Imigração ilegal para os Estados Unidos - Illegal immigration to the United States

A imigração ilegal para os Estados Unidos é o processo de migração para os Estados Unidos em violação das leis federais de imigração . Isso pode incluir cidadãos estrangeiros que entraram ilegalmente nos Estados Unidos, bem como aqueles que entraram legalmente, mas permaneceram após a expiração de seu visto de entrada ou documentos de liberdade condicional . A imigração ilegal tem sido um assunto de intenso debate nos Estados Unidos desde os anos 1980.

A pesquisa mostra que os imigrantes ilegais aumentam o tamanho da economia dos EUA , contribuem para o crescimento econômico , aumentam o bem-estar dos nativos, contribuem mais na receita tributária do que arrecadam, reduzem os incentivos das empresas americanas para empregos offshore e importação de bens produzidos no exterior, e se beneficiam consumidores, reduzindo os preços de bens e serviços. Economistas estimam que a legalização da população de imigrantes ilegais aumentaria consideravelmente os ganhos e o consumo dos imigrantes, e aumentaria o produto interno bruto dos EUA.

Há um consenso acadêmico de que os imigrantes ilegais cometem menos crimes do que os nativos. As cidades-santuário - que adotam políticas destinadas a evitar processar pessoas apenas por estarem no país ilegalmente - não têm impacto estatisticamente significativo sobre o crime e podem reduzir a taxa de criminalidade. A pesquisa sugere que a fiscalização da imigração não tem impacto nas taxas de criminalidade. Controles mais rígidos nas fronteiras têm sido associados ao aumento dos níveis de imigrantes indocumentados nos Estados Unidos, à medida que trabalhadores temporários sem documentos que costumavam entrar nos Estados Unidos para trabalho sazonal se estabeleceram permanentemente nos Estados Unidos quando as viagens regulares através da fronteira se tornaram mais difíceis.

A população de imigrantes ilegais dos Estados Unidos atingiu o pico em 2007, quando era de 12,2 milhões e 4% da população total dos EUA. Estimativas em 2016 colocam o número de imigrantes não autorizados em 10,7 milhões, representando 3,3% da população total dos EUA. Desde a Grande Recessão , mais imigrantes ilegais deixaram os Estados Unidos do que entraram neles, e as travessias ilegais de fronteira estão no nível mais baixo em décadas. Desde 2007, a ultrapassagem do visto foi responsável por uma parcela maior do crescimento da população de imigrantes ilegais do que as travessias ilegais de fronteira, que diminuíram consideravelmente de 2000 a 2018. Em 2012, 52% dos imigrantes não autorizados eram do México , 15% da América Central , 12% da Ásia , 6% da América do Sul , 5% do Caribe e outros 5% da Europa e Canadá . Em 2016, aproximadamente dois terços dos imigrantes adultos não autorizados moravam nos Estados Unidos há pelo menos uma década.

Definições

As categorias de pessoas nascidas no exterior nos Estados Unidos são:

  • Cidadãos americanos nascidos como cidadãos fora dos Estados Unidos
  • Cidadãos americanos nascidos fora dos Estados Unidos (naturalizados e cidadãos por adoção )
  • Não-cidadãos estrangeiros com status atual para residir e / ou trabalhar nos EUA (documentado)
  • Não cidadãos nascidos no estrangeiro sem estatuto atual para residir e / ou trabalhar nos EUA (ilegal)
  • Não cidadãos estrangeiros que estão proibidos de entrar (ilegal e também inadmissível)

Os dois últimos constituem imigrantes ilegais: como não têm documentação legal que lhes dê o direito de estar nos Estados Unidos, também são chamados de imigrantes sem documentos.

A residência de não cidadão pode ser ou tornar-se ilegal de uma das quatro maneiras: por entrada não autorizada, por falha do empregador em pagar as taxas de documentação do trabalhador, por permanecer além da data de expiração de um visto ou outra autorização, ou por violar os termos legais entrada.

História

Menos de sete anos depois que ex-escravos receberam a cidadania na 14ª Emenda , controles de imigração mais rigorosos foram promulgados com o Ato de Página de 1875 , banindo as mulheres chinesas, e o Ato de Exclusão Chinesa de 1882 , estendido a todos os imigrantes chineses. Já em 1904, guardas de fronteira montados foram contratados pelo Serviço de Imigração dos EUA para evitar travessias ilegais da fronteira sul. Os Texas Rangers também costumavam ser empregados na proteção de fronteiras.

Durante o final do século 19, várias decisões da Suprema Corte foram feitas em relação aos direitos constitucionais dos imigrantes ilegais. Em Yick Wo v. Hopkins (1886) , o tribunal decidiu que, de acordo com a Décima Quarta Emenda , todas as pessoas, independentemente de "raça, cor ou nacionalidade", têm o direito ao devido processo e igual proteção perante a lei. Uma decisão semelhante de Wong Wing v. US (1896) declarou que todas as pessoas dentro do território dos Estados Unidos recebem proteções iguais sob a Quinta Emenda e a Sexta Emenda .

Uma decisão do tribunal de 1904 definiu qualquer estrangeiro como sem direitos constitucionais quando não estivesse nos Estados Unidos. Theodore Roosevelt assinou a Lei de Naturalização de 1906 , exigindo que os imigrantes aprendessem inglês para se tornarem cidadãos. No terceiro ano da Primeira Guerra Mundial , a Lei de Imigração de 1917 definiu os alienígenas com uma longa lista de indesejáveis, incluindo a maioria dos asiáticos. Os Estados Unidos quase abriram fronteiras até o início do século 20, com apenas 1% rejeitado de 1890 a 1924, geralmente porque eles foram reprovados no exame mental ou de saúde. Embora as leis de imigração durante aqueles anos fossem flexíveis, as leis que limitavam a naturalização aos "brancos" e "africanos" significavam que muitos outros imigrantes tinham dificuldade em adquirir a cidadania. Essas regulamentações criaram imediatamente problemas de interpretação - a questão controversa de quem era ou não "branco" irritou até mesmo os funcionários encarregados de fazer cumprir a lei e levou a críticas significativas. A União das Congregações Hebraicas Americanas observou que, sob a interpretação corrente de que turcos, sírios, palestinos e judeus não eram brancos, "até o próprio Jesus de Nazaré" seria excluído da cidadania. Como resultado, os juízes e funcionários da imigração freqüentemente admitiam e naturalizavam pessoas tecnicamente inelegíveis como uma forma de protesto contra as leis.

A Lei de Imigração de 1924 , assinada apenas uma semana antes de os nativos americanos receberem a cidadania , estabeleceu requisitos de visto e promulgou cotas para imigrantes de países específicos, especialmente visando os europeus do sul e do leste , particularmente italianos e judeus , e efetivamente proibiu praticamente todos os asiáticos de imigrar para América. A Patrulha de Fronteira dos Estados Unidos também foi criada oficialmente no mesmo ano, com suas funções em 1925 ampliadas para incluir a guarda da costa marítima. A entrada ilegal nos Estados Unidos tornou-se um problema particular durante a Lei Seca, quando contrabandistas e contrabandistas entravam ilegalmente no país para transportar álcool.

Em 1940, a ação administrativa e legislativa afrouxou as restrições raciais à naturalização de imigrantes, incluindo uma decisão de que os mexicanos eram considerados brancos para fins de imigração e naturalização e uma lei que permitia a naturalização de "descendentes de raças indígenas do Hemisfério Ocidental". As cotas foram flexibilizadas na Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952 , e um ano depois que a Lei dos Direitos Civis de 1964 proibiu a discriminação com base na raça ou origem nacional, a Lei de Imigração e Nacionalidade de 1965 aboliu o sistema de cotas. A Lei de 1965 também estabeleceu vários novos limites aos quais os imigrantes seriam admissíveis para residência permanente nos Estados Unidos, incluindo proibir aqueles que provavelmente se tornariam um "cargo público" ou alguém que provavelmente se tornaria dependente principalmente do governo para sua subsistência . Uma lei de 1990 aumentou o limite anual de imigrantes para 675.000 por ano.

Em 1996, o Congresso debateu dois projetos de lei de imigração - um focado na limitação da imigração legal e outro focado na imigração ilegal. Os projetos de reforma da imigração legal não foram aprovados, enquanto o projeto de imigração ilegal foi aprovado na forma da Lei de Reforma da Imigração Ilegal e Responsabilidade do Imigrante de 1996 . O presidente Bill Clinton sancionou a lei e ela entrou em vigor em 1º de abril de 1997. Os principais componentes da lei incluíam o aumento do número de agentes de fronteira, aumentando as penalidades para aqueles que ajudavam imigrantes ilegais nos Estados Unidos, criando um prazo de 10 anos proibição de reentrada para aqueles que foram deportados após viverem ilegalmente nos Estados Unidos por mais de um ano, e expansão da lista de crimes pelos quais qualquer imigrante (independentemente do status legal) poderia ser deportado.

O aumento da militarização da fronteira nos Estados Unidos teve a consequência indesejada de aumentar a imigração ilegal para os Estados Unidos, pois os imigrantes sem documentos temporários que entraram nos Estados Unidos sazonalmente para trabalhar optaram por ficar permanentemente nos Estados Unidos e trazer suas famílias uma vez que se tornou mais difícil se mudar através da fronteira regularmente.

Vídeo de imigrantes ilegais cruzando a interestadual 5 em 19 de julho de 1991, imigrantes se reúnem no lado norte do rio Tijuana , imigrantes cruzando o rio Tijuana com sacos plásticos sobre as pernas, 20 de julho de 1991 - Vídeo de Carmen Castro Escritório de Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA Relações Públicas - Divisão de Comunicações Visuais

O debate sobre a imigração ilegal continuou em meio ao medo de possíveis ataques terroristas após os ataques de 11 de setembro de 2001 e a falta de uma barreira efetiva entre o México e os Estados Unidos . O presidente Donald Trump decretou uma proibição de viagens em sete países de maioria muçulmana , que foi considerada inconstitucional e substituída por uma versão mais restrita elaborada pelo Departamento de Justiça, que Trump descreveu como "diluída, politicamente correta" e que foi posteriormente mantida pelo Suprema Corte. Durante sua campanha eleitoral de sucesso, Trump prometeu fazer o México pagar por um novo muro de fronteira . Em dezembro de 2019, o governo mexicano se recusou a fazê-lo. O governo federal entrou com uma paralisação parcial de 22 de dezembro de 2018 a 25 de janeiro de 2019 em um impasse sobre a demanda de Trump por US $ 5,7 bilhões em financiamento para o muro.

Perfil e dados demográficos

Em 2012, estima-se que 14 milhões de pessoas vivam em famílias nas quais o chefe da família ou o cônjuge está nos Estados Unidos sem autorização. Os imigrantes ilegais que chegaram recentemente antes de 2012 tendem a ter uma educação melhor do que aqueles que estão no país há uma década ou mais. Um quarto de todos os imigrantes que chegaram recentemente antes de 2012 têm pelo menos alguma educação universitária. No entanto, os imigrantes ilegais como um grupo tendem a ter menos educação do que outras seções da população dos EUA: 49% não concluíram o ensino médio, em comparação com 9% dos americanos nativos e 25% dos imigrantes legais. Os imigrantes ilegais trabalham em muitos setores da economia dos Estados Unidos. Os imigrantes ilegais têm renda mais baixa do que os imigrantes legais e os americanos nativos, mas os ganhos aumentam um pouco quanto mais tempo o indivíduo permanece no país.

Discriminação por estado

A partir de 2014, a tabela de dados a seguir mostra uma distribuição de locais onde os imigrantes ilegais residem por estado.

