Câmara dos Representantes da Nova Zelândia -New Zealand House of Representatives

Câmara dos Representantes da Nova Zelândia
53º Parlamento
Modelo
Modelo	Câmara unicameral do Parlamento da Nova Zelândia
Liderança
Presidente da Câmara	Adrian Rurawhe , trabalhista desde 24 de agosto de 2022
primeiro ministro	Jacinda Ardern , trabalhista desde 26 de outubro de 2017
Líder da oposição	Christopher Luxon , nacional desde 30 de novembro de 2021
Líder da Câmara	Chris Hipkins , trabalhista desde 26 de outubro de 2017
Líder sombra da casa	Chris Bishop , nacional desde 6 de dezembro de 2021
Estrutura
Grupos políticos	Governo (64)   Trabalho (64) Suporte (10)   Verde (10) Oposição oficial (33)   Nacional (33) Bancada (13)   ATO (10)   Maori (2)   Independente (1)
Comitês	19 comitês selecionados
Duração do mandato	Até 3 anos
Salário	NZ$ 163.961
Eleições
Sistema de votação	Representação proporcional de membros mistos
Primeira eleição	14 de julho - 1 de outubro de 1853
Última eleição	17 de outubro de 2020
Próxima eleição	Até 13 de janeiro de 2024
Ponto de encontro
Câmara de Debates, Parlamento, Wellington
Local na rede Internet
www.parliament.govt.nz _ _ _
Regras
Ordens Permanentes da Câmara dos Representantes, 2020 (inglês)

A Câmara dos Representantes é a única câmara do Parlamento da Nova Zelândia . A Câmara aprova leis , fornece ministros para formar Gabinete e supervisiona o trabalho do governo. Também é responsável por aprovar os orçamentos do estado e aprovar as contas do estado.

A Câmara dos Representantes é um órgão democrático composto por representantes conhecidos como membros do parlamento (MPs). Normalmente existem 120 MPs, embora esse número possa ser maior se houver uma saliência . As eleições ocorrem geralmente a cada três anos usando um sistema de representação proporcional de membros mistos que combina assentos eleitos por ordem de chegada com listas partidárias fechadas . 72 deputados são eleitos directamente em distritos eleitorais uninominais e os restantes lugares são preenchidos por deputados de lista com base na quota-parte de cada partido nos votos partidários. Um governo pode ser formado a partir do partido ou coligação que tenha o apoio da maioria dos deputados. Se nenhuma maioria for possível, um governo minoritário pode ser formado com um arranjo de confiança e oferta . Se um governo é incapaz de manter a confiança da Câmara, então uma eleição geral antecipada pode ser convocada.

A Câmara dos Representantes foi criada pela Lei da Constituição da Nova Zelândia de 1852 (em vigor em 1853), uma Lei do Parlamento Britânico , que estabeleceu uma legislatura bicameral ; no entanto, a câmara alta, o Conselho Legislativo , foi abolida em 1950. O Parlamento recebeu controle total sobre todos os assuntos da Nova Zelândia em 1947 com a aprovação do Estatuto de Ato de Adoção de Westminster . A câmara de debates da Câmara dos Representantes está localizada dentro da Casa do Parlamento em Wellington , a capital. As sessões da Câmara são geralmente abertas ao público, mas a Câmara pode a qualquer momento votar para se sentar em privado. Os anais também são transmitidos pela TV Parliament , AM Network e Parliament Today .

Função constitucional

A Câmara dos Representantes da Nova Zelândia tem como modelo a Câmara dos Comuns britânica . O Parlamento da Nova Zelândia baseia-se, na prática, no sistema de Westminster (ou seja, nos procedimentos do Parlamento Britânico). Como instituição democrática, o papel principal da Câmara dos Representantes é fornecer representação para o povo e aprovar legislação em nome do povo ( ver § Aprovação de legislação ).

