Direitos humanos na Somália - Human rights in Somalia
Este artigo faz parte de uma série sobre a política e o governo da Somália |
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Os direitos humanos na Somália ao longo do final do século 20 e início do século 21 eram considerados terríveis, mas melhoraram gradualmente nos anos seguintes. Os direitos humanos estão garantidos na Constituição Federal , que foi adotada em agosto de 2012. Eles estão sob a alçada do Ministério dos Direitos Humanos estabelecido em agosto de 2013. As autoridades centrais simultaneamente inauguraram um Dia Nacional dos Direitos Humanos, endossaram um Roteiro oficial dos Direitos Humanos e concluíram a Somália a primeira Política Nacional de Gênero.
Uma Força-Tarefa de Direitos Humanos foi criada em fevereiro de 2013 para fortalecer a proteção dos direitos individuais. O governo federal em dezembro de 2014 organizou uma campanha de conscientização pública, aprovou uma nova Lei nacional de Proteção à Criança de 54 pontos e finalizou a legislação sobre um projeto de lei da Comissão de Direitos Humanos. De acordo com o Especialista Independente em Direitos Humanos da ONU na Somália, a proteção local dos direitos humanos melhorou gradualmente à medida que a institucionalização do governo e a reforma legislativa se enraizavam.
Força-Tarefa de Direitos Humanos
No início de fevereiro de 2013, o ex-primeiro-ministro Abdi Farah Shirdon lançou uma Força-Tarefa Independente sobre Direitos Humanos a fim de fortalecer a proteção dos direitos individuais. O comitê de voluntários de 13 membros foi formado após extensas consultas com grupos da sociedade civil e o presidente do Parlamento, Mohamed Osman Jawari . Presidida pela proeminente advogada de direitos humanos Maryam Yusuf Sheikh Ali, uma das quatro mulheres no painel, a Força-Tarefa inclui uma educadora, uma ativista pela paz, líderes de organizações femininas da Somália, policiais graduados, um ativista humanitário, um líder religioso e um representante da mídia.
Tem a tarefa de investigar denúncias de abusos de direitos humanos e intimidação de jornalistas. Ao final de seu mandato de três meses, o comitê deverá publicar um relatório sobre suas conclusões e linhas de ação recomendadas. A Força-Tarefa acabará cedendo lugar a uma Comissão Parlamentar de Direitos Humanos permanente, que terá a capacidade de investigar as alegações por um período mais longo.
Ministério dos Direitos Humanos
No final de agosto de 2013, o primeiro-ministro Shirdon estabeleceu o primeiro ministério nacional dedicado aos direitos humanos. Ao mesmo tempo, as autoridades federais declararam 27 de agosto como o Dia Nacional dos Direitos Humanos da Somália. Também endossou um Roteiro de Direitos Humanos, que define os deveres do governo e estabelece padrões de referência específicos a serem alcançados em um período de dois anos.
Em 17 de janeiro de 2014, a nova primeira-ministra Abdiweli Sheikh Ahmed juntou-se à pasta de Direitos Humanos com Assuntos da Mulher para formar o Ministério da Mulher e Direitos Humanos. É liderado por Khadijo Mohamed Diriye .
Direitos das mulheres
Em 1º de agosto de 2012, foi adotada uma nova Constituição Federal , que contempla diversos estatutos relacionados à igualdade proposta por uma Comissão de Especialistas (CoE). O artigo 11 da Constituição Federal garante igualdade de tratamento a todos os cidadãos, independentemente do gênero.
Desde então, as mulheres obtiveram maior representação na esfera pública. De acordo com a União Interparlamentar , 30% dos assentos no Parlamento Federal da Somália são legalmente reservados para mulheres. Esta cota foi assegurada pelo consultor parlamentar somali Hodan Ahmed e outras líderes políticas femininas. Ahmed também ajudou a formar a Associação Parlamentar de Mulheres da Somália em 2009 no Parlamento Federal de Transição anterior . Em novembro de 2012, o primeiro-ministro Shirdon também nomeou duas mulheres para o Gabinete , Fowsiyo Yussuf Haji Aadan como a primeira mulher Ministra de Relações Exteriores do país e Maryam Qassim como Ministra de Desenvolvimento Social.
Em junho de 2013, o governo federal iniciou a elaboração da primeira Política Nacional de Gênero do país. Liderada pela Ministra Maryam Qassim, a iniciativa foi concluída em agosto e visa empoderar as mulheres, fortalecer a igualdade de gênero e proteger os direitos das mulheres.
