Documentos de identidade nos Estados Unidos - Identity documents in the United States

Os documentos de identidade nos Estados Unidos são normalmente a carteira de motorista ou carteira de identidade emitida pelo estado regional , enquanto o cartão do Seguro Social (ou apenas o número do Seguro Social ) e o Passaporte dos Estados Unidos podem servir como identificação nacional. O próprio passaporte dos Estados Unidos também pode servir como identificação. No entanto, não existe uma "carteira de identidade nacional" oficial nos Estados Unidos , no sentido de que não existe uma agência federal com jurisdição nacional que emita diretamente um documento de identidade a todos os cidadãos norte-americanos para uso regular obrigatório.

Houve propostas de nacionalização de carteiras de identidade, já que atualmente os cidadãos são identificados por uma colcha de retalhos de documentos emitidos tanto pelo governo federal quanto por governos estaduais e locais individuais .

É uma questão política e prática, e a ideia de federalismo é citada como suporte à identificação federada (regional). Todas as tentativas legislativas de criar uma carteira de identidade nacional falharam devido à oposição tenaz de políticos liberais e conservadores , que consideram a carteira de identidade nacional a marca de uma sociedade totalitária .

Os documentos nacionais de identidade com foto mais comuns são o passaporte e o cartão do passaporte , que são emitidos pelo Departamento de Estado dos EUA para cidadãos americanos apenas mediante solicitação voluntária. A emissão desses documentos é discricionária - ou seja, por vários motivos, o Departamento de Estado pode recusar um pedido de passaporte ou cartão de passaporte.

Mais recentemente, vários programas de viajantes confiáveis ​​foram abertos ao público nos Estados Unidos, incluindo TSA Precheck, Sentri, Nexus, FAST (Comércio livre e seguro) e Global Entry. Com exceção do TSA Precheck, que fornece um “Número de viajante conhecido” exclusivo, esses programas fornecem IDs com foto emitidos pelo Departamento de Segurança Interna e são considerados IDs com foto nacionais.

A carteira de motorista , emitida por cada estado individual, funciona como a carteira de identidade nacional de fato devido à onipresença da direção nos Estados Unidos . Cada estado também emite uma carteira de identidade de estado de não motorista que cumpre as mesmas funções de identificação da carteira de motorista, mas não permite a operação de um veículo motorizado.

Os cartões da Previdência Social têm jurisdição federal, mas não podem verificar a identidade. Eles verificam apenas a correspondência entre um determinado nome e um Número do Seguro Social (SSN) e destinam-se apenas ao uso no cumprimento das leis de impostos sobre a folha de pagamento do Seguro Social. Eles agora são usados ​​em um escopo mais amplo de atividades, como a obtenção de crédito e outros serviços financeiros regulamentados no setor bancário e de investimentos.

Certidão de nascimento

Artigo principal: Certidão de nascimento

A certidão de nascimento é o documento de identificação inicial emitido aos pais logo após o nascimento de seu filho. A certidão de nascimento é normalmente emitida pelos governos locais, geralmente a cidade ou condado onde a criança nasce. É um registro importante, geralmente chamado de "documento alimentador", porque estabelece a cidadania dos Estados Unidos por meio da cidadania de direito de nascimento , que é então usada para obter, ou é a base para, todos os outros documentos de identidade. Por si só, a certidão de nascimento costuma ser considerada apenas prova de cidadania, mas não de identidade, uma vez que é emitida sem fotografia de nascimento, não contendo características de identificação. Uma certidão de nascimento normalmente é produzida junto com uma prova de identidade, como uma carteira de motorista ou o testemunho de um terceiro (como um pai), para estabelecer a identidade ou o direito a um serviço.

Uma criança nascida no exterior de dois pais cidadãos americanos, ou um pai cidadão e um não cidadão, também normalmente tem cidadania desde o nascimento. Esses nascimentos são registrados na embaixada ou consulado mais próximo dos Estados Unidos. Se a embaixada ou consulado determinar que a criança adquiriu cidadania ao nascer, emite o Boletim Consular de Nascimento no Exterior, também conhecido como Formulário FS-240. Uma certidão de nascimento também será emitida localmente no país onde a criança nasceu. O relatório consular é prova de cidadania americana e pode ser usado para obter o passaporte da criança e matriculá-la na escola, entre outros fins.

