Câmara dos Lordes (Áustria) - House of Lords (Austria)
Câmara dos Lordes Herrenhaus
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Modelo | |
Modelo | |
Liderança | |
Presidente (primeiro) |
Karl Wilhelm, 8º Príncipe de Auersperg (1861-1867) |
Presidente (último) |
Alfred III, Príncipe de Windisch-Grätz (1897–1918) |
Assentos | 306 (1917) |
Ponto de encontro | |
Câmara de debates da Câmara dos Lordes Edifício do Parlamento austríaco em Viena |
A Câmara dos Lordes ( alemão : Herrenhaus ; tcheco : Panská sněmovna ; italiano : Camera dei signori ; esloveno : Gosposka zbornica ; polonês : Izba Panów ) era a câmara alta do Conselho Imperial , a legislatura bicameral do Império Austríaco de 1861 e de a metade Cisleitana (austríaca) da Áustria-Hungria após o Compromisso de 1867 . Criada pela patente de fevereiro emitida pelo imperador Franz Joseph I em 26 de fevereiro de 1861, ela existiu até o final da Primeira Guerra Mundial e a dissolução da Monarquia Dual, quando em 12 de novembro de 1918 a Assembleia Nacional de transição da Áustria-Alemanha a declarou abolida. Foi substituído pelo Conselho Federal do Parlamento austríaco implementado pela Lei Constitucional Federal de 1920 .
História
As primeiras tentativas de estabelecer um comitê consultivo do Reichsrat foram empreendidas pelo Diploma de outubro de 1860 . Como a posição do imperador Franz Joseph foi enfraquecida pela Segunda Guerra da Independência italiana e a perda da Lombardia , o ministro-presidente austríaco, conde Johann Bernhard von Rechberg und Rothenlöwen, buscou uma aliança estreita com a alta burguesia . No entanto, os cidadãos de mente liberal exigiram uma constituição parlamentar que finalmente foi promulgada pela Patente de fevereiro de 1861. Elaborado sob o sucessor do arquiduque Rainer do conde Rechberg e do ministro de Estado Anton von Schmerling , ele deu lugar à transição da Áustria para uma monarquia constitucional . A recém-criada legislatura bicameral do Conselho Imperial incluía a Câmara dos Lordes, concebida como um conselho de classe para contrabalançar a Câmara dos Deputados inferior, que eram enviadas pelas assembleias provinciais ( Landtage ). A patente foi rejeitada no Reino dos Habsburgos da Hungria , que exigia sua própria constituição. Isso acabou levando à criação das Terras soberanas da Coroa de Santo Estêvão em 1867.
A Câmara dos Lordes reuniu-se pela primeira vez em 29 de abril de 1861 no Palais Niederösterreich na Herrengasse de Viena , seu local até o edifício do Parlamento austríaco na avenida Ringstrasse ser concluído. A primeira sessão no novo local foi realizada em 4 de dezembro de 1883. A Câmara de Debates da Câmara dos Lordes foi severamente danificada na Segunda Guerra Mundial . Restaurado em um estilo moderno, é hoje o ponto de encontro do Conselho Nacional , a câmara baixa do Parlamento austríaco.
Os magnatas húngaros recusaram-se a enviar membros à Câmara dos Lordes austríaca e insistiram em sua própria assembleia parlamentar. Seus pedidos foram inicialmente negados pelo Ministro Schmerling ("A Áustria pode esperar"), no entanto, na véspera do Compromisso Austro-Húngaro, a sessão inaugural da segunda legislatura ocorreu em 20 de maio de 1867 sem que os representantes húngaros fossem chamados. Meio ano depois, a Dieta da Hungria ( húngaro : Országgyűlés ) foi restabelecida pela Constituição de dezembro , incluindo uma Câmara dos Representantes, bem como uma Câmara dos Magnatas ( Főrendiház ), enquanto a legislatura do Reichsrat era apenas responsável pela coroa da Cisleitânia. terras. Os assuntos comuns relacionados com toda a Monarquia Dual, como a política externa, a defesa nacional e as finanças, foram examinados por delegações parlamentares de 60 deputados cada; um terço dos delegados austríacos foram eleitos pela Câmara dos Lordes.