A Câmara dos Representantes também desempenha um papel importante no governo responsável . O governo da Nova Zelândia (ou seja, o executivo ), dirigido pelo Gabinete, atrai seus membros exclusivamente da Câmara. Um governo é formado quando um partido ou coalizão pode mostrar que tem a "confiança" da Câmara, ou seja, o apoio da maioria dos parlamentares. Isso pode envolver fazer acordos entre várias partes. Alguns podem aderir a um governo de coalizão , enquanto outros podem ficar de fora do governo, mas concordam em apoiá-lo em votos de confiança . O primeiro-ministro (líder do governo) responde e deve manter o apoio da Câmara dos Deputados; assim, sempre que o cargo de primeiro-ministro fica vago, o governador-geral nomeia a pessoa com maior probabilidade de comandar o apoio da Câmara. Se a Câmara dos Representantes perder a confiança no Gabinete e, portanto, no governo, poderá dissolver o governo se for aprovada uma moção de desconfiança.

Membros e eleições

A Câmara dos Deputados normalmente é composta por 120 membros, que levam o título de " Membro do Parlamento " (MP). Eles eram anteriormente conhecidos como "Membros da Câmara dos Representantes" (MHRs) até a aprovação da Lei de Títulos Parlamentares e Executivos de 1907, quando a Nova Zelândia se tornou um Domínio , e ainda antes como "Membros da Assembleia Geral" (MGAs).

Todos os deputados são eleitos democraticamente e geralmente entram na Câmara após uma eleição geral . Uma vez empossados , os deputados normalmente continuam a servir até à próxima dissolução do parlamento e subsequentes eleições gerais, que devem ocorrer pelo menos de três em três anos. Eleições gerais antecipadas (às vezes chamadas de " eleições antecipadas ") são possíveis a critério do primeiro-ministro, especialmente se um governo minoritário for incapaz de manter a confiança da Câmara. Os membros que mudarem de partido durante um mandato - conhecido como " waka-jumping " - podem ser expulsos da Câmara. Os membros também podem ser expulsos em casos de atividade criminosa ou outra falta grave. Algumas expulsões foram contestadas nos tribunais. As vagas casuais nos eleitorados são preenchidas por meio de eleições suplementares ; se o assento de um membro da lista ficar vago, a próxima pessoa disponível na lista de seu partido será nomeada para o cargo . Os deputados de lista são livres de concorrer nas eleições suplementares do eleitorado e, no caso de uma disputa bem sucedida, o seu próprio lugar será preenchido 'por sua vez'.

Para ser um deputado, uma pessoa deve ser um cidadão da Nova Zelândia (por nascimento ou naturalização) no momento da eleição e não ser desqualificado para se inscrever para votar; falência não é motivo de desqualificação do cargo. Os candidatos da lista partidária são sempre indicados pelos partidos políticos.

O salário anual de cada MP, desde julho de 2021, é de US$ 163.961; os membros podem receber salários adicionais em direito de outros cargos que ocupam (por exemplo, o de orador, chicotes e presidentes de comitês selecionados), conforme reconhecido pelas determinações da Autoridade de Remuneração.

Composição atual

O 53º Parlamento da Nova Zelândia é a atual sessão da Câmara. A eleição geral mais recente foi realizada em 17 de outubro de 2020 ( ver § Resultados das últimas eleições ), e o 53º Parlamento se reuniu pela primeira vez em 25 de novembro. É composto por 120 membros, representando cinco partidos parlamentares. Desses atuais parlamentares, 57 ( 48%) são mulheres – o número mais alto desde que as mulheres foram autorizadas a concorrer ao Parlamento pela primeira vez em 1919 .

Com base na tradição britânica, o membro mais antigo na Câmara tem o título não oficial de " pai (ou mãe) da Casa ". O atual Pai da Casa é Trevor Mallard , que atua continuamente desde 1993 , e também foi deputado de 1984 a 1990. Mallard herdou o título em 10 de junho de 2021, após a saída do ex-ministro do Gabinete Nick Smith , que havia servido em na Câmara desde 1990.

Número de membros

A Câmara começou com 37 membros em 1854, com números aumentando progressivamente para 95 em 1882, antes de ser reduzido para 74 em 1891. Os números aumentaram lentamente novamente para 99 em 1993. Em 1996, os números aumentaram para pelo menos 120 com a introdução das eleições MMP ( ou seja, 120 mais quaisquer cadeiras suspensas ; houve pelo menos uma cadeira suspensa em quatro das sete eleições do MMP realizadas desde 1996). O ano em que cada alteração no número de membros entrou em vigor é mostrado na tabela a seguir.