Cartão da previdência social

Cartão SSN com slogan sem fins de identificação

O número da Previdência Social (SSN) e o cartão são emitidos pela Administração da Previdência Social . Quase todos os pais solicitam voluntariamente um número de Seguro Social logo após o nascimento de um filho. Na ausência de uma carteira de identidade nacional (e número de identidade nacional concordante), o número do Seguro Social tornou-se o identificador nacional de fato para uma grande variedade de finalidades, tanto governamentais quanto não governamentais.

O SSN foi criado para garantir relatórios precisos dos salários do trabalhador para a Administração da Previdência Social . Antes de 1986, era comum solicitar um SSN pouco antes de ser necessário, na maioria das vezes na adolescência. As leis de reforma tributária de 1986 , 1988 e 1990 exigiam que os pais fornecessem o SSN de crianças com mais de 5, 2 ou 1 anos de idade, respectivamente, para receber uma dedução do imposto de renda pela criança. Isso levou os pais a solicitarem o SSN de seus filhos no nascimento.

Como sua finalidade original era tão limitada, os cartões do Seguro Social não foram projetados com as medidas de segurança rigorosas normalmente esperadas de documentos de identidade. Não possuem fotografia ou descrição física do portador, nem precisam ser renovados. Portanto, o cartão da Previdência Social não costuma ser considerado prova de identidade, apenas prova de que a pessoa indicada no cartão possui o número indicado no cartão. É normalmente usado em conjunto com outros documentos, como um documento de identidade com foto, para provar que a pessoa que possui o cartão está legalmente presente nos EUA e tem o direito de trabalhar nos EUA (a menos que o cartão esteja marcado com uma restrição).

Muitas organizações , universidades e empresas historicamente usaram SSNs para identificar exclusivamente seus clientes ou populações de alunos. A Lei dos Direitos Educacionais e Privacidade da Família de 1974, também conhecida como Emenda Buckley, exigia mudanças que eliminavam o uso do SSN como um identificador para um aluno. As instituições educacionais agora solicitam o SSN no primeiro contato, conforme exigido por outras leis federais, e atribuem seu próprio número exclusivo a cada pessoa para manter a privacidade do indivíduo conforme exigido. Outras leis exigem que o SSN seja associado a contas que rendem juros, empréstimos que pagam juros, a maioria dos programas de assistência pública e documentos de identidade emitidos pelo estado, por exemplo, carteiras de habilitação. Para reduzir a incidência de roubo de identidade, vários estados aprovaram leis que exigem que as instituições que usam o SSN atribuam seus próprios números de identificador a indivíduos e os proíbem de usar o SSN como chave primária .

Carteira de motorista / carteira de identidade emitida pelo estado

A carteira de motorista é emitida pelo DMV de cada estado , que é necessária para dirigir. O DMV de cada estado também pode emitir um cartão de identificação do estado. Não contém nenhum endosso para operar veículos e pode ser usado como identificação oficial quando solicitado ou necessário.

Além de verificar os privilégios de dirigir, as carteiras de motorista são usadas para comprar seguro automóvel ou durante uma parada de trânsito da polícia e servem como a principal forma de identidade para adultos americanos. Eles são amplamente usados ​​por entidades governamentais e empresas privadas para verificar a identidade ou idade, como ao entrar em instalações governamentais seguras, embarcar em um avião comercial, transações comerciais ou na compra de itens com restrição de idade, como bebidas alcoólicas ou cigarros .

As carteiras de habilitação emitidas em qualquer estado são reconhecidas como documentos de identidade válidos em todos os outros estados sob uma variedade de princípios legais, como cortesia e a Cláusula de Fé Plena e Crédito da Constituição dos Estados Unidos. No entanto, se uma pessoa se mudar permanentemente para outro estado como residente, as leis estaduais geralmente dão um período de tempo, como 60 dias, durante o qual a pessoa deve renunciar à licença de fora do estado para obter a licença de seu novo estado de origem.

As carteiras de habilitação incluem um marcador de gênero, normalmente "M" ou "F". Isso está mudando no início do século 21. Em setembro de 2019, pelo menos 14 estados e o Distrito de Columbia oferecem uma terceira opção neutra em termos de gênero, além de "masculino" e "feminino", para servir pessoas com identidades de gênero não binárias .

