham. A principal casa bancária do JP Morgan tinha uma base dupla na cidade de Nova York e Londres. A Standard Oil tinha operações comerciais em muitos países, como principal fornecedora de querosene para lâmpadas e combustível para os novos motores a diesel. O turismo tornou-se importante à medida que os custos caíram e as novas agências transformaram os pacotes turísticos em um item conveniente para as férias. O número de americanos indo para a Europa saltou de 100.000 mil em 1885 para 250.000 em 1913, incluindo turistas, viajantes a negócios e imigrantes indo e vindo e trazendo suas famílias.
À medida que a economia doméstica se expandia com muitas novas fábricas, minas e grandes corporações, o comércio americano com o mundo cresceu muito rapidamente. Os principais parceiros comerciais eram a Grã-Bretanha e a Alemanha, que também cresciam, e o Canadá. Além da Grã-Bretanha, a maioria dos países tinha tarifas altas nesta época, incluindo os Estados Unidos. A política americana de altas tarifas baseava-se na proteção da crescente indústria americana e na proteção dos altos salários americanos. Na verdade, os salários eram tão altos que centenas de milhares de trabalhadores qualificados emigraram da Grã-Bretanha e da Alemanha para se tornarem capatazes, trabalhadores qualificados e artesãos nos Estados Unidos.
A maioria dos democratas queria uma tarifa mais baixa, mas não conseguiu fazer muita diferença. O Partido Republicano enfatizou a meta de rápido crescimento econômico, bem como altas taxas salariais para os trabalhadores industriais. Na verdade, os altos salários americanos atraíram um grande número de trabalhadores europeus qualificados, que ocupavam os escalões superiores da classe trabalhadora americana. De acordo com Benjamin O. Fordham, nos Estados Unidos:
O protecionismo teve várias consequências importantes para a política externa americana, tanto em questões econômicas quanto de segurança. Isso levou a um foco em áreas menos desenvolvidas do mundo, que não exportariam produtos manufaturados para os Estados Unidos, em vez de nos mercados europeus mais ricos. Limitou as táticas disponíveis para promover as exportações americanas, forçando os formuladores de políticas a buscar acordos bilaterais exclusivos ou concessões unilaterais de parceiros comerciais em vez de arranjos multilaterais. Inibiu a cooperação política com outras grandes potências e implicou uma postura agressiva em relação a esses estados.
As denominações americanas protestantes e católicas patrocinaram atividades missionárias em grande escala, a maioria das quais foram dentro dos Estados Unidos, mas um número crescente estava no exterior. Embora tenha havido relativamente poucas conversões, as missões promoveram a educação, a medicina moderna e a melhoria do status das mulheres. As igrejas locais freqüentemente patrocinavam palestras e campanhas de arrecadação de fundos para as missões, o que aumentou muito o conhecimento americano do mundo no exterior, sendo a China um tópico de interesse especial para as mulheres americanas. A comunidade afro-americana, liderada por Booker T. Washington, amigo de Roosevelt, tinha seu próprio programa missionário, especialmente na África.
Anexação do Havaí
O Havaí há muito era alvo dos expansionistas como uma adição potencial aos Estados Unidos, e um tratado de reciprocidade na década de 1870 tornara o Reino do Havaí um "satélite virtual" dos Estados Unidos. Depois que a rainha Liliʻuokalani anunciou planos de emitir uma nova constituição destinada a restaurar seu poder, ela foi derrubada pela comunidade empresarial, que solicitou a anexação pelos Estados Unidos e acabou estabelecendo a República do Havaí . O presidente Harrison tentou anexar o Havaí, mas seu mandato terminou antes que ele pudesse obter a aprovação do Senado para um tratado de anexação, e Cleveland retirou o tratado. Cleveland se opôs profundamente à anexação por causa de uma convicção pessoal de que não toleraria o que ele via como uma ação imoral contra o pequeno reino. Além disso, a anexação enfrentou oposição de interesses açucareiros domésticos que se opunham à importação de açúcar havaiano e de alguns democratas que se opunham a adquirir uma ilha com uma grande população não branca.
Ao assumir o cargo, McKinley buscou a anexação da República do Havaí como uma de suas principais prioridades de política externa. Em mãos americanas, o Havaí serviria de base para dominar grande parte do Pacífico, defender a costa do Pacífico e expandir o comércio com a Ásia. O congressista republicano William Sulzer afirmou que "as ilhas havaianas serão a chave que nos abrirá o comércio do Oriente". McKinley afirmou: "Precisamos do Havaí tanto e muito mais do que na Califórnia. É o destino manifesto ". A posição do presidente McKinley era que o Havaí nunca sobreviveria por conta própria. Seria rapidamente engolido pelo Japão - já um quarto da população das ilhas era japonesa. O Japão então dominaria o Pacífico e minaria as esperanças americanas de comércio em grande escala com a Ásia. A questão da anexação tornou-se uma importante questão política acaloradamente debatida nos Estados Unidos, que se estendeu até a eleição presidencial de 1900. A essa altura, o consenso nacional era a favor da anexação do Havaí e das Filipinas. O historiador Henry Graff diz que em meados da década de 1890, "inequivocamente, o sentimento doméstico estava amadurecendo com imensa força para que os Estados Unidos se unissem às grandes potências do mundo em uma busca por colônias ultramarinas".
O impulso para a expansão foi combatido por um vigoroso movimento anti-expansionista de âmbito nacional, organizado como a Liga Antiimperialista Americana . Os anti-imperialistas ouviram Bryan, bem como o industrial Andrew Carnegie , o autor Mark Twain , o sociólogo William Graham Sumner e muitos reformadores mais antigos da era da Guerra Civil. Os antiimperialistas acreditavam que o imperialismo violava o princípio fundamental de que um governo republicano justo deve derivar do " consentimento dos governados ". A liga anti-imperialista argumentou que tal atividade seria necessário o abandono dos ideais americanos de governo próprio e não-intervenção -ideals expressa na Declaração de Independência, discurso de despedida de George Washington e Abraham Lincoln 's Discurso de Gettysburg . No entanto, os anti-imperialistas não conseguiram parar as forças ainda mais enérgicas do imperialismo. Eles eram liderados pelo Secretário de Estado Hay, o estrategista naval Alfred T. Mahan , o senador Henry Cabot Lodge, o Secretário da Guerra Root e Theodore Roosevelt. Esses expansionistas tiveram o apoio vigoroso dos editores de jornais William Randolph Hearst e Joseph Pulitzer , que geraram entusiasmo popular. Mahan e Roosevelt desenharam uma estratégia global que exigia uma marinha moderna competitiva, bases no Pacífico, um canal ístmico através da Nicarágua ou Panamá e, acima de tudo, um papel assertivo para os Estados Unidos como a maior potência industrial. Eles avisaram que o Japão estava enviando um navio de guerra e prestes a tomar um Havaí independente e, portanto, estar ao alcance da Califórnia - uma ameaça que alarmou a Costa Oeste. A Marinha preparou os primeiros planos de guerra com o Japão.
McKinley apresentou um tratado de anexação em junho de 1897, mas os antiimperialistas o impediram de ganhar o apoio de dois terços do Senado. Em meados de 1898, durante a Guerra Hispano-Americana, McKinley e seus aliados no Congresso fizeram outra tentativa de obter a aprovação do Congresso para uma medida de anexação. Com o apoio de McKinley, o representante democrata Francis G. Newlands, de Nevada, apresentou uma resolução conjunta que previa a anexação do Havaí. A Resolução de Newlands enfrentou resistência significativa de democratas e republicanos anti-expansionistas como o presidente da Câmara Reed, mas a pressão de McKinley ajudou o projeto de lei a ser aprovado por ampla margem em ambas as casas do Congresso. McKinley sancionou a Resolução de Newlands em lei em 8 de julho de 1898. O biógrafo de McKinley H. Wayne Morgan observa: "McKinley foi o espírito que norteou a anexação do Havaí, mostrando ... firmeza em persegui-la". O Congresso aprovou a Lei Orgânica Havaiana em 1900, estabelecendo o Território do Havaí . McKinley nomeou Sanford B. Dole , que havia servido como presidente da República do Havaí de 1894 a 1898, como o primeiro governador territorial.
Guerra Hispano-Americana
Crise cubana
Na época em que McKinley assumiu o cargo, os rebeldes em Cuba travaram uma campanha intermitente pela liberdade do domínio colonial espanhol por décadas. Em 1895, o conflito havia se expandido para uma guerra pela independência . Os Estados Unidos e Cuba mantinham relações comerciais estreitas, e a rebelião cubana afetou negativamente a economia americana já enfraquecida pela depressão. À medida que a rebelião engolfava a ilha, as represálias espanholas se tornavam cada vez mais duras e as autoridades espanholas começaram a remover famílias cubanas para campos protegidos perto de bases militares espanholas. Os rebeldes deram alta prioridade aos seus apelos à simpatia dos americanos comuns, e a opinião pública cada vez mais favorecia os rebeldes. O presidente Cleveland apoiou a continuidade do controle espanhol da ilha, pois temia que a independência cubana levasse a uma guerra racial ou à intervenção de outra potência europeia. McKinley também defendia uma abordagem pacífica, mas esperava convencer a Espanha a conceder independência a Cuba, ou pelo menos permitir aos cubanos alguma medida de autonomia. Os Estados Unidos e a Espanha iniciaram negociações sobre o assunto em 1897, mas ficou claro que a Espanha nunca concederia a independência cubana, enquanto os rebeldes e seus partidários americanos nunca se contentariam com nada menos.