Estado de residência: janeiro de 2014
Estado de residência População estimada em janeiro Porcentagem do total
Todos os Estados 12.120.000 100
Califórnia 2.900.000 24
Texas 1.920.000 16
Flórida 760.000 6
Nova york 640.000 5
Illinois 550.000 5
Nova Jersey 480.000 4
Georgia 430.000 4
Carolina do Norte 400.000 3
Arizona 370.000 3
Washington 290.000 2
Outros estados 3.370.000 28

População

De 2005 a 2009, o número de pessoas que entram ilegalmente nos EUA todos os anos caiu de uma média anual de 850.000 no início dos anos 2000 para 300.000 em 2009, de acordo com o Pew Hispanic Center. As estimativas mais recentes colocam o número de imigrantes não autorizados em 11 milhões em 2015, representando 3,4% da população total dos EUA. A população de imigrantes não autorizados atingiu o pico em 2007, quando foi estimada em 12,2 milhões e 4% da população total dos EUA. Em 2014, os adultos imigrantes não autorizados moraram nos Estados Unidos por uma média de 13,6 anos, com aproximadamente dois terços morando nos Estados Unidos por pelo menos uma década. A Pew Research estimou em 2017 que havia mais de sete milhões de imigrantes ilegais na força de trabalho dos EUA.

Apreensões de imigrantes ilegais dos EUA da Patrulha de Fronteira dos EUA em 2017.

Estreitando a discussão apenas para cidadãos mexicanos, um estudo de 2015 realizado por demógrafos da Universidade do Texas em San Antonio e da Universidade de New Hampshire descobriu que a imigração do México; tanto legais quanto ilegais, atingiu o pico em 2003 e que do período entre 2003 e 2007 ao período de 2008 a 2012, a imigração do México diminuiu 57%. O reitor do Colégio de Políticas Públicas da Universidade do Texas em San Antonio, Rogelio Saenz, afirma que as taxas de natalidade mais baixas e o crescimento da economia mexicana desaceleraram a emigração, criando mais empregos para os mexicanos. Saenz também afirma que os imigrantes mexicanos não estão mais vindo para encontrar empregos, mas para fugir da violência, observando que a maioria dos que escapam do crime "tem muito mais probabilidade de ser cidadãos americanos naturalizados".

De acordo com um artigo do National Bureau of Economic Research de 2017, "O número de imigrantes indocumentados diminuiu em termos absolutos, enquanto a população geral de trabalhadores estrangeiros com baixa qualificação permaneceu estável. ... porque os principais países de origem da imigração dos EUA agora estão vendo e continuarão a ver um fraco crescimento da oferta de trabalho em relação aos Estados Unidos, as taxas de imigração de jovens trabalhadores pouco qualificados parecem improváveis ​​de se recuperar, independentemente de as políticas de imigração dos EUA ficarem ainda mais restritivas. "

Crianças

O Pew Hispanic Center determinou que, de acordo com uma análise de dados do Census Bureau, cerca de 8% das crianças nascidas nos Estados Unidos em 2008 - cerca de 340.000 - eram descendentes de imigrantes ilegais. (O relatório classifica uma criança como filha de imigrantes ilegais se um dos pais não for autorizado.) No total, 4 milhões de crianças nascidas nos Estados Unidos de pais imigrantes ilegais residiam neste país em 2009. Essas crianças são, de acordo com a interpretação administrativa de longa data do Décima Quarta Emenda à Constituição dos Estados Unidos , cidadãos americanos desde o nascimento. O Congresso nunca legislou, nem a Suprema Corte decidiu especificamente se os bebês nascidos de estrangeiros visitantes são elegíveis para a cidadania americana automática. Essas crianças às vezes são chamadas de bebês-âncora devido à crença de que a mãe deu à luz nos Estados Unidos como uma forma de ancorar sua família nos Estados Unidos

Caravanas de migrantes organizadas

Por vários anos, Pueblo Sin Fronteras , que significa "Pessoas sem Fronteiras", organizou uma marcha anual parte-protesto e parte-marcha de migração em massa, de Honduras, através do México, até a fronteira dos Estados Unidos, onde o asilo nos Estados Unidos é solicitado. Em abril de 2018, a anual "Caravana das Estações da Cruz" viu 1.000 centro-americanos tentando chegar aos Estados Unidos, levando o presidente Trump a considerá-lo uma ameaça à segurança nacional e anunciar planos para enviar a guarda nacional para proteger a fronteira dos Estados Unidos. Em outubro de 2018, uma segunda caravana do ano deixou a cidade de San Pedro Sula um dia depois que o vice-presidente dos Estados Unidos, Mike Pence, pediu aos presidentes de Honduras, El Salvador e Guatemala que persuadissem seus cidadãos a ficarem em casa.

Aumento de menores desacompanhados de 2011-2016 na América Central

Durante o período de 2011-2016, a Patrulha de Fronteira dos EUA apreendeu 178.825 menores desacompanhados de El Salvador, Honduras e Guatemala. As disposições da Lei de Reautorização de Proteção às Vítimas de Tráfico de William Wilberforce de 2008 , que especifica a repatriação segura de crianças desacompanhadas (exceto aquelas traficadas para sexo ou trabalho forçado) de países que não têm uma fronteira comum com os Estados Unidos, como as nações da América Central, exceto o México, tornou difícil e cara a deportação rápida do grande número de crianças da América Central que vieram para os Estados Unidos em 2014, levando a um apelo do presidente Barack Obama para uma apropriação emergencial de US $ 4 bilhões e resultando em discussões por o Departamento de Justiça e o Congresso sobre como interpretar ou revisar a lei para agilizar o tratamento de um grande número de crianças sob a lei.

Um estudo de 2016 descobriu que a Ação Adiada para Chegadas na Infância (DACA), que permite que imigrantes não autorizados que migraram para os Estados Unidos antes de seu 16º aniversário e antes de junho de 2007 permaneçam temporariamente, não impactou significativamente o número de apreensões de menores desacompanhados de Central América. Em vez disso, o estudo afirmou que "a Lei de Reautorização da Proteção às Vítimas do Tráfico de Williams Wilberforce de 2008 , juntamente com a violência nos países de origem e as condições econômicas nos países de origem e nos Estados Unidos, emergem como alguns dos principais determinantes do aumento recente de menores desacompanhados detidos ao longo da fronteira sudoeste dos Estados Unidos com o México. " De acordo com um relatório de 2015 do Government Accountability Office, os principais impulsionadores do aumento "foram o crime e a falta de oportunidade econômica em casa. Outras razões incluíram preocupações com a educação, desejo de voltar à família e recrutamento agressivo por contrabandistas." Um estudo do Centro de Desenvolvimento Global de 2017 afirmou que a violência foi o principal fator por trás do aumento de menores desacompanhados da América Central para os Estados Unidos: mais 10 homicídios na América Central fizeram 6 crianças desacompanhadas fugirem para os Estados Unidos. A promulgação generalizada de falso "permiso" rumores de traficantes de pessoas, bem como a percepção dos migrantes sobre as políticas de imigração do governo Obama, também contribuíram para o aumento.

Política de separação familiar de 2018

Em abril de 2018, o então procurador-geral da administração Trump , Jeff Sessions, anunciou uma política de separação familiar relativa a migrantes que cruzam a fronteira sul dos Estados Unidos sem visto. Os migrantes e familiares acompanhantes que entraram no país e que teriam entrado ilegalmente e foram detidos ou entregues a agentes de Controle de Fronteiras foram acusados ​​de entrada criminosa. Se essas unidades familiares tivessem filhos, eles seriam separados, com adultos colocados em centros de detenção para aguardar os procedimentos de imigração e as crianças em instalações separadas ou com um parente já nos Estados Unidos. Houve condenação generalizada desta política, incluindo a de notáveis líderes cristãos evangélicos como como Franklin Graham .

Paises de origem

De acordo com o Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos, os países de origem do maior número de imigrantes ilegais são os seguintes (o último de 2017):

País de origem Número bruto Porcentagem do total
México 6.640.000 55
El Salvador 700.000 6
Guatemala 640.000 5
Índia 430.000 4
Honduras 400.000 3
Filipinas 360.000 3
China 270.000 2
Coréia 250.000 2
Vietnã 200.000 2
República Dominicana 180.000 1
De outros 2.050.000 17

De acordo com o Migration Policy Institute , os mexicanos representavam 53% da população de imigrantes ilegais. Os próximos maiores percentuais vieram da Ásia (16%), El Salvador (6%) e Guatemala (5%).

O Urban Institute também estima que “atualmente entre 65.000 e 75.000 canadenses vivem ilegalmente nos Estados Unidos”.

Tendências

Tanto a população de imigrantes não autorizados nos Estados Unidos quanto as apreensões na fronteira sudoeste diminuíram significativamente na última década.

Em 2017, as detenções na travessia ilegal da fronteira atingiram o menor nível em 46 anos e caíram 25% em relação ao ano anterior. A NPR afirmou que os imigrantes podem ser menos propensos a tentar entrar nos EUA ilegalmente por causa da posição do presidente Trump sobre a imigração ilegal . A maioria dos imigrantes ilegais vem do México. Estudos mostram que 40 milhões de residentes nascidos no exterior vivem nos EUA. 11,7 milhões dessa população é ilegal. Durante a década de 1950, havia 45.000 imigrantes documentados da América Central. Na década de 1960, esse número mais do que dobrou para 100.000. Na década seguinte, aumentou para 134.000. Em 2019, após ser ameaçado com tarifas punitivas, o México acertou um acordo com os EUA para conter melhor o fluxo de migrantes que passavam pelo país para entrar nos EUA. Em setembro de 2019, o chanceler mexicano Marcelo Ebrard afirmou que a imigração para os EUA pelo México diminuiu significativamente, e que essa tendência é "irreversível. ... É algo que pensamos que será permanente".

Entrada ilegal

Estima-se que haja meio milhão de entradas ilegais nos Estados Unidos a cada ano. O Pew Hispanic Center estimou que de 6 a 7 milhões de imigrantes vieram para os Estados Unidos por meio de entrada ilegal (o restante entrou por meio de vistos legais permitindo uma estadia limitada, mas não saiu quando o período de visto terminou). As travessias ilegais de fronteira diminuíram consideravelmente de 2000, quando 71.000–220.000 migrantes foram apreendidos a cada mês, até 2018, quando 20.000–40.000 migrantes foram apreendidos.

Um meio comum de cruzar a fronteira é contratar contrabandistas para ajudá-los a atravessar a fronteira. Aqueles que operam na fronteira EUA-México são conhecidos informalmente como coyotajes (coiotes) e costumam fazer parte de extensas redes criminosas em todo o México. Gangues de criminosos contrabandeando imigrantes ilegais da China são conhecidas como snakeheads e cobram até US $ 70.000 por pessoa, que os imigrantes geralmente prometem pagar com o dinheiro que esperam ganhar nos Estados Unidos.

Visa overstay

Um turista ou viajante é considerado um "visto que ultrapassa o prazo de validade" uma vez que ele ou ela permaneça nos Estados Unidos após o período de admissão ter expirado. O tempo de admissão varia muito de viajante para viajante, dependendo da classe de visto em que foram admitidos. De acordo com a Pew, entre 4 e 5,5 milhões de estrangeiros entraram nos Estados Unidos com um visto legal , representando entre 33 e 48% do total da população migrante não autorizada. Os vistos que excedem o prazo de validade tendem a ser um pouco mais qualificados e em melhor situação financeira do que aqueles que entraram no país ilegalmente. Na maioria dos casos, o período de validade do visto é um "erro" civil e não necessariamente um crime , embora a pessoa ainda esteja sujeita à deportação por presença ilegal.

Para ajudar a rastrear quem ultrapassa o prazo de validade do visto, o programa US-VISIT (Tecnologia de Indicador de Status de Visitante e Imigrante dos Estados Unidos) coleta e retém informações biográficas, de viagens e biométricas, como fotografias e impressões digitais, de estrangeiros que buscam entrar nos Estados Unidos. Também requer passaportes eletrônicos legíveis contendo essas informações.

As pessoas que ultrapassam o prazo de validade geralmente entram com vistos de turismo ou de negócios . Em 1994, mais da metade dos imigrantes ilegais ultrapassava o período do Visa, ao passo que, em 2006, cerca de 45% dos imigrantes ilegais eram do Visa.