Em dezembro de 1906, os membros da Câmara dos Lordes liderado pelo arquiduque Franz Ferdinand radicalmente contra a implementação do sufrágio universal masculino , iniciado pelo governo austríaco do ministro-presidente Baron Max Wladimir von Beck para atender as demandas dos social-democratas , sob Victor Adler . Beck poderia ganhar o apoio do imperador Franz Joseph, que enviou seus grão-mestres da corte, o príncipe Rudolf de Liechtenstein e o príncipe Alfred de Montenuovo para pleitear a reforma eleitoral no parlamento. A proposta foi finalmente aprovada e aplicada às eleições legislativas da Cisleitânia de 1907 e 1911 .
Durante o colapso do Império Austro-Húngaro, a última sessão da Câmara dos Lordes foi realizada em 30 de outubro de 1918. O último Ministro-presidente austríaco, Heinrich Lammasch, anunciou que seu gabinete, nomeado pelo Imperador Carlos I em 27 de outubro, não faria declaração política, após o que a reunião foi encerrada pelo Presidente do Parlamento Príncipe Alfred III de Windisch-Grätz após apenas cinco minutos. Ao mesmo tempo, a Assembleia Nacional Provisória da Áustria-Alemanha reuniu-se no Palais Niederösterreich e implementou o governo do Chanceler de Estado Karl Renner .
A câmara da Câmara dos Lordes no edifício do Parlamento foi destruída por um bombardeio durante a Segunda Guerra Mundial . Foi reconstruída em estilo contemporâneo e hoje serve como câmara do Conselho Nacional Austríaco .
Filiação
Ao contrário da Câmara dos Deputados eleita, a maioria dos novos membros da Câmara dos Lordes foi nomeada. A filiação à Câmara dos Lordes era composta por:
- os arquiduques nomeados da Casa governante de Habsburgo-Lorena
- os arcebispos austríacos e bispos de categoria principesca (semelhantes aos Lords Spiritual do Reino Unido)
- os chefes das dinastias nobres ricas e proprietárias de terras intituladas pelo imperador da Áustria (semelhantes aos pares hereditários )
- Cidadãos austríacos nomeados pelo imperador vitaliciamente por seus serviços ao estado ou à igreja, à ciência ou à arte (semelhante a seus pares vitalícios ).
Havia vários colegas espirituais que se sentaram na Casa em virtude de seu papel eclesiástico na Igreja Católica Romana estabelecida , bem como na Igreja Católica Grega. Ao lado dos arquiduques da família imperial, os nobres seculares titulares constituíam o restante dos membros; destes, a maioria eram pares hereditários. Um número menor de pares vitalícios foi nomeado pelo monarca por conselho nominal do Ministro-Presidente austríaco ou por conselho da Comissão de Nomeações da Câmara dos Lordes.
Ser membro era um direito de nascença de todos os pares hereditários. O número de membros não foi fixado, embora uma lei promulgada em 1907 decretou que a categoria de pares vitalícios deve compreender pelo menos 150 e não mais que 170 assentos.
Projetos de lei podem ser apresentados na Câmara dos Lordes ou na Câmara dos Deputados. Membros dos Lordes também foram autorizados a assumir funções como ministros do governo. A Câmara dos Lordes tinha seus próprios serviços de apoio, separados dos Deputados, incluindo a Biblioteca da Câmara dos Lordes.
A Câmara dos Lordes examinou os projetos de lei que foram aprovados pela Câmara dos Deputados e os revisou e emendou regularmente. Embora fosse incapaz de impedir a aprovação de projetos de lei, exceto em certas circunstâncias limitadas, poderia atrasá-los e forçar os deputados a reconsiderar suas decisões. Nessa qualidade, os Lordes atuaram como um controle sobre a Câmara dos Deputados que era independente do processo eleitoral.
O discurso do imperador foi proferido no palácio de Hofburg durante a abertura oficial do parlamento. O plano inicial de realizar as cerimônias de abertura no átrio do prédio do parlamento não foi realizado.
Composição
Membros espirituais
De acordo com a patente de fevereiro de 1861 e suas emendas de 1867, 18 membros do clero da Cisleitânia sentaram-se na Câmara dos Lordes, independentemente de sua denominação religiosa:
- os príncipe-arcebispos católicos romanos de Viena , Praga , Salzburgo , Görz e Olmütz
- os arcebispos católicos romanos de Lemberg e Zara , o arcebispo católico grego de Lemberg , o arcebispo católico armênio de Lemberg e o arcebispo ortodoxo grego de Czernowitz
- os príncipe-bispos católicos romanos de Brixen , Breslau (para o território episcopal na Silésia austríaca ), Krakau , Seckau , Trient , Laibach , Lavant e Gurk .