Os interesses comerciais deram um forte apoio às políticas de desaceleração de McKinley. Grandes empresas, altas finanças e negócios da rua principal em todo o país se opunham abertamente à guerra e exigiam paz, já que as incertezas de uma guerra potencialmente longa e cara representavam uma séria ameaça à plena recuperação econômica. A principal revista ferroviária editorializada, "de um ponto de vista comercial e mercenário, parece peculiarmente amargo que esta guerra venha quando o país já havia sofrido tanto e precisava de descanso e paz". O forte consenso anti-guerra da comunidade empresarial fortaleceu a resolução de McKinley de usar a diplomacia e a negociação em vez da força bruta para acabar com a tirania espanhola em Cuba. Por outro lado, a sensibilidade humanitária atingiu seu auge quando líderes e ativistas da Igreja escreveram centenas de milhares de cartas a líderes políticos, pedindo uma intervenção em Cuba. Esses líderes políticos, por sua vez, pressionaram McKinley a entregar a decisão final da guerra ao Congresso.
Em janeiro de 1898, a Espanha prometeu algumas concessões aos rebeldes, mas quando o cônsul americano Fitzhugh Lee relatou tumultos em Havana , McKinley obteve permissão espanhola para enviar o encouraçado USS Maine a Havana para demonstrar a preocupação americana. Em 15 de fevereiro, o Maine explodiu e afundou com 266 homens mortos. A opinião pública ficou revoltada com a Espanha por perder o controle da situação, mas McKinley insistiu que um tribunal de investigação determinasse se a explosão do Maine foi acidental. As negociações com a Espanha continuaram enquanto o tribunal de investigação considerava as evidências, mas em 20 de março, o tribunal decidiu que o Maine foi explodido por uma mina subaquática . Enquanto a pressão para a guerra aumentava no Congresso, McKinley continuou a negociar pela independência de Cuba. A Espanha recusou as propostas de McKinley e, em 11 de abril, McKinley entregou o assunto ao Congresso. Ele não pediu guerra, mas o Congresso declarou guerra de qualquer maneira em 20 de abril, com o acréscimo da Emenda Teller , que negava qualquer intenção de anexar Cuba. As potências europeias exortaram a Espanha a negociar e ceder; A Grã-Bretanha apoiou a posição americana. A Espanha ignorou os apelos e lutou sozinha na guerra desesperada para defender sua honra e manter a monarquia viva.
Interpretações históricas do papel de McKinley
O consenso esmagador de observadores na década de 1890, e historiadores desde então, é que um aumento da preocupação humanitária com a situação dos cubanos foi a principal força motivadora que causou a guerra com a Espanha em 1898. McKinley colocou isso sucintamente no final de 1897 que se A Espanha não conseguiu resolver sua crise, os Estados Unidos veriam "um dever imposto por nossas obrigações a nós mesmos, à civilização e à humanidade de intervir com força". Louis Perez declara: "Certamente os determinantes moralistas da guerra em 1898 foram dados preponderantes explicativos peso na historiografia. "Na década de 1950, no entanto, os cientistas políticos americanos começaram a atacar a guerra como um erro baseado no idealismo, argumentando que uma política melhor seria o realismo. Eles desacreditaram o idealismo ao sugerir que o povo foi deliberadamente enganado pela propaganda e pelo sensacionalismo jornalismo amarelo . O cientista político Robert Osgood, escrevendo em 1953, liderou o ataque ao processo de decisão americano como uma mistura confusa de "s justiça dos elfos e fervor moral genuíno, "na forma de uma" cruzada "e uma combinação de" cavaleiro errante e auto-afirmação nacional ". Osgood argumentou:
- Uma guerra para libertar Cuba do despotismo espanhol, da corrupção e da crueldade, da sujeira, da doença e da barbárie dos campos de reconcentração do general 'Butcher' Weyler, da devastação de fazendas, do extermínio de famílias e da indignação das mulheres; isso seria um golpe para a humanidade e a democracia ... Ninguém poderia duvidar se ele acreditasse - e o ceticismo não era popular - os exageros da propaganda da Junta cubana e as distorções lúgubres e mentiras imaginativas impregnadas pelos "lençóis amarelos" de Hearst e Pulitzer na taxa combinada de 2 milhões [de exemplares de jornal] por dia.
Para grande parte dos historiadores do século 20 e livros didáticos menosprezaram McKinley como um líder fraco - ecoando Roosevelt, que o chamou de covarde. Eles culparam McKinley por perder o controle da política externa e concordar com uma guerra desnecessária. Uma onda de novas bolsas de estudo na década de 1970, tanto da direita quanto da esquerda, reverteu a interpretação anterior. Robert L. Beisner resumiu as novas visões de McKinley como um líder forte. Ele disse que McKinley pediu a guerra - não porque fosse belicoso, mas porque queria:
- o que só a guerra poderia trazer - o fim da rebelião cubana, que ultrajou seus impulsos humanitários, prolongou a instabilidade da economia, destruiu os investimentos americanos e o comércio com Cuba, criou uma imagem perigosa de uma América incapaz de dominar os assuntos do Caribe, ameaçada para despertar uma explosão incontrolável de chauvinismo e desviar a atenção dos legisladores dos EUA dos acontecimentos históricos na China. Nem covarde nem belicoso, McKinley exigia o que lhe parecia moralmente inevitável e essencial aos interesses americanos.
Nick Kapur diz que as ações de McKinley foram baseadas em seus valores de arbitragem, pacifismo, humanitarismo e autocontenção viril, e não em pressões externas. Em linhas semelhantes, Joseph Fry resume as novas avaliações acadêmicas:
- McKinley era um homem decente e sensível, com considerável coragem pessoal e grande facilidade política. Um mestre gerente de homens, ele controlava rigidamente as decisões políticas dentro de sua administração ... Totalmente ciente dos interesses econômicos, estratégicos e humanitários dos Estados Unidos, ele havia traçado uma "política" no início de sua administração que, em última instância e logicamente, conduziu para a guerra. Se a Espanha não pudesse conter a rebelião por meio de uma guerra "civilizada", os Estados Unidos teriam que intervir. No início de 1898, os distúrbios de Havana, a carta de De Lome, a destruição do Maine e o discurso do Proctor de Redfield convenceram McKinley de que o projeto de autonomia fracassara e que a Espanha não poderia derrotar os rebeldes. Ele então exigiu a independência cubana para acabar com o sofrimento na ilha e a incerteza nos assuntos políticos e econômicos americanos.
Curso da guerra
O telégrafo e o telefone deram a McKinley um controle maior sobre o gerenciamento diário da guerra do que os presidentes anteriores haviam desfrutado. Ele montou a primeira sala de guerra e usou as novas tecnologias para dirigir os movimentos do exército e da marinha. McKinley não se dava bem com o general comandante do Exército, Nelson A. Miles . Ignorando Miles e o Secretário da Guerra Alger, o presidente procurou aconselhamento estratégico primeiro do antecessor de Miles, General John Schofield , e depois do Adjutor General Henry Clarke Corbin. McKinley presidiu uma expansão do Exército Regular de 25.000 para 61.000 pessoas; incluindo voluntários, um total de 278.000 homens serviram no Exército durante a guerra. McKinley não queria apenas vencer a guerra, ele também buscou unir o Norte e o Sul novamente, enquanto os sulistas brancos apoiavam entusiasticamente o esforço de guerra, e um comando sênior foi para um ex-general confederado. Seu ideal era uma união com o norte e o sulista, brancos e negros, lutando juntos pelos Estados Unidos.
Desde 1895, a Marinha planejava atacar as Filipinas se estourasse uma guerra entre os Estados Unidos e a Espanha. Em 24 de abril, McKinley ordenou que o Esquadrão Asiático sob o comando do Comodoro George Dewey lançasse um ataque às Filipinas. Em 1º de maio, a força de Dewey derrotou a marinha espanhola na Batalha da Baía de Manila , destruindo o poder naval espanhol no Pacífico. No mês seguinte, McKinley aumentou o número de tropas enviadas para as Filipinas e concedeu ao comandante da força, o general Wesley Merritt , o poder de estabelecer sistemas jurídicos e aumentar os impostos - necessidades para uma longa ocupação. Quando as tropas chegaram às Filipinas no final de junho de 1898, McKinley decidiu que a Espanha seria obrigada a entregar o arquipélago aos Estados Unidos. Ele professou estar aberto a todos os pontos de vista sobre o assunto; no entanto, ele acreditava que, com o progresso da guerra, o público viria a exigir a retenção das ilhas como prêmio de guerra, e ele temia que o Japão ou possivelmente a Alemanha pudesse tomar as ilhas.
