Regimento interno nos Estados Unidos - Home rule in the United States
Nos Estados Unidos , o governo interno se refere à autoridade de uma parte constituinte de um estado dos EUA de exercer os poderes de governança delegados a ela por seu governo estadual. Em alguns estados, conhecidos como estados de governo autônomo , a constituição do estado concede aos municípios e / ou condados a capacidade de aprovar leis para se governar como bem entenderem (desde que obedeçam às constituições estadual e federal). Em outros estados, apenas autoridade limitada foi concedida aos governos locais por meio da aprovação de estatutos na legislatura estadual. Nesses estados, uma cidade ou condado deve obter permissão da legislatura estadual se desejar aprovar uma lei ou decreto que não seja especificamente permitido pela legislação estadual existente.
Quarenta dos cinquenta estados aplicam o princípio conhecido como Regra de Dillon de alguma forma para determinar os limites da autoridade legal de um governo municipal. A National League of Cities identifica 31 estados da Regra de Dillon, 10 estados de governo autônomo, 8 estados que aplicam a Regra de Dillon apenas a determinados municípios e um estado (Flórida) que aplica regra de casa a tudo, exceto tributação. Cada estado define por si mesmo quais poderes concederá aos governos locais. Dentro da esfera local, existem quatro categorias nas quais o estado permite autoridade discricionária:
- Estrutural - poder de escolher a forma de governo, regulamentar e aprovar revisões da regulamentação,
- Funcional - poder de exercer o governo autônomo local de maneira ampla ou limitada,
- Fiscal - autoridade para determinar fontes de receita, definir taxas de impostos, pedir fundos emprestados e outras atividades financeiras relacionadas,
- Pessoal - autoridade para definir regras de trabalho, taxas de remuneração, condições de emprego e negociação coletiva.
Regra interna e estados da Regra de Dillon
O gráfico a seguir indica quais dos 50 estados dos EUA são estados com governo nacional e quais estados obedecem ao princípio legal da Regra de Dillon para determinar a autoridade do governo local. Um estado neste gráfico com governo autônomo "Limitada" pode conceder governo autônomo a cidades e municípios específicos individualmente, mas não possui nenhuma emenda constitucional que garanta o governo autônomo. Um estado que é tanto um estado de governo interno quanto um estado de Regra de Dillon aplica a Regra de Dillon a questões ou unidades governamentais não contabilizadas na emenda constitucional ou estatutos que concedem governo doméstico.
O Distrito de Columbia tem uma forma limitada de autarquia concedida pelo Governo Federal; consulte a regra do Distrito de Columbia para obter detalhes.
Estado | Estado de governo local? | Estado de regra de Dillon? | Comentários |
---|---|---|---|
Alabama | Não | sim | A regra de Dillon se aplica apenas a condados. |
Alasca | sim | Não | |
Arizona | sim | sim | |
Arkansas | Limitado | sim | |
Califórnia | sim | sim | A regra de Dillon não se aplica a cidades charter. |
Colorado | sim | sim | |
Connecticut | sim | sim | |
Delaware | Não | sim | |
Flórida | sim | Não | Regra interna concedida especificamente na Seção 166.021 (1) dos Estatutos da Flórida. |
Georgia | sim | sim | Regime interno concedido especificamente no Artigo IX da Constituição da Geórgia |
Havaí | sim | sim | |
Idaho | sim | sim | |
Illinois | sim | sim | A Regra de Dillon se aplica a municípios aos quais não foi concedido governo autônomo individualmente. |
Indiana | Limitado | sim | A Regra de Dillon se aplica apenas a municípios. |
Iowa | sim | Não | |
Kansas | Limitado | sim | A regra de Dillon não se aplica a cidades ou condados. |
Kentucky | Limitado | sim | |
Louisiana | sim | sim | A Regra de Dillon se aplica apenas a municípios charter estabelecidos antes de 1974. |
Maine | sim | sim | |
Maryland | sim | sim | |
Massachusetts | sim | Não | |
Michigan | sim | sim | A regra local se aplica a todas as cidades, alguns vilarejos e dois condados. |
Minnesota | sim | sim | |
Mississippi | Não | sim | |
Missouri | sim | sim | |
Montana | sim | Não | |
Nebraska | Não | sim | |
Nevada | Não | sim | A legislação de regulamentação interna SB29 foi aprovada e deu mais poder aos comissários do condado; a lei entrou em vigor em julho de 2015. No entanto, o governo local, incluindo distritos de melhoria geral, distritos especiais, distritos de bombeiros e distritos escolares não foram afetados por esta mudança. |
Nova Hampshire | Não | sim | |
Nova Jersey | sim | Não | |
Novo México | Não | Não | |
Nova york | sim | sim | |
Carolina do Norte | Limitado | sim | |
Dakota do Norte | sim | sim | |
Ohio | sim | Não | |
Oklahoma | Não | sim | |
Oregon | sim | Não | |
Pensilvânia | sim | sim | |
Rhode Island | sim | sim | |
Carolina do Sul | Limitado | Não | |
Dakota do Sul | sim | sim | |
Tennessee | sim | sim | A Regra de Dillon se aplica apenas a municipalidades não autônomas. |
Texas | Limitado | sim | As cidades podem adotar o governo interno quando sua população ultrapassar 5.000 e os eleitores adotarem uma lei municipal (cujas disposições não podem ser inconsistentes com a Constituição do Texas ou com a lei geral); se a população subseqüentemente cair abaixo de 5.000, a carta permanece em vigor e pode ser alterada. Caso contrário, cidades com população de 5.000 ou menos são regidas apenas pela lei geral. Os distritos escolares são geralmente regidos pela lei geral; um distrito pode adotar um regulamento interno, mas nenhum distrito decidiu fazê-lo. Os condados e "distritos especiais" (outras entidades governamentais de propósito específico além das cidades e distritos escolares) são regidos exclusivamente pela lei geral e são proibidos de adotar o governo local. |
Utah | Limitado | Não | |
Vermont | Não | sim | |
Virgínia | Não | sim | |
Washington | sim | sim | |
West Virginia | Não* | Não | A Regra de Dillon foi efetivamente abolida no Código Municipal de 1969, §7, Artigo 1. * O estado conduziu um programa piloto de governo autônomo que deve ser interrompido em meados de 2019. |
Wisconsin | Limitado | sim | |
Wyoming | Não | sim |