Ano	Número de assentos
1854	37
1860	41
1861	53
1863	57
1866	70
1868	74
1871	78
1876	88
1882	95
1891	74
1902	80
1970	84 1
1973	87 1
1976	92 2
1984	95 2
1987	97 2
1993	99 2
1996	120 + quaisquer assentos salientes

Notas da tabela 1 O número total de assentos de 1969 a 1975 foi calculado pela fórmula indicada na Lei de Emenda Eleitoral de 1965: 4M+(PN/(PS/25)) onde: 4M = 4 assentos Māori; PN = população europeia da Ilha do Norte; PS = população europeia da Ilha do Sul. 2 O número total de cadeiras de 1976 a 1995 foi calculado pela fórmula contida na Lei de Emenda Eleitoral de 1975: (PM/(PS/25))+(PN/(PS/25)) onde: PM = população maori; PN = população europeia da Ilha do Norte; PS = população europeia da Ilha do Sul.

Sistema eleitoral

O voto não é obrigatório, mas a participação eleitoral é alta em comparação com outros países democráticos. O sufrágio universal existe para maiores de 18 anos; Cidadãos da Nova Zelândia e outros que residem permanentemente na Nova Zelândia geralmente são elegíveis para votar. A Nova Zelândia foi a primeira nação autônoma a conceder direitos às mulheres , a partir das eleições de 1893 . Existem algumas desqualificações; as pessoas com deficiência mental detidas no hospital e os presos condenados a uma pena superior a três anos são inelegíveis para votar.

As eleições parlamentares são conduzidas por votação secreta - para europeus neozelandeses desde 1871 e assentos maori desde 1938 . Quase todas as eleições gerais entre 1853 e 1993 foram realizadas sob o sistema de votação por votação , com exceção das eleições de 1908 e 1911 , que usaram um sistema de dois turnos . Desde 1996 , uma forma de representação proporcional chamada proporcional de membros mistos (MMP) tem sido usada. No sistema MMP, cada pessoa tem dois votos; um é para assentos eleitorais (incluindo alguns reservados para maori ), e o outro é para um partido. Atualmente, existem 72 assentos eleitorais (que incluem sete eleitores maori), e os 48 assentos restantes são distribuídos (a partir de listas partidárias ) para que a representação no parlamento reflita o voto do partido, embora um partido tenha que ganhar um eleitorado ou 5% do total. voto do partido antes de ser elegível para esses assentos. Após a introdução da representação proporcional, nenhum partido obteve a maioria absoluta até a eleição de 2020, quando a primeira-ministra Jacinda Ardern liderou o Partido Trabalhista para conquistar 65 dos 120 assentos.

Resultados das últimas eleições

Resumo da eleição de 17 de outubro de 2020 para a Câmara dos Deputados

Partido		Voto do partido				Soma dos votos eleitorais				Total de assentos	+/-
		Votos	%	Alterar ( pp )	Assentos	Votos	%	Alterar ( pp )	Assentos
	Trabalho	1.443.545	50,01	13.12	19	1.357.501	48.07	19/10	46	65	19
	Nacional	738.275	25,58	18,87	10	963.845	34.13	9,92	23	33	23
	Verde	226.757	7,86	1,59	9	162.245	5,74	1,17	1	10	2
	AJA	219.031	7,59	7.08	9	97.697	3,46	2,45	1	10	9
	NZ Primeiro	75.020	2,60	4,60	0	30.209	1,07	4,38	0	0	9
	Oportunidades (TOP)	43.449	1,51	0,94	0	25.181	0,89	0,14	0	0
	Novo conservador	42.613	1,48	1,24	0	49.598	1,76	1,52	0	0
	Festa Maori	33.630	1,17	0,01	1	60.837	2.15	0,04	1	2	2
	Avanço NZ	28.429	0,98	novo	0	25.054	0,89	novo	0	0	novo
	Legalize a maconha	13.329	0,46	0,15	0	8.044	0,28	0,12	0	0
	1	8.121	0,28	novo	0	6.830	0,24	novo	0	0	novo
	Visão NZ	4.237	0,15	novo	0	2.139	0,08	novo	0	0	novo
	Ao ar livre	3.256	0,11	0,05	0	7.982	0,28	0,23	0	0
	CHÁ	2.414	0,08	novo	0	2.764	0,10	novo	0	0	novo
	Nova Zelândia Sustentável	1.880	0,07	novo	0	2.421	0,09	novo	0	0	novo
	Crédito Social	1.520	0,05	0,02	0	2.699	0,11	0,09	0	0
	Terra do coração	914	0,03	novo	0	8.462	0,30	novo	0	0	novo
	Partes não registradas	—	—	—	—	3.391	0,12	0,08	0	0
	Independente	—	—	—	—	7.299	0,26	0,24	0	0
Votos válidos		2.886.420	98,88	0,34		2.824.198	96,75	0,58
Votos informais		21.372	0,73	0,32		57.138	1,96	0,80
Votos não permitidos		11.281	0,39	0,66		37.737	2,66	1,37
Abaixo do limite eleitoral		225.182	7,71			—	—	—
Total		2.919.073	100		48	2.919.073	100		72	120
Eleitores elegíveis e participação		3.549.580	82,24	2,49		3.549.580	82,24	2,49