Enquanto isso, no teatro caribenho, uma grande força de regulares e voluntários se reuniu perto de Tampa, Flórida , para uma invasão a Cuba. O exército enfrentou dificuldades para fornecer a força em rápida expansão, mesmo antes de partir para Cuba, mas em junho, Corbin havia feito progressos na resolução dos problemas. A Marinha dos Estados Unidos iniciou um bloqueio a Cuba em abril enquanto o Exército se preparava para invadir a ilha, na qual a Espanha mantinha uma guarnição de aproximadamente 80.000. A doença era um fator importante: para cada soldado americano morto em combate em 1898, sete morriam de doença. O Corpo Médico do Exército dos EUA fez grandes avanços no tratamento de doenças tropicais. Houve longos atrasos na Flórida - o coronel William Jennings Bryan passou toda a guerra lá, pois sua milícia nunca foi enviada para o combate.
O exército de combate, liderado pelo general William Rufus Shafter , partiu da Flórida em 20 de junho, desembarcando perto de Santiago de Cuba, dois dias depois. Após uma escaramuça em Las Guasimas em 24 de junho, o exército de Shafter enfrentou as forças espanholas em 2 de julho na Batalha de San Juan Hill . Em uma batalha intensa que durou um dia, a força americana foi vitoriosa, embora ambos os lados tenham sofrido pesadas baixas. Leonard Wood e Theodore Roosevelt, que renunciou ao cargo de secretário adjunto da Marinha, liderou os " Rough Riders " para o combate. As façanhas de Roosevelt no campo de batalha o levariam mais tarde ao governo de Nova York nas eleições de outono de 1898. Após a vitória americana em San Juan Hill, a esquadra caribenha espanhola, que estava abrigada no porto de Santiago, partiu para o mar aberto. A frota espanhola foi interceptada e destruída pelo Esquadrão do Atlântico Norte do Contra-almirante William T. Sampson na Batalha de Santiago de Cuba , a maior batalha naval da guerra. Shafter sitiou a cidade de Santiago, que se rendeu em 17 de julho, colocando Cuba sob controle americano efetivo. McKinley e Miles também ordenaram uma invasão de Porto Rico , que encontrou pouca resistência quando pousou em julho. A distância da Espanha e a destruição da marinha espanhola tornaram o reabastecimento impossível, e o governo espanhol - sua honra intacta após perder para um exército e uma marinha muito mais poderosos - começou a procurar uma maneira de encerrar a guerra.
Tratado de paz
Em 22 de julho, os espanhóis autorizaram Jules Cambon , o embaixador da França nos Estados Unidos, a representar a Espanha nas negociações de paz. Os espanhóis inicialmente desejaram restringir sua perda territorial a Cuba, mas foram rapidamente forçados a reconhecer que suas outras possessões seriam reivindicadas como espólios de guerra. O Gabinete de McKinley concordou unanimemente que a Espanha deve deixar Cuba e Porto Rico, mas eles discordaram nas Filipinas, com alguns desejando anexar todo o arquipélago e alguns desejando apenas manter uma base naval na área. Embora o sentimento público tenha favorecido principalmente a anexação das Filipinas, democratas proeminentes como Bryan e Grover Cleveland, junto com alguns intelectuais e republicanos mais velhos, se opuseram à anexação. Esses oponentes da anexação formaram a Liga Antiimperialista Americana . McKinley acabou decidindo que não tinha escolha a não ser anexar as Filipinas, porque acreditava que o Japão assumiria o controle delas se os EUA não o fizessem.
McKinley propôs abrir negociações com a Espanha com base na libertação de Cuba e anexação de Porto Rico, com o status final das Filipinas sujeito a discussão posterior. Ele manteve essa exigência mesmo quando a situação militar em Cuba começou a se deteriorar quando o exército americano foi atacado pela febre amarela . A Espanha finalmente concordou com um cessar-fogo nesses termos em 12 de agosto, e as negociações do tratado começaram em Paris em setembro de 1898. As negociações continuaram até 18 de dezembro, quando o Tratado de Paris foi assinado. Os Estados Unidos adquiriram Porto Rico e as Filipinas, bem como a ilha de Guam , e a Espanha renunciou a suas pretensões a Cuba; em troca, os Estados Unidos concordaram em pagar à Espanha US $ 20 milhões. McKinley teve dificuldade em convencer o Senado a aprovar o tratado pelos votos de dois terços exigidos, mas seu lobby e o do vice-presidente Hobart tiveram sucesso, pois o Senado votou pela ratificação do tratado em 6 de fevereiro de 1899 em 57 a 27 votos. Embora um bloco significativo de senadores se opusesse ao tratado, eles não conseguiram se unir em uma alternativa à ratificação.
Rescaldo da Guerra Hispano-Americana
Filipinas
McKinley recusou-se a reconhecer o governo filipino de Emilio Aguinaldo , e as relações entre os Estados Unidos e os apoiadores de Aguinaldo se deterioraram após o fim da Guerra Hispano-Americana. McKinley acreditava que Aguinaldo representava apenas uma pequena minoria da população filipina e que o governo americano benevolente levaria a uma ocupação pacífica. Em fevereiro de 1899, as forças filipinas e americanas entraram em confronto na Batalha de Manila , marcando o início da Guerra Filipino-Americana . Os combates nas Filipinas geraram críticas cada vez mais vocais do movimento antiimperialista doméstico, assim como o contínuo envio de regimentos voluntários. Sob o comando do general Elwell Stephen Otis , as forças dos EUA destruíram o exército rebelde filipino, mas Aguinaldo se voltou para táticas de guerrilha . McKinley enviou uma comissão liderada por William Howard Taft para estabelecer um governo civil, e McKinley mais tarde nomeou Taft como governador civil das Filipinas. A insurgência filipina diminuiu com a captura de Aguinaldo em março de 1901 e terminou em grande parte com a captura de Miguel Malvar em 1902.
Em áreas remotas do sul, os muçulmanos Moros resistiram ao domínio americano em um conflito contínuo conhecido como Rebelião Moro , mas em outros lugares os insurgentes aceitaram o domínio americano. Roosevelt continuou as políticas de McKinley de remoção dos frades católicos (com compensação para o Papa ), melhorando a infraestrutura, introduzindo programas de saúde pública e lançando um programa de modernização econômica e social. O entusiasmo demonstrado em 1898-99 pelas colônias esfriou, e Roosevelt viu as ilhas como "nosso calcanhar de Aquiles". Ele disse a Taft em 1907: "Eu ficaria feliz em ver as ilhas independentes, talvez com algum tipo de garantia internacional para a preservação da ordem, ou com algum aviso de nossa parte de que, se eles não mantivessem a ordem, teríamos que interferir novamente." A essa altura, o presidente e seus assessores de política externa deixaram de lado as questões asiáticas para se concentrarem na América Latina, e Roosevelt redirecionou a política filipina para preparar as ilhas para se tornarem a primeira colônia ocidental na Ásia a alcançar o autogoverno. Embora a maioria dos líderes filipinos fosse favorável à independência, alguns grupos minoritários, especialmente os chineses que controlavam grande parte dos negócios locais, queriam permanecer sob o domínio americano indefinidamente.
As Filipinas foram um grande alvo para os reformadores progressistas. Um relatório ao Secretário de Guerra Taft forneceu um resumo das realizações da administração civil americana. Incluía, além da rápida construção de um sistema de escolas públicas baseado no ensino de inglês:
- cais de aço e concreto no recém-reformado Porto de Manila ; dragagem do rio Pasig ,; racionalização do Governo Insular; contabilidade precisa e inteligível; a construção de uma rede de comunicações telegráficas e por cabo; o estabelecimento de um banco de poupança postal; construção de estradas e pontes em grande escala; policiamento imparcial e incorrupto; engenharia civil bem financiada; a conservação da antiga arquitetura espanhola; grandes parques públicos; um processo de licitação para o direito de construir ferrovias; Lei das sociedades; e um levantamento costeiro e geológico.
Cuba
Cuba foi devastada pela guerra e pela longa insurreição contra o domínio espanhol, e McKinley se recusou a reconhecer os rebeldes cubanos como o governo oficial da ilha. No entanto, McKinley sentiu-se obrigado pela Emenda Teller e estabeleceu um governo militar na ilha com a intenção de conceder a independência a Cuba. Muitos líderes republicanos, incluindo Roosevelt e possivelmente o próprio McKinley, esperavam que a liderança americana benevolente de Cuba acabasse por convencer os cubanos a pedirem voluntariamente a anexação depois de conquistarem a independência total. Mesmo que a anexação não fosse alcançada, McKinley queria ajudar a estabelecer um governo estável que pudesse resistir à interferência europeia e permanecer amigável aos interesses dos EUA. Com a contribuição do governo McKinley, o Congresso aprovou a Emenda Platt , que estipulou as condições para a retirada dos EUA da ilha; as condições permitiram um forte papel americano, apesar da promessa de retirada.
