Câmara dos Lordes -House of Lords

Os Honoráveis ​​Senhores Espirituais e Temporais do Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte reunidos no Parlamento
Porta levadiça coroada em Pantone 7427 C

Bandeira da Câmara dos Lordes
Bandeira da Câmara dos Lordes
Modelo
Modelo
Liderança
O Lord McFall de Alcluith
desde 1 de maio de 2021
O Lord Gardiner de Kimble
desde 11 de maio de 2021
The Lord True , conservador
desde 6 de setembro de 2022
A Baronesa Smith de Basildon , Trabalho
desde 27 de maio de 2015
A Baronesa Williams de Trafford , conservadora
desde 7 de setembro de 2022
O Lord Kennedy de Southwark , Trabalho
desde 1 de junho de 2021
Estrutura
Assentos
composição da Câmara dos Lordes.svg
Grupos políticos
  Senhor Orador ( 1 )
Senhores Espirituais
 Bispos (25)
Lordes Temporais
Governo de HM
  Partido Conservador    (261)
Oposição mais leal de HM
  Partido Trabalhista    (169)
Outros grupos
  Liberais Democratas    (84)
  Partido Democrático Unionista    (5)
  Partido Verde    (2)
  Partido Unionista do Ulster    (2)
  Xadrez Cymru    (1)
  Não afiliado (40)
Bancada
  Bancadas cruzadas    (184)
Duração do mandato
Peerage mantido para a vida
Salário Sem salário anual, mas com diária isenta de impostos e despesas pagas.
Ponto de encontro
Sala com painéis de madeira com teto alto contendo confortáveis ​​bancos acolchoados vermelhos e grande trono dourado.
Câmara dos Lordes
Palácio de Westminster
Cidade de Westminster
Londres , Inglaterra
Reino Unido
Local na rede Internet
www.parliament.uk/lords _ _ _
Notas de rodapé

A Câmara dos Lordes , também conhecida como Câmara dos Pares , é a câmara alta do Parlamento do Reino Unido . A adesão é por nomeação , hereditariedade ou função oficial . Como a Câmara dos Comuns , reúne-se no Palácio de Westminster em Londres, Inglaterra .

A Câmara dos Lordes analisa os projetos de lei que foram aprovados pela Câmara dos Comuns. Ele regularmente revisa e altera projetos de lei da Câmara dos Comuns. Embora seja incapaz de impedir que projetos de lei sejam aprovados, exceto em certas circunstâncias limitadas, pode atrasar projetos de lei e forçar os Comuns a reconsiderar suas decisões. Nesta capacidade, a Câmara dos Lordes atua como um controle sobre a Câmara dos Comuns mais poderosa que é independente do processo eleitoral. Embora os membros dos Lordes também possam assumir funções como ministros do governo, funcionários de alto escalão, como ministros do gabinete, geralmente são retirados da Câmara dos Comuns. A Câmara dos Lordes não controla o mandato do primeiro-ministro ou do governo. Apenas a câmara baixa pode forçar o primeiro-ministro a renunciar ou convocar eleições.

Embora a Câmara dos Comuns tenha um número definido de membros, o número de membros da Câmara dos Lordes não é fixo. Atualmente, tem 774 membros efetivos . A Câmara dos Lordes é a única câmara alta de qualquer parlamento bicameral do mundo a ser maior do que a câmara baixa, e é a segunda maior câmara legislativa do mundo, atrás apenas do Congresso Nacional do Povo Chinês .

O Discurso do Rei é proferido na Câmara dos Lordes durante a Abertura Estadual do Parlamento . Além de seu papel como câmara alta, até o estabelecimento da Suprema Corte em 2009, a Câmara dos Lordes, por meio dos Law Lords , atuava como o tribunal final de apelação no sistema judicial do Reino Unido. A Câmara dos Lordes também tem um papel da Igreja da Inglaterra , em que as Medidas da Igreja devem ser apresentadas dentro da Câmara pelos Lordes Espirituais.

História

O atual Parlamento do Reino Unido descende em grande parte, na prática, do Parlamento da Inglaterra , através do Tratado de União de 1706 e dos Atos de União que ratificaram o Tratado em 1707 e criaram um novo Parlamento da Grã-Bretanha para substituir o Parlamento da Inglaterra e o Parlamento da Escócia . Este novo parlamento foi, com efeito, a continuação do Parlamento da Inglaterra com a adição de 45 membros do Parlamento (MPs) e 16 pares para representar a Escócia.

A Câmara dos Lordes desenvolveu-se a partir do "Grande Conselho" ( Magnum Concilium ) que aconselhava o rei durante os tempos medievais. Este conselho real passou a ser composto por eclesiásticos, nobres e representantes dos condados da Inglaterra e do País de Gales (depois, representantes dos boroughs também). O primeiro parlamento inglês é frequentemente considerado o " Parlamento Modelo " (realizado em 1295), que incluía arcebispos, bispos, abades, condes, barões e representantes dos condados e distritos.

O poder do Parlamento cresceu lentamente, flutuando à medida que a força da monarquia crescia ou declinava. Por exemplo, durante grande parte do reinado de Eduardo II (1307-1327), a nobreza era suprema, a Coroa fraca e os representantes do condado e do município totalmente impotentes.

Durante o reinado do sucessor de Eduardo II, Eduardo III , o Parlamento separou-se claramente em duas câmaras distintas : a Câmara dos Comuns (composta pelos representantes do condado e do município) e a Câmara dos Lordes (composta pelos arcebispos, bispos, abades e nobreza). A autoridade do Parlamento continuou a crescer e, durante o início do século XV, ambas as Casas exerceram poderes em uma extensão nunca vista antes. Os Lordes eram muito mais poderosos que os Comuns por causa da grande influência dos grandes proprietários de terras e dos prelados do reino.

O poder da nobreza diminuiu durante as guerras civis do final do século XV, conhecidas como Guerras das Rosas . Grande parte da nobreza foi morta no campo de batalha ou executada por participação na guerra, e muitas propriedades aristocráticas foram perdidas para a Coroa. Além disso, o feudalismo estava morrendo e os exércitos feudais controlados pelos barões tornaram-se obsoletos. Henrique VII (1485–1509) estabeleceu claramente a supremacia do monarca, simbolizada pela "Coroa Imperial". A dominação do Soberano continuou a crescer durante os reinados dos monarcas Tudor no século XVI. A Coroa estava no auge de seu poder durante o reinado de Henrique VIII (1509-1547).

A Câmara dos Lordes permaneceu mais poderosa do que a Câmara dos Comuns, mas a Câmara Baixa continuou a crescer em influência, atingindo um apogeu em relação à Câmara dos Lordes em meados do século XVII. Conflitos entre o rei e o Parlamento (na maior parte, a Câmara dos Comuns) levaram à Guerra Civil Inglesa durante a década de 1640. Em 1649, após a derrota e execução do rei Carlos I , a Comunidade da Inglaterra foi declarada, mas a nação estava efetivamente sob o controle geral de Oliver Cromwell , Lorde Protetor da Inglaterra, Escócia e Irlanda .

A Câmara dos Lordes foi reduzida a um corpo em grande parte impotente, com Cromwell e seus partidários na Câmara dos Comuns dominando o governo. Em 19 de março de 1649, a Câmara dos Lordes foi abolida por um Ato do Parlamento, que declarava que "Os Comuns da Inglaterra [acham] por experiência muito longa que a Câmara dos Lordes é inútil e perigosa para o povo da Inglaterra". A Câmara dos Lordes não se reuniu novamente até que o Parlamento da Convenção se reunisse em 1660 e a monarquia fosse restaurada. Retornou à sua posição anterior como a câmara mais poderosa do Parlamento – uma posição que ocuparia até o século XIX.

Rainha Anne dirigindo-se à Câmara dos Lordes, c. 1708–14, de Peter Tillemans
Uma ilustração monocromática de vários edifícios curtos agrupados em um pequeno espaço.  Um quintal em primeiro plano está cheio de detritos.
Uma ilustração do início do século 19 mostrando a parede leste da Câmara dos Lordes no centro.
A rejeição do Orçamento Popular , proposto por David Lloyd George (acima), precipitou uma crise política em 1909.
A Câmara dos Lordes votando para o Ato do Parlamento de 1911

século 19

O século XIX foi marcado por várias mudanças na Câmara dos Lordes. A Câmara, outrora um corpo de apenas cerca de 50 membros, havia sido grandemente ampliada pela liberalidade de George III e seus sucessores na criação de pares. A influência individual de um Senhor do Parlamento foi assim diminuída.

Além disso, o poder da Câmara como um todo diminuiu, enquanto o da Câmara dos Comuns cresceu. Particularmente notável no desenvolvimento da superioridade da Câmara Baixa foi o Reform Bill de 1832 . O sistema eleitoral da Câmara dos Comuns estava longe de ser democrático: as qualificações de propriedade restringiam muito o tamanho do eleitorado, e os limites de muitos eleitorados não eram alterados há séculos.

Cidades inteiras como Manchester não tinham sequer um representante na Câmara dos Comuns, enquanto os 11 eleitores de Old Sarum mantinham seu antigo direito de eleger dois deputados apesar de morarem em outro lugar. Um pequeno bairro era suscetível ao suborno e muitas vezes estava sob o controle de um patrono, cujo candidato tinha a garantia de ganhar uma eleição. Alguns aristocratas eram patronos de numerosos " divisões de bolso " e, portanto, controlavam uma parte considerável dos membros da Câmara dos Comuns.