Membros hereditários
106 famílias eram membros hereditários da Câmara dos Lordes. Estes foram:
Três casas soberanas : Dezesseis casas principescas mediatizadas : |
Dezesseis outras casas principescas : |
Quatro assessorias mediadas:
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Sessenta e quatro outros countships :
Schlik, Lodron, Hardegg, Montecuccoli, Thurn und Valsassina, Buquoy, Tarnowski , Althann, Czernin , Waldstein, Thun, Attems, Des Quatros, Herberstein, Nostitz, Ungnad von Weißenwolff, Vetter, Traun, Brandis, Trapp , Serényi, Sternberg, Kaunitz, Lamberg, Kolowrat , Hoyos, Kinský, Falkenhayn, Goëss, Kálnoky, Wratislaw, Zierotin , Podstatzky, Haugwitz, Potocki, Gołuchowski , Hoyos, Kinský, Falkenhayn, Goëss, Kálnoky, Wratislaw, Zierotin , Podstatzky, Haugwitz, Potocki, Gołuchowski, Hoyos, Lewicki, Papphalen, Mensageiro, Bade , Venier, Vrints, Fünfkirchen, Widmann-Sedlnitzky, Dobrženský, Walterskirchen, Gudenus, Sedlnitzky, Ludwigstorff e Wassilko von Serecki
Nove famílias baroniais :
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Três famílias margraviais :
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Em 1911, havia quatorze príncipes da família imperial, dezoito bispos, noventa pares hereditários e 169 pares vitalícios. Eram exclusivamente homens. Alguns membros da Câmara dos Lordes nomeados como pares vitalícios incluem o magnata do vidro Ludwig Lobmeyr , o magnata do algodão Nikolaus Dumba , o poeta da Estíria Peter Rosegger e o dono da cervejaria Anton Dreher . A Câmara dos Lordes era presidida por um presidente, apoiado por dois vice-presidentes. A partir de 1907, os membros da Câmara dos Lordes podiam se candidatar às eleições para a Câmara dos Deputados. Os nobres que não tinham assento na Câmara dos Lordes sempre podiam ser eleitos para a Câmara dos Deputados.
Presidência
De acordo com a patente de fevereiro de 1861, o comitê presidente da Câmara dos Lordes era composto pelo presidente e seus deputados, sempre membros aristocráticos que eram nomeados pelo imperador no início de uma nova sessão legislativa. O imperador também teve o direito exclusivo de revogar o presidium, o que nunca aconteceu ao longo dos anos de existência da Casa. As reuniões foram presididas alternadamente pelos membros do conselho, atuando temporariamente como presidente da House of Lords.
Presidentes
- Karl Wilhelm 8º Príncipe de Auersperg (8 de abril de 1861 - 31 de dezembro de 1867)
- Josef 4º Príncipe de Colloredo-Mansfeld (31 de janeiro de 1868 - 15 de maio de 1869)
- Karl Wilhelm 8º Príncipe de Auersperg (88 de dezembro de 1869 - 21 de maio de 1870)
- Conde Franz de Kuefstein (13 de setembro de 1870 - 1 de março de 1871)
- Karl Wilhelm 8º Príncipe de Auersperg (21 de dezembro de 1871 - 17 de maio de 1879)
- Anton Ritter von Schmerling (14 de fevereiro de 1871 - 10 de agosto de 1871)
- Conde hereditário de Ferdinand de Trauttmansdorff-Weinsberg (30 de setembro de 1879 - 12 de dezembro de 1896)
- Alfred III, Príncipe de Windisch-Grätz (25 de março de 1897 - 12 de novembro de 1918)
Vice-presidentes
- Alfred III, Príncipe de Windisch-Grätz (1892 - 1897)
- Karl Maria Alexander 9º Príncipe de Auersperg (1897 - 1907)
- Maximilian Egon II. 8º Príncipe de Fürstenberg (21 de maio de 1917 - 12 de novembro de 1918)
- Alois 4o Príncipe de Schönburg-Hartenstein (21 de maio de 1917 - 12 de novembro de 1918)
- Príncipe Ferdinand de Lobkowitz (12 de outubro de 1917 - 12 de novembro de 1918)
- Conde Ernesto de Silva-Tarouca (30 de agosto de 1917 - outubro de 1917)
Referências
- Lanjus, Friedrich Graf. Die erbliche Reichsratswürde em Österreich . Selbstverlag, Schloss Haindorf am Kamp, Langenlois 1939.
- G. Stourzh. Die Entwicklung der ersten Kammer in der österreichischen Verfassung unter besonderer Berücksichtigung der Zeit von 1848-1861 . Dissertation, Vienna 1951.