Cuba conquistou a independência em 1902, mas se tornou um protetorado de fato dos Estados Unidos. Roosevelt obteve a aprovação do Congresso para um acordo de reciprocidade com Cuba em dezembro de 1902, reduzindo assim as tarifas sobre o comércio entre os dois países. Em 1906, eclodiu uma insurreição contra o presidente cubano Tomás Estrada Palma devido à suposta fraude eleitoral deste último. Tanto Estrada Palma quanto seus oponentes liberais pediram uma intervenção dos EUA, mas Roosevelt relutou em intervir. Quando Estrada Palma e seu Gabinete renunciaram, o Secretário de Guerra Taft declarou que os Estados Unidos interviriam nos termos da Emenda Platt, dando início à Segunda Ocupação de Cuba . As forças dos EUA restauraram a paz na ilha e a ocupação cessou pouco antes do fim da presidência de Roosevelt.
Porto Rico
Depois que Porto Rico foi devastado pelo furacão San Ciriaco de 1899 , o Secretário da Guerra Root propôs eliminar todas as barreiras tarifárias com Porto Rico. Sua proposta deu início a um sério desacordo entre o governo McKinley e os líderes republicanos no Congresso, que temiam reduzir as tarifas sobre os territórios recém-adquiridos. Em vez de depender dos votos democratas para aprovar um projeto de lei sem tarifas, McKinley fez um acordo com os líderes republicanos sobre um projeto de lei que corta as tarifas sobre produtos porto-riquenhos para uma fração das taxas estabelecidas pela tarifa de Dingley. Ao considerar o projeto de lei tarifária, o Senado também iniciou audiências sobre um projeto de lei para estabelecer um governo civil para Porto Rico, que o Senado aprovou em uma votação partidária. McKinley assinou a Lei Foraker em 12 de abril de 1900. De acordo com os termos do projeto de lei, todas as receitas arrecadadas com a tarifa sobre produtos de Porto Rico seriam usadas para Porto Rico, e a tarifa deixaria de funcionar assim que o governo de Porto Rico estabeleceu seu próprio sistema de tributação. Nos casos insulares de 1901 , a Suprema Corte manteve as políticas da administração McKinley nos territórios adquiridos na Guerra Hispano-Americana, incluindo o estabelecimento do governo de Porto Rico.
Embora tenha sido em grande parte uma reflexão tardia na Guerra Hispano-Americana, Porto Rico tornou-se um importante ativo estratégico para os EUA devido à sua posição no Mar do Caribe. A ilha forneceu uma base naval ideal para a defesa do Canal do Panamá e também serviu como um elo econômico e político para o resto da América Latina. As atitudes racistas predominantes tornaram improvável a existência de um Estado porto-riquenho, de modo que os EUA conquistaram um novo status político para a ilha. A Lei Foraker e os casos subsequentes da Suprema Corte estabeleceram Porto Rico como o primeiro território não incorporado , o que significa que a Constituição dos Estados Unidos não se aplicaria totalmente a Porto Rico. Embora os EUA impusessem tarifas sobre a maioria das importações de Porto Rico, também investiram na infraestrutura e no sistema educacional da ilha. O sentimento nacionalista permaneceu forte na ilha e os porto-riquenhos continuaram a falar principalmente espanhol em vez de inglês.
Roosevelt como presidente
A vitória na guerra fez dos Estados Unidos uma potência nos oceanos Atlântico e Pacífico. McKinley concorreu em sua conquista de política externa e marcou uma vitória esmagadora na eleição de 1900. Seu oponente William Jennings Bryan atacou o imperialismo, embora ele tivesse sido um líder na exigência de guerra em 1898. Após o assassinato de McKinley em 1901, Roosevelt prometeu continuar suas políticas e aumentar a influência americana nos assuntos mundiais. Refletindo essa visão, Roosevelt declarou em 1905: "Nós nos tornamos uma grande nação, forçados pela face de sua grandeza a ter relações com as outras nações da terra, e devemos nos comportar como deve um povo com tais responsabilidades." Roosevelt acreditava que os Estados Unidos tinham o dever de manter o equilíbrio de poder nas relações internacionais e buscar reduzir as tensões entre as grandes potências . Ele também foi inflexível em defender a Doutrina Monroe , a política americana de oposição ao colonialismo europeu no hemisfério ocidental. Roosevelt via o Império Alemão como a maior ameaça potencial aos Estados Unidos e temia que os alemães tentassem estabelecer uma base no Mar do Caribe . Diante desse medo, Roosevelt buscou relações mais estreitas com a Grã-Bretanha, rival da Alemanha, e respondeu com ceticismo aos esforços do imperador alemão Guilherme II para obter favores dos Estados Unidos. Roosevelt também tentou expandir a influência dos Estados Unidos na Ásia Oriental e no Pacífico, onde o Império do Japão e o Império Russo exerciam considerável autoridade.
Roosevelt deu ênfase à expansão e reforma das Forças Armadas dos Estados Unidos. O Exército dos Estados Unidos , com 39.000 homens em 1890, era o menor e menos poderoso exército de qualquer grande potência no final do século XIX. Em contraste, o exército da França consistia de 542.000 soldados. A Guerra Hispano-Americana foi travada principalmente por voluntários temporários e unidades da guarda nacional estadual, e demonstrou que era necessário um controle mais eficaz sobre o departamento e as agências. Roosevelt deu forte apoio às reformas propostas pelo secretário da Guerra Elihu Root, que queria um chefe de gabinete uniformizado como gerente geral e um estado- maior geral de planejamento europeu . Superando a oposição do General Nelson A. Miles , o General Comandante do Exército dos Estados Unidos , Root teve sucesso na ampliação de West Point e no estabelecimento do US Army War College , bem como do estado-maior geral. Root também mudou os procedimentos para promoções, organizou escolas para os ramos especiais da Força, planejou o princípio de rodízio de oficiais do estado-maior para a linha e aumentou as conexões do Exército com a Guarda Nacional .
Ao assumir o cargo, Roosevelt fez da expansão naval uma prioridade, e seu mandato viu um aumento no número de navios, oficiais e homens alistados na Marinha. Com a publicação de A influência do poder marítimo sobre a história , 1660-1783 em 1890, o capitão Alfred Thayer Mahan foi imediatamente aclamado como um teórico naval excepcional pelos líderes da Europa. Roosevelt prestou muita atenção à ênfase de Mahan de que apenas uma nação com uma frota poderosa poderia dominar os oceanos do mundo, exercer sua diplomacia ao máximo e defender suas próprias fronteiras. Em 1904, os Estados Unidos tinham a quinta maior marinha do mundo e, em 1907, a terceira maior. Roosevelt enviou o que chamou de " Grande Frota Branca " ao redor do globo em 1908-1909 para garantir que todas as potências navais compreendessem que os Estados Unidos eram agora um jogador importante. Embora a frota de Roosevelt não correspondesse à força total da frota britânica, ela se tornou a força naval dominante no hemisfério ocidental.
Ao resumir a política externa de Roosevelt, William Harbaugh argumenta:
- O legado de Roosevelt é o apoio judicioso do interesse nacional e a promoção da estabilidade mundial por meio da manutenção de um equilíbrio de poder; criação ou fortalecimento de agências internacionais, e recorrer à sua utilização quando viável; e a resolução implícita de usar a força militar, se possível, para promover os interesses americanos legítimos.
Reaproximação com a Grã-Bretanha
A Grande Reaproximação começou com o apoio americano à Grã-Bretanha na Guerra dos Bôeres e o apoio britânico aos Estados Unidos durante a Guerra Hispano-Americana. Ele continuou enquanto a Grã-Bretanha retirava sua frota do Caribe em favor de se concentrar na crescente ameaça naval alemã . Roosevelt buscou a continuação de relações estreitas com a Grã-Bretanha a fim de assegurar hegemonia compartilhada e pacífica sobre o hemisfério ocidental. Com a aceitação britânica da Doutrina Monroe e a aceitação americana do controle britânico do Canadá , apenas duas questões importantes potenciais permaneceram entre os EUA e a Grã-Bretanha: a disputa da fronteira do Alasca e a construção de um canal na América Central . Sob McKinley, o Secretário de Estado Hay negociou o Tratado Hay-Pauncefote , no qual os britânicos consentiram com a construção do canal pelos Estados Unidos. Roosevelt obteve a ratificação do tratado pelo Senado em dezembro de 1901.