Quando a Câmara dos Comuns aprovou um Projeto de Lei de Reforma para corrigir algumas dessas anomalias em 1831, a Câmara dos Lordes rejeitou a proposta. A causa popular da reforma, no entanto, não foi abandonada pelo ministério, apesar de uma segunda rejeição do projeto de lei em 1832. O primeiro-ministro Charles Grey, 2º Conde Grey aconselhou o rei a esmagar a oposição ao projeto na Câmara dos Lordes, criando cerca de 80 novos pares pró-Reforma. William IV originalmente recusou a proposta, que efetivamente ameaçava a oposição da Câmara dos Lordes, mas finalmente cedeu.

Antes da criação dos novos pares, no entanto, os Lordes que se opunham ao projeto admitiram a derrota e se abstiveram da votação, permitindo a aprovação do projeto. A crise prejudicou a influência política da Câmara dos Lordes, mas não acabou com ela. Uma reforma vital foi efetuada pelos próprios Lordes em 1868, quando eles mudaram suas ordens permanentes para abolir o voto por procuração, impedindo os Lordes de votar sem se dar ao trabalho de comparecer. Ao longo do século, os poderes da câmara alta foram reduzidos gradualmente, culminando no século 20 com a Lei do Parlamento de 1911 ; os Comuns gradualmente se tornaram a Casa do Parlamento mais forte.

século 20

O desenho animado Punch 1911 mostra Asquith e Lloyd George preparando coroas para 500 novos pares para ameaçar a aquisição da Câmara dos Lordes

O estatuto da Câmara dos Lordes voltou à vanguarda do debate após a eleição de um Governo Liberal em 1906. Em 1909, o Chanceler do Tesouro , David Lloyd George , introduziu na Câmara dos Comuns o " Orçamento do Povo ", que propunha um imposto sobre a terra destinado a proprietários de terras ricos. A medida popular, no entanto, foi derrotada na Câmara dos Lordes, fortemente conservadora.

Tendo feito dos poderes da Câmara dos Lordes uma questão primária de campanha, os liberais foram reeleitos por pouco em janeiro de 1910 . Os liberais haviam perdido a maior parte de seu apoio nos Lordes, que rejeitava rotineiramente os projetos de lei dos liberais. O primeiro-ministro HH Asquith propôs então que os poderes da Câmara dos Lordes fossem severamente reduzidos. Após uma nova eleição geral em dezembro de 1910 , e com uma promessa relutante do rei George V de criar novos pares liberais suficientes para superar a oposição dos Lordes à medida, se necessário, o governo de Asquith garantiu a aprovação de um projeto de lei para reduzir os poderes dos Câmara dos Lordes. A Lei do Parlamento de 1911 aboliu efetivamente o poder da Câmara dos Lordes de rejeitar a legislação, ou alterá-la de uma forma inaceitável para a Câmara dos Comuns; e a maioria dos projetos de lei pode ser adiada por não mais do que três sessões parlamentares ou dois anos civis. Não era para ser uma solução permanente; foram planejadas reformas mais abrangentes. Nenhum dos partidos, no entanto, buscou reformas com muito entusiasmo, e a Câmara dos Lordes permaneceu principalmente hereditária. A Lei do Parlamento de 1949 reduziu o poder de atraso da Câmara dos Lordes ainda mais para duas sessões ou um ano. Em 1958, a natureza predominantemente hereditária da Câmara dos Lordes foi alterada pelo Life Peerages Act 1958 , que autorizou a criação de baronatos vitalícios, sem limites numéricos. O número de Life Peers então aumentou gradualmente, embora não a uma taxa constante.

O Partido Trabalhista teve, durante a maior parte do século 20, um compromisso, baseado na oposição histórica do partido ao privilégio de classe, de abolir a Câmara dos Lordes, ou pelo menos expulsar o elemento hereditário. Em 1968, o governo trabalhista de Harold Wilson tentou reformar a Câmara dos Lordes, introduzindo um sistema sob o qual os pares hereditários poderiam permanecer na Câmara e participar do debate, mas não poderiam votar. Este plano, no entanto, foi derrotado na Câmara dos Comuns por uma coalizão de conservadores tradicionalistas (como Enoch Powell ) e membros trabalhistas que continuaram a defender a abolição definitiva da Câmara Alta (como Michael Foot ).

Quando Michael Foot se tornou líder do Partido Trabalhista em 1980, a abolição da Câmara dos Lordes tornou-se parte da agenda do partido; sob seu sucessor, Neil Kinnock , no entanto, uma Câmara Alta reformada foi proposta. Entretanto, a criação de novos títulos hereditários (com exceção dos membros da Família Real) foi suspensa, com exceção de três que foram criados durante a administração da PM conservadora Margaret Thatcher na década de 1980.

Enquanto alguns pares hereditários eram na melhor das hipóteses apáticos, os compromissos claros do Partido Trabalhista não foram perdidos em Merlin Hanbury-Tracy, 7º Barão Sudeley , que por décadas foi considerado um especialista na Câmara dos Lordes. Em dezembro de 1979, o Conservative Monday Club publicou seu extenso artigo intitulado Lords Reform – Why adult with the House of Lords? e em julho de 1980 The Monarchist publicou outro artigo de Sudeley intitulado Por que reformar ou abolir a Câmara dos Lordes? . Em 1990 ele escreveu mais um livreto para o Clube de Segunda-feira intitulado A Preservação da Câmara dos Lordes .

século 21

Em 2019, uma investigação de sete meses de Naomi Ellenbogen QC descobriu que um em cada cinco funcionários da Câmara havia sofrido bullying ou assédio que eles não relataram por medo de represálias. Isso foi precedido por vários casos, incluindo o democrata liberal Anthony Lester, Lord Lester de Herne Hill of Lords, que usou a posição para assediar sexualmente ou abusar de mulheres.

Movimento proposto

Em 19 de janeiro de 2020, foi anunciado que a Câmara dos Lordes pode ser transferida de Londres para uma cidade no norte da Inglaterra , provavelmente York , ou Birmingham , em Midlands , na tentativa de "reconectar" a área. Não está claro como o Discurso do Rei seria conduzido no caso de uma mudança. A ideia foi recebida negativamente por muitos colegas.

Reforma dos Lordes

Primeira admissão de mulheres

Não havia mulheres sentadas na Câmara dos Lordes até 1958, quando um pequeno número entrou na câmara como resultado do Life Peerages Act 1958 . Uma delas foi Irene Curzon, 2ª Baronesa Ravensdale , que havia herdado a nobreza de seu pai em 1925 e foi nomeada par vitalícia para permitir que ela se sentasse. Após uma campanha que remonta, em alguns casos, à década de 1920, outras doze mulheres que detinham nobreza hereditária por direito próprio foram admitidas com a aprovação do Peerage Act 1963 .

Nova Era do Trabalho

O Partido Trabalhista incluiu em seu manifesto eleitoral geral de 1997 um compromisso de remover a nobreza hereditária da Câmara dos Lordes. Sua subsequente vitória eleitoral em 1997 sob Tony Blair levou ao desenlace da tradicional Câmara dos Lordes. O Governo Trabalhista introduziu legislação para expulsar todos os pares hereditários da Câmara Alta como um primeiro passo na reforma dos Lordes. Como parte de um compromisso, no entanto, concordou em permitir que 92 pares hereditários permanecessem até que as reformas fossem concluídas. Assim, todos, exceto 92 pares hereditários, foram expulsos sob a Lei da Câmara dos Lordes de 1999 (veja abaixo suas disposições), tornando a Câmara dos Lordes predominantemente uma casa nomeada.

Desde 1999, no entanto, nenhuma outra reforma foi realizada. A Comissão Wakeham propôs a introdução de um elemento eleito de 20% para os Lordes, mas esse plano foi amplamente criticado. Uma Comissão Parlamentar Mista foi criada em 2001 para resolver a questão, mas não chegou a nenhuma conclusão e, em vez disso, deu ao Parlamento sete opções de escolha (plenamente nomeados, 20% eleitos, 40% eleitos, 50% eleitos, 60% eleitos, 80% eleitos , e totalmente eleito). Em uma confusa série de votações em fevereiro de 2003, todas essas opções foram derrotadas, embora a opção eleita de 80% tenha caído por apenas três votos na Câmara dos Comuns. Os deputados socialistas favoráveis ​​à abolição total votaram contra todas as opções.

Em 2005, um grupo multipartidário de parlamentares seniores ( Kenneth Clarke , Paul Tyler , Tony Wright , George Young e Robin Cook ) publicou um relatório propondo que 70% dos membros da Câmara dos Lordes deveriam ser eleitos - cada membro para um único longo prazo — pelo sistema de voto único transferível . A maioria dos restantes deveria ser nomeado por uma Comissão para garantir uma mistura de "habilidades, conhecimentos e experiência". Esta proposta também não foi implementada. Uma iniciativa de campanha interpartidária chamada " Eleger os Lordes " foi criada para defender uma Câmara Alta predominantemente eleita na corrida às eleições gerais de 2005 .

Na eleição de 2005, o Partido Trabalhista propôs uma nova reforma dos Lordes, mas sem detalhes específicos. O Partido Conservador, que antes de 1997 se opôs a qualquer adulteração da Câmara dos Lordes, favoreceu 80% dos Lordes eleitos, enquanto os Liberais Democratas pediram um Senado totalmente eleito . Durante 2006, um comitê interpartidário discutiu a reforma dos Lordes, com o objetivo de chegar a um consenso: suas conclusões foram publicadas no início de 2007.

Em 7 de março de 2007, os membros da Câmara dos Comuns votaram dez vezes em uma variedade de composições alternativas para a Câmara Alta. Abolição total, um total nomeado, 20% eleito, 40% eleito, 50% eleito e 60% eleito Câmara dos Lordes foram todos derrotados por sua vez. Finalmente, a votação para 80% dos Lordes eleitos foi vencida por 305 votos a 267, e a votação para Lordes totalmente eleitos foi vencida por uma margem ainda maior, 337 a 224. Significativamente, esta última votação representou uma maioria geral de MPs.