Oficiais e oficiais

A Câmara dos Deputados elege um de seus membros como presidente da Câmara, conhecido como presidente da Câmara , no início de cada nova legislatura, e também sempre que surgir uma vaga. É papel do orador aplicar as regras da Câmara (chamadas de Ordem Permanente ), e supervisionar os procedimentos e o funcionamento diário da câmara. Ele ou ela responde a pontos de ordem de outros membros da Câmara. Ao presidir, o orador é obrigado a permanecer imparcial. Além disso, desde 1992, a Câmara elege um vice-presidente entre seus membros; o deputado pode presidir na ausência do orador. Até dois assistentes também são nomeados entre os membros da Câmara.

Vários cargos baseados em partidos políticos são preenchidos por deputados eleitos. O primeiro-ministro é o líder do maior partido do governo e lidera a contribuição do governo para os grandes debates da Câmara. O líder da Oposição Oficial é o deputado que lidera o maior partido da oposição. O líder da Câmara é um deputado nomeado pelo primeiro-ministro para organizar os negócios do governo e o programa legislativo do Parlamento. Os chicotes (chamados de reunidores pelo Partido Verde) são organizadores e administradores dos deputados em cada um dos partidos políticos da Câmara. Os chicotes garantem que os membros de sua bancada estejam na Câmara durante as votações cruciais.

Oficiais da Câmara que não são parlamentares incluem o secretário da Câmara , o vice-secretário, o chefe do conselho parlamentar (um advogado que ajuda a redigir projetos de lei) e vários outros funcionários juniores. Estes são papéis apartidários . O mais graduado desses oficiais é o escrivão da Casa, que é responsável por várias tarefas administrativas importantes, como "aconselhar os membros sobre as regras, práticas e costumes da Casa".

Outro oficial importante é o sargento de armas , cujas funções incluem a manutenção da ordem e segurança nos recintos da Casa. O sargento de armas senta-se na sala de debates em frente ao orador na porta dos visitantes para cada sessão da Câmara. O sargento de armas também é o guardião da maça , e leva a maça para dentro e para fora da câmara da Casa no início e no final de cada dia de sessão.

Procedimento

A Câmara dos Representantes geralmente se reúne de terça a quinta-feira, quando em sessão. A Câmara se reúne em uma câmara de debate localizada dentro da Casa do Parlamento, Wellington . O layout é semelhante ao projeto da câmara da Câmara dos Comuns britânica . Os assentos e mesas são dispostos em fileiras em um padrão de ferradura. O presidente da Câmara senta-se em uma cadeira elevada na extremidade aberta da ferradura, dando-lhe uma visão clara dos procedimentos. Na frente da cadeira há uma mesa, sobre a qual repousa a maça. A Câmara dos Representantes não pode se reunir legalmente sem que a maça – representando a autoridade do orador – esteja presente na câmara. (A maça atual é uma imitação da da Câmara dos Comuns britânica; tem mais de 100 anos, sendo usada desde 7 de outubro de 1909.)