A fronteira entre o Alasca e o Canadá tornou-se um problema no final da década de 1890 devido à Corrida do Ouro de Klondike , quando garimpeiros americanos e canadenses em Yukon e no Alasca correram para reivindicar ouro. O acesso aos principais campos de ouro canadenses exigia um trânsito no Alasca. O Canadá queria uma rota totalmente canadense. Eles rejeitaram a oferta de McKinley de arrendar um porto para eles e exigiram propriedade total de acordo com seus mapas. Um tratado na fronteira entre o Alasca e o Canadá foi alcançado pela Grã-Bretanha e pela Rússia no Tratado de São Petersburgo de 1825 , e os Estados Unidos assumiram as reivindicações russas por meio da Compra do Alasca em 1867 . Washington argumentou que o tratado deu ao Alasca a soberania sobre o litoral disputado. Enquanto isso, a crise da Venezuela ameaçou interromper brevemente as negociações sobre a fronteira, mas as ações conciliatórias de Londres encerraram a crise e reduziram o risco de hostilidades em relação ao Alasca. Em janeiro de 1903, os Estados Unidos e a Grã-Bretanha chegaram ao Tratado de Hay-Herbert, que autorizaria um tribunal de seis membros, composto de delegados americanos, britânicos e canadenses, a definir a fronteira. Com a ajuda do senador Henry Cabot Lodge , Roosevelt obteve o consentimento do Senado para o Tratado de Hay-Herbert em fevereiro de 1903. O tribunal consistia em três delegados americanos, dois delegados canadenses e Lord Alverstone , o único delegado da própria Grã-Bretanha. Alverstone juntou-se aos três delegados americanos para aceitar a maioria das reivindicações americanas, e o tribunal anunciou sua decisão em outubro de 1903. O resultado do tribunal fortaleceu as relações entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha, embora muitos canadenses tenham ficado indignados com a traição britânica aos interesses canadenses. .
Crise da Venezuela e Corolário de Roosevelt
Em dezembro de 1902, um bloqueio anglo-alemão da Venezuela deu início a um incidente conhecido como Crise Venezuelana . O bloqueio teve origem em dinheiro devido pela Venezuela a credores europeus. Ambas as potências garantiram aos Estados Unidos que não estavam interessados em conquistar a Venezuela, e Roosevelt simpatizou com os credores europeus, mas suspeitou que a Alemanha exigiria indenização territorial da Venezuela. Roosevelt e Hay temiam que mesmo uma ocupação supostamente temporária pudesse levar a uma presença militar alemã permanente no hemisfério ocidental. Quando o bloqueio começou, Roosevelt mobilizou a frota dos Estados Unidos sob o comando do almirante George Dewey . Roosevelt ameaçou destruir a frota alemã, a menos que os alemães concordassem com a arbitragem em relação à dívida venezuelana, e a Alemanha optasse pela arbitragem em vez da guerra. Por meio da arbitragem americana, a Venezuela chegou a um acordo com a Alemanha e a Grã-Bretanha em fevereiro de 1903.
Embora Roosevelt não tolerasse as ambições territoriais europeias na América Latina, ele também acreditava que os países latino-americanos deveriam pagar as dívidas que tinham com os créditos europeus. No final de 1904, Roosevelt anunciou seu Corolário de Roosevelt à Doutrina Monroe. Afirmou que os Estados Unidos interviriam nas finanças dos países instáveis do Caribe e da América Central se eles não pagassem suas dívidas aos credores europeus e, com efeito, garantissem suas dívidas, tornando desnecessária a intervenção de potências europeias para cobrar dívidas não pagas. O pronunciamento de Roosevelt teve como propósito especial uma advertência à Alemanha e teve como resultado a promoção da paz na região, já que os alemães decidiram não intervir diretamente na Venezuela e em outros países.
Uma crise na República Dominicana se tornou o primeiro caso de teste para o Corolário de Roosevelt. Profundamente endividado, o país lutou para pagar seus credores europeus. Temendo outra intervenção da Alemanha e da Grã-Bretanha, Roosevelt chegou a um acordo com o presidente dominicano Carlos Felipe Morales para assumir o controle temporário da economia dominicana, assim como os EUA haviam feito de forma permanente em Porto Rico. Os Estados Unidos assumiram o controle da alfândega dominicana, trouxeram economistas como Jacob Hollander para reestruturar a economia e garantiram um fluxo constante de receitas para os credores estrangeiros da República Dominicana. A intervenção estabilizou a situação política e econômica na República Dominicana, e o papel dos EUA na ilha serviria de modelo para a diplomacia do dólar de Taft nos anos após Roosevelt deixar o cargo.
Canal do Panamá
Sob McKinley, o Secretário de Estado Hay se envolveu em negociações com a Grã-Bretanha sobre a possível construção de um canal na América Central. O Tratado Clayton-Bulwer , que as duas nações assinaram em 1850, proibiu qualquer um de estabelecer controle exclusivo sobre um canal ali. A Guerra Hispano-Americana expôs a dificuldade de manter uma marinha de dois oceanos sem uma conexão mais próxima do que o Cabo Horn , no extremo sul da América do Sul. Com as empresas americanas, os interesses humanitários e militares ainda mais envolvidos na Ásia após a Guerra Hispano-Americana, um canal parecia mais essencial do que nunca, e McKinley pressionou por uma renegociação do tratado. Os britânicos, que estavam distraídos pela contínua Segunda Guerra dos Bôeres , concordaram em negociar um novo tratado. Hay e o embaixador britânico, Julian Pauncefote , concordaram que os Estados Unidos poderiam controlar um futuro canal, desde que fosse aberto a todos os navios e não fosse fortificado. McKinley ficou satisfeito com os termos, mas o Senado os rejeitou, exigindo que os Estados Unidos tivessem permissão para fortificar o canal. Hay ficou constrangido com a rejeição e ofereceu sua renúncia, mas McKinley recusou e ordenou que ele continuasse as negociações para cumprir as exigências do Senado. Ele teve sucesso e um novo tratado foi redigido e aprovado, mas não antes do assassinato de McKinley em 1901.
Roosevelt pretendia a criação de um canal através da América Central que ligaria o Oceano Atlântico ao Oceano Pacífico . A maioria dos membros do Congresso preferia que o canal atravessasse a Nicarágua , que estava ansiosa por chegar a um acordo, mas Roosevelt preferia o istmo do Panamá , sob o controle frouxo da Colômbia . A Colômbia estava envolvida em uma guerra civil desde 1898, e uma tentativa anterior de construir um canal através do Panamá fracassou sob a liderança de Ferdinand de Lesseps . Uma comissão presidencial nomeada por McKinley recomendou a construção do canal através da Nicarágua, mas observou que um canal através do Panamá poderia ser mais barato e concluído mais rapidamente. Roosevelt e a maioria de seus conselheiros favoreciam o Canal do Panamá, pois acreditavam que a guerra com uma potência europeia, possivelmente a Alemanha, poderia estourar em breve por causa da Doutrina Monroe e a frota americana permaneceria dividida entre os dois oceanos até que o canal fosse concluído. Depois de um longo debate, o Congresso aprovou a Lei Spooner de 1902, que concedeu a Roosevelt US $ 170 milhões para construir o Canal do Panamá . Após a aprovação da Lei Spooner, o governo Roosevelt iniciou negociações com o governo colombiano a respeito da construção de um canal através do Panamá.
Os Estados Unidos e a Colômbia assinaram o Tratado de Hay-Herrán em janeiro de 1903, concedendo aos Estados Unidos o arrendamento do istmo do Panamá. O Senado colombiano se recusou a ratificar o tratado e anexou emendas pedindo mais dinheiro dos EUA e maior controle colombiano sobre a zona do canal. Os líderes rebeldes panamenhos, há muito ansiosos por se separar da Colômbia, apelaram aos Estados Unidos por ajuda militar. Roosevelt via o líder da Colômbia, José Manuel Marroquín , como um autocrata corrupto e irresponsável e acreditava que os colombianos agiram de má fé ao chegar e rejeitar o tratado. Depois que uma insurreição estourou no Panamá, Roosevelt despachou o USS Nashville para impedir que o governo colombiano desembarcasse soldados no Panamá, e a Colômbia não conseguiu restabelecer o controle sobre a província. Pouco depois que o Panamá declarou sua independência em novembro de 1903, os Estados Unidos reconheceram o Panamá como nação independente e iniciaram negociações para a construção do canal. De acordo com o biógrafo de Roosevelt, Edmund Morris, a maioria das outras nações latino-americanas saudou a perspectiva do novo canal na esperança de aumentar a atividade econômica, mas os antiimperialistas nos EUA se enfureceram contra a ajuda de Roosevelt aos separatistas panamenhos.