Além disso, o exame dos nomes dos deputados votantes em cada divisão mostra que, dos 305 que votaram na opção 80% eleita, 211 passaram a votar na opção 100% eleita. Dado que essa votação ocorreu após a votação de 80% – cujo resultado já era conhecido quando ocorreu a votação de 100% –, isso mostrou uma clara preferência por uma Câmara Alta totalmente eleita entre aqueles que votaram pela única outra opção aprovada. Mas este foi, no entanto, apenas um voto indicativo, e muitos obstáculos políticos e legislativos ainda precisavam ser superados para os partidários de uma Câmara dos Lordes eleita. Lordes, logo depois, rejeitaram esta proposta e votaram por uma Câmara dos Lordes inteiramente nomeada.

Em julho de 2008, Jack Straw , Secretário de Estado da Justiça e Lord Chancellor , apresentou um livro branco à Câmara dos Comuns propondo substituir a Câmara dos Lordes por uma câmara eleita de 80 a 100%, com um terço sendo eleito em cada general. eleição, para servir um mandato de aproximadamente 12-15 anos. O livro branco afirmava que, como a nobreza seria totalmente separada dos membros da Câmara Alta, o nome "Câmara dos Lordes" não seria mais apropriado. Continuou explicando que havia consenso entre os partidos para que a Câmara fosse renomeada como "Senado do Reino Unido"; no entanto, para garantir que o debate permanecesse sobre o papel da Câmara Alta em vez de seu título, o livro branco foi neutro na questão do título.

Em 30 de novembro de 2009, um Código de Conduta para os Membros da Câmara dos Lordes foi aprovado por eles. Certas alterações foram acordadas por eles em 30 de março de 2010 e em 12 de junho de 2014.

O escândalo sobre as despesas na Câmara dos Comuns estava em seu ponto mais alto apenas seis meses antes, e a liderança trabalhista sob Janet Royall, Baronesa Royall de Blaisdon, determinou que algo simpático deveria ser feito.

Meg Russell afirmou em um artigo: "A Câmara dos Lordes já foi reformada?", três características essenciais de uma legítima Câmara dos Lordes:

A primeira era que deveria ter poderes adequados sobre a legislação para fazer o governo pensar duas vezes antes de tomar uma decisão. A Câmara dos Lordes, argumentou ela, tinha poder suficiente para torná-lo relevante. (Em seu primeiro ano, Tony Blair foi derrotado 38 vezes na Câmara dos Lordes - mas isso foi antes da grande reforma com a Lei da Câmara dos Lordes de 1999.)

Em segundo lugar, quanto à composição dos Lordes, Meg Russell sugeriu que a composição deve ser distinta dos Comuns, caso contrário, tornaria os Lordes inúteis.

Terceiro foi a legitimidade percebida dos Lordes. Ela afirmou: "Em geral, a legitimidade vem com a eleição."

2010–presente

A Câmara dos Lordes prestou homenagem ao príncipe Philip, duque de Edimburgo , 12 de abril de 2021

A coalizão conservadora-liberal democrata concordou, após as eleições gerais de 2010, em delinear claramente uma disposição para uma segunda câmara total ou majoritariamente eleita, eleita por representação proporcional. Estas propostas suscitaram um debate a 29 de Junho de 2010. Como medida provisória, a nomeação de novos pares reflectiria as quotas de votos asseguradas pelos partidos políticos nas últimas eleições gerais.

Propostas detalhadas para a reforma dos Lordes, incluindo um projeto de lei de reforma da Câmara dos Lordes, foram publicadas em 17 de maio de 2011. Estas incluíam uma casa híbrida de 300 membros, dos quais 80% seriam eleitos. Outros 20% seriam nomeados, e espaço de reserva seria incluído para alguns arcebispos e bispos da Igreja da Inglaterra. De acordo com as propostas, os membros também cumpririam mandatos únicos não renováveis ​​de 15 anos. Os ex-deputados seriam autorizados a concorrer às eleições para a Câmara Alta, mas os membros da Câmara Alta não seriam imediatamente autorizados a se tornarem deputados.

Os detalhes da proposta foram:

  • A câmara alta continuará a ser conhecida como Câmara dos Lordes para fins legislativos.
  • A Câmara dos Lordes reformada deve ter 300 membros, dos quais 240 são "membros eleitos" e 60 nomeados "membros independentes". Até 12 arcebispos e bispos da Igreja da Inglaterra podem se sentar na casa como ex officio "Lords Spiritual".
  • Os membros eleitos terão mandato único e não renovável de 15 anos.
  • As eleições para os Lordes reformados devem ocorrer ao mesmo tempo que as eleições para a Câmara dos Comuns.
  • Os Membros eleitos devem ser eleitos usando o sistema de Voto Único Transferível de representação proporcional.
  • Vinte Membros Independentes (um terço) tomarão seus assentos na casa reformada ao mesmo tempo que os membros eleitos, e pelo mesmo mandato de 15 anos.
  • Os Membros Independentes serão nomeados pelo Rei após serem propostos pelo Primeiro-Ministro, agindo por recomendação de uma Comissão de Nomeações.
  • Não haverá mais uma ligação entre o sistema de pares e os membros da câmara alta.
  • Os atuais poderes da Câmara dos Lordes não mudariam e a Câmara dos Comuns manterá seu status como a principal Câmara do Parlamento.

As propostas foram consideradas por um Comitê Conjunto de Reforma da Câmara dos Lordes, composto por deputados e pares, que emitiu seu relatório final em 23 de abril de 2012, fazendo as seguintes sugestões:

  • A reforma da Câmara dos Lordes deve ter 450 membros.
  • Os agrupamentos partidários, incluindo os Crossbenchers, devem escolher quais de seus membros serão retidos no período de transição, com a porcentagem de membros atribuída a cada grupo com base em sua parcela de pares com alta frequência durante um determinado período.
  • Até 12 Lordes Espirituais devem ser mantidos em uma Câmara dos Lordes reformada.

O vice-primeiro-ministro Nick Clegg apresentou o Projeto de Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2012 em 27 de junho de 2012, baseado em propostas publicadas em 17 de maio de 2011. No entanto, esse projeto foi abandonado pelo governo em 6 de agosto de 2012, após oposição de dentro do Partido Conservador .

Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014

Um projeto de lei de membros privados para introduzir algumas reformas foi apresentado por Dan Byles em 2013. A Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014 recebeu aprovação real em 2014. De acordo com a nova lei:

  • Todos os pares podem se aposentar ou renunciar à câmara (antes disso, apenas pares hereditários podiam renunciar a seus títulos).
  • Os pares podem ser desqualificados por não comparecimento.
  • Os pares podem ser removidos por receberem sentenças de prisão de um ano ou mais.
Lei da Câmara dos Lordes (Expulsão e Suspensão) de 2015

A Lei da Câmara dos Lordes (Expulsão e Suspensão) de 2015 autorizou a Câmara a expulsar ou suspender membros.

Lords Spiritual (Women) Act 2015

Esta lei previa a admissão preferencial de bispos do sexo feminino da Igreja da Inglaterra aos Lordes Espirituais sobre os do sexo masculino nos 10 anos seguintes ao seu início (2015 a 2025).

Em 2015, Rachel Treweek , Bispo de Gloucester , tornou-se a primeira mulher a ocupar o cargo de Lorde Espiritual na Câmara dos Lordes devido à Lei. A partir de 2022, cinco mulheres bispos sentam-se como Lordes Espirituais, quatro delas tendo sido aceleradas devido a esta lei.

Tamanho

O tamanho da Câmara dos Lordes variou muito ao longo de sua história. A Câmara dos Lordes inglesa - então composta por 168 membros - juntou-se em Westminster por 16 pares escoceses para representar o pariato da Escócia - um total de 184 nobres - no primeiro Parlamento da Grã-Bretanha em 1707 . Outros 28 membros irlandeses para representar o pariato da Irlanda foram adicionados em 1801 ao primeiro Parlamento do Reino Unido . De cerca de 220 pares no século XVIII, a casa viu a expansão contínua. De cerca de 850 pares em 1951/52, os números aumentaram ainda mais com mais pares vitalícios após o Life Peerages Act 1958 e a inclusão de todos os pares escoceses e os primeiros pares femininos no Peerage Act 1963 . Atingiu um tamanho recorde de 1.330 em outubro de 1999, imediatamente antes da grande reforma dos Lordes ( House of Lords Act 1999 ) reduziu para 669, principalmente pares vitalícios, em março de 2000.

O número de membros da Câmara dos Lordes desde 1998

O número de membros da câmara expandiu novamente nas décadas seguintes, aumentando para mais de oitocentos membros ativos em 2014 e levando a novas reformas na Lei de Reforma da Câmara dos Lordes naquele ano.

Em abril de 2011, um grupo multipartidário de ex-líderes políticos, incluindo muitos membros seniores da Câmara dos Lordes, pediu ao primeiro-ministro David Cameron que parasse de criar novos pares. Ele criou 117 novos pares entre a entrada no cargo em maio de 2010 e a saída em julho de 2016, uma taxa de elevação mais rápida do que qualquer PM na história britânica; ao mesmo tempo, seu governo tentou (em vão) reduzir a Câmara dos Comuns em 50, de 650 para 600 deputados.

Em agosto de 2014, apesar de haver apenas cerca de 230 a 400 lugares sentados nas bancadas da Câmara dos Lordes, a Câmara contava com 774 membros ativos (mais 54 que não tinham direito a presença ou voto, tendo sido suspensos ou dispensados ). Isso fez da Câmara dos Lordes a maior câmara parlamentar em qualquer democracia. Em agosto de 2014, a ex- presidente da Câmara dos Comuns , Betty Boothroyd , solicitou que "os colegas mais velhos se aposentassem graciosamente" para aliviar a superlotação na Câmara dos Lordes. Ela também criticou sucessivos primeiros-ministros por preencherem a segunda câmara com "alimentos de lobby" na tentativa de ajudar suas políticas a se tornarem lei. Ela fez suas observações dias antes de um novo lote de pares deveria ser criado e vários meses após a aprovação da House of Lords Reform Act 2014 , permitindo que pares vitalícios se aposentassem ou renunciassem a seus assentos na Câmara, o que anteriormente só era possível para pares hereditários e bispos.