Vários oficiais — escriturários e outros oficiais — sentam-se à mesa, prontos para aconselhar o orador sobre o procedimento quando necessário. Os membros do Governo ocupam os lugares à direita do orador, enquanto os membros da Oposição Oficial sentam-se à esquerda do orador. Os membros recebem assentos com base na antiguidade em um caucus partidário; os ministros sentam-se ao redor do primeiro-ministro, que tradicionalmente ocupa o quarto assento na primeira fila à direita do orador. O líder da oposição senta-se em frente ao primeiro-ministro e é cercado por porta-vozes da oposição. Um membro que não é um ministro ou porta-voz é referido como um " backbencher ". Um backbencher ainda pode estar sujeito à disciplina do partido (chamado "chicote"). Os chicotes garantem que os membros de seu partido compareçam e votem conforme a liderança do partido desejar. Os chicotes do governo estão sentados atrás do primeiro-ministro; Os chicotes da oposição normalmente estão sentados atrás do líder da oposição. Membros de partidos que não estão abertamente alinhados com o Governo ou a Oposição Oficial são por vezes referidos como " crossbenchers ".

Debates e votos

Os membros têm a opção de se dirigir à Câmara em inglês, Te Reo Māori ou Língua de Sinais da Nova Zelândia (com um intérprete fornecido). Os discursos são dirigidos ao presidente, usando as palavras 'Senhor Orador', se for homem, ou 'Senhora Oradora', se for mulher. Somente o orador pode ser abordado diretamente no debate; os demais membros devem ser referidos na terceira pessoa, seja pelo nome completo ou cargo. O orador pode " nomear " um membro que acredita ter infringido as regras de conduta da Câmara; após uma votação, isso geralmente resultará na expulsão do referido membro da câmara.

Durante os debates, os membros só podem falar se forem chamados pelo orador. Nenhum membro pode falar mais de uma vez sobre a mesma questão (exceto que o proponente de uma moção tem o direito de fazer um discurso no início do debate e outro no final). As Ordens Permanentes da Câmara dos Deputados prescrevem prazos para discursos. Os limites dependem da natureza do movimento, mas são mais comumente entre dez e vinte minutos. No entanto, sob certas circunstâncias, o primeiro-ministro e outros líderes do partido têm o direito de fazer discursos mais longos. O debate pode ser ainda mais restrito pela aprovação de moções de "alocação de tempo". Alternativamente, a Câmara pode encerrar o debate mais rapidamente aprovando uma moção de "encerramento".

Uma votação é realizada para resolver uma questão quando é submetida à Câmara dos Representantes. A Câmara primeiro vota por voto de voz; o orador ou vice-presidente coloca a questão e os deputados respondem "Sim" (a favor da moção) ou "Não" (contra a moção). O presidente da mesa então anuncia o resultado da votação por voz, mas se sua avaliação for contestada por qualquer Membro, segue-se uma votação gravada conhecida como divisão . Existem dois métodos de lidar com uma divisão: o voto do partido é usado para a maioria dos votos, mas o voto pessoal é usado para questões de consciência. No método de votação partidária, o secretário da Câmara lê o nome de cada partido por sua vez. Um membro do partido (geralmente um chicote) responderá ao nome de seu partido informando quantos membros do partido são a favor e quantos são contra. O funcionário contabiliza os votos e entrega os resultados ao orador, que anuncia o resultado. Se os membros de um partido não forem unânimes, uma lista dos membros do partido e como eles votaram deve ser apresentada após a votação. No método de voto pessoal, os parlamentares entram em um dos dois lobbies (o lobby "Sim" ou o lobby "Não") em ambos os lados da câmara. Em cada lobby estão dois escrutinadores (eles próprios deputados) que contam os votos dos deputados. Concluída a divisão, os escrutinadores fornecem os resultados ao orador, que então anuncia o resultado. Em caso de empate, a moção caduca.

A cada dia de sessão, um período de tempo é reservado para perguntas a serem feitas aos ministros e presidentes de comitês selecionados. As perguntas a um ministro devem estar relacionadas às suas atividades ministeriais oficiais, não às suas atividades como líder partidário, por exemplo. São 12 perguntas, que são distribuídas proporcionalmente entre as partes. Além das perguntas feitas oralmente durante o período de perguntas, os membros também podem fazer perguntas por escrito. As perguntas escritas são submetidas ao secretário, em papel ou eletronicamente, e as respostas são registradas em Debates Parlamentares (Hansard) .