O secretário de Estado Hay e o diplomata francês Philippe-Jean Bunau-Varilla , que representou o governo panamenho, negociaram rapidamente o Tratado Hay-Bunau-Varilla . Assinado em 18 de novembro de 1903, estabeleceu a Zona do Canal do Panamá - sobre a qual os Estados Unidos exerceriam soberania - e assegurou a construção de um canal de navios do Atlântico ao Pacífico através do istmo do Panamá . O Panamá vendeu a Zona do Canal (que consiste no Canal do Panamá e uma área que geralmente se estende por cinco milhas (8,0 km) de cada lado da linha central) aos Estados Unidos por US $ 10 milhões e uma soma anual crescente. Em fevereiro de 1904, Roosevelt obteve a ratificação do tratado pelo Senado em uma votação de 66 a 14 votos. A Comissão do Canal Ístmico , supervisionada pelo Secretário de Guerra Taft, foi estabelecida para governar a zona e supervisionar a construção do canal. Roosevelt nomeou George Whitefield Davis como o primeiro governador da Zona do Canal do Panamá e John Findley Wallace como o Engenheiro Chefe do projeto do canal. Quando Wallace renunciou em 1905, Roosevelt nomeou John Frank Stevens , que construiu uma ferrovia na zona do canal e iniciou a construção de uma eclusa de canal. Stevens foi substituído em 1907 por George Washington Goethals , que conduziu a construção até a sua conclusão. Roosevelt viajou ao Panamá em novembro de 1906 para inspecionar o progresso no canal, tornando-se o primeiro presidente titular a viajar para fora dos Estados Unidos.
Tratados entre o Panamá , a Colômbia e os Estados Unidos para resolver disputas decorrentes da Revolução Panamenha de 1903 foram assinados pelo governo Roosevelt no início de 1909, e foram aprovados pelo Senado e também ratificados pelo Panamá. A Colômbia, no entanto, recusou-se a ratificar os tratados e, após as eleições de 1912, Knox ofereceu US $ 10 milhões aos colombianos (mais tarde aumentados para US $ 25 milhões). Os colombianos consideraram a quantia inadequada e o assunto não foi resolvido no governo Taft. O canal foi concluído em 1914.
Arbitragem e mediação
Um importante ponto de viragem no estabelecimento do papel da América nos assuntos europeus foi a crise marroquina de 1905-1906. A França e a Grã-Bretanha concordaram que a França dominaria o Marrocos, mas a Alemanha de repente protestou agressivamente, com o desprezo pela diplomacia silenciosa característica do cáiser Guilherme. Berlin pediu a Roosevelt para servir de intermediário e ele ajudou a organizar uma conferência multinacional em Algeciras, Marrocos , onde a crise foi resolvida. Roosevelt aconselhou os europeus no futuro que os Estados Unidos provavelmente evitariam qualquer envolvimento na Europa, mesmo como mediador, então os ministros das Relações Exteriores europeus pararam de incluir os Estados Unidos como um fator potencial no equilíbrio de poder europeu.
Guerra Russo-Japonesa
A Rússia ocupou a região chinesa da Manchúria após a Rebelião dos Boxers de 1900 , e os Estados Unidos, Japão e Grã-Bretanha buscaram o fim de sua presença militar na região. A Rússia concordou em retirar suas forças em 1902, mas renegou essa promessa e procurou expandir sua influência na Manchúria em detrimento das outras potências. Roosevelt não estava disposto a considerar o uso de militares para intervir na região longínqua, mas o Japão se preparou para a guerra contra a Rússia a fim de removê-lo da Manchúria. Quando a Guerra Russo-Japonesa estourou em fevereiro de 1904, Roosevelt simpatizou com os japoneses, mas procurou agir como mediador no conflito. Ele esperava defender a política de Portas Abertas na China e impedir que qualquer um dos países emergisse como potência dominante no Leste Asiático. Ao longo de 1904, o Japão e a Rússia esperavam vencer a guerra, mas os japoneses ganharam uma vantagem decisiva após capturar a base naval russa em Port Arthur em janeiro de 1905. Em meados de 1905, Roosevelt convenceu as partes a se reunirem em uma conferência de paz em Portsmouth , New Hampshire , a partir de 5 de agosto. Sua mediação persistente e eficaz levou à assinatura do Tratado de Portsmouth em 5 de setembro, encerrando a guerra. Por seus esforços, Roosevelt recebeu o Prêmio Nobel da Paz em 1906 . O Tratado de Portsmouth resultou na remoção das tropas russas da Manchúria e deu ao Japão o controle da Coreia e da metade sul da Ilha Sakhalin .
Conferência Algeciras
Em 1906, a pedido do Kaiser Wilhelm II, Roosevelt convenceu a França a participar da Conferência de Algeciras como parte de um esforço para resolver a Primeira Crise Marroquina . Depois de assinar a Entente Cordiale com a Grã-Bretanha, a França procurou afirmar seu domínio sobre o Marrocos , e uma crise começou depois que a Alemanha protestou contra esse movimento. Ao pedir a Roosevelt que convocasse uma conferência internacional sobre o Marrocos, o Kaiser Wilhelm II procurou testar a nova aliança anglo-britânica, verificar a expansão francesa e, potencialmente, atrair os Estados Unidos para uma aliança contra a França e a Grã-Bretanha. O senador Augustus Octavius Bacon protestou contra o envolvimento dos EUA nos assuntos europeus, mas o secretário de Estado Root e aliados do governo como o senador Lodge ajudaram a derrotar a resolução de Bacon condenando a participação dos EUA na Conferência de Algeciras. A conferência foi realizada na cidade de Algeciras , na Espanha, e 13 nações participaram. A questão central era o controle das forças policiais nas cidades marroquinas, e a Alemanha, com uma débil delegação diplomática, encontrava-se em decidida minoria. Na esperança de evitar uma expansão do poder alemão no Norte da África , Roosevelt secretamente apoiou a França e cooperou estreitamente com o embaixador francês. Um acordo entre as potências, alcançado em 7 de abril de 1906, reduziu ligeiramente a influência francesa ao reafirmar a independência do Sultão de Marrocos e a independência econômica e liberdade de operação de todas as potências europeias dentro do país. A Alemanha não ganhou nada de importante, mas foi apaziguada e parou de ameaçar guerra.
Políticas da Taft
Taft se opôs à prática tradicional de recompensar apoiadores ricos com cargos importantes como embaixador, preferindo que os diplomatas não vivessem em um estilo de vida luxuoso e selecionando homens que, como disse Taft, reconheceriam um americano ao ver um. No topo de sua lista de demissão estava o embaixador na França, Henry White , que Taft conhecia e não gostava de suas visitas à Europa. A demissão de White fez com que outros funcionários de carreira do Departamento de Estado temessem que seus empregos pudessem ser perdidos para a política. Taft também queria substituir o embaixador nomeado por Roosevelt em Londres, Whitelaw Reid , mas Reid, dono do New-York Tribune , apoiou Taft durante a campanha, e William e Nellie Taft gostaram de seus relatórios de fofoca. Reid permaneceu no local até sua morte em 1912.
Taft foi o líder na resolução de disputas internacionais por arbitragem. Em 1911, Taft e seu Secretário de Estado, Philander C. Knox negociaram tratados importantes com a Grã-Bretanha e a França, estabelecendo que as diferenças fossem arbitradas. As disputas tiveram de ser submetidas ao Tribunal de Haia ou a outro tribunal. Estes foram assinados em agosto de 1911, mas tiveram que ser ratificados por uma votação de dois terços do Senado. Nem Taft nem Knox consultaram membros do Senado durante o processo de negociação. Naquela época, muitos republicanos se opunham a Taft, e o presidente achava que fazer lobby muito forte pelos tratados poderia causar sua derrota. Ele fez alguns discursos apoiando os tratados em outubro, mas o Senado acrescentou emendas que Taft não pôde aceitar, matando os acordos.
A questão da arbitragem abre uma janela para uma disputa acirrada entre os progressistas. Muitos progressistas olharam para a arbitragem legal como uma alternativa à guerra. Taft foi um advogado constitucional que mais tarde se tornou o presidente da Suprema Corte; ele tinha um conhecimento profundo das questões jurídicas. A base política de Taft era a comunidade empresarial conservadora que apoiava amplamente os movimentos pacifistas antes de 1914 - seu erro, neste caso, foi o fracasso em mobilizar essa base. Os empresários acreditavam que as rivalidades econômicas eram a causa da guerra e que o comércio extenso levava a um mundo interdependente que tornaria a guerra um anacronismo muito caro e inútil. Um sucesso inicial veio na disputa de pesca em Newfoundland entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha em 1910. Os tratados de 1911 de Taft com a França e a Grã-Bretanha foram mortos por Roosevelt, que rompeu com seu protegido em 1910. Eles estavam duelando pelo controle do Partido Republicano. Roosevelt trabalhou com seu amigo íntimo, o senador Henry Cabot Lodge, para impor as emendas que arruinaram os objetivos dos tratados. Lodge achava que os tratados afetavam demais as prerrogativas senatoriais. Roosevelt, no entanto, estava agindo para sabotar as promessas de campanha de Taft. Em um nível mais profundo, Roosevelt realmente acreditava que a arbitragem era uma solução ingênua e que grandes questões deveriam ser decididas pela guerra. A abordagem rooseveltiana tinha uma fé quase mística na natureza enobrecedora da guerra. Endossava o nacionalismo chauvinista em oposição ao cálculo do lucro e do interesse nacional dos empresários.