Em agosto de 2015, quando mais 45 pares foram criados no Dissolution Honors , o número total de membros elegíveis dos Lordes aumentou para 826. Em um relatório intitulado O tamanho importa? A BBC disse: "Cada vez mais, sim. Os críticos argumentam que a Câmara dos Lordes é a segunda maior legislatura depois do Congresso Nacional do Povo Chinês e supera as câmaras altas em outras democracias bicamerais, como os Estados Unidos (100 senadores), França (348 senadores), Austrália (76 senadores), Canadá (105 senadores nomeados) e Índia (250 membros). O Lords também é maior do que a Assembleia Popular Suprema da Coreia do Norte (687 membros). [...] Pares reclamam que não há espaço suficiente para acomodar todos os seus colegas na Câmara, onde há apenas cerca de 400 assentos, e dizem que estão constantemente lutando por espaço - especialmente durante as sessões de alto nível", mas acrescentou: "Por outro lado, os defensores dos Lordes dizem que ele faz um trabalho vital de escrutínio da legislação, muito da qual veio da Câmara dos Comuns nos últimos anos".

No final de 2016, um comitê do Lord Speaker foi formado para examinar a questão da superlotação, com medo de que o número de membros aumentasse para mais de 1.000, e em outubro de 2017 o comitê apresentou suas conclusões. Em dezembro de 2017, os Lordes debateram e aprovaram amplamente seu relatório, que propunha um limite de 600 membros, com um limite de mandato de quinze anos para novos pares e um limite de "dois fora, um dentro" para novas nomeações. Em outubro de 2018, o comitê do Lord Speaker elogiou a redução no número de pares, observando que a taxa de desistências havia sido maior do que o esperado, com o Comitê Seleto de Administração Pública e Assuntos Constitucionais da Câmara dos Comuns aprovando o progresso alcançado sem legislação.

Em abril de 2019, com a aposentadoria de quase cem pares desde a aprovação da Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014, o número de pares ativos havia sido reduzido para um total de 782, dos quais 665 eram pares vitalícios. Este total, no entanto, permanece maior do que a adesão de 669 pares em março de 2000, após a implementação da Lei da Câmara dos Lordes de 1999 remover a maior parte dos pares hereditários de seus assentos; está bem acima do limite proposto de 600 membros e ainda é maior do que os 650 membros da Câmara dos Comuns.

Funções

Breve introdução da Câmara dos Lordes

Funções legislativas

A legislação, com exceção das notas de dinheiro , pode ser introduzida em qualquer uma das Câmaras.

A Câmara dos Lordes debate a legislação e tem poder para alterar ou rejeitar projetos de lei. No entanto, o poder dos Lordes de rejeitar um projeto de lei aprovado pela Câmara dos Comuns é severamente restringido pelos Atos do Parlamento. De acordo com essas leis, certos tipos de projetos de lei podem ser apresentados para aprovação real sem o consentimento da Câmara dos Lordes (ou seja, os Comuns podem anular o veto dos Lordes). A Câmara dos Lordes não pode atrasar uma conta de dinheiro (uma lei que, na opinião do Presidente da Câmara dos Comuns, diz respeito apenas à tributação nacional ou aos fundos públicos) por mais de um mês.

Outros projetos de lei públicos não podem ser adiados pela Câmara dos Lordes por mais de duas sessões parlamentares ou um ano civil. Essas disposições, no entanto, só se aplicam a projetos de lei com origem na Câmara dos Comuns, e não podem ter o efeito de prorrogar um mandato parlamentar além de cinco anos. Outra restrição é uma convenção constitucional conhecida como Convenção de Salisbury , o que significa que a Câmara dos Lordes não se opõe à legislação prometida no manifesto eleitoral do governo.

Por um costume que prevalecia mesmo antes dos Atos Parlamentares, a Câmara dos Lordes é ainda mais restringida no que diz respeito às contas financeiras. A Câmara dos Lordes não pode originar um projeto de lei sobre tributação ou fornecimento (fornecimento de fundos do tesouro ou do tesouro), nem alterar um projeto de lei para inserir uma disposição sobre tributação ou fornecimento. (A Câmara dos Comuns, no entanto, muitas vezes abre mão de seus privilégios e permite que a Câmara Alta faça emendas com implicações financeiras.) Além disso, a Câmara Alta não pode emendar nenhuma Lei de Suprimentos. A Câmara dos Lordes anteriormente mantinha o poder absoluto de rejeitar um projeto de lei relacionado à receita ou fornecimento, mas esse poder foi reduzido pelos Atos do Parlamento.

Relacionamento com o governo

A Câmara dos Lordes não controla o mandato do primeiro-ministro ou do governo. Apenas a câmara baixa pode forçar o primeiro-ministro a renunciar ou convocar eleições, aprovando uma moção de desconfiança ou retirando a oferta . Assim, a supervisão do governo pela Câmara dos Lordes é limitada.

A maioria dos ministros do Gabinete são da Câmara dos Comuns e não da Câmara dos Lordes. Em particular, todos os primeiros-ministros desde 1902 foram membros da câmara baixa. ( Alec Douglas-Home , que se tornou primeiro-ministro em 1963 enquanto ainda era conde, renunciou ao seu título de nobreza e foi eleito para a Câmara dos Comuns logo após o início de seu mandato.) Na história recente, tem sido muito raro para cargos importantes no gabinete (exceto Lord Chancellor e Líder da Câmara dos Lordes ) ter sido preenchido por pares.

As exceções incluem Peter Carington, 6º Lord Carrington , que foi Secretário de Estado da Defesa de 1970 a 1974, Secretário de Estado da Energia brevemente por dois meses no início de 1974 e Secretário de Estado dos Negócios Estrangeiros e da Commonwealth entre 1979 e 1982, Arthur Cockfield , Lord Cockfield , que serviu como Secretário de Estado do Comércio e Presidente da Junta Comercial , David Young, Lord Young de Graffham ( Ministro sem Portfólio , então Secretário de Estado do Emprego e depois Secretário de Estado do Comércio e Indústria e Presidente da a Junta Comercial de 1984 a 1989), Valerie Amos, Baronesa Amos , que atuou como Secretária de Estado para o Desenvolvimento Internacional , Andrew Adonis, Lord Adonis , que atuou como Secretário de Estado dos Transportes e Peter Mandelson , que atuou como Primeiro Secretário de de Estado , Secretário de Estado dos Negócios, Inovação e Competências e Presidente da Junta Comercial . George Robertson, Lord Robertson de Port Ellen foi brevemente um par enquanto servia como Secretário de Estado da Defesa antes de renunciar para assumir o cargo de Secretário Geral da OTAN . De 1999 a 2010, o Procurador-Geral da Inglaterra e País de Gales foi membro da Câmara dos Lordes; a mais recente foi Patricia Scotland .

A Câmara dos Lordes continua a ser uma fonte para ministros juniores e membros do governo. Como a Câmara dos Comuns, os Lordes também têm um Chicote do Chefe do Governo , bem como vários Chicotes Júnior. Onde um departamento do governo não é representado por um ministro nos Lordes ou um não está disponível, os chicotes do governo atuarão como porta-vozes deles.

Ex-função judicial

Historicamente, a Câmara dos Lordes ocupou várias funções judiciais. Mais notavelmente, até 2009, a Câmara dos Lordes serviu como tribunal de última instância para a maioria das instâncias da lei do Reino Unido. Desde 1 de outubro de 2009, esta função é agora ocupada pelo Supremo Tribunal do Reino Unido .

As funções judiciais dos Lordes originaram-se do antigo papel da Cúria Regis como órgão que atendia às petições dos súditos do Rei. As funções eram exercidas não por toda a Câmara, mas por uma comissão de "Law Lords". A maior parte dos negócios judiciais da Câmara foi conduzida pelos doze Lords of Appeal in Ordinary , que foram especificamente nomeados para esse fim sob a Lei de Jurisdição de Apelação de 1876 .

As funções judiciais também podem ser exercidas por Lords of Appeal (outros membros da Câmara que por acaso tenham ocupado altos cargos judiciais). Nenhum Lord of Appeal em Ordinária ou Lord of Appeal poderia sentar-se judicialmente além da idade de setenta e cinco anos. O negócio judicial dos Lordes foi supervisionado pelo Lorde Sênior de Apelação em Ordinária e seu vice, o Segundo Lorde Sênior de Apelação em Ordinária.

A jurisdição da Câmara dos Lordes se estendia, em casos civis e criminais, aos recursos dos tribunais da Inglaterra e do País de Gales e da Irlanda do Norte. Da Escócia, os recursos só eram possíveis em casos civis; O Supremo Tribunal de Justiça da Escócia é o mais alto tribunal em matéria penal. A Câmara dos Lordes não era o único tribunal de última instância do Reino Unido; em alguns casos, o Comitê Judicial do Conselho Privado desempenha tal função. A jurisdição do Conselho Privado no Reino Unido, no entanto, é relativamente restrita; abrange recursos de tribunais eclesiásticos , disputas sob a Lei de Desqualificação da Câmara dos Comuns de 1975 e algumas outras questões menores. As questões relacionadas à devolução foram transferidas do Conselho Privado para a Suprema Corte em 2009.