Aprovação da legislação

A maioria dos negócios parlamentares é sobre fazer novas leis e emendar leis antigas. A Câmara examina e altera os projetos de lei – o título dado a uma proposta de legislação enquanto está sendo considerada pela Câmara – em várias etapas formais. O termo para esses estágios é " leitura ", que se origina da prática no Parlamento britânico em que os projetos de lei eram literalmente lidos em voz alta na câmara. Na Nova Zelândia, apenas o título de um projeto de lei é lido em voz alta. Uma vez que um projeto de lei tenha passado por todas as suas etapas parlamentares, ele é promulgado e se torna uma Lei do Parlamento , fazendo parte da lei da Nova Zelândia .

Os projetos de lei tornam-se atos depois de serem aprovados três vezes pelos votos da Câmara e, em seguida, receberem a aprovação real do governador-geral . A maioria dos projetos de lei é proposta pelo governo da época (ou seja, o partido ou partidos de coalizão que comandam a maioria na Câmara) para implementar suas políticas. Essas políticas podem estar relacionadas ao aumento de receita por meio de contas de impostos ou ao gasto de dinheiro por meio de contas de apropriação (incluindo aquelas que dão efeito ao orçamento ). É raro que os projetos de lei do governo sejam derrotados – na verdade, o primeiro a ser derrotado no século XX foi em 1998, quando o Projeto de Emenda do Governo Local (nº 5) foi derrotado em sua segunda leitura.

Deputados individuais que não são ministros podem propor seus próprios projetos de lei, chamados de projetos de deputados – geralmente são apresentados por partidos da oposição ou por parlamentares que desejam tratar de um assunto sobre o qual os partidos não se posicionam. O governo local e os particulares também podem propor legislação a ser introduzida por um MP.

É permitida a votação por procuração , na qual os membros podem designar um partido ou outro membro para votar em seu nome. Uma desculpa é necessária.

Primeira leitura

A primeira fase do processo é a primeira leitura. O membro que apresenta o projeto de lei (geralmente um ministro) fará um discurso detalhado sobre o projeto como um todo. O debate sobre o projeto dura cerca de duas horas para projetos do governo e uma hora para projetos de outros membros, com 12 deputados fazendo discursos de dez minutos sobre os princípios gerais do projeto. Os slots de fala são alocados com base no tamanho de cada partido, com diferentes partidos usando métodos diferentes para distribuir seus slots entre seus membros.

O membro que apresenta o projeto de lei geralmente fará uma recomendação para que o projeto de lei seja considerado por uma comissão seleta apropriada ( ver § Comissões ). Às vezes, será recomendado que uma comissão especial seja formada, geralmente quando o projeto é particularmente importante ou controverso. A Câmara, então, vota se o projeto deve ser enviado à comissão para deliberação. Não é incomum que um projeto de lei seja votado para o estágio de comissão seletiva mesmo por partidos que não a apoiam – uma vez que comissões selecionadas podem recomendar emendas a projetos de lei, os partidos muitas vezes não tomarão uma decisão final sobre apoiar um projeto de lei até a segunda leitura.

Antes da primeira leitura, o procurador-geral verificará se a lei está de acordo com a Lei de Direitos da Nova Zelândia de 1990 . Se o projeto ou parte dele não for consistente, o procurador-geral apresentará um relatório à Câmara, conhecido como relatório da Seção 7, destacando as inconsistências.