Embora nenhum tratado geral de arbitragem tenha sido celebrado, a administração de Taft resolveu várias disputas com a Grã-Bretanha por meios pacíficos, muitas vezes envolvendo arbitragem. Isso incluiu um acordo sobre a fronteira entre Maine e New Brunswick, uma longa disputa sobre a caça à foca no Mar de Bering, que também envolveu o Japão, e um desacordo semelhante sobre a pesca em Newfoundland.
Canadá rejeita tratado de comércio recíproco
O antiamericanismo atingiu um pico estridente em 1911 no Canadá. Taft esperava recuperar o ímpeto com um tratado de reciprocidade com o Canadá que representasse um passo em direção ao livre comércio do tipo que prevaleceu entre 1854 e 1866. O governo liberal em Ottawa, sob o primeiro-ministro Wilfrid Laurier, negociou com alegria um tratado de reciprocidade que reduziria as tarifas e removeria muitas barreiras comerciais. Os interesses da indústria canadense estavam alarmados de que o livre comércio permitiria que as maiores e mais eficientes fábricas americanas ocupassem seus mercados canadenses. Os conservadores canadenses se opuseram a um acordo, temendo que resultasse em mais americanização à medida que o Canadá se reorientasse da Grã-Bretanha, que estava perdendo status econômico, e fosse puxado para a enorme economia do sul. Os católicos de Quebec foram avisados de que a Igreja seria desestabilizada se o Canadá se tornasse parte dos Estados Unidos.
Os interesses agrícolas e pesqueiros americanos e as fábricas de papel se opuseram porque perderiam a proteção tarifária. Mesmo assim, Taft chegou a um acordo com autoridades canadenses no início de 1911, e o Congresso o aprovou no final de julho de 1911. No entanto, o Parlamento canadense chegou a um impasse sobre a questão e o Canadá convocou a eleição de 1911 . Ele ativou a economia e os medos, especialmente o nacionalismo canadense. O medo de uma perda potencial superou a esperança de ganhos, já que os conservadores fizeram disso uma questão central, alertando que seria uma "venda" aos Estados Unidos, com a anexação econômica uma grave ameaça. O slogan conservador era "Nenhum caminhão ou comércio com os ianques", pois eles apelavam ao nacionalismo canadense e à nostalgia do Império Britânico para obter uma grande vitória. O tratado estava morto e essa perda inesperada de Taft prejudicou ainda mais sua reputação.
Diplomacia do dólar
Taft e o Secretário de Estado Knox instituíram uma política de Diplomacia do Dólar para a América Latina, acreditando que o investimento dos EUA beneficiaria todos os envolvidos e minimizaria a influência europeia na área. Embora as exportações tenham aumentado acentuadamente durante a administração de Taft, sua política de Diplomacia do Dólar era impopular entre os estados latino-americanos que não desejavam se tornar protetorados financeiros dos Estados Unidos. A Dollar Diplomacy também enfrentou oposição no Senado dos EUA, já que muitos senadores acreditavam que os EUA não deveriam interferir no exterior.
Na Nicarágua , diplomatas americanos discretamente favoreceram as forças rebeldes sob o comando de Juan J. Estrada contra o governo do presidente José Santos Zelaya , que queria revogar as concessões comerciais feitas a empresas americanas. O secretário Knox era supostamente um grande acionista de uma das empresas que seriam prejudicadas por tal movimento. O país estava em dívida com várias potências estrangeiras e os EUA não estavam dispostos a que (junto com sua rota alternativa do canal) caísse nas mãos dos europeus. Zelaya e seu sucessor eleito, José Madriz , não conseguiram conter a rebelião e, em agosto de 1910, as forças de Estrada tomaram a capital Manágua . Os Estados Unidos fizeram com que a Nicarágua aceitasse um empréstimo e enviaram funcionários para garantir que o empréstimo fosse reembolsado com as receitas do governo. O país permaneceu instável e, após outro golpe em 1911 e mais distúrbios em 1912, Taft enviou tropas ; embora a maioria tenha sido retirada logo, alguns permaneceram até 1933.
revolução Mexicana
Nenhuma controvérsia de relações exteriores testou mais a capacidade de estadista e o compromisso de Taft com a paz do que o colapso do regime mexicano e a subsequente turbulência da Revolução Mexicana . Quando Taft assumiu o cargo, o México estava cada vez mais inquieto sob a ditadura de longa data de Porfirio Díaz . Díaz enfrentou forte oposição política de Francisco Madero , que foi apoiado por uma proporção considerável da população, e também foi confrontado com graves distúrbios sociais provocados por Emiliano Zapata no sul e por Pancho Villa no norte. Em outubro de 1909, Taft e Díaz trocaram visitas através da fronteira do México-Estados Unidos , em El Paso, Texas , e Ciudad Juárez, México . Suas reuniões foram as primeiras entre um presidente dos Estados Unidos e um mexicano , e também representou a primeira vez que um presidente americano visitou o México. Diaz esperava usar a reunião como uma ferramenta de propaganda para mostrar que seu governo tinha o apoio incondicional dos EUA. Por sua vez, Taft estava interessado principalmente em proteger os investimentos corporativos americanos no México. As reuniões simbolicamente importantes ajudaram a pavimentar o caminho para o início da construção do projeto da Barragem de Elephant Butte em 1911.
A situação no México se deteriorou ao longo de 1910, e houve vários incidentes em que rebeldes mexicanos cruzaram a fronteira dos Estados Unidos para obter cavalos e armas. Depois que Díaz prendeu o candidato da oposição Madero antes da eleição presidencial de 1910, os apoiadores de Madero reagiram pegando em armas contra o governo. Essa agitação resultou na expulsão de Díaz e em uma revolução que continuaria por mais dez anos. No Território do Arizona, dois cidadãos foram mortos e quase uma dúzia de feridos, alguns como resultado de tiros na fronteira. Taft não seria incitado a lutar e então instruiu o governador territorial a não responder às provocações. Em março de 1911, ele enviou 20.000 soldados americanos até a fronteira mexicana para proteger os cidadãos americanos e investimentos financeiros no México. Ele disse a seu assessor militar, Archibald Butt , que "vou sentar na tampa e vai demorar muito para me arrancar fora".
Relações com o Japão, 1897-1913
Havaí
A anexação americana do Havaí em 1898 foi estimulada em parte pelo medo de que, de outra forma, o Japão adquirisse a República Havaiana como parte de seu império colonial . Da mesma forma, o Japão foi a alternativa à tomada americana das Filipinas em 1900. Esses eventos faziam parte do objetivo americano de transição para uma potência naval mundial, mas precisava encontrar uma maneira de evitar um confronto militar no Pacífico com o Japão. Uma das grandes prioridades de Theodore Roosevelt durante sua presidência e mesmo depois, foi a manutenção de relações amistosas com o Japão. Dois dos estadistas japoneses mais influentes com os quais Roosevelt se aliou para promover a boa vontade foram o barão Shibusawa Eiichi e o príncipe Tokugawa Iesato .
Status da Coréia
Roosevelt via o Japão como a potência em ascensão na Ásia, em termos de força militar e modernização econômica. Ele via a Coreia como uma nação atrasada e não se opôs à tentativa do Japão de obter controle sobre a Coreia. Com a retirada da legação americana de Seul e a recusa do Secretário de Estado em receber uma missão de protesto coreana, os americanos sinalizaram que não interviriam militarmente para impedir a planejada tomada de controle da Coreia pelo Japão. Em meados de 1905, Taft e o primeiro-ministro japonês Katsura Tarō produziram em conjunto o acordo Taft-Katsura . A discussão esclareceu exatamente qual posição cada nação assumiu. O Japão afirmou não ter interesse nas Filipinas, enquanto os Estados Unidos afirmaram que consideram a Coréia parte da esfera de influência japonesa.
Agitação Anti-Japonesa
O sentimento anti-japonês vituperativo entre os americanos na Costa Oeste azedou as relações durante a última metade do mandato de Roosevelt. Em 1906, o Conselho de Educação de São Francisco causou um incidente diplomático ao ordenar a segregação de todos os alunos da cidade. O governo Roosevelt não queria irritar o Japão ao aprovar uma legislação que proibisse a imigração japonesa para os Estados Unidos, como havia sido feito anteriormente para a imigração chinesa. Em vez disso, os dois países, liderados pelo secretário Root e pelo ministro das Relações Exteriores japonês Hayashi Tadasu , chegaram ao Acordo de Cavalheiros informal de 1907 . O Japão concordou em impedir a emigração de trabalhadores japoneses não qualificados para os Estados Unidos e o Havaí. A ordem de segregação do Conselho Escolar de São Francisco foi cancelada. O acordo permaneceu em vigor até a aprovação da Lei de Imigração de 1924 , na qual o Congresso proibiu toda imigração do Japão. Apesar do acordo, as tensões com o Japão continuariam a ferver devido aos maus-tratos aos imigrantes japoneses pelos governos locais. Roosevelt nunca temeu a guerra com os japoneses durante seu mandato, mas o atrito com o Japão encorajou uma maior construção naval e um maior enfoque na segurança da posição americana no Pacífico.