Os doze Senhores da Lei não ouviram todos os casos; em vez disso, após a Segunda Guerra Mundial, os casos foram ouvidos por painéis conhecidos como Comitês de Apelação, cada um dos quais normalmente consistia de cinco membros (selecionados pelo Lorde Sênior). Um Comitê de Apelação que ouve um caso importante pode ser composto por mais de cinco membros. Embora os Comitês de Apelação se reunissem em salas separadas do comitê, o julgamento foi dado na própria Câmara dos Lordes. Não havia mais apelação da Câmara dos Lordes, embora a Câmara dos Lordes pudesse submeter uma "questão preliminar" ao Tribunal de Justiça Europeu em casos envolvendo um elemento do direito da União Europeia , e um caso pudesse ser levado ao Tribunal Europeu de Direitos Humanos Direitos se a Câmara dos Lordes não forneceu uma solução satisfatória nos casos em que a Convenção Europeia dos Direitos Humanos era relevante.

Uma função judicial distinta – da qual toda a Câmara costumava participar – é a de julgar impeachments . Impeachments foram trazidos pela Câmara dos Comuns e julgados na Câmara dos Lordes; uma condenação exigia apenas a maioria dos votos dos Lordes. Impeachments, no entanto, são para todos os efeitos obsoletos; o último impeachment foi o de Henry Dundas, 1º Visconde de Melville , em 1806.

Da mesma forma, a Câmara dos Lordes já foi o tribunal que julgou pares acusados ​​de alta traição ou crime . A Câmara seria presidida não pelo Lord Chancellor, mas pelo Lord High Steward , um oficial especialmente nomeado para a ocasião do julgamento. Se o Parlamento não estivesse em sessão, os pares poderiam ser julgados em um tribunal separado, conhecido como Tribunal do Lord High Steward. Apenas pares, suas esposas e suas viúvas (a menos que se casassem novamente) tinham direito a tais julgamentos ; os Lordes Espirituais foram julgados em tribunais eclesiásticos. Em 1948, o direito dos pares de serem julgados em tais tribunais especiais foi abolido; agora, eles são julgados nos tribunais comuns. O último julgamento desse tipo na Câmara foi de Edward Russell, 26º Barão de Clifford , em 1935. Uma dramatização ilustrativa por volta de 1928 de um julgamento de um par (o duque fictício de Denver ) sob a acusação de assassinato (um crime) é retratada em a adaptação de 1972 da BBC Television do mistério de Lord Peter Wimsey , de Dorothy L. Sayers , Clouds of Witness .

A Lei de Reforma Constitucional de 2005 resultou na criação de uma Suprema Corte separada do Reino Unido, para a qual foram transferidas as funções judiciais da Câmara dos Lordes e algumas das funções judiciais do Comitê Judicial do Conselho Privado. Além disso, o cargo de Lord Chancellor foi reformado pelo ato, removendo sua capacidade de atuar como ministro do governo e juiz. Isso foi motivado em parte por preocupações sobre a mistura histórica de poder legislativo, judiciário e executivo. A nova Suprema Corte está localizada em Middlesex Guildhall .

Filiação

Senhores Espirituais

Os membros da Câmara dos Lordes que se sentam em virtude de seus ofícios eclesiásticos são conhecidos como Lordes Espirituais. Anteriormente, os Lordes Espirituais eram a maioria na Câmara dos Lordes inglesa, compreendendo os arcebispos da igreja , bispos (diocesanos), abades e os priores que tinham o direito de usar uma mitra . Após o ponto alto da Reforma Inglesa em 1539, apenas os arcebispos e bispos continuaram a comparecer, pois a Dissolução dos Mosteiros acabara de eliminar e suprimir os cargos de abade e prior. Em 1642, durante as poucas reuniões dos Lordes convocadas durante o Interregno Inglês que viu guerra periódica, os Lordes Espirituais foram excluídos por completo, mas eles retornaram sob a Lei do Clero de 1661 .

O número de Lordes Espirituais foi ainda mais restrito pelo Ato do Bispado de Manchester de 1847 e por Atos posteriores. Os Lordes Espirituais podem agora somar não mais que 26: estes são os Arcebispos de Canterbury e York , os Bispos de Londres , Durham e Winchester (que se sentam por direito independentemente da antiguidade) e os 21 arcebispos e bispos mais antigos de outras dioceses em a Igreja da Inglaterra (excluindo as dioceses de Sodor e Man e na Europa , pois estão inteiramente fora do Reino Unido). Após uma mudança na lei em 2014 para permitir que as mulheres sejam ordenadas arcebispos e bispos, a Lei dos Lordes Espirituais (Mulheres) de 2015 foi aprovada, que prevê que sempre que surgir uma vaga entre os Lordes Espirituais durante os dez anos seguintes à entrada em vigor da Lei , a vaga tem de ser preenchida por uma mulher, se for elegível. Isso não se aplica aos cinco arcebispos e bispos que se sentam por direito.

Os atuais Lordes Espirituais representam apenas a Igreja da Inglaterra. Arcebispos e bispos da Igreja da Escócia historicamente se sentaram no Parlamento da Escócia, mas foram finalmente excluídos em 1689 (após várias exclusões anteriores), quando a Igreja da Escócia se tornou permanentemente presbiteriana. Não há mais arcebispos e bispos na Igreja da Escócia no sentido tradicional da palavra, e essa Igreja nunca enviou membros para se sentar na Câmara dos Lordes de Westminster. A Igreja da Irlanda obteve representação na Câmara dos Lordes após a união da Irlanda e Grã-Bretanha em 1801. Dos eclesiásticos da Igreja da Irlanda, quatro (um arcebispo e três bispos) deveriam sentar-se a qualquer momento, com os membros rotativos no final de cada sessão parlamentar (que normalmente durava cerca de um ano). A Igreja da Irlanda, no entanto, foi extinta em 1871, e depois disso deixou de ser representada pelos Lordes Espirituais. Arcebispos e bispos galeses da Igreja da Inglaterra originalmente se sentavam na Câmara dos Lordes (depois de 1847, somente se sua antiguidade na igreja lhes permitisse), mas a Igreja no País de Gales deixou de fazer parte da Igreja da Inglaterra em 1920 e foi simultaneamente desestabilizado no País de Gales. Assim, os arcebispos e bispos da Igreja no País de Gales não eram mais elegíveis para serem nomeados para a Câmara como arcebispos e bispos da Igreja da Inglaterra, mas os já nomeados permaneceram.

Outros eclesiásticos se sentaram na Câmara dos Lordes como Lordes Temporais nos últimos tempos: o Rabino Chefe Immanuel Jakobovits foi nomeado para a Câmara dos Lordes (com o consentimento da Rainha, que agiu sob o conselho da Primeira Ministra Margaret Thatcher), assim como seu sucessor Rabino Chefe Jonathan Sacks . Julia Neuberger é a rabina sênior da Sinagoga de West London. Em reconhecimento ao seu trabalho na reconciliação e no processo de paz na Irlanda do Norte , o Arcebispo de Armagh (o arcebispo anglicano sênior na Irlanda ), Robin Eames , foi nomeado Lorde por John Major . Outros clérigos nomeados incluem Donald Soper , Timothy Beaumont e alguns clérigos escoceses.

Não houve nenhum clero católico romano nomeado, embora houvesse rumores de que o cardeal Basil Hume e seu sucessor Cormac Murphy O'Connor receberam títulos de nobreza de James Callaghan , Margaret Thatcher e Tony Blair, respectivamente, mas recusaram. Hume mais tarde aceitou a Ordem do Mérito , uma nomeação pessoal da Rainha, pouco antes de sua morte. O'Connor disse que tinha seu discurso inaugural pronto, mas os católicos romanos que receberam ordens sagradas são proibidos pela lei canônica de ocupar cargos importantes ligados a qualquer governo que não seja a Santa Sé .

Os ex-arcebispos de Cantuária, tendo revertido ao status de bispo regular, mas não mais diocesanos, invariavelmente recebem pariatos vitalícios e sentam-se como Lordes Temporais.

Por costume, pelo menos um dos arcebispos ou bispos lê as orações em cada dia legislativo (um papel desempenhado pelo capelão na Câmara dos Comuns). Eles costumam falar em debates; em 2004 , Rowan Williams , o arcebispo de Canterbury, abriu um debate sobre a legislação de condenação. Medidas ( leis propostas da Igreja da Inglaterra) devem ser apresentadas aos Lordes, e os Lordes Espirituais têm um papel em garantir que isso ocorra.

Lordes Temporais

Pares hereditários

Desde a Dissolução dos Mosteiros , os Lordes Temporais têm sido o grupo mais numeroso na Câmara dos Lordes. Ao contrário dos Lordes Espirituais, eles podem ser publicamente partidários, alinhando-se com um ou outro dos partidos políticos que dominam a Câmara dos Comuns. Lordes publicamente apartidários são chamados crossbenchers . Originalmente, os Lordes Temporais incluíam várias centenas de pares hereditários (ou seja, aqueles cujos títulos podem ser herdados), que se classificavam como duques , marquês , condes , viscondes e barões (assim como Lordes escoceses do Parlamento ). Tais dignidades hereditárias podem ser criadas pela Coroa; nos tempos modernos, isso é feito a conselho do primeiro-ministro da época (exceto no caso de membros da família real).

Titulares de nobres escoceses e irlandeses nem sempre tinham permissão para sentar nos Lordes. Quando a Escócia se uniu à Inglaterra para formar a Grã-Bretanha em 1707, foi estabelecido que os pares hereditários escoceses só poderiam eleger 16 pares representativos para sentar na Câmara dos Lordes; o mandato de um representante deveria se estender até a próxima eleição geral. Uma disposição semelhante foi promulgada quando a Irlanda se fundiu com a Grã-Bretanha em 1801 para formar o Reino Unido ; os pares irlandeses foram autorizados a eleger 28 representantes, que deveriam manter o cargo por toda a vida. As eleições para representantes irlandeses terminaram em 1922, quando a maior parte da Irlanda se tornou um estado independente; as eleições para representantes escoceses terminaram com a aprovação do Peerage Act 1963 , segundo o qual todos os pares escoceses obtiveram assentos na Câmara Alta.