Selecionar estágio do comitê

O comitê seleto examinará o projeto de lei, analisando-o com mais detalhes do que pode ser alcançado por todos os membros da Câmara. O público também pode se inscrever em comissões selecionadas, oferecendo apoio, críticas ou meros comentários. As submissões escritas do público ao comitê normalmente são entregues dois meses após a primeira leitura do projeto de lei. Os candidatos podem optar por apresentar também uma apresentação oral, que será ouvida pelo comitê em Wellington, e os números permitirem, Auckland e Christchurch. O estágio de comitê selecionado é visto como cada vez mais importante hoje – no passado, o partido do governo geralmente dominava comitês selecionados, tornando o processo uma espécie de carimbo , mas no ambiente multipartidário há espaço significativo para um debate real. Comitês selecionados frequentemente recomendam mudanças nos projetos de lei, com sugestões para mudanças vindas dos parlamentares sentados no comitê, funcionários que aconselham o comitê e membros do público. Quando a maioria da comissão estiver satisfeita com o projeto de lei, a comissão apresentará um relatório à Câmara sobre ele. A menos que o Parlamento conceda uma prorrogação, o prazo para deliberações de comissões selecionadas é de seis meses ou qualquer prazo estabelecido pela Câmara quando o projeto de lei foi encaminhado.

Segunda leitura

A segunda leitura, como a primeira, geralmente consiste em um debate de duas horas em que os deputados fazem discursos de dez minutos. Novamente, os slots de fala são alocados aos partidos com base em seu tamanho. Em tese, os discursos deveriam estar relacionados aos princípios e objetos do projeto, e também à apreciação e recomendações da comissão seleta e questões levantadas nas submissões públicas. Os partidos geralmente tomam sua decisão final sobre um projeto de lei após a fase do comitê de seleção e deixarão seus pontos de vista claros durante os debates em segunda leitura. Na conclusão do debate, a Câmara vota sobre a aceitação de quaisquer emendas recomendadas pelo comitê selecionado por maioria (emendas unânimes não estão sujeitas a esse obstáculo extra).

O Governo (geralmente através do Ministro das Finanças ) tem o poder (dado pelo Regimento da Câmara) de vetar qualquer proposta de legislação que tenha um grande impacto no orçamento e nos planos de despesas do Governo. Este veto pode ser invocado em qualquer fase do processo, mas se aplicado a um projeto de lei como um todo provavelmente será empregado na fase de segunda leitura. Desde que o certificado de veto financeiro foi introduzido em 1996, o Governo o exerceu apenas uma vez em relação a um projeto de lei inteiro, em 2016, embora muitas emendas tenham sido vetadas na comissão de toda a Câmara.

Se um projeto de lei recebe sua segunda leitura, passa a ser apreciado por uma comissão de toda a Câmara .

Comissão de toda a Câmara

Quando um projeto de lei chega à comissão de toda a etapa da Câmara, a Câmara se resolve "em comissão", ou seja, forma uma comissão composta por todos os deputados (diferente de uma comissão seleta, que é composta apenas por alguns membros). Quando a Câmara está "em comissão", pode funcionar de forma um pouco menos formal do que o habitual.

Durante uma comissão de toda a Câmara, um projeto de lei é debatido em detalhes, geralmente "parte por parte" (uma "parte" é um agrupamento de cláusulas). Os deputados podem fazer discursos de cinco minutos sobre uma parte ou disposição específica do projeto de lei e podem propor outras emendas, mas teoricamente não devem fazer discursos gerais sobre os objetivos ou princípios gerais do projeto (que deveria ter ocorrido na segunda leitura).

Às vezes, um membro pode anunciar suas alterações propostas com antecedência, imprimindo-as em um Documento de Pedido Suplementar; isso é comum para emendas propostas por ministros do governo. Alguns Documentos de Pedidos Suplementares são muito extensos e, se acordados, podem resultar em grandes alterações nos projetos de lei. Em raras ocasiões, os Documentos de Pedidos Suplementares são encaminhados a comitês selecionados para comentários.

A extensão em que uma conta muda durante esse processo varia. Se a comissão seleta que considerou o projeto de lei não tiver maioria do governo e fizer alterações significativas, o governo poderá fazer alterações "corretivas" significativas. Há algumas críticas de que os projetos de lei podem ser alterados para incorporar mudanças políticas significativas sem o benefício do escrutínio de comitês selecionados ou submissões públicas, ou mesmo que tais mudanças importantes possam ser feitas com pouco ou nenhum aviso prévio. No entanto, sob o sistema MMP, quando é menos provável que o Governo tenha uma maioria absoluta, quaisquer emendas geralmente precisarão ser negociadas com outras partes para obter o apoio da maioria.