Aqueles que deixarem os Estados Unidos depois de ultrapassar o prazo de validade do visto por mais de 180 dias, mas menos de um ano, sair e tentar se inscrever para readmissão enfrentarão uma proibição de três anos, que não os permitirá voltar a entrar nos Estados Unidos durante esse período. . Aqueles que deixarem os Estados Unidos após estenderem o prazo do visto por um período de um ano ou mais, sairem e tentarem se inscrever para readmissão enfrentarão uma proibição de dez anos.

Violação de cartão de passagem de fronteira

Um número menor de imigrantes ilegais entrou legalmente nos Estados Unidos usando o Border Crossing Card , um cartão que autoriza travessias de fronteira nos Estados Unidos por um determinado período de tempo. A entrada do Border Crossing Card responde pela grande maioria de todas as entradas de não-imigrantes registradas nos Estados Unidos - 148 milhões de um total de 179 milhões - mas há poucos dados concretos sobre quanto da população de imigrantes ilegais entrou dessa forma. O Pew Hispanic Center estima o número em cerca de 250.000–500.000.

Na força de trabalho

Os imigrantes ilegais dentro da força de trabalho são extremamente vulneráveis ​​devido ao seu status. Ser ilegal torna esses indivíduos suscetíveis à exploração por parte dos empregadores, pois eles estão mais dispostos a trabalhar em más condições e empregos de baixa renda - o que os torna vulneráveis ​​a abusos. A maioria dos migrantes ilegais acaba sendo contratada por empregadores norte-americanos que exploram o mercado de baixos salários produzido pela imigração. Os trabalhos típicos incluem: serviços de zeladoria, produção de roupas e trabalho doméstico.

Muitos imigrantes ilegais latino-americanos estão inclinados ao mercado de trabalho por causa das restrições que enfrentam com suas oportunidades de emprego. Conseqüentemente, isso forma um setor informal dentro do mercado de trabalho. Como resultado, esse apego formula uma identidade étnica para este setor.

O Congresso aprovou a Lei de Reconciliação de Responsabilidade Pessoal e Oportunidades de Trabalho (PRWORA) em 1996. Isso impediu que benefícios públicos federais, estaduais e locais fluíssem para imigrantes ilegais. Também exigia que agências federais e estaduais revelassem se alguém era ilegal. Além disso, PRWORA proibiu os estados de conceder licenças profissionais a pessoas ilegais. Embora o PRWORA impeça que os benefícios públicos cheguem aos imigrantes ilegais, há exceções. Os imigrantes ilegais ainda têm direito a assistência médica, imunizações, assistência em desastres e educação K-12. Apesar disso, a lei federal ainda exige que os governos locais e estaduais neguem benefícios a quem é ilegal. A implementação do PRWORA demonstrou a mudança em direção à responsabilidade pessoal sobre a "dependência pública". Havia cerca de oito milhões de trabalhadores sem documentos nos Estados Unidos em 2010. Esses trabalhadores representavam 5% da força de trabalho da América.

Causas

No entanto, existem inúmeros incentivos que atraem estrangeiros para os Estados Unidos. A maioria dos imigrantes ilegais que vêm para a América vêm em busca de melhores oportunidades de emprego, um maior grau de liberdade, evasão da opressão política, liberdade da violência, fome e reunificação familiar.

Pesquisas internacionais da organização Gallup de 2013 a 2016 em 156 países estrangeiros descobriram que cerca de 147 milhões de adultos se mudariam para os EUA, tornando-os o país de destino mais desejado para potenciais migrantes em todo o mundo, seguido pela Alemanha e Canadá.

Causas por região

Em geral, imigrantes ilegais do México e da América Central vêm para os Estados Unidos porque fogem da insegurança e da violência em seu próprio país (ou seja, recrutamento forçado em gangues ). ou em busca de melhores oportunidades econômicas. No entanto, às vezes também ocorre devido à opressão política. Da Ásia, eles vêm por razões econômicas, mas alguns vêm involuntariamente como escravos sexuais ou servos contratados. Da África Subsaariana, a maioria vem para atividades econômicas. Do Leste Europeu, eles vêm principalmente para atividades econômicas e para se reintegrar à família já nos Estados Unidos. Como em outras regiões, também existem alguns que vêm involuntariamente como parte da indústria do sexo.

Incentivos econômicos

Razões econômicas são uma das motivações para as pessoas imigrarem ilegalmente para os Estados Unidos. Os empregadores dos Estados Unidos contratam imigrantes ilegais com salários substancialmente mais altos do que eles poderiam ganhar em seus países de origem. Um estudo de imigrantes ilegais do México na temporada de colheita de 1978 no Oregon mostrou que eles ganhavam seis vezes o que poderiam ter ganhado no México, e mesmo depois de deduzir os custos da migração sazonal e as despesas adicionais de viver nos Estados Unidos, seu o lucro líquido dos EUA foi três vezes maior que a alternativa mexicana. Na década de 1960 e no início dos anos 70, a alta taxa de fertilidade do México causou um grande aumento na população. Embora o crescimento da população mexicana tenha desacelerado, o grande número de pessoas nascidas nas décadas de 1960 e 70 estão agora em idade produtiva à procura de empregos.

De acordo com Judith Gans, da Universidade do Arizona , os empregadores dos Estados Unidos são pressionados a contratar imigrantes ilegais por três motivos principais:

  1. Mudança econômica global. A mudança econômica global é uma das causas da imigração ilegal porque as tecnologias de informação e transporte agora promovem a produção, distribuição e consumo internacionalizados e mão de obra. Isso encorajou muitos países a abrir suas economias ao investimento externo, aumentando então o número de trabalhadores pouco qualificados que participam dos mercados de trabalho globais e tornando os mercados de trabalho pouco qualificados mais competitivos. Isso e o fato de que os países desenvolvidos mudaram da produção para as economias baseadas no conhecimento, realinharam a atividade econômica em todo o mundo. O trabalho tornou-se mais internacional à medida que os indivíduos imigram em busca de trabalho, apesar das tentativas do governo de controlar essa migração. Como o sistema educacional dos Estados Unidos cria relativamente poucas pessoas sem diploma de ensino médio ou com doutorado, há uma escassez de trabalhadores necessários para cumprir empregos sazonais de baixa qualificação, bem como certos empregos de alta qualificação. Para preencher essas lacunas, o sistema de imigração dos Estados Unidos tenta compensar essa escassez proporcionando a imigração temporária de trabalhadores agrícolas e sazonais de baixa qualificação, e a imigração permanente de trabalhadores altamente qualificados.
  2. Falta de canais legais de imigração.
  3. A ineficácia das atuais sanções do empregador por contratação ilegal. Isso permite que os imigrantes que estão no país ilegalmente encontrem empregos com facilidade. Existem três razões para essa ineficácia - a ausência de mecanismos confiáveis ​​para verificar a elegibilidade do emprego, o financiamento inadequado da fiscalização da imigração interna e a ausência de vontade política devido às necessidades de mão-de-obra da economia dos Estados Unidos. Por exemplo, é ilegal contratar intencionalmente um imigrante ilegal, mas, de acordo com Judith Gans, não existem mecanismos confiáveis ​​para que os empregadores verifiquem se os documentos dos imigrantes são autênticos.

Outra razão para o grande número de imigrantes ilegais presentes nos Estados Unidos é o encerramento do programa bracero . Este programa binacional entre os Estados Unidos e o México existiu de 1942 a 1964 para fornecer trabalhadores mexicanos qualificados como trabalhadores convidados para a colheita de frutas e vegetais nos Estados Unidos. Durante a Segunda Guerra Mundial, o programa beneficiou o esforço de guerra dos Estados Unidos ao substituir o trabalho dos cidadãos na agricultura para servir como soldados no exterior. O programa foi projetado para fornecer fluxos legais de trabalhadores qualificados para os EUA. Muitos mexicanos considerados não qualificados para o programa, no entanto, imigraram ilegalmente para os Estados Unidos para trabalhar. Ao fazer isso, eles infringiram as leis mexicana e americana. Muitos trabalhadores que aproveitaram o programa eram agora residentes ilegais, pois ainda tinham incentivos para permanecer nos Estados Unidos, apesar do fato de estarem infringindo a lei. Embora o programa Bracero tenha encerrado, ele ainda viu um aumento maciço na população migrante nos Estados Unidos

Canais para imigração legal

O sistema de imigração dos Estados Unidos oferece canais para a imigração econômica legal e permanente, especialmente para trabalhadores altamente qualificados. Para trabalhadores pouco qualificados, a imigração legal temporária ou sazonal é mais fácil de adquirir. O sistema de imigração dos Estados Unidos se apóia em três pilares: reunificação da família, fornecimento de mão de obra escassa (como na agricultura e em setores específicos de trabalhadores altamente qualificados) e proteção dos trabalhadores americanos da competição com trabalhadores estrangeiros. O sistema atual estabelece um limite geral de 675.000 imigrantes permanentes a cada ano; este limite não se aplica a cônjuges, filhos menores solteiros ou pais de cidadãos americanos. Fora esse número para imigrantes permanentes, 480.000 vistos são atribuídos para aqueles sob as regras de preferência familiar e 140.000 são atribuídos para preferências relacionadas com o emprego. O sistema atual e o baixo número de vistos disponíveis tornam difícil para os trabalhadores pouco qualificados entrar legal e permanentemente no país para trabalhar, então a entrada ilegal torna-se a forma como os imigrantes respondem à atração de empregos com salários mais altos do que seriam capazes encontrar em seu país atual.

Reagrupamento familiar

De acordo com o demógrafo Jeffery Passel, do Pew Hispanic Center , o fluxo de mexicanos para os Estados Unidos produziu um " efeito de rede " - aumentando a imigração à medida que os mexicanos se mudavam para se juntar a parentes que já estavam nos Estados Unidos

Incentivos adicionais

Custos mais baixos de transporte, comunicação e informação facilitaram a imigração ilegal. Cidadãos mexicanos, em particular, têm um custo financeiro de imigração muito baixo e podem facilmente cruzar a fronteira. Mesmo que exija mais de uma tentativa, eles têm uma probabilidade muito baixa de serem detectados e deportados assim que entrarem no país.

Controvérsias

Assistência do governo federal e estadual mexicano

O Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos e alguns grupos de defesa criticaram um programa do governo do estado de Yucatán e de uma agência federal mexicana voltada para mexicanos que migram e residem nos Estados Unidos. Eles afirmam que a assistência inclui conselhos sobre como atravessar ilegalmente a fronteira dos Estados Unidos, onde encontrar assistência médica, matricular seus filhos em escolas públicas e enviar dinheiro ao México. O governo federal mexicano também emite carteiras de identidade para mexicanos que vivem fora do México.

  • Em 2005, o governo de Yucatán produziu um manual e um DVD sobre os riscos e implicações de cruzar a fronteira EUA-México. O guia disse aos imigrantes onde encontrar assistência médica, como colocar seus filhos nas escolas americanas e como enviar dinheiro para casa. Autoridades em Yucatán disseram que o guia é uma necessidade para salvar vidas, mas alguns grupos americanos acusaram o governo de encorajar a imigração ilegal.
  • Em 2005, o governo mexicano foi criticado por distribuir uma revista em quadrinhos com dicas para emigrantes ilegais nos Estados Unidos. Essa história em quadrinhos recomenda aos imigrantes ilegais, uma vez que tenham cruzado a fronteira com segurança, "Não chame atenção para si mesmo. ... Evite festas barulhentas. ... Não se envolva em brigas." O governo mexicano defende o guia como uma tentativa de salvar vidas. “É como a imigração ilegal para idiotas”, disse o diretor executivo do Centro de Estudos de Imigração em Washington, Mark Krikorian. “Promover a imigração ilegal segura não é o mesmo que argumentar contra ela”. O gibi afirma em sua última página que o governo mexicano não promove nenhuma travessia ilegal e apenas incentiva visitas aos Estados Unidos com toda a documentação exigida.

