História do governo federal de transição da Somália - History of the transitional federal government of Somalia

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O governo federal de transição ( TFG ) foi o governo da Somália entre 2004 e 2012. Estabelecido em 2004 em Djibouti por meio de várias conferências internacionais, foi uma tentativa de restaurar as instituições nacionais do país após o colapso do governo Siad Barre em 1991 e o subsequente somali Guerra Civil .

Houve duas fases distintas do governo de transição: o governo nacional de transição (TNG) e o governo federal de transição :

O TNG foi combatido por um movimento governamental pan-somali rival, conhecido como Conselho de Reconciliação e Restauração da Somália (SRRC). Eventualmente, as facções do TNG e do SRRC foram reconciliadas, e um novo movimento unido subsequentemente desenvolvido, apelidado de governo federal de transição (TFG).

2000

Conferência Nacional de Paz da Somália

Oficialmente apelidada de Conferência Nacional de Paz da Somália de 2002 (SNPC), e às vezes chamada de Conferência de Djibouti , esta foi uma série de reuniões realizadas em Arta , Djibouti, de 20 de abril a 5 de maio de 2000. A conferência teve como objetivo reunir representantes do facções beligerantes da Somália para acabar com a guerra civil que custou mais de 300.000 vidas. O nome Governo Nacional de Transição (TNG) foi escolhido para o movimento nesta época.

Presidência de Abdiqasim Salad Hassan (2000–2004)

Abdiqasim Salad Hassan serviu como presidente interino de 27 de agosto de 2000 até 14 de outubro de 2004. Ele foi fundamental na negociação dos primeiros apoiadores do TNG:

Os participantes da conferência que mais tarde se opuseram ao TNG

2001

Comissão Nacional de Reconciliação e Liquidação de Imóveis

Em 6 de maio de 2001, um esforço para criar um corpo de trabalho de 25 membros, apelidado de Comissão Nacional para Reconciliação e Liquidação de Propriedades (NCRPS), foi prejudicado quando Abdirizak Haji Hussein , ex-primeiro-ministro, foi nomeado seu chefe. O Conselho de Reconciliação e Restauração da Somália (SRRC) e a liderança de Puntland objetaram veementemente. Hussein mais tarde renunciou em 25 de julho de 2001.

Facções de líderes que se opuseram ao TNG em 2001

2002

Conferência de Reconciliação Somali

Realizada em Eldoret, Quênia, esta conferência contou com a presença da maioria dos apoiadores do TFG. No entanto, na época, o Exército de Resistência Rahanweyn (RRA) ainda lutava acaloradamente com outras facções, incluindo o senhor da guerra Adan Madobe , que capturou Baidoa. O RRA acusou a Aliança do Vale de Juba de ajudar o senhor da guerra OF ERA, uma acusação negada pelo líder do JVA, Barre Adan Shire Hiiraale .

2004

Carta Federal de Transição

Em fevereiro de 2004, em Nairóbi , Quênia , o governo aprovou a Carta Federal de Transição da República da Somália .

Presidência de Abdullahi Yusuf Ahmed (2004–2008)

Em 10 de outubro de 2004, em uma sessão realizada pela TFP em Nairóbi, Ahmed foi eleito presidente do TFG, um órgão administrativo federal interino que ele ajudou a estabelecer no início do ano. Ele recebeu 189 votos do Parlamento do TFG, enquanto o candidato mais próximo, o ex-embaixador da Somália em Washington Abdullahi Ahmed Addou , obteve 79 votos no terceiro turno. O então presidente em exercício da Somália, Abdiqasim Salad Hassan , retirou pacificamente sua candidatura. Ahmed foi empossado alguns dias depois, em 14 de outubro de 2004.

Governo federal de transição formado

Após sua eleição, Yusuf formou o primeiro conselho de ministros nomeando funcionários do gabinete em novembro de 2004. Uma de suas principais nomeações foi Ali Mohammed Ghedi como primeiro-ministro.

