Regimento interno nos Estados Unidos - Home rule in the United States

Nos Estados Unidos , o governo interno se refere à autoridade de uma parte constituinte de um estado dos EUA de exercer os poderes de governança delegados a ela por seu governo estadual. Em alguns estados, conhecidos como estados de governo autônomo , a constituição do estado concede aos municípios e / ou condados a capacidade de aprovar leis para se governar como bem entenderem (desde que obedeçam às constituições estadual e federal). Em outros estados, apenas autoridade limitada foi concedida aos governos locais por meio da aprovação de estatutos na legislatura estadual. Nesses estados, uma cidade ou condado deve obter permissão da legislatura estadual se desejar aprovar uma lei ou decreto que não seja especificamente permitido pela legislação estadual existente.

Quarenta dos cinquenta estados aplicam o princípio conhecido como Regra de Dillon de alguma forma para determinar os limites da autoridade legal de um governo municipal. A National League of Cities identifica 31 estados da Regra de Dillon, 10 estados de governo autônomo, 8 estados que aplicam a Regra de Dillon apenas a determinados municípios e um estado (Flórida) que aplica regra de casa a tudo, exceto tributação. Cada estado define por si mesmo quais poderes concederá aos governos locais. Dentro da esfera local, existem quatro categorias nas quais o estado permite autoridade discricionária:

  • Estrutural - poder de escolher a forma de governo, regulamentar e aprovar revisões da regulamentação,
  • Funcional - poder de exercer o governo autônomo local de maneira ampla ou limitada,
  • Fiscal - autoridade para determinar fontes de receita, definir taxas de impostos, pedir fundos emprestados e outras atividades financeiras relacionadas,
  • Pessoal - autoridade para definir regras de trabalho, taxas de remuneração, condições de emprego e negociação coletiva.

Regra interna e estados da Regra de Dillon

O gráfico a seguir indica quais dos 50 estados dos EUA são estados com governo nacional e quais estados obedecem ao princípio legal da Regra de Dillon para determinar a autoridade do governo local. Um estado neste gráfico com governo autônomo "Limitada" pode conceder governo autônomo a cidades e municípios específicos individualmente, mas não possui nenhuma emenda constitucional que garanta o governo autônomo. Um estado que é tanto um estado de governo interno quanto um estado de Regra de Dillon aplica a Regra de Dillon a questões ou unidades governamentais não contabilizadas na emenda constitucional ou estatutos que concedem governo doméstico.

O Distrito de Columbia tem uma forma limitada de autarquia concedida pelo Governo Federal; consulte a regra do Distrito de Columbia para obter detalhes.

Estado Estado de governo local? Estado de regra de Dillon? Comentários
Alabama Não sim A regra de Dillon se aplica apenas a condados.
Alasca sim Não
Arizona sim sim
Arkansas Limitado sim
Califórnia sim sim A regra de Dillon não se aplica a cidades charter.
Colorado sim sim
Connecticut sim sim
Delaware Não sim
Flórida sim Não Regra interna concedida especificamente na Seção 166.021 (1) dos Estatutos da Flórida.
Georgia sim sim Regime interno concedido especificamente no Artigo IX da Constituição da Geórgia
Havaí sim sim
Idaho sim sim
Illinois sim sim A Regra de Dillon se aplica a municípios aos quais não foi concedido governo autônomo individualmente.
Indiana Limitado sim A Regra de Dillon se aplica apenas a municípios.
Iowa sim Não
Kansas Limitado sim A regra de Dillon não se aplica a cidades ou condados.
Kentucky Limitado sim
Louisiana sim sim A Regra de Dillon se aplica apenas a municípios charter estabelecidos antes de 1974.
Maine sim sim
Maryland sim sim
Massachusetts sim Não
Michigan sim sim A regra local se aplica a todas as cidades, alguns vilarejos e dois condados.
Minnesota sim sim
Mississippi Não sim
Missouri sim sim
Montana sim Não
Nebraska Não sim
Nevada Não sim A legislação de regulamentação interna SB29 foi aprovada e deu mais poder aos comissários do condado; a lei entrou em vigor em julho de 2015. No entanto, o governo local, incluindo distritos de melhoria geral, distritos especiais, distritos de bombeiros e distritos escolares não foram afetados por esta mudança.
Nova Hampshire Não sim
Nova Jersey sim Não
Novo México Não Não
Nova york sim sim
Carolina do Norte Limitado sim
Dakota do Norte sim sim
Ohio sim Não
Oklahoma Não sim
Oregon sim Não
Pensilvânia sim sim
Rhode Island sim sim
Carolina do Sul Limitado Não
Dakota do Sul sim sim
Tennessee sim sim A Regra de Dillon se aplica apenas a municipalidades não autônomas.
Texas Limitado sim As cidades podem adotar o governo interno quando sua população ultrapassar 5.000 e os eleitores adotarem uma lei municipal (cujas disposições não podem ser inconsistentes com a Constituição do Texas ou com a lei geral); se a população subseqüentemente cair abaixo de 5.000, a carta permanece em vigor e pode ser alterada. Caso contrário, cidades com população de 5.000 ou menos são regidas apenas pela lei geral. Os distritos escolares são geralmente regidos pela lei geral; um distrito pode adotar um regulamento interno, mas nenhum distrito decidiu fazê-lo. Os condados e "distritos especiais" (outras entidades governamentais de propósito específico além das cidades e distritos escolares) são regidos exclusivamente pela lei geral e são proibidos de adotar o governo local.
Utah Limitado Não
Vermont Não sim
Virgínia Não sim
Washington sim sim
West Virginia Não* Não A Regra de Dillon foi efetivamente abolida no Código Municipal de 1969, §7, Artigo 1. * O estado conduziu um programa piloto de governo autônomo que deve ser interrompido em meados de 2019.
Wisconsin Limitado sim
Wyoming Não sim

Veja também

Referências