Escândalo dos fuzileiros navais dos EUA

Em 2020, 24 fuzileiros navais dos EUA foram dispensados ​​após uma investigação sobre seu suposto envolvimento em crimes de drogas e uma operação de contrabando de pessoas ao longo da fronteira EUA-México. A investigação começou quando agentes da Patrulha de Fronteira dos EUA prenderam dois fuzileiros navais por transportarem três imigrantes mexicanos ilegais em 3 de julho de 2019. Algumas semanas depois, 16 fuzileiros navais e um marinheiro da Marinha dos EUA foram presos na base durante uma formação de batalhão em 25 de julho de 2019. O último A prisão ocorreu em 2 de dezembro de 2019, quando um fuzileiro naval foi pego transportando dois imigrantes chineses ilegais perto da fronteira. O líder da operação de contrabando de humanos foi identificado como Francisco Saul Rojas-Hernandez. Alguns dos fuzileiros navais no tribunal disseram que Francisco Saul Rojas-Hernandez lhes pagaria US $ 1.000 por pessoa que ajudassem a transportar. 8 Fuzileiros navais se declararam culpados, no entanto, alguns dos fuzileiros navais tiveram suas acusações retiradas depois que um juiz disse que a prisão dos 16 fuzileiros navais em frente a uma formação de batalhão foi uma violação de seus direitos. O Corpo de Fuzileiros Navais dos EUA ainda tomou medidas administrativas ou judiciais contra os 24 fuzileiros navais envolvidos. De acordo com o 1º Tenente Cameron Edinburgh, um fuzileiro naval recebeu dispensa geral sob condições honrosas, pelo menos um fuzileiro naval recebeu dispensa desonrosa, dois receberam dispensas por má conduta e 19 receberam dispensas além de honrosas. O marinheiro da Marinha também foi afastado do serviço com dispensa por má conduta.

Questões legais

Relatório do Departamento de Segurança Interna sobre o número de imigrantes ilegais removidos ou devolvidos.

Os estrangeiros podem ser classificados como presentes ilegalmente por um dos três motivos: entrar sem autorização ou inspeção, permanecer além do período autorizado após a entrada legal ou violar os termos da entrada legal.

Entrada imprópria

A seção 1325 do Título 8 do Código dos Estados Unidos , "Entrada imprópria de estrangeiro", prevê multa, prisão ou ambas para qualquer não cidadão que:

  1. entrar ou tentar entrar nos Estados Unidos a qualquer momento ou lugar diferente daquele designado pelos agentes de imigração, ou
  2. evita exame ou inspeção por agentes de imigração, ou
  3. tentativas de entrar ou obter entrada nos Estados Unidos por meio de uma representação intencionalmente falsa ou enganosa ou da ocultação intencional de um fato material.

A pena máxima de prisão é de 6 meses para o primeiro delito com contravenção e 2 anos para qualquer delito subsequente com crime . Além das multas e penalidades criminais acima, também podem ser aplicadas multas civis.

Visa overstay

Ao contrário da entrada ilegal (que é uma ofensa criminal nos Estados Unidos), não é uma ofensa criminal para um estrangeiro entrar legalmente nos Estados Unidos e depois ultrapassar o prazo de validade do visto. O visto de permanência é uma violação civil tratada por meio de procedimentos no tribunal de imigração . Um estudo do Pew Hispanic Center de 2006 mostrou que cerca de 45% dos imigrantes sem documentos entraram nos Estados Unidos legalmente e permaneceram nos Estados Unidos sem autorização após a expiração de seus vistos. A pessoa que ultrapassar o prazo de validade do visto está sujeita apenas às penalidades civis de deportação ou remoção e às restrições para futuras solicitações de outro visto dos Estados Unidos; de acordo com as disposições da Seção 212 da Lei de Imigração e Nacionalidade , conforme alterado pela legislação de 1996 , um estrangeiro que "voluntariamente deixe os Estados Unidos após estar ilegalmente presente por mais de 180 dias consecutivos, mas menos de 1 ano" está sujeito a uma pena de três anos impedimento para readmissão nos Estados Unidos, e um estrangeiro que "partir (voluntária ou involuntariamente) dos Estados Unidos após estar ilegalmente presente por 1 ano consecutivo ou mais" está sujeito a um bloqueio de dez anos para readmissão nos Estados Unidos.

Desde 2007, as ultrapassagens de vistos são responsáveis ​​por uma parcela maior do crescimento da população de imigrantes ilegais do que as travessias ilegais de fronteira. Em 2019, um estudo do Centro de Estudos de Migração de Nova York descobriu que, pelo sétimo ano consecutivo, o número de estadias excedentes de visto ultrapassou significativamente o número de passagens de fronteira não autorizadas; "De 2016-2017, as pessoas que ultrapassaram o prazo de validade dos seus vistos representaram 62 por cento dos novos indocumentados, enquanto 38 por cento cruzaram a fronteira ilegalmente." Alguns vistos excedidos ocorrem involuntariamente ou inadvertidamente. Em outros casos, os portadores de visto entram nos Estados Unidos sem a intenção de fazê-lo, mas decidem fazê-lo devido a circunstâncias atenuantes, como perigos em seus países de origem.

Papel federal versus papel estadual

O governo federal é o principal responsável pela fiscalização da imigração nos Estados Unidos.

Em abril de 2010, o Arizona aprovou o SB 1070 , na época o mais amplo e rigoroso projeto de lei anti-imigração ilegal dos Estados Unidos. e foi contestado pelo Departamento de Justiça como usurpador de poderes reservados pela Constituição dos Estados Unidos ao Governo Federal. Em julho de 2010, um tribunal distrital federal emitiu uma medida liminar afetando as partes mais polêmicas da lei, incluindo a seção que exigia que os policiais verificassem o status de imigração de uma pessoa depois que ela se envolveu em outro ato ou situação que resultou em atividade policial . O caso chegou à Suprema Corte dos Estados Unidos em Arizona v. Estados Unidos (2012). O Tribunal sustentou por unanimidade o requisito central e mais controverso da lei, exigindo que os encarregados da aplicação da lei estadual "determinem o status de imigração de qualquer pessoa que eles parem ou prendam se tiverem motivos para suspeitar que o indivíduo possa estar no país ilegalmente" - uma cláusula chamada de "mostre-me seus papéis" disposição dos oponentes. O Tribunal, entretanto, indicou que futuras contestações legais à disposição ainda poderiam ser perseguidas com base, por exemplo, em alegações de discriminação racial no uso da cláusula. O Tribunal também considerou inconstitucionais, por 5–3 votos, as disposições da lei do Arizona que tornam crime o trabalho ou a procura de emprego de imigrantes ilegais e permite que a polícia faça prisões sem mandado se tiverem motivos prováveis para acreditar que o detido tinha feito um ato que o tornaria deportável sob a lei federal "; e derrubou como inconstitucional, por um voto de 6–2, uma cláusula da lei do Arizona que tornava um crime estadual para os imigrantes não se registrar no governo federal governo.

Em 2016, o Arizona chegou a um acordo com várias organizações de direitos dos imigrantes, incluindo o National Immigration Law Center , revogando a parte da lei que previa que a polícia exigisse documentos de pessoas suspeitas de estarem ilegalmente presentes nos Estados Unidos. A prática levou à criação de perfis raciais de latinos e outras minorias. O Los Angeles Times relatou que o acordo "arranca a última dentição do que já foi a lei de imigração mais temível do país".

Emprego

Os imigrantes ilegais geralmente não têm permissão para receber benefícios públicos estaduais ou locais, o que inclui licenças profissionais . No entanto, em 2013, a Legislatura do Estado da Califórnia aprovou leis que permitem que imigrantes ilegais obtenham licenças profissionais. Em 1 ° de fevereiro de 2014. Sergio C. Garcia se tornou o primeiro imigrante ilegal a ser admitido na Ordem dos Advogados do Estado da Califórnia desde 2008, quando os candidatos foram obrigados a listar o status de cidadania nos pedidos de barra.

Apreensão

Agentes da patrulha de fronteira dos EUA analisam documentos de indivíduos suspeitos de tentativa de entrada ilegal em 2019

As agências federais de aplicação da lei , especificamente US Immigration and Customs Enforcement (ICE), a United States Border Patrol (USBP) e US Customs and Border Protection (CBP), aplicam a Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952 (INA) e, até certo ponto , as Forças Armadas dos Estados Unidos , agências de aplicação da lei estaduais e locais e civis e grupos de civis guardam a fronteira.

No local de trabalho

Antes de 2007, as autoridades de imigração alertavam os empregadores sobre incompatibilidades entre os cartões da Previdência Social dos funcionários relatados e os nomes reais dos titulares dos cartões. Em setembro de 2007, um juiz federal interrompeu essa prática de alertar os empregadores sobre incompatibilidades de cartões.

Às vezes, a contratação ilegal não foi processada agressivamente: entre 1999 e 2003, de acordo com o The Washington Post , "as operações de fiscalização no local de trabalho foram reduzidas em 95% pelo Serviço de Imigração e Naturalização . Os principais empregadores de imigrantes ilegais incluem:

  • Wal-Mart : Em 2005, o Wal-Mart concordou em pagar US $ 11 milhões para encerrar uma investigação federal que descobriu que centenas de imigrantes ilegais foram contratados por empresas de limpeza do Wal-Mart.
  • Swift & Co .: Em dezembro de 2006, na maior repressão desse tipo na história americana, as autoridades de imigração federais dos EUA invadiram as fábricas de processamento de carne da Swift & Co. em seis estados americanos, prendendo cerca de 1.300 funcionários imigrantes ilegais.
  • Tyson Foods : Esta empresa foi acusada de importar ativamente mão de obra ilegal para seus frigoríficos; no julgamento, no entanto, o júri absolveu a empresa depois que foram apresentadas evidências de que a Tyson foi além dos requisitos governamentais obrigatórios ao exigir documentação para seus funcionários.
  • Fazendas Gebbers: Em dezembro de 2009, as autoridades de imigração dos EUA forçaram esta fazenda em Brewster, Washington , conhecida por seus pomares de frutas, a demitir mais de 500 trabalhadores ilegais, a maioria imigrantes do México. Alguns trabalhavam com cartões de previdência social falsos e outras identificações falsas.
El Paso (topo) e Ciudad Juárez (embaixo) vistos da órbita terrestre; o Rio Grande é a linha tênue que separa as duas cidades no meio da fotografia.

Detenção

Cerca de 31.000 pessoas que não são cidadãos americanos são detidas em detenção de imigração em qualquer dia, incluindo crianças, em mais de 200 centros de detenção, cadeias e prisões em todo o país. O governo dos Estados Unidos manteve mais de 300.000 pessoas em detenção de imigrantes em 2007 enquanto decidia se as deportava.

Deportação

As deportações de imigrantes, também chamadas de remoções , podem ser emitidas quando os imigrantes violam as leis de imigração dos Estados Unidos. As deportações podem ser impostas a uma pessoa que não seja nativa nem cidadã naturalizada dos Estados Unidos. Os procedimentos de deportação também são chamados de procedimentos de remoção e normalmente são iniciados pelo Departamento de Segurança Interna. Os Estados Unidos emitem deportações por vários motivos, que incluem segurança, proteção de recursos e proteção de empregos.

As deportações dos Estados Unidos aumentaram em mais de 60% de 2003 a 2008, com os mexicanos respondendo por quase dois terços dos deportados. Sob a administração Obama , as deportações aumentaram para níveis recordes além do nível alcançado pela administração George W. Bush com uma projeção de 400.000 deportações em 2010, 10 por cento acima da taxa de deportação de 2008 e 25 por cento acima de 2007. O ano fiscal de 2011 viu 396.906 deportações , o maior número na história do Departamento de Imigração e Fiscalização Alfandegária dos EUA ; desses, cerca de 55% foram condenados por crimes ou contravenções, incluindo: 44.653 condenados por crimes relacionados com drogas , 35.927 condenados por dirigir sob influência , 5.848 condenados por crimes sexuais e 1.119 condenados por homicídio .

No final de 2012, tantas pessoas foram deportadas durante os primeiros quatro anos da presidência de Obama quantas foram deportadas durante os oito anos da presidência de George W. Bush; o número de deportações sob Obama totalizou 2,5 milhões no final de 2015.