2006

Parlamento realizado em Baidoa

Em 26 de fevereiro de 2006, o parlamento se reuniu pela primeira vez na Somália, na cidade de Baidoa , 260 quilômetros a noroeste de Mogadíscio . 210 legisladores do parlamento de 275 membros se reuniram em um armazém de grãos temporariamente convertido em uma sala de reuniões. Por esta razão, o Governo Federal de Transição às vezes era chamado de "Governo Baidoa".

Demissões

Em junho de 2006, Ghedi demitiu quatro ministros, parte da Aliança para a Restauração da Paz e Contra-Terrorismo , apoiada pela CIA , que ignorou suas ordens para parar de lutar contra o Conselho dos Supremos Tribunais Islâmicos na Segunda Batalha de Mogadíscio . Eles eram:

Renúncias

Após o sucesso do Conselho das Cortes Supremas Islâmicas em tomar Mogadíscio e a alegada entrada de tropas etíopes na Somália, membros do governo de transição começaram a renunciar. Antes do início das demissões, o governo consistia de 42 ministros titulares e mais 60 ministros assistentes. O governo teria de renunciar se mais de 50% - 22 - dos ministros titulares renunciassem.

Em 27 de julho de 2006, 18 membros renunciaram, incluindo o ministro das Obras Públicas Osman Ali Atto , que disse: " Nosso governo falhou em implementar a reconciliação nacional, então decidimos renunciar. "

Ghedi sobreviveu a uma votação de desconfiança em 30 de julho, quando seus oponentes não conseguiram obter a maioria de dois terços necessária para demiti-lo.

Em 1º de agosto, mais oito ministros renunciaram em protesto contra o adiamento das negociações com o Tribunal Islâmico pelo primeiro-ministro Ali Mohammed Ghedi . O Ministro das Pescas, Hassan Abshir Farah, disse: " Não tivemos opção a não ser renunciar porque acreditamos que se as negociações forem adiadas novamente, isso afetará os esforços de reconciliação "

Em 2 de agosto, vinte e nove ministros renunciaram, incluindo onze ministros titulares.

Em 3 de agosto, a contagem havia chegado a 36, ​​incluindo o ex-primeiro-ministro e ministro da saúde Muhammad Abdi Yusuf , que reclamou que " Nosso governo é um governo de reconciliação, o primeiro-ministro falhou em honrá-lo "

Em 4 de agosto, quarenta membros do gabinete e 16 ministros titulares haviam renunciado, incluindo o ministro da reconstrução, Barre Shire Adan, que disse: " Renunciei porque o governo de Ali Mohammed Ghedi não cumpriu seu dever ".

Na segunda-feira, 7 de agosto, os três principais líderes do TFG - Primeiro Ministro Ghedi, Presidente Ahmed e o presidente do parlamento Sharif Hassan Sheikh Aden supostamente chegaram a um acordo sobre as negociações com a Milícia Islâmica e a formação de um novo governo. O presidente anunciou a dissolução do atual gabinete e Ghedi foi convidado a propor um novo gabinete, com apenas 31 ministros titulares, dentro de uma semana.

Novo gabinete

Em 21 de agosto, o primeiro-ministro Gedi nomeou um novo gabinete reduzido de 31 ministros. Incluía novos ministros de segurança nacional, defesa, finanças e relações exteriores, mas manteve o ex-senhor da guerra Hussein Mohamed Aidid como ministro do Interior. 44 vice-ministros também serão nomeados nos próximos dias. A Assembleia deveria votar a aprovação do gabinete em 2006-08-26, mas essa votação foi adiada em meio a temores de que o novo governo não fosse aprovado.

Ascensão da UTI, intervenção etíope

Artigos principais: Ascensão da União dos Tribunais Islâmicos (2006) e Guerra da Somália (2006–2009)

O governo enfrentou a UTI entre junho e dezembro de 2006, quando os islâmicos se espalharam de Mogadíscio. Tropas da Etiópia protegeram a posição do governo em Baidoa . A Etiópia afirmava que até recentemente as tropas eram apenas centenas, compreendendo treinadores e conselheiros do exército do governo federal. A oposição União de Tribunais Islâmicos (ICU) afirmou que eles somavam dezenas de milhares.

Em 15 de dezembro de 2006, sessenta membros do governo, incluindo o membro do Parlamento Omar Hashii , se reuniram em Mogadíscio para protestar contra a presença de tropas estrangeiras.