A oposição também pode apresentar emendas demolidoras . Essas emendas são muitas vezes apenas simbólicas de sua posição política contrastante, ou simplesmente pretendem atrasar a aprovação do projeto de lei por meio da grande quantidade de emendas para o comitê de toda a Câmara votar.

Terceira leitura

A leitura final segue o mesmo formato da primeira e da segunda leitura – um debate de duas horas com os parlamentares fazendo discursos de dez minutos. Os discursos, mais uma vez, referem-se ao projeto em termos gerais e representam a última chance de debate. Uma votação final é feita. Se um projeto de lei for aprovado em terceira leitura, ele é passado para o governador-geral, que (assumindo que as convenções constitucionais sejam seguidas) lhe dará aprovação real como uma questão de lei. O título é alterado de um projeto de lei para uma lei, e torna-se lei.

Comitês

Além do trabalho da câmara principal, a Câmara dos Deputados também possui um grande número de comissões, criadas para tratar de áreas ou questões específicas. Existem 12 comitês de seleção de assuntos, que examinam e alteram projetos de lei. Eles podem solicitar contribuições do público, o que significa que há um grau de consulta pública antes que um projeto de lei do parlamento seja transformado em lei. O fortalecimento do sistema de comitês foi uma resposta às preocupações de que a legislação estava sendo forçada, sem receber o devido exame e revisão.

Cada comitê tem entre seis e doze membros – incluindo um presidente e um vice-presidente – com partidos amplamente representados em proporção à filiação partidária na Câmara. Os deputados podem ser membros de mais do que uma comissão. A composição dos comitês é determinada pelo Comitê de Especialistas de Negócios, que é presidido pelo palestrante.

Ocasionalmente, um comitê especial será criado temporariamente; um exemplo foi o Comitê Seleto estabelecido para estudar o projeto da costa e do fundo do mar .

Parlamento da Juventude da Nova Zelândia

Uma vez em cada mandato do Parlamento, um Parlamento da Juventude da Nova Zelândia é realizado. Este grande evento nacional está aberto a jovens de 16 a 18 anos que são nomeados por deputados individuais para representá-los em seu papel por alguns dias em Wellington. Os deputados da Juventude gastam tempo debatendo um projeto de lei simulado na Câmara e em comitês selecionados, e fazendo perguntas aos ministros do Gabinete. O anterior Parlamento da Juventude da Nova Zelândia foi realizado em julho de 2019.

Organizações de notícias credenciadas

A lista a seguir é de agências de notícias que são membros credenciados da galeria de imprensa da Câmara dos Representantes da Nova Zelândia.

Listas de membros

• Lista de ex-membros vivos do Parlamento da Nova Zelândia eleitos mais cedo , uma lista de parlamentares que foram eleitos pela primeira vez há mais de 40 anos
• Lista de membros mais antigos do Parlamento da Nova Zelândia
• Lista de membros do Parlamento da Nova Zelândia que morreram no cargo

Veja também

• Debate de adiamento
• Lista de eleições secundárias da Nova Zelândia
• Listas de estatutos da Nova Zelândia
• Próximas eleições gerais da Nova Zelândia
• Escritório do Ombudsman (Nova Zelândia)
• Debates Parlamentares (Hansard) , as transcrições oficiais dos Debates Parlamentares
• Emissoras do Legislativo na Nova Zelândia

Notas

Referências

Citações

Fontes

• McGee, David G. (2005). Prática parlamentar na Nova Zelândia (3ª ed.). Wellington: Dunmore Pub. ISBN 9781877399060.
• Scholefield, Guy (1950) [Primeira ed. publicado em 1913]. Registro Parlamentar da Nova Zelândia, 1840–1949 (3ª ed.). Wellington: Governo Impressora.
• Wilson, James Oakley (1985) [Publicado pela primeira vez em 1913]. Registro Parlamentar da Nova Zelândia, 1840–1984 (4ª ed.). Wellington: VR Ward, Govt. Impressora. OCLC  154283103 .

links externos

• Parliament.nz – site oficial do Parlamento da Nova Zelândia
• Lista de comitês selecionados - Parlamento da Nova Zelândia
• Relatórios digitalizados de volumes selecionados do Anexo aos Diários da Câmara dos Deputados