De acordo com o PNUD, os tipos de violência mais comuns enfrentados por mulheres e homens em 2012 foram ataques físicos (50% dos casos de crimes relatados), seguidos por crimes contra a propriedade (32%). Houve uma baixa taxa geral relatada de violência sexual, com uma taxa de prevalência relatada em todo o país variando de 2% a 13%. O PNUD sugeriu que isso era possivelmente atribuível à relutância por parte das jovens do sexo feminino em relatar tais casos devido a estigmas culturais e sociais arraigados, embora os jovens do sexo masculino fossem mais propensos a relatar crimes em geral.
A maioria dos incidentes de agressão sexual ocorreu no contexto da insurgência no sul da Somália. Durante o primeiro trimestre de 2013, a Amnistia Internacional informou que 56,7% das vítimas em Mogadíscio eram pessoas deslocadas internamente. De acordo com a Human Rights Watch, o governo em 2013 desenvolveu planos abrangentes de reforma judicial e de segurança, mas ainda não cumpriu esses compromissos. Pelo menos duas mulheres que denunciaram estupro também foram processadas por prevaricação, mas foram liberadas posteriormente após apelações.
Para resolver o problema, as autoridades centrais em dezembro de 2013 estavam em processo de formar uma unidade especial de crime para investigar e combater a violência de gênero, bem como construir uma clínica destinada às vítimas de violência sexual. O judiciário nacional, as forças de segurança e policiais estavam todos recebendo treinamento especializado em gênero como parte de um esforço mais amplo de reforma. Em junho de 2014, o governo da Somália também lançou um Plano de Ação Nacional contra a violência sexual em conjunto com grupos locais da sociedade civil. Como parte da iniciativa, o Ministério da Mulher e dos Direitos Humanos organizou em dezembro de 2014 uma campanha de conscientização pública na capital sobre a importância dos direitos humanos e como os cidadãos podem garantir sua proteção. Também concluiu a legislação sobre um novo projeto de lei da Comissão de Direitos Humanos.
De acordo com uma estimativa da Organização Mundial de Saúde de 2005, cerca de 97,9% das mulheres e meninas da Somália foram submetidas à mutilação genital feminina , um costume pré-marital endêmico principalmente no Nordeste da África e em partes do Oriente Próximo. Incentivado por mulheres da comunidade, o objetivo principal é impedir a promiscuidade e oferecer proteção contra agressões. Em 2013, o UNICEF, em conjunto com as autoridades somalis, relatou que a taxa de prevalência entre meninas de 1 a 14 anos nas regiões autônomas do norte de Puntland e Somalilândia caiu para 25% após uma campanha de conscientização social e religiosa. O artigo 15 da Constituição Federal também proíbe oficialmente a prática.
Ativistas de direitos humanos proeminentes incluem o membro constitucional do Comitê de Peritos Hanan Ibrahim , que atua como presidente da Rede de Mulheres Muçulmanas de Barnet; Hawa Aden Mohamed , presidente do Centro de Educação de Galkayo para a Paz e o Desenvolvimento; e Fartuun Adan e sua filha Ilwad Elman , fundadores do Centro de Paz e Direitos Humanos Elman , com sede em Mogadíscio .
Os direitos das crianças
O Artigo 29 da constituição nacional da Somália define criança como qualquer indivíduo menor de 18 anos e estipula que "toda criança tem o direito de ser protegida de maus tratos, negligência, abuso ou degradação".
De acordo com a UNICEF, 82% das crianças na Somália em 2006 relataram se sentir seguras em suas vizinhanças durante o dia. 13% sentem-se bastante seguros, 4% indicaram que não sabem / depende, enquanto 0% relataram sentir-se inseguros. Com relação à segurança noturna, 53% das crianças relataram se sentir seguras em seus bairros, com 25% se sentindo bastante seguras, 4% indicando que se sentem bastante inseguras, 1% relatando que se sentem muito inseguras, enquanto 16% afirmaram que não sei / depende.
Em relação às incidências de violência entre familiares / amigos e contra crianças, 72% das crianças urbanas não relataram tais incidentes, enquanto 20% responderam afirmativamente. 90% das crianças indicaram que não eram elas próprias vítimas de violência, enquanto 10% disseram que sim. Dos tipos de violência vivenciados por familiares / amigos e pelas crianças, a maioria consistiu em roubo (37%), seguido de agressão (28%), estupro (19%), morte de membro da família (11%), agressão verbal ( 11%), genocídio / guerra (8%), abdução (6%), ser espancado / espancado seriamente (4%), brigas (3%) e incerto (2%).