Os Atos AEDPA e IIRIRA de 1996

Duas leis importantes aprovadas em 1996 tiveram um efeito significativo sobre a imigração ilegal e as deportações nos Estados Unidos; a Lei de Antiterrorismo e Pena de Morte Efetiva (AEDPA) e a Lei de Reforma da Imigração Ilegal e Responsabilidade do Imigrante (IIRIRA). Eles foram introduzidos após o atentado ao World Trade Center em 1993 e o atentado da cidade de Oklahoma em 1995 , ambos ataques terroristas que ceifaram vidas americanas. Esses dois atos mudaram a forma como os casos criminais de residentes permanentes legais eram tratados, resultando no aumento das deportações dos Estados Unidos. Antes das leis de deportação de 1996, havia duas etapas pelas quais os residentes não cidadãos permanentes legais que foram condenados por crimes passavam. A primeira etapa determinou se a pessoa era ou não deportável. A segunda etapa determinava se aquela pessoa deveria ou não ser deportada. Antes das leis de deportação de 1996, a segunda etapa evitava que muitos residentes permanentes fossem deportados, permitindo que seus casos fossem analisados ​​na íntegra antes de emitir as deportações. Fatores externos foram levados em consideração, como o efeito que a deportação teria sobre os membros da família de uma pessoa e as ligações da pessoa com seu país de origem. De acordo com esse sistema, os residentes permanentes podiam ser dispensados ​​da deportação se sua situação a considerasse desnecessária. As leis de 1996, entretanto, emitiram muitas deportações na primeira etapa, sem passar pela segunda etapa, resultando em um grande aumento nas deportações.

Uma mudança significativa que resultou das novas leis foi a definição do termo crime agravado . Ser condenado por um crime classificado como crime agravado resulta em detenção obrigatória e deportação. A nova definição de crime agravado inclui crimes como furto em lojas, o que seria uma contravenção em muitos estados. As novas leis classificaram uma gama muito mais ampla de crimes como crimes agravados. O efeito disso foi um grande aumento de residentes permanentes que enfrentam a deportação obrigatória dos Estados Unidos sem a oportunidade de implorar por alívio. As leis de deportação de 1996 receberam muitas críticas por restringir os direitos dos residentes.

The USA Patriot Act

O USA Patriot Act foi aprovado sete semanas após os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001. O objetivo do ato era dar ao governo mais poder para agir sob suspeita de atividade terrorista. Os novos poderes governamentais concedidos por esta lei incluíam uma expansão significativa das condições em que os imigrantes ilegais poderiam ser deportados com base na suspeita de atividade terrorista. O ato deu ao governo o poder de deportar indivíduos com base não apenas em conspirações ou atos de terrorismo, mas também em afiliações a certas organizações. O Secretário de Estado designou organizações específicas como organizações terroristas estrangeiras antes da implementação do USA Patriot Act. As organizações nesta lista foram consideradas perigosas porque estavam ativamente envolvidas em atividades terroristas. O Patriot Act criou um tipo de organização chamada organizações designadas . O Secretário de Estado e o Procurador-Geral receberam poderes para designar qualquer organização que apoiasse atividades terroristas em qualquer nível. A lei também permite a deportação com base no envolvimento em organizações não designadas que foram consideradas suspeitas.

De acordo com o USA Patriot Act, o Procurador Geral recebeu o poder de "certificar" os imigrantes ilegais que representam uma ameaça à segurança nacional. Uma vez que um imigrante ilegal seja certificado, ele deve ser levado sob custódia e enfrentar a detenção obrigatória, o que resultará em uma acusação criminal ou libertação. O Patriot Act foi criticado por violar o direito da Quinta Emenda ao devido processo . De acordo com o Patriot Act, um imigrante ilegal não tem a oportunidade de uma audiência antes de receber a certificação.

Complicações de filhos cidadãos com direito de primogenitura e pais imigrantes ilegais

As complicações nos esforços de deportação ocorrem quando os pais são imigrantes ilegais, mas seus filhos são cidadãos hereditários . Os tribunais de apelação federais confirmaram a recusa do Serviço de Imigração e Naturalização em suspender a deportação de imigrantes ilegais apenas com o fundamento de que eles têm filhos menores de idade. Em 2005, havia cerca de 3,1 milhões de filhos de cidadãos dos Estados Unidos vivendo em famílias nas quais o chefe da família ou o cônjuge não eram autorizados; pelo menos 13.000 crianças tiveram um ou ambos os pais deportados nos anos de 2005–2007.

DREAM Act

O DREAM Act (sigla para Development, Relief, and Education for Alien Minors) foi uma proposta legislativa americana para um processo multifásico para imigrantes ilegais nos Estados Unidos que primeiro concederia residência condicional e, após cumprir outras qualificações, residência permanente. O projeto foi apresentado pela primeira vez no Senado em 1º de agosto de 2001 e, desde então, foi reintroduzido várias vezes, mas não foi aprovado. O objetivo era impedir a deportação de pessoas que haviam chegado quando crianças e crescido nos Estados Unidos. A lei daria residência permanente legal sob certas condições, que incluem: bom caráter moral, inscrição em um programa de ensino médio ou pós-secundário e ter vivido nos Estados Unidos há pelo menos 5 anos. Os que se opõem ao DREAM Act acreditam que incentiva a imigração ilegal.

Embora a Lei DREAM não tenha sido promulgada pela legislação federal, várias de suas disposições foram implementadas por um memorando emitido por Janet Napolitano do Departamento de Segurança Interna durante o governo Obama. Para ter direito à Ação Diferida para Chegadas na Infância (DACA), é necessário comprovar que eram menores de 31 anos em 15 de junho de 2012; que vieram para os Estados Unidos antes de seu aniversário de 16 anos; que residiram continuamente nos Estados Unidos desde 15 de junho de 2007 até o presente; que eles estavam fisicamente presentes nos Estados Unidos em 15 de junho de 2012, e no momento em que se inscreveram para o DACA; que não estavam autorizados a permanecer nos Estados Unidos em 15 de junho de 2012; que estão atualmente na escola, se formaram ou obtiveram um certificado de conclusão do ensino médio, obtiveram um certificado de desenvolvimento de educação geral (GED) ou são veteranos dispensados ​​com honra da Guarda Costeira ou das Forças Armadas dos Estados Unidos; e que eles não foram condenados por um crime, contravenção significativa, três ou mais outras contravenções e não representam uma ameaça à segurança nacional ou pública.

Tendências de deportação

Ações de imigração dos Estados Unidos, 1995-2015

Houve dois períodos principais de deportações em massa na história dos Estados Unidos. Na repatriação mexicana da década de 1930, por meio de deportações em massa e migração forçada, cerca de 500.000 mexicanos e mexicanos-americanos foram deportados ou coagidos a emigrar, no que Mae Ngai, historiador da imigração da Universidade de Chicago, descreveu como "uma remoção racial programa". A maioria dos removidos eram cidadãos americanos. O deputado Luis Gutierrez, D-Ill., Co-patrocinador de um projeto de lei da Câmara dos EUA que pede uma comissão para estudar a "deportação e emigração coagida" de cidadãos e residentes legais dos EUA, expressou preocupações de que a história possa se repetir, e isso deve ser ilegal a imigração ser considerada um crime, isso poderia levar a uma "deportação em massa de cidadãos americanos".

Na Operação Wetback em 1954, os Estados Unidos e os governos mexicanos cooperaram para deportar imigrantes mexicanos ilegais nos Estados Unidos para o México. Essa cooperação fez parte de uma relação mais harmoniosa entre o México e os Estados Unidos a partir da Segunda Guerra Mundial. Operações conjuntas de policiamento de fronteira foram estabelecidas na década de 1940, quando o Programa Bracero (1942-1964) trouxe mexicanos qualificados para os Estados Unidos como trabalhadores convidados . Muitos mexicanos que não se qualificaram para o programa migraram ilegalmente. De acordo com a lei mexicana, os trabalhadores mexicanos precisavam de autorização para aceitar emprego nos Estados Unidos. À medida que o México se industrializou no pós-Segunda Guerra Mundial no que foi chamado de Milagre Mexicano , o México queria preservar "um de seus maiores recursos naturais, uma oferta de mão de obra barata e flexível. " Alguns imigrantes ilegais, em alguns casos junto com seus filhos nascidos nos Estados Unidos ( que são cidadãos de acordo com a lei dos Estados Unidos ), temerosos de violência potencial enquanto a polícia invadiu bairros mexicanos-americanos em todos os estados do sudeste, parando cidadãos de "aparência mexicana" nas ruas e pedindo identificação, fugiu para o México.

Em 1986, o presidente Ronald Reagan assinou a Lei de Reforma e Controle da Imigração que concedeu anistia a 3 milhões de imigrantes ilegais no país.

Um efeito direto das leis de deportação de 1996 e do Patriot Act foi um aumento dramático nas deportações. Antes desses atos, as deportações permaneceram em cerca de 20.000 por ano. Entre 1990 e 1995, as deportações aumentaram para cerca de 40.000 por ano. De 1996 a 2005, a média anual aumentou para mais de 180.000. No ano de 2005, o número de deportações atingiu 208.521, com menos da metade sendo deportada por motivos criminais. De acordo com um relatório de junho de 2013 publicado pelo Washington Office na América Latina , as práticas de deportação perigosas estão aumentando e representam uma séria ameaça à segurança dos migrantes que estão sendo deportados. Essas práticas incluem repatriação de migrantes para cidades fronteiriças com altos níveis de violência relacionada às drogas e atividade criminosa, deportações noturnas (aproximadamente 1 em cada 5 relatos de migrantes sendo deportados entre  22h e  5h) e "repatriações laterais", ou o prática de mover migrantes da região onde foram detidos para áreas a centenas de quilômetros de distância. Essas práticas aumentam o risco de gangues e grupos do crime organizado atacarem os migrantes recém-chegados.

Em 2013, a orientação de priorização de deportação usada pela aplicação da Imigração e Alfândega foi estendida para Alfândega e Proteção de Fronteiras, sob o plano de discrição do Ministério Público da Administração Obama .

Sob a administração Obama , as remoções atingiram o pico no ano fiscal (FY) de 2012, quando 409.849 pessoas foram removidas (cerca de 55% das quais tinham uma condenação criminal, com algum número adicional com uma acusação criminal pendente). e no ano fiscal de 2013, quando 438.421 pessoas foram removidas. Depois disso, as deportações diminuíram, embora continuem altas: houve 414.481 deportações no ano fiscal de 2014, 235.413 deportações no ano fiscal de 2015, 240.255 deportações no ano fiscal de 2016. Sob a administração de Trump , as deportações aumentaram, mas permaneceram abaixo dos picos da era Obama. Houve 226.119 deportações no ano fiscal de 2017 e 256.085 deportações no ano fiscal de 2018.

Um estudo realizado em 2005 pelo Center for American Progress , um think tank liberal, estimou que o custo de remover à força a maioria dos imigrantes ilegais do país (então estimado em cerca de 10 milhões) seria de US $ 41 bilhões por ano, mais do que todo o ano orçamento do Departamento de Segurança Interna dos EUA. O estudo estimou que o custo em cinco anos seria entre US $ 206 bilhões a US $ 230 bilhões, dependendo de quantos partiram voluntariamente. Um estudo de 2017 publicado no Journal on Migration and Human Security descobriu que um programa de deportação em massa criaria enormes custos sociais e econômicos, incluindo uma redução cumulativa do PIB de US $ 4,7 trilhões ao longo de uma década; danos ao mercado imobiliário dos EUA (porque cerca de 1,2 milhão de hipotecas são mantidas por famílias que incluem um ou mais imigrantes sem documentos); e uma queda de 47% na renda familiar média para os estimados 3,3 milhões de famílias de "status misto" (famílias que incluem pelo menos um imigrante sem documentos e pelo menos um cidadão americano), o que resultaria em um grande aumento na pobreza.