Requisito para portar identificação

Embora a maioria dos adultos norte-americanos carreguem suas carteiras de motorista sempre que estiverem fora de casa, não há exigência legal de que eles devam portar suas carteiras quando não estiverem dirigindo um veículo. No entanto, a Suprema Corte dos Estados Unidos decidiu que os estados têm permissão para exigir que as pessoas digam seus nomes com sinceridade quando um policial lhes pergunta; cerca da metade dos estados promulgou alguma variante dos estatutos de parada e identificação que exigem o cumprimento de tais inquéritos policiais. Em alguns estados, como a Califórnia , a omissão de apresentar um documento de identificação após a citação de qualquer infração de trânsito (como andar de bicicleta no lado errado da rua) é justificativa suficiente para a prisão custodial total.

REAL ID Act

Artigo principal: REAL ID Act

Antes de 2005, cada estado projetava sua própria carteira de motorista de acordo com seus próprios padrões. Em 2005, o Congresso dos Estados Unidos aprovou um projeto polêmico conhecido como REAL ID Act , que estabeleceu padrões uniformes para o desenho e o conteúdo das carteiras de habilitação estaduais e delegou autoridade ao Departamento de Segurança Interna para implementar e regular o cumprimento da lei. Um dos aspectos mais controversos da lei foi que ela exige que todos os bancos de dados estaduais subjacentes sejam vinculados a um único banco de dados nacional.

Passaporte e cartão de passaporte

Artigos principais: passaporte dos Estados Unidos e Western Hemisphere Travel Initiative

Os passaportes dos Estados Unidos são emitidos pelo Departamento de Estado dos EUA . Os pedidos de passaportes são geralmente feitos nos escritórios dos Correios dos Estados Unidos ou nos escritórios locais do condado ou do cartório municipal . Por muitos anos, os passaportes não foram exigidos para os cidadãos dos EUA voltarem de países próximos aos Estados Unidos (incluindo Canadá , México , Bermudas e a maioria dos países do Caribe e da América Central ). À luz disso, e dado o imenso tamanho do país e as grandes distâncias que o cidadão médio vive de uma fronteira internacional, a posse de passaporte nos Estados Unidos permaneceram relativamente baixas. Na verdade, a maioria dos americanos normalmente não obtém passaportes ou os carrega regularmente, a menos que viaje para o exterior e, em 2006, apenas 60 milhões (20% dos americanos) tinham passaportes. Em 2011, aproximadamente 37% dos americanos tinham passaportes ou cartões de passaporte.

No entanto, em resposta às recomendações do Relatório da Comissão de 11 de setembro , o Departamento de Segurança Interna dos EUA agora exige prova de cidadania para pessoas que entram nos Estados Unidos provenientes de países vizinhos. Este requisito é conhecido como Western Hemisphere Travel Initiative e foi implementado em etapas:

  • Em 23 de janeiro de 2007, um passaporte, US Coast Guard Merchant Mariner's Document ou cartão NEXUS tornou-se obrigatório ao retornar a partir desses locais em viagens aéreas, com algumas exceções.
  • Em 31 de janeiro de 2008, os oficiais dos portos de entrada terrestres e marítimos pararam de receber declarações orais de cidadania dos viajantes; todos os indivíduos que entram nos Estados Unidos agora precisam apresentar prova documental de identidade e cidadania.
  • A partir de 1º de julho de 2009, as pessoas que entrarem nos Estados Unidos por via terrestre ou marítima deverão apresentar passaporte , carteira de passaporte ou outro documento que comprove a cidadania ou o status de residente permanente.

Por lei, um passaporte americano não vencido (ou cartão do passaporte) é prova conclusiva da nacionalidade americana ( embora não necessariamente a cidadania ) e tem a mesma força e efeito que a prova da nacionalidade americana que os certificados de naturalização ou de cidadania, se emitidos para um país cidadão durante todo o período permitido por lei.

Cartão de passaporte

Frente e verso de um cartão de passaporte dos EUA.
Artigo principal: Cartão de passaporte

O principal objetivo do cartão de passaporte dos EUA é fornecer uma identidade do tamanho de uma carteira e um documento de viagem mais conveniente para os cidadãos que desejam portar um documento de identidade oficial federal e para aqueles que moram perto de uma fronteira terrestre. Pode ser usado para viagens terrestres e marítimas entre os Estados Unidos e Canadá, México, Caribe e Bermuda, mas não pode ser usado para outros países ou para viagens aéreas internacionais. Além dessas limitações de viagem, o cartão do passaporte carrega os mesmos direitos e privilégios do livro do passaporte. O cartão do passaporte também é aceito como identificação válida para viagens aéreas domésticas dentro dos Estados Unidos.

Quando fora dos Estados Unidos e dos países mencionados acima, o cartão do passaporte pode ser usado como identificação e prova de cidadania dentro de um determinado país, mesmo que não seja válido para viagens internacionais (ou seja, viajando da Alemanha para a Suíça / Áustria / França / etc.).