Em relação ao grau de confiança que tinham em diferentes grupos sociais, as crianças indicaram que mais confiavam na mãe (85% totalmente; 7% totalmente) e no pai (71% totalmente; 15% totalmente). Também afirmaram que menos confiam na polícia (3% não muito; 7% nem um pouco) e nos meios de comunicação (3% não muito; 5% nem um pouco). Além disso, a maioria das crianças relatou ter conhecimento de seus direitos (78%), com direito à educação (72%), direito a não ser machucada ou maltratada (63%) e direito à saúde (62%) mais amplamente reconhecido .
No que diz respeito à medida em que vários direitos são respeitados na Somália, a maioria das crianças considerou que seus principais direitos foram respeitados, incluindo o direito à educação (58% totalmente; 19% totalmente; 3% não totalmente; 1% nem um pouco; 11 % não sabe; 7% sem resposta), direito de não ser maltratado (46% totalmente; 24% totalmente; 4% não totalmente; 5% não; 14% não sabe; 8% sem resposta), e direito à saúde (52% totalmente; 22% bastante; 3% não; 3% absolutamente; 12% não sabe; 7% sem resposta). Em relação ao estado geral de felicidade, 86% das crianças relataram sentir-se felizes, 10% não eram felizes nem infelizes e 3% estavam infelizes. A maioria das crianças também indicou que a qualidade do relacionamento com os pais era muito boa (72%), seguida de boa (17%).
Em termos de proporção de crianças que trabalham por dinheiro, 93% relataram que não trabalham. 6% referiram estar a exercer um trabalho regular a tempo parcial, 6% afirmaram que exerciam trabalho ocasional ou a tempo parcial e 4% afirmaram que exerciam trabalho a tempo inteiro. 64% das crianças relataram não exercer trabalho não remunerado, 20% indicaram que realizavam trabalho regular de meio período não remunerado, 15% afirmaram que realizavam trabalho ocasional de meio período não remunerado e 0% indicou que realizavam estavam a exercer um trabalho não remunerado a tempo inteiro.
Em março de 2014, o primeiro-ministro Abdiweli Sheikh Ahmed ratificou três convenções fundamentais da Organização Internacional do Trabalho em nome da República Federal da Somália, incluindo a Convenção das Piores Formas de Trabalho Infantil . Em dezembro de 2014, o Parlamento Federal também aprovou uma nova Lei nacional de proteção à criança de 54 pontos, formulada pelo Ministério de Assuntos da Mulher e Direitos Humanos. Além disso, a legislatura ratificou simultaneamente a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança . O presidente Hassan Sheikh Mohamud mais tarde assinou o tratado em janeiro de 2015, tornando a Somália o 195º estado parte a ratificar a Convenção global.
Direitos de minoria étnica
O Artigo 11 da constituição nacional estipula que o estado não deve discriminar nenhum indivíduo com base em raça, cor, tribo ou etnia.
Os clãs ocupacionais Gabboye, que incluem os numericamente poucos Madhiban , Yibir e Tumaal (coletivamente referidos como sab ) e o clã Wardei, ao longo dos anos obtiveram pouca representação política na Somália. Seu status social geral melhorou correspondentemente com a expansão dos centros urbanos. No entanto, devido às suas origens estrangeiras e não somalis, as pessoas dos grupos étnicos minoritários Bantu e Wardei ainda enfrentam frequentemente a marginalização da sociedade.
Em 2013, o governo federal anunciou que estabeleceria sua Diretoria Geral dos Direitos Humanos e das Minorias e Estado de Direito no Gabinete do Primeiro-Ministro. Por meio do Ministério do Interior e Assuntos Federais, também lançou uma nova Agência Nacional para Refugiados e deslocados internos, que tem a tarefa de lidar com a legislação, iniciativas de resposta, defesa e implementação em relação aos cidadãos que retornam e deslocados internamente.
Índice da Freedom House
O gráfico a seguir mostra as classificações da Somália desde 1972 no índice anual Freedom in the World da Freedom House . Uma classificação de 1 é "grátis"; 7, "não é gratuito".
Avaliações históricas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Tratados internacionais
Os tratados internacionais de direitos humanos que a Somália assinou ou ratificou incluem:
Veja também
Notas
- 1. ^ Observe que o "Ano" significa o "Ano coberto". Portanto, as informações para o ano de 2008 são do relatório publicado em 2009 e assim por diante.
- 2. ^ O relatório de 1982 cobre o ano de 1981 e o primeiro semestre de 1982, e o relatório seguinte de 1984 cobre o segundo semestre de 1982 e todo o ano de 1983. Para simplificar, esses dois relatórios aberrantes de "ano e meio" foram divididos em relatórios de três anos por meio de extrapolação.