Envolvimento militar

Em 1995, o Congresso dos Estados Unidos considerou uma isenção da Lei Posse Comitatus , que geralmente proíbe a participação direta de soldados e aviadores dos EUA (e marinheiros e fuzileiros navais por política do Departamento da Marinha ) em atividades de aplicação da lei doméstica, como busca, apreensão e prisões.

Em 1997, os fuzileiros navais mataram Esequiel Hernández Jr , um cidadão americano de 18 anos, durante uma missão para proibir o contrabando e a imigração ilegal perto da comunidade fronteiriça de Redford, Texas . Os fuzileiros navais observaram o estudante do ensino médio escondendo-se enquanto ele cuidava das cabras de sua família nas proximidades de seu rancho. A certa altura, Hernandez ergueu seu rifle calibre .22 e disparou na direção dos soldados escondidos. Ele foi posteriormente rastreado por 20 minutos, em seguida, baleado e morto. Em referência ao incidente, o advogado militar Craig T. Trebilcock argumenta, "o fato de que as tropas militares armadas foram colocadas em uma posição com a mera possibilidade de que teriam que usar a força para subjugar a atividade criminosa civil reflete uma mudança significativa de política por parte do executivo ramificar-se da doutrina posse comitatus. " O assassinato de Hernandez levou a uma revisão do Congresso e ao fim de uma política de nove anos dos militares que ajudavam a Patrulha de Fronteira.

Após os ataques de 11 de setembro de 2001, os Estados Unidos consideraram novamente a colocação de soldados ao longo da fronteira EUA-México como medida de segurança. Em maio de 2006, o presidente George W. Bush anunciou planos de usar a Guarda Nacional para fortalecer a fiscalização da fronteira EUA-México contra imigrantes ilegais, enfatizando que as unidades da Guarda "não estarão envolvidas em atividades diretas de aplicação da lei".

A American Civil Liberties Union (ACLU) exortou o presidente a não desdobrar tropas para deter os imigrantes ilegais e afirmou que "o desdobramento de tropas da Guarda Nacional viola o espírito da Lei Posse Comitatus". De acordo com o discurso do Estado da União em janeiro de 2007 , mais de 6.000 membros da Guarda Nacional foram enviados à fronteira para complementar a Patrulha de Fronteira, custando mais de US $ 750 milhões.

Cidades-santuário

Cidades-santuário nos Estados Unidos *
  Estado tem legislação em vigor que estabelece um santuário estadual para imigrantes ilegais
  Condado ou condado equivalente contém um município que é um santuário para imigrantes ilegais ou é o próprio
  Todas as prisões do condado no estado não homenageiam os detentos do ICE
  Juntamente com a legislação ou políticas estaduais que estabelecem refúgio para imigrantes ilegais, o condado contém um município que tem uma política ou tomou medidas para fornecer refúgio para imigrantes ilegais
* O mapa é baseado em dados publicados pelo ICE em um relatório de fevereiro de 2017 delineando jurisdições que recusaram detentores de ICE.

Várias cidades dos EUA instruíram seus próprios policiais e funcionários civis a não notificarem o governo federal ao tomarem conhecimento da existência de imigrantes ilegais vivendo em sua jurisdição.

Um mapa dos estados americanos coloridos por sua política de cidades-santuário. Os estados coloridos em vermelho baniram as cidades-santuário em todo o estado. Os estados destacados em azul são estados pró-santuário, enquanto os estados coloridos em cinza são desconhecidos como sendo um estado pró ou anti-santuário.

Não existe uma definição oficial de "cidade santuário". Cidades que foram referidas como "cidades santuário" por vários políticos incluem Washington, DC ; Cidade de Nova York ; Los Angeles; Chicago; San Francisco ; San Diego ; Austin ; Salt Lake City ; Dallas ; Detroit ; Honolulu ; Houston ; Jersey City ; Minneapolis ; Miami ; Newark ; Denver ; Aurora, Colorado ; Baltimore ; Seattle ; Portland, Oregon ; Portland, Maine ; e Senath, Missouri , tornaram-se " cidades-santuário ", tendo adotado decretos que evitam parar ou questionar indivíduos com o único propósito de determinar seu status de imigração. A maioria dessas ordenanças está em vigor em nível estadual e municipal, não municipal. Essas políticas não impedem que as autoridades locais investiguem crimes cometidos por imigrantes ilegais. Em 2020, oficiais federais armados da CBP deveriam ser enviados a cidades-santuário em todo o país para realizar prisões de imigração de rotina.

Ataques a imigrantes

De acordo com um relatório de 2006 da Liga Anti-Difamação , os supremacistas brancos e outros extremistas estavam envolvidos em um número crescente de agressões contra imigrantes legais e ilegais e contra aqueles que eram considerados imigrantes. incluindo agressão a migrantes da América Latina .

Envolvimento baseado na comunidade

A organização No More Deaths oferece comida, água e ajuda médica aos migrantes que cruzam as regiões desérticas do sudoeste americano em um esforço para reduzir o número crescente de mortes ao longo da fronteira .

Em 2014, 'Dreamer Moms' começaram a protestar, esperando que o presidente Obama lhes concedesse status legal. Em 12 de novembro de 2014, houve uma greve de fome perto da Casa Branca realizada pelo grupo Dreamer Moms. Em 21 de novembro de 2014, Obama forneceu status legal para 5 milhões de imigrantes ilegais porque disse que a deportação em massa "seria impossível e contrária ao nosso caráter". No entanto, esta decisão foi contestada no tribunal durante a administração Trump e depois anulada.

Outras organizações e iniciativas oferecem apoio a populações de imigrantes ilegais nos Estados Unidos, como a Kichwa Hatari , uma estação de rádio na cidade de Nova York que traduz informações do espanhol para o idioma kichwa para serem transmitidas aos imigrantes ilegais equatorianos.

Impacto econômico

Os imigrantes ilegais aumentam o tamanho da economia dos EUA e contribuem para o crescimento econômico. Os imigrantes ilegais contribuem para a redução dos preços dos bens e serviços produzidos nos EUA, o que beneficia os consumidores.

Economistas estimam que a legalização da atual população de imigrantes não autorizados aumentaria consideravelmente os ganhos e o consumo dos imigrantes. Um artigo do National Bureau of Economic Research de 2016 concluiu que "a legalização aumentaria a contribuição econômica da população não autorizada em cerca de 20%, para 3,6% do PIB do setor privado." A legalização também deve reduzir o trabalho não tributado na economia informal. Um estudo de 2016 descobriu que a Ação Adiada para Chegadas na Infância (DACA) , que permite que imigrantes não autorizados que migraram para os Estados Unidos como menores permaneçam temporariamente, aumenta a participação da força de trabalho , diminui a taxa de desemprego e aumenta a renda para imigrantes elegíveis ao DACA. O estudo estimou que o DACA transferiu de 50.000 a 75.000 imigrantes não autorizados para empregos. Outro estudo de 2016 descobriu que as famílias elegíveis para o DACA eram 38% menos prováveis ​​do que as famílias de imigrantes não autorizados não elegíveis de viver na pobreza.

Um estudo de 2017 no Journal of Public Economics descobriu que uma fiscalização mais intensa da imigração aumentou a probabilidade de que crianças nascidas nos Estados Unidos com pais imigrantes ilegais vivessem na pobreza.

Bem-estar nativo

Vários estudos mostraram que a imigração ilegal aumenta o bem-estar dos nativos. Um estudo de 2015 descobriu que "aumentar as taxas de deportação e restringir o controle das fronteiras enfraquece os mercados de trabalho de baixa qualificação, aumentando o desemprego de trabalhadores nativos de baixa qualificação. A legalização, em vez disso, diminui a taxa de desemprego de nativos de baixa qualificação e aumenta a renda por nativo." Um estudo do economista Giovanni Peri concluiu que entre 1990 e 2004, os trabalhadores imigrantes aumentaram os salários dos trabalhadores nativos em geral em 4%, enquanto os imigrantes mais recentes suprimiram os salários dos imigrantes anteriores.

Em uma revisão da literatura de 2017 pela National Academy of Sciences , eles explicam o impacto positivo dos imigrantes ilegais sobre os nativos da seguinte maneira:

A entrada de novos trabalhadores por meio da migração aumenta a probabilidade de preencher uma posição vaga rapidamente e, portanto, reduz o custo líquido de postar novas ofertas. O fato de os imigrantes em cada categoria de habilidade ganharem menos do que os nativos reforça esse efeito. Embora os imigrantes concorram com os nativos por esses empregos adicionais, o número geral de novas posições que os empregadores escolhem criar é maior do que o número de novos ingressantes no mercado de trabalho. O efeito é diminuir a taxa de desemprego e fortalecer a posição de barganha dos trabalhadores.

De acordo com Anna Maria Mayda, economista da Universidade de Georgetown, e Giovanni Peri, economista da Universidade da Califórnia Davis, "a deportação de imigrantes indocumentados não só ameaça a vida cotidiana de vários milhões de pessoas, mas também mina a viabilidade econômica de setores inteiros dos Estados Unidos economia." A pesquisa mostra que os imigrantes ilegais complementam e estendem os trabalhadores americanos de média e alta qualificação, possibilitando que esses setores empreguem mais americanos. Sem acesso a imigrantes ilegais, as empresas americanas seriam incentivadas a empregos offshore e a importar bens produzidos no exterior. Vários setores altamente competitivos que dependem desproporcionalmente da mão de obra ilegal de imigrantes, como a agricultura, encolheriam drasticamente e setores, como hotelaria e alimentação, teriam preços mais altos para os consumidores. As regiões e cidades com grandes populações ilegais também provavelmente sofrerão danos à economia local caso a população de imigrantes ilegais seja removida. Embora Mayda e Peri observem que alguns trabalhadores americanos pouco qualificados teriam ganhos marginais, é provável que os efeitos sobre a criação líquida de empregos e salários sejam negativos para os EUA como um todo.

Um estudo de 2002 sobre os efeitos da imigração ilegal e fiscalização das fronteiras sobre os salários nas comunidades fronteiriças de 1990 a 1997 encontrou pouco impacto da fiscalização sobre os salários nas cidades fronteiriças dos Estados Unidos e concluiu que suas descobertas eram consistentes com duas hipóteses, "a fiscalização das fronteiras tem um impacto mínimo sobre a imigração ilegal, e a imigração ilegal do México tem um impacto mínimo sobre os salários nas cidades fronteiriças dos Estados Unidos ”.

Um estudo de 2021 no American Economic Journal descobriu que os imigrantes sem documentos tiveram efeitos benéficos sobre o emprego e os salários dos nativos americanos. Uma fiscalização mais rígida da imigração afetou negativamente o emprego e os salários dos nativos americanos.

De acordo com Gordon H. Hanson , economista da Universidade da Califórnia em San Diego , "há poucas evidências de que a imigração legal seja economicamente preferível à imigração ilegal. Na verdade, a imigração ilegal responde às forças do mercado de uma forma que a imigração legal não. chegam em maior número quando a economia dos EUA está em alta (em relação ao México e aos países da América Central que são a fonte da maior parte da imigração ilegal para os Estados Unidos) e mudam-se para regiões onde o crescimento do emprego é forte. A imigração legal, ao contrário, está sujeita a critérios de seleção arbitrários e atrasos burocráticos, que tendem a desassociar os influxos legais das condições do mercado de trabalho dos Estados Unidos. No último meio século, parece haver pouca ou nenhuma resposta da imigração legal à taxa de desemprego dos Estados Unidos. "

Efeitos fiscais

Os imigrantes ilegais não são elegíveis para a maioria dos programas de rede de segurança financiados pelo governo federal e pagam mais impostos do que grupos semelhantes de baixa renda porque não são elegíveis para o crédito de imposto de renda do governo federal. Os imigrantes ilegais são impedidos de receber benefícios do Medicare, do Medicaid não emergencial ou do Programa de Seguro Saúde para Crianças (CHIP) e do programa Medicare; eles também não podem participar de mercados de seguro saúde e não são elegíveis para receber subsídios de seguro de acordo com a Lei de Cuidados Acessíveis . Os imigrantes ilegais contribuem com até US $ 12 bilhões anualmente para o Fundo Fiduciário da Previdência Social , mas não são elegíveis para receber quaisquer benefícios da Previdência Social. A menos que os imigrantes ilegais façam a transição para o status legal, eles não receberão esses benefícios. De acordo com uma revisão da literatura de 2007 pelo Congressional Budget Office , "nas últimas duas décadas, a maioria dos esforços para estimar o impacto fiscal da imigração nos Estados Unidos concluiu que, no agregado e no longo prazo, as receitas fiscais de todos os tipos geraram por imigrantes - legais e não autorizados - excedem o custo dos serviços que usam. "

Embora os efeitos fiscais agregados sejam benéficos para os Estados Unidos, a imigração não autorizada tem efeitos fiscais negativos pequenos, mas líquidos, sobre os governos estaduais e locais. De acordo com o relatório da National Academy of Science de 2017 sobre imigração, uma razão para o impacto fiscal adverso sobre os governos estaduais e locais é que "o governo federal reembolsa as entidades estaduais e locais uma fração dos custos para encarcerar criminosos estrangeiros, os custos restantes são arcados por governos locais."