Os US Citizenship and Immigration Services indicaram que o US Passport Card pode ser usado no processo do Formulário I-9 de Verificação de Elegibilidade de Emprego (formulário) . O cartão do passaporte é considerado um documento da "Lista A" que pode ser apresentado por funcionários recém-contratados durante o processo de verificação de elegibilidade de emprego para mostrar o status de autorização de trabalho. Os documentos da "Lista A" são aqueles usados ​​pelos funcionários para provar a identidade e a autorização de trabalho ao preencher o Formulário I-9.

Cartão de Identificação do Departamento de Defesa

Artigo principal: Cartão de Privilégio e Identificação de Serviços Uniformizados dos Estados Unidos

Os militares e funcionários do Departamento de Defesa recebem documentos de identidade com base em seu status. Um Cartão de Identificação das Convenções de Genebra (denominado Cartão de Acesso Comum ou CAC) é emitido para membros do serviço Active Duty e Selected Reserve , funcionários do DOD e alguns contratados. Dependentes adultos de militares , aposentados e membros da reserva inativa pronta recebem um tipo diferente de identidade militar que não contém o chip criptográfico de cartão inteligente que o Cartão de Acesso Comum possui.

O número do cartão de identificação do DOD geralmente corresponde ao número da previdência social do titular . No entanto, em 1º de junho de 2011, o DOD começou a descontinuar o uso do SSN para proteger as identidades dos membros do serviço. Ele foi substituído por um número de ID DOD de 10 dígitos e um número de identificação de benefícios de 12 dígitos.

Outros documentos de identidade

Na ausência de uma carteira de identidade nacional, o adulto típico nos Estados Unidos geralmente possui um grande número de documentos emitidos por diferentes entidades públicas e privadas para comprovar sua identidade.

Para os cidadãos que adquirem a cidadania dos Estados Unidos não em virtude de terem nascido nos Estados Unidos, o governo federal emite um Certificado de Cidadania dos Estados Unidos ou Certificado de Naturalização, que são documentos que funcionam de forma semelhante a uma certidão de nascimento. Esses dois documentos, junto com um passaporte dos EUA, são por lei um dos poucos documentos principais para provar a cidadania dos EUA. Esses certificados normalmente não são transportados no dia-a-dia; em vez disso, são usados ​​para obter outros documentos, como passaporte ou carteira de motorista, que são carregados e usados ​​como meio principal de identificação.

O governo federal também emite uma variedade de outros documentos e cartões que podem ser usados ​​para estabelecer a identidade. Documentos de imigração e viagem, como o Green Card ou um visto, podem ser usados ​​para provar a identidade e o direito de trabalhar nos Estados Unidos (se aplicável). Os cartões de viajante de confiança são emitidos pela Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA para indicar a participação nos programas NEXUS , SENTRI ou Global Entry usados ​​para facilitar a entrada acelerada pela alfândega. No comércio marítimo (e no comércio de apoio), a Credencial de Identificação do Trabalhador de Transporte fornece acesso sem escolta às instalações portuárias protegidas.

Os governos e agências federais, estaduais e locais normalmente emitem cartões de identificação para seus funcionários. Esses cartões podem ser usados ​​para provar a identidade fora do local de trabalho. Embora haja vários graus de aceitação, a identificação do local de trabalho do governo é geralmente vista como mais confiável do que a identificação do local de trabalho de uma empresa privada. Um exemplo notável é o Cartão de Acesso Comum do Departamento de Defesa , que funciona como o cartão de identificação principal dos militares.

Existem vários documentos secundários usados ​​para estabelecer a identidade. No entanto, esses documentos normalmente não são aceitos como forma primária de identificação. Eles são normalmente usados ​​apenas para obter uma forma primária de identificação (normalmente uma carteira de motorista ou passaporte), quando outras formas de identificação foram perdidas ou roubadas, ou como documentos auxiliares em conjunto com uma forma primária de identificação. Esses outros documentos incluem:

ID de membro

  • Cartões de fidelidade emitidos por empresas privadas ( supermercados , lojas de clubes de armazéns, etc.)
  • Identificação de associações privadas
  • Clubes privados (sociais, esportivos, educacionais, ex-alunos, etc.)
  • Identificação de organização profissional

Documentos Índios Nativos Americanos

Consulte também: passaporte iroquesa , soberania tribal e tags de veículos tribais

Referências