No final de dezembro, o governo obteve uma série de vitórias nas batalhas de Baidoa , Bandiradley , Beledweyne , Jowhar e Jilib . No final do ano, o TFG tomou posse de Mogadíscio e no dia de Ano Novo de 2007, Kismayo .

2007

Novo administrador para Hiiran

Em 1º de janeiro de 2007, o presidente somali Ahmed declarou um novo administrador para a região de Hiiran, substituindo Dabageed . Hussein Mohamud Moalim foi nomeado como novo administrador e Saleyman Ahmed Hilawle foi nomeado administrador assistente.

Desarmamento

Mais informações: Desarmamento na Somália (2007)

Em 1º de janeiro de 2007, o primeiro-ministro somali Ali Mohammed Gedi anunciou: "A era dos senhores da guerra em Mogadíscio acabou".

Ele disse que todos os grupos civis e empresas teriam três dias para se desarmar e entregar suas armas ao governo. Os técnicos deveriam ser trazidos para o antigo porto de Mogadíscio. Todas as armas coletadas seriam registradas na Villa Somalia. Uma anistia aos islâmicos também foi estendida.

Substituição do alto-falante

Em 17 de janeiro de 2007, o parlamento removeu o presidente da Câmara, Sharif Hassan Sheikh Adan , por uma votação de 183 a favor da remoção, 8 contra e uma abstenção. O presidente da Câmara foi acusado de ausentar-se das sessões parlamentares durante meses e de apoiar a União dos Tribunais Islâmicos. O parlamento se reuniu em um armazém de grãos convertido em Baidoa. O Parlamento planejou substituir o presidente em duas semanas.

Em 31 de janeiro de 2007, o xeque Adan Madobe foi eleito o novo presidente do Parlamento pelo Parlamento, recebendo 154 dos 275 votos. O vice-campeão foi Ibrahim Adan Hassan , com 54 votos.

Demissão de ministros

Em 7 de fevereiro de 2007, o primeiro-ministro Ghedi anunciou que estava demitindo três ministros: Ministro da Saúde, Abdiaziz Sheikh Yusuf , Ministro da Educação Superior e Cultura, Hussein Mohamud Sheikh Hussein , ambos por não cumprirem deveres e apropriação indevida de fundos, e Ministro de Recursos Hídricos e Minerais Mohamud Salad Nuur por não prestar juramento após sua nomeação. O Ministro do Interior, Hussein Aidid, também foi transferido para o cargo de menor prestígio de Obras Públicas e Habitação. Um total de 10 cargos de gabinete foram reatribuídos na reorganização.

2008–2009

Ao longo de 2007 e 2008, o grupo de militantes Al-Shabaab obteve vitórias militares, assumindo o controle de cidades e portos importantes no centro e no sul da Somália. No final de 2008, o grupo havia capturado Baidoa, mas não Mogadíscio. Em janeiro de 2009, o Al-Shabaab e outras milícias conseguiram forçar as tropas etíopes a se retirarem do país, deixando para trás uma força de paz da União Africana (UA) não equipada .

Nos meses seguintes, um novo presidente foi eleito entre os islâmicos mais moderados, e o Governo Federal de Transição, com a ajuda de uma pequena equipe de tropas da União Africana, iniciou uma contra - ofensiva em fevereiro de 2009 para retomar o controle da metade sul de o país. Para solidificar seu controle do sul da Somália, o TFG formou uma aliança com a União dos Tribunais Islâmicos e outros membros da Aliança para a Libertação da Somália . Além disso, Al-Shabaab e Hizbul Islam , os dois principais grupos islâmicos na oposição, começaram a lutar entre si em meados de 2009.

Como uma trégua, em março de 2009, o governo de coalizão recém-estabelecido da Somália anunciou que implementaria a sharia como o sistema judicial oficial do país.

2010–2012

Em 14 de outubro de 2010, o diplomata Mohamed Abdullahi Mohamed foi nomeado o novo primeiro-ministro da Somália após a renúncia do primeiro-ministro Omar Abdirashid Ali Sharmarke.