Em 1999, o governo trabalhista apresentou a House of Lords Act removendo o direito de várias centenas de pares hereditários de sentar na Câmara. A lei previa, como medida destinada a ser temporária, que 92 pessoas continuariam a sentar-se nos Lordes em virtude de títulos hereditários, e isso ainda está em vigor.

Dos 92, dois permanecem na Câmara dos Lordes porque ocupam cargos reais ligados ao Parlamento: o Earl Marshal e o Lord Great Chamberlain . Dos restantes noventa pares com assento na Câmara dos Lordes em virtude de um título hereditário , 15 são eleitos por toda a Câmara e 75 são escolhidos pelos pares hereditários da Câmara dos Lordes, agrupados por partido. (Titular de pariato hereditário dado um pariato vitalício torna-se membro da Câmara dos Lordes sem a necessidade de uma eleição suplementar.) A exclusão de outros pares hereditários removeu Carlos, Príncipe de Gales (que também era Conde de Chester ) e todos os outros pares reais Pares, incluindo o príncipe Philip, duque de Edimburgo ; Príncipe André, Duque de York ; Príncipe Eduardo, Conde de Wessex ; Príncipe Ricardo, Duque de Gloucester ; e Príncipe Edward, Duque de Kent .

O número de pares hereditários a serem escolhidos por um grupo político reflete a proporção de pares hereditários que pertenciam a esse grupo (ver composição atual abaixo) em 1999. Quando um par hereditário eleito morre, uma eleição é realizada, com uma variante de o sistema de Voto Alternativo que está sendo usado. Se o par hereditário recém-falecido foi eleito por toda a Câmara, então o seu substituto também o é; um par hereditário eleito por um grupo político específico (incluindo os crossbenchers não alinhados) é substituído por um voto dos pares hereditários já eleitos para os Lordes pertencentes a esse grupo político (seja eleito por esse grupo ou por toda a casa).

Senhores de Apelação no Ordinário

Até 2009, os Lords Temporais também incluíam os Lords of Appeal in Ordinary , mais comumente conhecidos como Law Lords, um grupo de indivíduos nomeados para a Câmara dos Lordes para que pudessem exercer suas funções judiciais. Lords of Appeal in Ordinary foram nomeados pela primeira vez sob a Lei de Jurisdição de Apelação de 1876. Eles foram selecionados pelo Primeiro Ministro da época, mas foram formalmente nomeados pelo Soberano. Um Lord of Appeal in Ordinary tinha que se aposentar aos 70 anos, ou, se seu mandato fosse prorrogado pelo governo, aos 75 anos; depois de atingir essa idade, o Senhor da Lei não pôde ouvir mais nenhum caso na Câmara dos Lordes.

O número de Lords of Appeal in Ordinary (excluindo aqueles que não puderam mais julgar os casos por causa de restrições de idade) foi limitado a doze, mas poderia ser alterado por instrumento estatutário . Por uma convenção da Câmara, os Lords of Appeal in Ordinary não participaram dos debates sobre a nova legislação, de modo a manter a independência judicial. Lords of Appeal in Ordinary mantiveram seus assentos na House of Lords por toda a vida, permanecendo como membros mesmo depois de atingir a idade de aposentadoria judicial de 70 ou 75 anos. Jurisdiction Act, embora na prática este direito só raramente foi exercido.

Sob o Ato de Reforma Constitucional de 2005, os Lords of Appeal in Ordinary, quando a Lei entrou em vigor em 2009, tornaram-se juízes da nova Suprema Corte do Reino Unido e foram impedidos de se sentar ou votar na Câmara dos Lordes até que se aposentassem como juízes. Uma das principais justificativas para a nova Suprema Corte foi estabelecer uma separação de poderes entre o Judiciário e o Legislativo. Portanto, é improvável que futuros nomeados para a Suprema Corte do Reino Unido sejam nomeados Lords of Appeal in Ordinary.

Colegas da vida

O maior grupo de Lordes Temporais, e de fato de toda a Casa, são pares de vida. Em dezembro de 2020, havia 682 pares vitalícios elegíveis para votar na Câmara. Os pariatos vitalícios são classificados apenas como barões ou baronesas e são criados sob a Lei de Peerages Vitalícios de 1958. Como todos os outros pares, os pares vitalícios são criados pelo Soberano, que atua a conselho do primeiro-ministro ou da Comissão de Nomeações da Câmara dos Lordes. Por convenção, no entanto, o primeiro-ministro permite que os líderes de outros partidos indiquem alguns pares vitalícios, de modo a manter um equilíbrio político na Câmara dos Lordes. Além disso, alguns pares não partidários (o número é determinado pelo primeiro-ministro) são nomeados pela Comissão de Nomeações da Câmara dos Lordes independente.

Em 2000, o governo anunciou que estabeleceria uma Comissão de Nomeações Independentes, sob a direção de Dennis Stevenson, Lord Stevenson de Coddenham , para selecionar quinze chamados " pares do povo " para títulos vitalícios. No entanto, quando as escolhas foram anunciadas em abril de 2001, a partir de uma lista de 3.000 candidatos, as escolhas foram tratadas com críticas na mídia, pois todas se distinguiam em seu campo, e nenhuma era "pessoas comuns" como alguns esperavam originalmente.

Qualificações

Várias qualificações diferentes se aplicam à filiação à Câmara dos Lordes. Nenhuma pessoa pode sentar-se na Câmara dos Lordes se for menor de 21 anos. Além disso, apenas os cidadãos do Reino Unido, da Irlanda e da Commonwealth podem sentar-se na Câmara dos Lordes. As restrições de nacionalidade eram anteriormente mais rigorosas: sob o Act of Settlement 1701 , e antes do British Nationality Act 1948 , apenas os indivíduos natos eram qualificados.

Além disso, algumas restrições relacionadas à falência se aplicam aos membros da Câmara Alta. Sujeitos de uma Ordem de Restrição de Falência (aplicável apenas na Inglaterra e País de Gales), declarado falido (na Irlanda do Norte) ou uma propriedade seqüestrada (na Escócia) não são elegíveis para sentar na Câmara dos Lordes. Indivíduos condenados por alta traição são proibidos de se sentar na Câmara dos Lordes até o cumprimento de sua pena total de prisão. Uma exceção se aplica, no entanto, se o indivíduo condenado por alta traição recebe um perdão total. Observe que um indivíduo cumprindo pena de prisão por um crime que não seja alta traição não é automaticamente desqualificado.

As mulheres foram excluídas da Câmara dos Lordes até que o Life Peerages Act 1958, aprovado para lidar com o declínio do número de membros ativos, possibilitou a criação de pares vitalícios. As mulheres eram imediatamente elegíveis e quatro estavam entre os primeiros pares vitalícios nomeados. No entanto, os pares hereditários continuaram a ser excluídos até a aprovação do Peerage Act 1963. Desde a aprovação do House of Lords Act 1999, os pares hereditários permanecem elegíveis para eleição para a Câmara Alta; até sua renúncia em 1º de maio de 2020, havia uma ( Margarida de Mar, 31ª Condessa de Mar ) entre os 90 pares hereditários que continuam sentados. Depois que Barbara Wootton se tornou um dos primeiros quatro pares vitalícios nomeados sob o Life Peerages Act de 1958, ela solicitou que não fosse chamada de "parceira", acreditando que o termo não distinguia pares femininos das meras esposas de pares.

Dinheiro para pares

A Lei de Honras (Prevenção de Abusos) de 1925 tornou ilegal a compra ou venda de um título de nobreza ou outra honra. No entanto, tem havido repetidas alegações de que títulos vitalícios (e, portanto, membros da Câmara dos Lordes) foram disponibilizados para os principais doadores políticos em troca de doações. O exemplo mais proeminente, o escândalo Cash for Honors em 2006, viu uma investigação policial, sem acusações. Um estudo de 2015 descobriu que de 303 pessoas nomeadas para pares no período de 2005-2014, um total de 211 eram ex-figuras importantes da política (incluindo ex-parlamentares), ou eram nomeações não políticas. Das restantes 92 nomeações políticas fora da vida pública, 27 tinham feito doações significativas a partidos políticos. Os autores concluíram, em primeiro lugar, que os indicados de fora da vida pública eram muito mais propensos a fazer grandes doações do que seus pares nomeados após serviço político ou público anterior. Eles também descobriram que doadores significativos para partidos eram muito mais propensos a serem nomeados para pares do que outros membros do partido.

Remoção de membro da Casa

Tradicionalmente, não havia nenhum mecanismo pelo qual os membros pudessem renunciar ou ser removidos da Câmara dos Lordes (compare a situação no que diz respeito à renúncia da Câmara dos Comuns ). O Peerage Act 1963 permitia que uma pessoa renunciasse à sua paridade recém-herdada (dentro de certos limites de tempo); isso significava que tal pessoa poderia efetivamente renunciar à sua condição de membro dos Lordes. Isso pode ser feito para permanecer ou se qualificar para sentar na Câmara dos Comuns, como no caso de Tony Benn (anteriormente o segundo visconde de Stansgate ), que havia feito campanha para tal mudança.

A Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014 previa a demissão dos membros da Câmara, a remoção por não comparecimento e a expulsão automática mediante condenação por um crime grave (se resultar em uma sentença de prisão de pelo menos um ano). Em junho de 2015, sob a Lei da Câmara dos Lordes (Expulsão e Suspensão) de 2015, as Ordens Permanentes da Câmara podem prever a expulsão ou suspensão de um membro mediante resolução da Câmara.