Um artigo publicado na revista Tax Lawyer, da American Bar Association, concluiu que os imigrantes ilegais contribuem mais em impostos do que custam em serviços sociais.

Um estudo de 2016 descobriu que, durante o período de 2000-2011, os imigrantes ilegais contribuíram com US $ 2,2 a US $ 3,8 bilhões a mais para o Fundo Fiduciário do Medicare "do que retiraram anualmente (um superávit total de US $ 35,1 bilhões). Os imigrantes não autorizados não contribuíram nem se retiraram do Fundo fiduciário durante esses 11 anos, ele se tornaria insolvente em 2029 - um ano antes do previsto atualmente. "

Hipotecas

Por volta de 2005, um número crescente de bancos viu os imigrantes ilegais como um recurso inexplorado para aumentar seu próprio fluxo de receita e argumentou que fornecer hipotecas aos imigrantes ilegais ajudaria a revitalizar as comunidades locais, com muitos bancos comunitários fornecendo empréstimos imobiliários para imigrantes ilegais. Na época, os críticos reclamaram que essa prática recompensaria e incentivaria a imigração ilegal, além de contribuir para o aumento das práticas predatórias de crédito. Um consultor bancário disse que os bancos que planejavam oferecer hipotecas a imigrantes ilegais estavam contando com o fato de a fiscalização da imigração ser muito frouxa, com deportação improvável para quem não cometeu um crime.

Crime e aplicação da lei

Relação entre imigração ilegal e crime

Os imigrantes ilegais têm menos probabilidade de cometer crimes do que os cidadãos nativos dos Estados Unidos. Vários estudos descobriram que a imigração sem documentos para os Estados Unidos não aumentou o crime violento. Um estudo de 2016 não encontrou nenhuma ligação entre as populações de imigrantes ilegais e o crime violento, embora haja uma associação pequena, mas significativa, entre os imigrantes ilegais e o crime relacionado com as drogas. Um estudo de 2017 descobriu que "O aumento da imigração sem documentos foi significativamente associado a reduções nas prisões por drogas, mortes por overdose de drogas e prisões por DUI, sem outros fatores." Um estudo de 2017 descobriu que a extensão da carteira de habilitação da Califórnia a imigrantes não autorizados "não aumentou o número total de acidentes ou a ocorrência de acidentes fatais, mas reduziu a probabilidade de atropelamentos e fugas, melhorando assim a segurança no trânsito e reduzindo os custos para a Califórnia motoristas ... fornecer a imigrantes não autorizados acesso a carteiras de motorista pode criar externalidades positivas para as comunidades em que vivem. " Um estudo de 2018 no American Economic Journal: Economic Policy descobriu que, ao restringir as oportunidades de emprego para imigrantes não autorizados, a Lei de Reforma e Controle de Imigração de 1986 (IRCA) provavelmente causou um aumento no crime. Um estudo PLOS One 2018 estimou que a população de imigrantes indocumentados nos Estados Unidos era de 22 milhões (aproximadamente o dobro da estimativa derivada dos números do US Census Bureau); um autor do estudo observa que isso tem implicações para a relação entre a imigração sem documentos e o crime, sugerindo que a correlação é menor do que o estimado anteriormente: "Você tem o mesmo número de crimes, mas agora está dividido em duas vezes mais pessoas do que se acreditava antes, o que certo distância significa que a taxa de criminalidade entre os imigrantes sem documentos é essencialmente a metade do que se acreditava anteriormente. " Uma análise de 2019 não encontrou evidências de que a imigração ilegal aumentasse o crime. Um estudo de 2020 encontrou poucas evidências de uma relação entre a imigração não autorizada e o terrorismo.

Impacto da imigração

A pesquisa sugere que a fiscalização da imigração impede a imigração não autorizada, mas não tem impacto nas taxas de criminalidade. A imigração é cara e pode desviar recursos de outras formas de aplicação da lei. Uma fiscalização mais rígida da imigração tem sido associada a um maior número de mortes de migrantes, à medida que os migrantes tomam rotas mais arriscadas e usam os serviços de contrabandistas. A fiscalização rigorosa da fronteira também pode encorajar imigrantes não autorizados a se estabelecerem nos Estados Unidos, em vez de cruzar a fronteira regularmente, onde podem ser capturados. Os programas de fiscalização da imigração reduzem o emprego e os salários entre os imigrantes não autorizados, ao mesmo tempo que aumentam sua participação na economia informal.

A pesquisa descobriu que Secure Communities , um programa de fiscalização da imigração que levou a 250.000 detenções, não teve impacto observável na taxa de criminalidade. Um estudo de 2015 descobriu que a Lei de Reforma e Controle da Imigração de 1986, que legalizou quase 3 milhões de imigrantes, levou a "reduções no crime de 3-5 por cento, principalmente devido ao declínio nos crimes contra a propriedade, equivalente a menos 120.000-180.000 crimes violentos e contra a propriedade cometidos todos os anos devido à legalização ".

Um estudo de revisão de 2017 da literatura existente observou que os estudos existentes descobriram que as cidades-santuário - que adotam políticas destinadas a evitar processar pessoas apenas por serem imigrantes ilegais - não têm impacto sobre o crime ou reduzem a taxa de criminalidade. Um segundo estudo de 2017 na revista Urban Affairs Review descobriu que a política de santuários em si não tem efeito estatisticamente significativo sobre o crime. As descobertas do estudo foram mal interpretadas pelo procurador-geral Jeff Sessions em um discurso de julho de 2017, quando ele afirmou que o estudo mostrava que cidades santuários eram mais propensas ao crime do que cidades sem políticas de santuários. Um terceiro estudo no jornal Justice Quarterly encontrou evidências de que a adoção de políticas de santuário reduziu a taxa de roubo, mas não teve impacto sobre a taxa de homicídio, exceto em cidades com maiores populações mexicanas de imigrantes sem documentos que tinham taxas mais baixas de homicídio. Dois estudos descobriram que a cooperação local com o ICE afeta negativamente a segurança pública, reduzindo a denúncia local de crimes pelas comunidades latinas.

De acordo com um estudo de Tom K. Wong, professor associado de ciência política da Universidade da Califórnia, San Diego , publicado pelo Center for American Progress , um grupo de reflexão progressista : "O crime é estatisticamente significativamente menor em condados santuários em comparação com condados não santuários . Além disso, as economias são mais fortes em condados santuários - de maior renda familiar média, menos pobreza e menos dependência de assistência pública a maior participação da força de trabalho, maiores taxas de emprego para população e menor desemprego. " O estudo também concluiu que as cidades-santuário criam confiança entre as autoridades locais e a comunidade, o que aumenta a segurança pública em geral. O estudo avaliou cidades-santuário e não-santuário enquanto controlava as diferenças na população, a porcentagem da população de nascidos no exterior e a porcentagem da população que é latina . "

Um estudo de 2018 não encontrou evidências de que as apreensões de imigrantes indocumentados em distritos nos Estados Unidos reduziram os índices de criminalidade.

Depois que o governo Obama reduziu a fiscalização da imigração federal, os condados democratas reduziram mais a fiscalização da imigração do que os republicanos; um artigo de um candidato a PhD da Universidade da Pensilvânia descobriu "que os condados democráticos com maior proporção de população não cidadã viram maiores aumentos nas taxas de liberação, uma medida da eficiência do policiamento, sem aumento nas taxas de criminalidade. Os resultados indicam que a redução da fiscalização da imigração não aumentaram o crime e, ao contrário, levaram a um aumento na eficiência do policiamento, seja porque permitiu que a polícia concentrasse seus esforços na solução de crimes mais graves ou porque gerou uma maior cooperação de não cidadãos com a polícia ”. Um artigo de 2003 de dois economistas do Federal Reserve Bank de Dallas concluiu que "embora o volume da imigração ilegal não esteja relacionado a mudanças nos crimes relacionados com a propriedade, há uma correlação positiva significativa com a incidência de crimes violentos. Isso é provavelmente devido a extensa atividade de contrabando ao longo da fronteira. Entretanto, a fiscalização das fronteiras está significativamente relacionada com as taxas de criminalidade. A má notícia é que o efeito dissuasor da patrulha de fronteira diminui ao longo deste período e o impacto líquido de uma maior fiscalização sobre o crime nas fronteiras desde o final dos anos 90 é zero. "

De acordo com a economista da Universidade Cornell, Francine Blau, e a economista da Universidade da Califórnia em Berkeley Gretchen Donehower, a "evidência existente não sugere que ... intensificar a aplicação das leis de imigração existentes geraria economia para os contribuintes existentes". Ao complicar a migração circular e o trabalho temporário dos migrantes e ao incentivar os migrantes a se estabelecerem permanentemente nos EUA, o relatório da National Academy of Sciences de 2017 sobre a imigração observa que "é certamente possível que custos adicionais tenham sido criados para a economia pelo aumento da fronteira cumprimento, além dos estreitos custos dos próprios programas no orçamento federal. "

Fraude de documento

Os imigrantes ilegais às vezes usam números do Seguro Social pertencentes a outras pessoas para obter documentação de trabalho falsa. Em 2009, a Suprema Corte dos Estados Unidos decidiu, no caso Flores-Figueroa v. Estados Unidos, que imigrantes ilegais não podem ser processados ​​por roubo de identidade se usarem números da Previdência Social "inventados" que não sabem pertencer a outra pessoa; para ser culpado de roubo de identidade no que diz respeito a números de segurança social, eles devem saber que os números de segurança social que usam pertencem a terceiros.

Educação

Estima-se que 65.000 jovens indocumentados concluem o ensino médio todos os anos, mas apenas 5 a 10% vão para a faculdade. A pesquisa mostra que as políticas relativas aos procedimentos de matrícula e admissão afetam mais os alunos. Em outubro de 2015, vinte estados haviam concedido mensalidades residentes no estado (ISRT) a estudantes indocumentados, enquanto cinco estados haviam proibido completamente sua matrícula. Embora os estados concedam mensalidades residentes a estudantes indocumentados, as leis federais não concedem ajuda financeira a imigrantes indocumentados. Sem ajuda financeira, os alunos não podem pagar pelo ensino superior, dificultando a mobilidade social dessa comunidade.

Em 1982, Plyler vs Doe concedeu a todos os alunos, independentemente do status, o direito a uma educação pública K-12. A decisão concluiu que negar o acesso de estudantes indocumentados à educação pública compensava os efeitos de não educá-los, no entanto, os estados continuaram implementando políticas que desafiavam a decisão do Supremo Tribunal. Em 1994, a Califórnia implementou a Proposta 187, proibindo os alunos sem documentos de se matricularem nas escolas e exigindo que os educadores denunciassem os alunos suspeitos de serem sem documentos. Da mesma forma, o estado do Alabama em 2011, exigindo que os administradores relatassem a situação dos alunos matriculados recentemente; o que resultou em uma taxa de abandono de 13% naquele ano.