De acordo com a Carta do Governo Federal de Transição (TFG) , o primeiro-ministro Mohamed nomeou um novo gabinete em 12 de novembro de 2010, que foi elogiado pela comunidade internacional. Os cargos ministeriais atribuídos foram reduzidos de 39 para 18. Apenas dois ministros do Gabinete anterior foram reconduzidos: Hussein Abdi Halane, o ex-ministro das Finanças e uma figura bem conceituada na comunidade internacional, foi encarregado de um Ministério consolidado da Finanças e Tesouraria; e o Dr. Mohamud Abdi Ibrahim permaneceu como ministro do Comércio e Indústria. Ahlu Sunna Waljama'a , um grupo sufi moderado e um importante aliado militar do TFG, também recebeu os principais ministérios do Interior e do Trabalho. Os cargos ministeriais restantes foram atribuídos em grande parte a tecnocratas novos na arena política somali.

Em seus primeiros 50 dias no cargo, a nova administração do primeiro-ministro Mohamed concluiu seu primeiro pagamento mensal de estipêndios a soldados do governo e iniciou a implementação de um registro biométrico completo para as forças de segurança em um período de quatro meses. Membros adicionais da Comissão Constitucional Independente também foram nomeados para envolver advogados constitucionais somalis, acadêmicos religiosos e especialistas em cultura somali sobre a iminente nova constituição do país, uma parte fundamental das Tarefas Federais de Transição do governo. Além disso, delegações federais de alto nível foram enviadas para acalmar as tensões relacionadas ao clã em várias regiões. De acordo com o primeiro-ministro da Somália, para melhorar a transparência, os ministros divulgaram totalmente seus ativos e assinaram um código de ética . Na frente de guerra, o novo governo e seus aliados da AMISOM também conseguiram assegurar o controle de Mogadíscio até agosto de 2011.

Em 19 de junho de 2011, Mohamed Abdullahi Mohamed renunciou ao cargo de primeiro-ministro da Somália como parte das controversas condições do Acordo de Kampala. O acordo também prorrogaria os mandatos do Presidente, do Presidente do Parlamento e dos Deputados até agosto de 2012, altura em que deveriam ser organizadas novas eleições. Abdiweli Mohamed Ali , o ex-ministro do Planejamento e Cooperação Internacional de Mohamed, foi posteriormente nomeado primeiro-ministro permanente.

Em fevereiro de 2012, funcionários do governo somali se reuniram na cidade de Garowe, no nordeste do país, para discutir acordos pós-transição. Após extensas deliberações com a participação de atores regionais e observadores internacionais, a conferência terminou com um acordo assinado entre o presidente do TFG, Sharif Sheikh Ahmed, o primeiro-ministro Abdiweli Mohamed Ali, o presidente do Parlamento Sharif Adan Sharif Hassan, o presidente de Puntland Abdirahman Mohamed Farole, o presidente de Galmudug, Mohamed Ahmed Alim e o representante de Ahlu Sunnah Wal Jama'a Khalif Abdulkadir Noor estipulando que: a) um novo parlamento bicameral de 225 membros seria formado, consistindo de uma câmara alta com 54 senadores, bem como uma câmara baixa; b) 30% da Assembleia Nacional Constituinte (ANC) é destinado às mulheres; c) o Presidente deve ser nomeado por eleição constitucional; e d) o Primeiro-Ministro é escolhido pelo Presidente e ele / ela nomeia o seu Gabinete. Em 23 de junho de 2012, os líderes federais e regionais da Somália se reuniram novamente e aprovaram um projeto de constituição após vários dias de deliberação. A Assembleia Nacional Constituinte aprovou de forma esmagadora a nova constituição em 1º de agosto, com 96% dos votos a favor, 2% contra e 2% de abstenção.

Fim do mandato

O Governo Federal da Somália foi estabelecido em 20 de agosto de 2012, simultaneamente ao término do mandato provisório do TFG. Representa o primeiro governo central permanente do país desde o início da guerra civil. O Parlamento Federal da Somália atua como braço legislativo do governo .

Referências

links externos

  • ONU Somália Escritório Político das Nações Unidas para a Somália (UNPOS)