Em novembro de 2020, Nazir Ahmed, Lord Ahmed se aposentou da Câmara dos Lordes, tendo visto um relatório do Comitê de Conduta dos Lordes recomendando que ele fosse expulso. Em dezembro do mesmo ano, Ken Maginnis foi suspenso da Câmara por 18 meses.

Diretores

Tradicionalmente, a Câmara dos Lordes não elegia seu próprio presidente, ao contrário da Câmara dos Comuns; em vez disso, o presidente ex officio era o Lorde Chanceler. Com a aprovação da Lei de Reforma Constitucional de 2005, foi criado o cargo de Lord Speaker , cargo para o qual um par é eleito pela Câmara e posteriormente nomeado pela Coroa. O primeiro Lord Speaker, eleito em 4 de maio de 2006, foi Helene Hayman, Baronesa Hayman , uma ex-parceira trabalhista. Como se espera que o Presidente seja um presidente imparcial, Hayman renunciou ao Partido Trabalhista. Em 2011, Frances D'Souza, Baronesa D'Souza foi eleita como a segunda Lord Speaker, substituindo Hayman em setembro de 2011. D'Souza foi por sua vez sucedido por Norman Fowler, Lord Fowler em setembro de 2016, que serviu como Lord Speaker até sua renúncia em abril de 2021. Ele foi sucedido como Lord Speaker por John McFall, Lord McFall de Alcluith , que é o titular Lord Speaker.

Esta reforma do cargo de Lord Chancellor foi feita devido às anomalias constitucionais percebidas inerentes ao papel. O Lorde Chanceler não era apenas o Presidente da Câmara dos Lordes, mas também um membro do Gabinete; seu departamento, anteriormente o Departamento do Lorde Chanceler, agora é chamado de Ministério da Justiça. O Lord Chancellor não é mais o chefe do judiciário da Inglaterra e do País de Gales. Até agora, o Lorde Chanceler fazia parte de todos os três ramos do governo: o legislativo, o executivo e o judiciário.

A sobreposição dos papéis legislativo e executivo é uma característica do sistema de Westminster , pois todo o gabinete é composto por membros da Câmara dos Comuns ou da Câmara dos Lordes; no entanto, em junho de 2003, o governo Blair anunciou sua intenção de abolir o cargo de Lord Chancellor por causa das responsabilidades executivas e judiciais mistas do escritório. A abolição do cargo foi rejeitada pela Câmara dos Lordes, e o Ato de Reforma Constitucional de 2005 foi assim alterado para preservar o cargo de Lorde Chanceler. A Lei não garante mais que o titular do cargo de Lord Chancellor seja o presidente da Câmara dos Lordes e, portanto, permite que a Câmara dos Lordes eleja um orador próprio.

Charles Pepys como Lorde Chanceler. O lorde chanceler usava vestes pretas e douradas enquanto presidia a Câmara dos Lordes.

O senhor orador pode ser substituído como presidente por um dos seus adjuntos. O presidente dos comitês , o principal vice-presidente dos comitês e vários presidentes são todos deputados do senhor orador e são todos nomeados pela própria Câmara dos Lordes no início de cada sessão. Por costume, a Coroa nomeia cada presidente, vice-presidente principal e vice-presidente para o cargo adicional de vice-presidente da Câmara dos Lordes. Anteriormente, não havia exigência legal de que o lorde chanceler ou um vice-presidente fosse membro da Câmara dos Lordes (embora o mesmo seja costume há muito tempo).

Enquanto presidia a Câmara dos Lordes, o lorde chanceler tradicionalmente usava vestes cerimoniais pretas e douradas. As vestes pretas e douradas agora são usadas pelo lorde chanceler e secretário de Estado da Justiça na Câmara dos Comuns, em ocasiões cerimoniais. Isso não é mais um requisito para o orador, exceto para ocasiões de estado fora da câmara. O orador ou vice-presidente senta-se no Woolsack , um grande assento vermelho recheado de lã, na frente da Câmara dos Lordes.

Quando a Câmara dos Lordes se resolve em comitê (veja abaixo), o Presidente dos Comitês ou um Vice-Presidente dos Comitês preside, não do Woolsack, mas de uma cadeira na Mesa da Câmara. O presidente tem pouco poder em comparação com o presidente da Câmara dos Comuns . O presidente da mesa atua apenas como porta-voz da Câmara, exercendo funções como anunciar os resultados das votações. Isto porque, ao contrário da Câmara dos Comuns, onde todas as declarações são dirigidas ao "Sr./Senhora Presidente", na Câmara dos Lordes são dirigidas aos "Meus Lordes"; ou seja, todo o corpo da Casa.

O Lord Speaker ou Vice Speaker não pode determinar quais membros podem falar, ou disciplinar membros por violar as regras da Câmara; estas medidas só podem ser tomadas pela própria Câmara. Ao contrário do presidente politicamente neutro da Câmara dos Comuns, o Lorde Chanceler e os Vice-Presidentes originalmente permaneceram membros de seus respectivos partidos e foram autorizados a participar do debate; no entanto, isso não é mais verdade para o novo papel do Lorde Orador.

Outro oficial do órgão é o líder da Câmara dos Lordes, um par escolhido pelo primeiro-ministro. O Líder da Câmara é responsável por dirigir as contas do Governo através da Câmara dos Lordes e é membro do Gabinete. O Líder também aconselha a Câmara sobre o procedimento adequado quando necessário, mas esse conselho é meramente informal, em vez de oficial e vinculativo. Um Vice-Líder também é nomeado pelo Primeiro-Ministro e substitui um líder ausente ou indisponível.

O Clerk of the Parliaments é o secretário-chefe e oficial da Câmara dos Lordes (mas não é um membro da própria Câmara). O Clerk, que é nomeado pela Coroa, aconselha o presidente sobre as regras da Câmara, assina ordens e comunicações oficiais, endossa projetos de lei e é o guardião dos registros oficiais de ambas as Câmaras do Parlamento. Além disso, o Secretário dos Parlamentos é responsável por organizar eleições parciais de pares hereditários quando necessário. Os deputados do Clerk of Parliaments (o Clerk Assistant e o Reading Clerk) são nomeados pelo Lord Speaker, sujeitos à aprovação da Câmara.

O Cavalheiro ou Senhora Usher do Bastão Negro também é um oficial da Casa; eles tiram seu título do símbolo de seu cargo, uma vara preta. Black Rod (como o Cavalheiro/Lady Usher é normalmente conhecido) é responsável pelos arranjos cerimoniais, é responsável pelos porteiros da Casa e pode (por ordem da Casa) tomar medidas para acabar com a desordem ou perturbação na Câmara. Black Rod também ocupa o cargo de Serjeant-at-Arms da Câmara dos Lordes, e nessa capacidade atende o Lord Speaker. As funções do Cavalheiro ou Senhora Usher do Bastão Negro podem ser delegadas ao Yeoman Usher do Bastão Negro ou ao Assistente do Sargento de Armas.

Procedimento

Bancos na câmara são de cor vermelha. Em contraste, as bancadas da Câmara dos Comuns são verdes.
Os tronos reais, c. 1902. Observe que o trono do Soberano (à esquerda) é erguido um pouco mais alto que o do consorte.

A Câmara dos Lordes e a Câmara dos Comuns se reúnem no Palácio de Westminster. A Câmara dos Lordes é ricamente decorada, em contraste com a Câmara dos Comuns, mais modestamente mobiliada. Bancos na Câmara dos Lordes são de cor vermelha. O Woolsack está na frente da Câmara; o Governo senta-se em bancos à direita do Woolsack, enquanto os membros da Oposição sentam-se à esquerda. Crossbenchers sentam-se nos bancos imediatamente em frente ao Woolsack.

A Câmara dos Lordes é o local de muitas cerimônias formais, das quais a mais famosa é a Abertura Estadual do Parlamento , realizada no início de cada nova sessão parlamentar. Durante a Abertura do Estado, o Soberano , sentado no Trono na Câmara dos Lordes e na presença de ambas as Casas do Parlamento, faz um discurso delineando a agenda do Governo para a próxima sessão parlamentar.

Na Câmara dos Lordes, os membros não precisam buscar o reconhecimento do presidente antes de falar, como é feito na Câmara dos Comuns. Se dois ou mais Lordes se levantarem simultaneamente para falar, a Câmara decide qual deles deve ser ouvido por aclamação ou, se necessário, por votação de uma moção. Muitas vezes, no entanto, o líder da casa sugerirá uma ordem, que depois é geralmente seguida. Discursos na Câmara dos Lordes são dirigidos à Câmara como um todo ("Meus Lordes") e não apenas ao presidente (como é costume na Câmara Baixa). Os membros não podem se referir uns aos outros na segunda pessoa (como "você"), mas sim usar formas de terceira pessoa como "o nobre Duque", "o nobre Conde", "o nobre Senhor", "meu nobre amigo", "O mais Reverendo Primaz", etc.

Cada membro não poderá fazer mais de um discurso sobre uma moção, exceto que o proponente da moção poderá fazer um discurso no início do debate e outro no final. Os discursos não estão sujeitos a qualquer limite de tempo na Câmara; no entanto, a Câmara pode pôr fim a um discurso aprovando uma moção "que o nobre senhor não seja mais ouvido". Também é possível que a Câmara encerre totalmente o debate, aprovando uma moção "que a questão seja colocada agora". Este procedimento é conhecido como Encerramento e é extremamente raro. Seis moções de fechamento foram aprovadas em 4 de abril de 2019 para atenção significativa da mídia como parte da consideração de um projeto de lei de um membro privado sobre a saída do Reino Unido da União Europeia .

Uma vez que todos os discursos sobre uma moção tenham sido concluídos, ou Encerramento invocado, a moção poderá ser colocada em votação. A Câmara vota primeiro por voto de voz ; o Lord Speaker ou o Vice Speaker coloca a questão, e os Lordes respondem "conteúdo" (a favor da moção) ou "não satisfeito" (contra a moção). O presidente então anuncia o resultado da votação por voz, mas se sua avaliação for contestada por qualquer Lorde, segue-se uma votação gravada conhecida como divisão .