Taft deu continuidade às políticas de Roosevelt em relação à imigração da China e do Japão. Um tratado revisado de amizade e navegação celebrado pelos EUA e Japão em 1911 concedeu amplos direitos recíprocos aos japoneses na América e aos americanos no Japão, mas teve como premissa a continuação do Acordo de Cavalheiros de 1907. Houve objeções na Costa Oeste quando o tratado foi submetido ao Senado, mas Taft informou aos políticos que não houve mudança na política de imigração.
Relações com a China, 1897-1913
O secretário de Estado John Hay esteve encarregado da política da China até 1904, quando estourou a guerra entre a Rússia e o Japão e o próprio Roosevelt assumiu. Ambos começaram com grandes ambições sobre novos envolvimentos americanos na região, mas cada um, dentro de um ano ou mais, recuou percebendo que a opinião pública americana não queria um envolvimento mais profundo na Ásia. Assim, seus esforços para encontrar um porto naval, construir ferrovias ou aumentar o comércio foram em vão.
Mesmo antes do início das negociações de paz com a Espanha, Hay fez com que o presidente pedisse ao Congresso que criasse uma comissão para examinar as oportunidades de comércio na Ásia e defendesse uma " Política de Portas Abertas ", na qual todas as nações negociariam livremente com a China e nenhuma tentaria violá-la integridade territorial da nação. Hay distribuiu duas notas promovendo a Porta Aberta às potências europeias. A Grã-Bretanha favoreceu a ideia, mas a Rússia se opôs; França, Alemanha, Itália e Japão disseram a Hay que concordavam em princípio, mas apenas se todas as outras nações concordassem. Hay então anunciou que o principal havia sido adotado por consenso e, de fato, todas as potências prometeram defender a Porta Aberta e objetaram veementemente quando a Rússia ou o Japão tentaram desprezá-la.
Rebelião dos boxeadores 1900
Missionários americanos foram ameaçados e o comércio com a China ficou em perigo quando a Rebelião Boxer de 1900 ameaçou os estrangeiros e suas propriedades na China. Americanos e outros ocidentais em Pequim foram sitiados e, em cooperação com outras sete potências, McKinley ordenou 5.000 soldados para a cidade em junho de 1900 na China Relief Expedition . O resgate correu bem, mas vários congressistas democratas se opuseram ao envio de tropas por McKinley sem consultar o Congresso. As ações de McKinley estabeleceram um precedente que levou a maioria de seus sucessores a exercer controle independente semelhante sobre os militares. Após o fim da rebelião, os Estados Unidos reafirmaram seu compromisso com a política de Portas Abertas, que se tornou a base da política americana em relação à China. Ela usou as indenizações em dinheiro pagas pela China para levar estudantes chineses às escolas americanas.
Boicote chinês de 1905
Em resposta às severas restrições à imigração chinesa para os Estados Unidos, os chineses no exterior que viviam nos Estados Unidos organizaram um boicote pelo qual as pessoas na China se recusaram a comprar produtos americanos. O projeto foi organizado por uma organização reformista com sede nos Estados Unidos, Baohuang Hui. Ao contrário dos boxeadores reacionários, esses reformadores foram modernizadores. O governo manchu apoiou os boxeadores, mas esses reformadores - dos quais Sun Yat-sen era representante, se opuseram ao governo. O boicote foi implementado por comerciantes e estudantes no sul e centro da China. Teve apenas um pequeno impacto econômico, porque a China comprou poucos produtos americanos além do querosene da Standard Oil. Washington ficou indignado e tratou o boicote como um ataque violento do tipo Boxer e exigiu que o governo de Pequim o parasse ou então. O presidente Theodore Roosevelt pediu ao Congresso um financiamento especial para uma expedição naval. Washington se recusou a considerar o abrandamento das leis de exclusão porque respondia a preconceitos anti-chineses arraigados que eram generalizados especialmente na Costa Oeste. Agora começou a denunciar o nacionalismo chinês. O impacto sobre o povo chinês, na China e no exterior, foi de longo alcance. Jane Larson argumenta que o boicote "marcou o início da política de massa e do nacionalismo moderno na China. Nunca antes as aspirações nacionalistas compartilhadas mobilizaram os chineses em todo o mundo na ação política, unindo a causa dos migrantes chineses ao destino da nação chinesa".
Presidente Taft
Tendo servido como governador das Filipinas, Taft estava profundamente interessado nos assuntos da Ásia-Pacífico. Devido ao potencial para comércio e investimento, Taft classificou o cargo de ministro para a China como o mais importante no Serviço de Relações Exteriores. Knox não concordou e recusou a sugestão de ir à China para ver os fatos na prática. As exportações americanas para a China caíram drasticamente de US $ 58 milhões em 1905 para apenas US $ 16 milhões em 1910. Taft substituiu o ministro de Roosevelt, William W. Rockhill, porque ele negligenciou as questões comerciais, e nomeou William J. Calhoun . Knox não dava ouvidos a Calhoun sobre as políticas e sempre havia conflitos. Taft e Knox tentaram sem sucesso estender a Política de Portas Abertas de John Hay para a Manchúria. Em 1909, um consórcio liderado pelos britânicos iniciou negociações para financiar o "Hukuang Loan" para financiar uma ferrovia de Hankow a Szechuan . Durante anos, Taft buscou a participação americana neste projeto, mas primeiro a Grã-Bretanha, depois a China, bloqueou seus esforços. Finalmente, as potências ocidentais em 1911 forçaram a China a aprovar o projeto. A oposição generalizada em toda a China, especialmente no exército chinês, ao imperialismo ocidental representado pelo Hukuang Loan foi a principal faísca que incitou a Revolução Chinesa de 1911 .
Revolution 1911
Depois que a Revolução Chinesa estourou em 1911, os líderes da revolta escolheram Sun Yat Sen como presidente provisório do que se tornou a República da China , derrubando a Dinastia Manchu . Taft relutou em reconhecer o novo governo, embora a opinião pública americana fosse a favor dele. A Câmara dos Representantes dos Estados Unidos aprovou em fevereiro de 1912 uma resolução apoiando a república chinesa, mas Taft e Knox sentiram que o reconhecimento deveria vir como uma ação conjunta das potências ocidentais. Em sua mensagem anual final ao Congresso em dezembro de 1912, Taft indicou que estava se encaminhando para o reconhecimento assim que a república estivesse totalmente estabelecida, mas já havia sido derrotado para a reeleição e não foi até o fim.
Relações com a França
A remoção de Napoleão III em 1870 após a Guerra Franco-Prussiana ajudou a melhorar as relações franco-americanas. Durante o cerco alemão a Paris , a pequena população americana, liderada pelo ministro dos Estados Unidos na França, Elihu B. Washburne , forneceu muito apoio médico, humanitário e diplomático aos parisienses, ganhando muito crédito para os americanos. Nos anos subsequentes, o equilíbrio de poder no relacionamento mudou quando os Estados Unidos, com seu crescimento muito rápido em riqueza, indústria e população, passou a ofuscar os antigos poderes. O comércio estava em um nível baixo, a França minimizou a atividade de bancos e seguradoras americanos, as tarifas eram altas e os investimentos mútuos eram incomuns.
Durante todo esse período, a relação permaneceu amigável - simbolizada pela Estátua da Liberdade , apresentada em 1884 como um presente do povo francês aos Estados Unidos. De 1870 a 1918, a França foi a única grande república da Europa, o que a tornou querida pelos Estados Unidos. Muitos franceses tinham os Estados Unidos em alta estima, como uma terra de oportunidades e como uma fonte de idéias modernas. Poucos franceses emigraram para os Estados Unidos. Os intelectuais, entretanto, viam os Estados Unidos como uma terra construída sobre materialismo crasso, sem uma cultura significativa e vangloriando-se de sua desconfiança em relação aos intelectuais. Muito poucos intelectuais franceses que se autodenominavam eram admiradores.
À medida que os americanos cresciam poderosamente em poder econômico e estreitavam laços com a Grã-Bretanha, os franceses falavam cada vez mais sobre uma ameaça anglo-saxônica à sua cultura.
Veja também
- Relações do Leste Asiático-Estados Unidos
- Relações internacionais das grandes potências (1814-1919)
- Entente Cordiale 1904, Grã-Bretanha e França
- Primeira crise marroquina, março de 1905 a maio de 1906
- Segunda crise marroquina 1911
- Causas da Primeira Guerra Mundial
Referências
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