Organizações como a Federação Americana de Professores criaram guias para educadores de alunos imigrantes e refugiados, instando as escolas a criar políticas que forneçam a esses alunos proteção contra políticas que os criminalizariam. Em 2014, a Operação Border Guardians teve como alvo imigrantes indocumentados que tinham vindo para os Estados Unidos como menores e recentemente completaram 18 anos ou 16 com antecedentes criminais. Os juízes federais de imigração enviaram ordens judiciais para prender estudantes que atualmente não estavam apelando de seus casos. O Immigration and Customs Enforcement (ICE) estava detendo alunos a caminho da escola. Quando os estudantes indocumentados completam dezoito anos, seu status juvenil não os protege mais das políticas de imigração, como a deportação. A National Education Association (NEA) e a National School Board Association (NSBA) em 2009, criaram diretrizes para educadores que trabalham com alunos indocumentados, informando o pessoal da escola sobre os direitos de seus alunos no que diz respeito à legislação de imigração que transpira na comunidade. A Federação Americana de Professores criou uma diretriz falando especificamente sobre a preocupação com a deportação.

Um estudo de caso realizado no Aurora Elementary examinou como os funcionários da escola rapidamente desenvolveram limites para garantir a segurança de seus alunos quando o ICE apareceu na comunidade. O estudo avaliou como os educadores estabeleceram políticas escolares com conhecimento limitado sobre as políticas. No estudo, 14 funcionários da Aurora falaram sobre o medo que criou na comunidade. A escola foi colocada em um bloqueio não oficial, e ninguém deveria deixar o campus a menos que recebesse permissão. Dias após o evento, os pais pararam de mandar seus filhos para a escola. Depois de falar com o departamento jurídico do distrito, eles a informaram que não poderiam fazer nada da parte deles, mas que ela poderia ligar para as famílias e informá-las sobre as batidas do ICE. Ela trabalhou com o pessoal da escola para criar políticas escolares que protegessem os alunos quando a legislação de imigração transpirasse na comunidade. Além disso, alinhando as políticas da escola com as metas do distrito para garantir que a educação de alunos indocumentados seja protegida.

Estudos têm mostrado que os imigrantes sem documentos têm medo de revelar seu status de imigração a conselheiros, professores e mentores. Em outras palavras, os alunos indocumentados às vezes não revelam seu status aos próprios indivíduos que poderiam ajudá-los a encontrar caminhos para o ensino superior.

Danos a não cidadãos sem estatuto legal

Existem perigos significativos associados à imigração ilegal, incluindo potencial morte ao cruzar a fronteira . Desde a implementação em 1994 de um esforço de controle de imigração chamado Operação Gatekeeper , os imigrantes têm tentado cruzar a fronteira em locais mais perigosos. Quem cruza a fronteira chega despreparado, sem comida, água, vestimenta adequada ou proteção contra as intempéries ou animais perigosos; às vezes os imigrantes são abandonados por aqueles que os traficam. As mortes também ocorrem durante a resistência à prisão. Em maio de 2010, a Comissão Nacional de Direitos Humanos do México acusou os agentes da Patrulha de Fronteira de atirar com a pistola ao imigrante ilegal Anastasio Hernández-Rojas até a morte. A mídia relata que Hernández-Rojas começou uma altercação física com agentes de patrulha e as descobertas posteriores da autópsia concluíram que o suspeito tinha traços de metanfetamina em seus níveis sanguíneos que contribuíram para sua morte. O Ministério das Relações Exteriores da Cidade do México exigiu uma explicação de San Diego e das autoridades federais, segundo os jornais de Tijuana. De acordo com a Patrulha de Fronteira dos Estados Unidos , houve 987 ataques a agentes da Patrulha de Fronteira em 2007 e houve um total de 12 pessoas mortas por agentes em 2007 e 2008.

De acordo com o Washington Office no site do Border Fact Check da América Latina, a Patrulha de Fronteira raramente investiga alegações de abuso contra migrantes, e organizações de defesa dizem que "mesmo incidentes graves como tiroteios em migrantes resultam em investigações e sanções administrativas, não criminais".

Saúde

Um estudo da Science de 2017 descobriu que a Ação Adiada para Chegadas na Infância (DACA) , que permite que imigrantes não autorizados que migraram para os Estados Unidos como menores permaneçam temporariamente, levou a melhores resultados de saúde mental para os filhos de mães elegíveis ao DACA. Um estudo Lancet Public Health de 2017 relatou que os indivíduos elegíveis ao DACA tiveram melhores resultados de saúde mental como resultado de sua elegibilidade ao DACA. A fiscalização rigorosa da imigração tem sido associada a uma pior saúde mental entre os imigrantes indocumentados.

Os imigrantes sem documentos, especialmente aqueles que vivem em partes dos EUA com políticas mais restritivas, têm menos probabilidade de acessar os serviços de saúde. Se eles consultarem um profissional de saúde, é menos provável que sejam capazes de cumprir suas recomendações. Além disso, os imigrantes sem documentos têm taxas mais altas de sintomas depressivos do que os imigrantes legais. Políticas mais restritivas também afetam negativamente a probabilidade de uma imigrante grávida receber cuidados pré-natais. Em contraste, um estudo de 2017 descobriu que estender o Medicaid a imigrantes sem documentos levou a melhorias na saúde infantil e redução na mortalidade infantil. Um estudo quase experimental descobriu que, após a invasão Postville em Iowa em 2008, os recém-nascidos tinham 24% mais probabilidade de ter baixo peso ao nascer em comparação com o ano anterior, ajustando para fatores de risco maternos e país de origem.

Exploração por empregadores

Muitos imigrantes mexicanos foram traficados por seus contrabandistas ou pelos empregadores depois que chegaram aos Estados Unidos. De acordo com uma pesquisa da San Diego State University , aproximadamente 6% dos imigrantes mexicanos ilegais foram traficados por seus contrabandistas ao entrarem nos Estados Unidos e 28% foram traficados por seus empregadores após entrarem nos Estados Unidos. As taxas de tráfico eram particularmente altas nas indústrias de construção e limpeza. Eles também determinaram que 55% dos imigrantes mexicanos ilegais foram abusados ​​ou explorados por seus contrabandistas ou empregadores.

Mulheres indianas, russas, tailandesas, vietnamitas e chinesas teriam sido levadas para os Estados Unidos sob falsos pretextos. “Cerca de 50.000 pessoas são traficadas ilicitamente para os Estados Unidos anualmente, de acordo com um estudo da CIA de 1999. Uma vez aqui, são forçadas a trabalhar como prostitutas, trabalhadores exploradores, trabalhadores agrícolas e empregados em casas particulares”. As autoridades americanas chamam isso de "uma forma moderna de escravidão". Muitas mulheres latinas foram atraídas sob falsos pretextos para virem ilegalmente para os Estados Unidos e, em vez disso, são forçadas a trabalhar como prostitutas atendendo à população imigrante. Os clientes não cidadãos sem a documentação adequada que foram detidos em picadas de prostituição são geralmente deportados.

Morte

Muitos migrantes da América Central são sequestrados ou mortos durante sua jornada. Uma estimativa de 2015 sugeria que cerca de 120.000 migrantes desapareceram no México durante os dez anos anteriores. Milhares são mortos ou mutilados andando nos telhados de trens de carga no México.

Morte por exposição aos elementos - levando à hipotermia , desidratação , insolação , afogamento e sufocamento - foi relatada nos desertos, principalmente durante o verão quente. Além disso, as pessoas podem morrer ou ser feridas quando tentam evitar a aplicação da lei, por exemplo, em perseguições em alta velocidade.

Lesão no local de trabalho

Estudos recentes descobriram que o status de imigração ilegal é percebido pelos trabalhadores imigrantes latinos como uma barreira à segurança no trabalho.

Críticas à detenção de ICE

Com a deportação como uma ferramenta do governo dos EUA contra os imigrantes sem documentos, as práticas das autoridades de imigração atraíram a ira do público e dos ativistas - sobre instalações de detenção e deportações. No ato de deter não cidadãos, o ICE foi investigado por suas práticas de separação de famílias. Além disso, o ICE tem avaliado erroneamente as idades das crianças desacompanhadas. O Departamento de Segurança Interna confia em exames de radiografia dentária para determinar a idade das pessoas sob custódia. Mas esses testes apenas determinam uma faixa etária, muitas vezes abrangendo as idades de menores e adultos, resultando em muitos menores sendo colocados em prisões de adultos. "This American Life" relatou a história de uma imigrante detida injustamente que chegou do Camboja para pagar suas finanças, e que, em exames dentários, disse que ela era menor de idade. Ela foi injustamente realizada em testes de ICE para determinar as idades dos migrantes detidos que provaram ser, na melhor das hipóteses, defeituosos - e, na pior, não científicos.

Além disso, ativistas e defensores dos imigrantes criticaram o papel das empresas privadas de prisão no tratamento da detenção de imigrantes indocumentados. Relatórios detalham pessoas sob custódia do ICE sendo forçadas a trabalhar por nada ou por um dólar por dia cozinhando, lavando roupa e outras tarefas essenciais para essas prisões. No final de dezembro de 2017, a Comissão de Direitos Civis dos Estados Unidos pediu ao Congresso e ao Departamento de Segurança Interna que investigassem as práticas trabalhistas abusivas dessas prisões privadas, incluindo outros relatórios dizendo que os detidos recebiam menos de um dólar por dia nas instalações "Programa de Trabalho Voluntário . " No relatório, a Comissão citou especificamente as prisões privadas como uma preocupação principal, dado o benefício financeiro da mão-de-obra mal paga usada para "maximizar os lucros".

Referências culturais

Vários filmes e pelo menos um romance contam histórias baseadas na infame viagem do Golden Venture , um navio que transportava supostos imigrantes ilegais da China que encalhou no porto de Nova York em 1993.

Filmes comerciais

O filme de 1996 Deadly Voyage trata dos perigos enfrentados por candidatos a imigrantes que tentam entrar ilegalmente nos Estados Unidos.

Filmes documentários

How Democracy Works Now: Twelve Stories é uma série de documentários de 12 partes que examina o sistema político americano pelas lentes da reforma da imigração de 2001 a 2007, da equipe de cineastas Shari Robertson e Michael Camerini . Vários filmes da série focalizam amplamente a questão da imigração ilegal nos Estados Unidos e apresentam defensores de ambos os lados do debate. Desde a estreia dos primeiros cinco filmes, a série tornou-se um recurso importante para defensores, formuladores de políticas e educadores.

A série estreou na HBO com a estreia transmitida de The Senator's Bargain em 24 de março de 2010. Uma versão do diretor de The Senator's Bargain foi apresentada no Festival de Cinema Human Rights Watch de 2010 no Lincoln Center , com o título teatral Story 12: Last Best Chance . Esse filme mostra os esforços de Edward Kennedy para aprovar a Lei de Reforma da Imigração Abrangente de 2007 . A segunda história da série de 12 episódios, Montanhas e Nuvens , abriu o festival no mesmo ano.

Os filmes documentam a tentativa de aprovar uma reforma abrangente da imigração durante os anos de 2001 a 2007 e apresentam uma história dos bastidores do sucesso (e fracasso) de muitos projetos de lei daquele período com efeito sobre a imigração ilegal, incluindo:

Marking Up The Dream , Story Six da série How Democracy Works Now , enfoca a marcação acalorada de 2003 no Comitê Judiciário do Senado , contrastando apoiadores otimistas que viam o Ato DREAM como um pequeno projeto bipartidário que ajudaria as crianças, com oponentes que viu a legislação como uma anistia velada. Também são apresentados no filme os comícios e manifestações de estudantes imigrantes ilegais que se beneficiariam com a Lei DREAM. O filme começa com a demonstração de alguns estudantes ilegais do ensino médio enquanto eles encenam uma cerimônia de formatura simulada no gramado do Capitólio dos Estados Unidos .

Veja também

Referências

Notas de rodapé

Citações

Leitura adicional

links externos