Os membros da Câmara entram em um dos dois lobbies (o lobby do conteúdo ou o lobby do não-conteúdo ) em cada lado da Câmara, onde seus nomes são registrados por funcionários. Em cada saguão estão dois Escriturários (eles próprios membros da Câmara) que contam os votos dos Lordes. O Lorde Orador não pode participar da votação. Uma vez concluída a divisão, os Escrutinadores fornecem os resultados ao presidente, que os anuncia à Câmara.

Se houver igualdade de votos, a moção é decidida de acordo com os seguintes princípios: a legislação pode prosseguir em sua forma atual, a menos que haja maioria a favor de emendá-la ou rejeitá-la; quaisquer outras moções são rejeitadas, a menos que haja uma maioria a favor de aprová-la. O quórum da Câmara dos Lordes é de apenas três membros para uma votação geral ou processual e 30 membros para uma votação sobre legislação. Se menos de três ou 30 membros (conforme apropriado) estiverem presentes, a divisão é inválida.

Arranjos especiais foram feitos durante a pandemia de COVID-19 de 2020 para permitir que algumas tarefas sejam realizadas online.

Poderes disciplinares

Em contraste com a Câmara dos Comuns, a Câmara dos Lordes não tinha até recentemente um procedimento estabelecido para impor sanções a seus membros. Quando um escândalo de dinheiro por influência foi encaminhado ao Comitê de Privilégios em janeiro de 2009, o líder da Câmara dos Lordes também pediu ao Comitê de Privilégios que informasse quais sanções a Câmara tinha contra seus membros. Depois de consultar o procurador-geral da Inglaterra e do País de Gales e o ex-chanceler James Mackay, lorde Mackay de Clashfern , o comitê decidiu que a Câmara "possuía um poder inerente" para suspender membros errantes, embora não retenha um mandado de intimação nem expulsar um membro permanentemente. Quando a Câmara posteriormente suspendeu Peter Truscott, Lord Truscott e Tom Taylor, Lord Taylor de Blackburn por seu papel no escândalo, eles foram os primeiros a encontrar esse destino desde 1642.

Mudanças recentes expandiram os poderes disciplinares da Câmara. A Seção 3 da Lei de Reforma da Câmara dos Lordes de 2014 agora prevê que qualquer membro da Câmara dos Lordes condenado por um crime e condenado a prisão por mais de um ano perde seu assento. A Lei da Câmara dos Lordes (Expulsão e Suspensão) de 2015 permite que a Câmara estabeleça procedimentos para suspender e expulsar seus membros.

Regulação do comportamento na câmara

Há duas moções que cresceram através do costume e da prática e que governam a conduta questionável dentro da Câmara. Eles são acionados por um membro em pé, possivelmente intervindo em outro membro e movendo a moção sem aviso prévio. Quando o debate está ficando excessivamente acalorado, é aberto a um membro para propor "que a Ordem Permanente sobre Aspereza de Fala seja lida pelo Escriturário". A moção pode ser debatida, mas se aprovada pela Câmara, o Secretário dos Parlamentos lerá a Ordem Permanente 32, que prevê "que todos os discursos pessoais, incisivos ou tributários sejam esquecidos". Os Diários da Câmara dos Lordes registram apenas quatro casos em que a Câmara ordenou que a Ordem Permanente fosse lida desde que o procedimento foi inventado em 1871.

Para problemas mais sérios com um Lorde individual, a opção está disponível para mover "Que o nobre Lorde não seja mais ouvido". Esta moção também é debatível, e o debate que se segue tem algumas vezes oferecido uma chance para o membro cuja conduta a trouxe à ordem para que a moção possa ser retirada. Se a moção for aprovada, seu efeito é impedir que o membro continue seu discurso sobre a moção então em debate. Os Diários identificam onze ocasiões em que esta moção foi apresentada desde 1884; quatro foram eventualmente retirados, um foi rejeitado e seis foram aprovados.

Licença

Em 1958, para contrariar as críticas de que alguns pares só apareciam em decisões importantes na Câmara e, assim, votações particulares eram influenciadas, as Ordens Permanentes da Câmara dos Lordes foram aprimoradas. Os pares que não desejavam participar regularmente das reuniões ou foram impedidos por problemas de saúde, idade ou outros motivos, agora podiam solicitar Licença. Durante o tempo concedido, espera-se que um par não compareça às reuniões da Câmara até o seu término ou término, anunciado pelo menos um mês antes de seu retorno.

Subsídio de presença

Por meio de um novo sistema de apoio financeiro introduzido em 2010, os membros da Câmara dos Lordes podem optar por receber um subsídio de frequência por dia de sessão de atualmente £ 313 (a partir de 2019; inicialmente era de £ 300 em 2010), além de despesas de viagem limitadas. Os colegas podem optar por receber um subsídio de frequência reduzido de £ 157 por dia, ou nenhum. Antes de 2010, colegas de fora de Londres podiam reivindicar um subsídio noturno de £ 174.

Comitês

Ao contrário da Câmara dos Comuns, quando o termo comitê é usado para descrever uma etapa de um projeto de lei, esse comitê não assume a forma de um comitê de projeto público , mas o que é descrito como Comitê de Toda a Câmara. É composto por todos os membros da Câmara dos Lordes, onde qualquer membro pode contribuir para os debates e prevê regras de procedimento flexíveis. É presidido pelo Presidente das Comissões.

O termo comitê também é usado para descrever o Grande Comitê, onde as mesmas regras de procedimento se aplicam à câmara principal, exceto que nenhuma divisão pode ocorrer. Por esta razão, os negócios que são discutidos no Grande Comitê geralmente são incontroversos e provavelmente serão acordados por unanimidade.

Projetos de lei também podem ser comprometidos com comissões pré-legislativas. Uma comissão pré-legislativa é constituída especificamente para um projeto de lei específico. Esses comitês são estabelecidos antes do projeto de lei ser apresentado à Câmara dos Lordes ou à Câmara dos Comuns e podem obter evidências do público. Tais comissões são raras e não substituem nenhuma das etapas usuais de um projeto de lei, incluindo a fase de comissões.

A Câmara dos Lordes também tem 15 comitês selecionados . Normalmente, esses são comitês de sessão , o que significa que seus membros são nomeados pela Câmara no início de cada sessão e continuam a servir até o início da próxima sessão parlamentar. Na prática, muitas vezes são comissões permanentes, que são restabelecidas a cada sessão. Esses comitês normalmente têm o poder de fazer relatórios à Câmara "de tempos em tempos", ou seja, sempre que desejarem. Outros comitês são comitês ad-hoc , que são criados para investigar uma questão específica. Quando eles são estabelecidos por uma moção na Câmara, a moção estabelecerá um prazo para o qual o Comitê deverá apresentar relatórios. Após esta data, o Comitê deixará de existir, a menos que seja concedida uma prorrogação. Um exemplo disso é o Comitê de Serviço Público e Mudança Demográfica. A Câmara dos Lordes pode nomear um presidente para um comitê; caso não o faça, poderá presidir o Presidente das Comissões ou um Vice-Presidente das Comissões. A maioria dos Comitês Selecionados também tem o poder de cooptar membros, como o Comitê da União Européia . A função primária dos Comitês Selecionados é fiscalizar e investigar as atividades do Governo; para cumprir esses objetivos, eles estão autorizados a realizar audiências e coletar provas. Os projetos de lei podem ser encaminhados a Comitês Selecionados, mas são mais frequentemente enviados ao Comitê de Toda a Câmara e aos Grandes Comitês.

O sistema de comitês da Câmara dos Lordes também inclui vários Comitês Domésticos, que supervisionam ou consideram os procedimentos e a administração da Câmara. Um dos Comitês Domésticos é o Comitê de Seleção, que é responsável por designar membros para muitos dos outros comitês da Câmara.

Composição atual

Diagrama da Câmara dos Lordes.jpg

Atualmente, existem 774 membros efetivos da Câmara dos Lordes, dos quais 682 são pares vitalícios (em 8 de dezembro de 2020). Outros 42 Lordes são inelegíveis de participação, incluindo oito pares que estão constitucionalmente desqualificados como membros do Judiciário.

A House of Lords Act 1999 alocou 75 dos 92 pares hereditários aos partidos com base na proporção de pares hereditários que pertenciam a esse partido em 1999:

  • Partido Conservador: 42 pares
  • Partido Trabalhista: 2 pares
  • Liberais Democratas: 3 pares
  • Crossbenchers: 28 pares

Dos 42 pares hereditários iniciais eleitos como conservadores, um, David Verney, 21º Lord Willoughby de Broke , desertou para o UKIP , embora tenha deixado o partido em 2018.

Quinze pares hereditários são eleitos por toda a Câmara, e os restantes pares hereditários são os dois titulares de cargos reais, o Earl Marshal e o Lord Great Chamberlain .

Um relatório em 2007 afirmou que muitos membros dos Lordes (particularmente os colegas de vida) não frequentam regularmente; a média de atendimento diário foi de cerca de 408.

Embora o número de pares hereditários seja limitado a 92 e o de Lordes espirituais a 26, não há limite máximo para o número de pares vitalícios que podem ser membros da Câmara dos Lordes a qualquer momento.

Líderes governamentais e ministros nos Lordes

Líderes e chicotes chefe

Outros ministros

Outros chicotes (Lords e Barones-in-Waiting)

Veja também

Contrapartes no exterior

Existente

Extinto

Referências

Notas

Bibliografia

links externos

Coordenadas : 51°29′55,7″N 0°07′29,5″W / 51,498806°N 0,124861°O / 51.498806; -0,124861